杜媚

【摘 要】本文主要介紹主流媒體做好政法宣傳報道工作的經(jīng)驗和做法，論述在新時期加強地方政法宣傳工作，唱響政法宣傳主旋律，營造濃厚的平安建設氛圍，為維護社會穩(wěn)定和諧發(fā)展提供堅強有力的輿論支持。本文還分析了新時期黨報政法宣傳報道工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，并結合國內主流媒體政法新聞宣傳報道實踐，探索高質量推進政法宣傳報道工作的路徑。

【關鍵詞】政法新聞；平安建設；主流媒體；宣傳策略

地方黨報是政法部門展示形象的重要窗口，也是群眾深入了解地方政法工作的重要渠道。因此，黨報政法新聞必須擔當起上傳下達和下疑上答的“喉舌”作用，將政法部門的重點工作及時宣傳出去，為工作的開展營造良好的氛圍。同時，將群眾關注的政法工作熱點、重點、難點問題及時反饋到政法部門，并依法將部門答復通過新聞告知群眾。貴港日報社高度重視政法宣傳報道工作，政法宣傳報道成為《貴港日報》的一大亮點。從“法制與道德”到“平安貴港”，在各級領導和政法部門的大力支持下，該報政法宣傳報道工作水平不斷提升，并取得了較好的宣傳效果。筆者結合該報加強政法宣傳報道現(xiàn)狀，對高質量推進政法宣傳報道工作進行探討。

一、新時期地市黨報政法宣傳報道現(xiàn)狀分析

（一）政法宣傳報道采寫質量不斷提升

2021年6月10日，“任長霞式公安局長”“全國優(yōu)秀人民警察”，時任梧州市副市長、市公安局局長的匡伯彪同志因常年疲勞作戰(zhàn)，生命永遠定格在55歲。次日，《梧州日報》刊發(fā)《匡伯彪同志逝世》的消息。隨后，梧州日報社經(jīng)過精心策劃，于8月4日、8月11日在重要版面刊發(fā)長篇人物通訊《民安我榮 民憂我辱——追記“全國優(yōu)秀人民警察”匡伯彪》《以生命擔使命 以忠誠鑄警魂——追記“全國優(yōu)秀人民警察”匡伯彪》，并持續(xù)刊發(fā)匡伯彪同志先進事跡的反響報道、新聞評論，《人民公安報》《廣西日報》等區(qū)內外媒體也通過通訊、評論等多種方式對匡伯彪同志先進事跡進行了報道。該市各級新媒體平臺積極轉發(fā)匡伯彪同志先進事跡相關報道，在社會各界引起強烈反響，營造了敬佩、愛戴、緬懷匡伯彪同志的濃厚氛圍，持續(xù)掀起學習先進、擔當為民、干事創(chuàng)業(yè)的精神熱潮。

《貴港日報》是當?shù)卣ㄐ麄鞯闹匾d體，成功打造了“平安貴港”品牌?！捌桨操F港”專版聚焦本地政法工作先進單位、先進經(jīng)驗、好人好事、為民辦實事、日常執(zhí)法執(zhí)勤等，全方位、立體式、深層次地展示政法隊伍風采，讓市民群眾通過此平臺更進一步了解政法工作。其中，“平安貴港”專版推出的通訊《奶奶黃沛英替孫還債務——終于可以安心過年了》及消息《桂平：適齡兒童少年輟學引發(fā)“官告民”》等一批稿件在廣西新聞獎、中國少數(shù)民族地區(qū)報紙（網(wǎng)絡）新聞獎、中國地市報新聞獎、中國城市黨報新聞獎等評選活動中獲獎。

（二）政法重點報道策劃實力不斷升級

宣傳策劃是指在新聞媒體進行報道之前對重大新聞事實的主題、編輯、制作、傳播途徑等方面進行策劃，使所報道的新聞事實更具備深度，吸引社會群眾的注意，從而實現(xiàn)初步傳播效果的目標。新聞宣傳策劃是新聞報道的前期準備工作，為新聞報道提供了事實基礎。[1]在政法宣傳報道中，貴港日報社緊扣各時段的政法工作熱點、難點以及群眾的關注點進行策劃，組織記者深入一線，采寫有影響力、受歡迎的高質量重點報道。例如，以謳歌時代英雄為主題，策劃《一雙永遠無法穿上的鞋》專題報道，講述了“2008年中國消防英雄”黃建平烈士平凡而短暫、光輝而壯烈的一生。此次策劃作品取得良好社會反響和效應，并在2021年度中國地市報新聞獎評選中獲一等獎。根據(jù)該作品改編的網(wǎng)絡劇劇本《最親的人》獲第七屆廣西網(wǎng)絡文學大賽網(wǎng)絡劇劇本類三等獎。

《福建法治報》曾推出政法戰(zhàn)線護航“晉江經(jīng)驗”系列報道，在習近平總書記提出“晉江經(jīng)驗”第16年的時間節(jié)點，打造晉江公安的鐵軍形象，以連載方式形成品牌欄目向市民群眾進行展示?！顿F港日報》則圍繞豐富化、科學化的版面，堅持把好政法宣傳稿件質量關，并在創(chuàng)新、豐富版面上下苦功，讓政法宣傳報道顯出亮色，增強政法宣傳的影響力和滲透力。近年來，“平安貴港”不斷創(chuàng)新版式，敢于將有視覺沖擊力的政法圖片放大并占據(jù)重要位置，如獲得廣西新聞獎攝影類二等獎的《消防官兵井下救人壯舉感動荷城》成為當天版面的焦點。在稿件的編排上也下足功夫，充分體現(xiàn)了版面稿件重點突出、動態(tài)感強、信息量豐富等特點，起到良好的宣傳效果。

（三）政法宣傳媒體平臺互融共促

積極推進政法宣傳工作全媒體化，充分調動各方力量，統(tǒng)籌運用好主流媒體、都市類媒體、新興媒體和自媒體，努力構建功能互補、覆蓋廣泛、導向正確、便捷高效的政法宣傳體系。[2]在這方面，《法制日報》的探索值得借鑒。其在融合創(chuàng)新報道上不斷發(fā)力，H5、短視頻、VR、AR技術的運用越來越廣泛，MV、小劇場、Vlog、漫畫等新媒體產品層出不窮，多形式、多維度講述法治故事。2019年2月，該報推出MV視頻作品《法制日報六位高顏值小姐姐傾情奉獻法律版的〈生僻字〉！試試聽幾遍能唱下來？》，借助大火的《生僻字》創(chuàng)意，一夜間刷爆朋友圈，推文發(fā)出后很快成為新年里的首個10萬+爆款，這支MV也是傳統(tǒng)紙媒在全媒體時代媒體融合向縱深發(fā)展的經(jīng)典案例。

近年來，貴港日報社圍繞“不止于報紙、不限于貴港”這一思路，加快推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展，加強對外宣傳合作，不斷提升黨報傳播力、引導力、影響力、公信力。該報社新媒體矩陣囊括了貴港新聞網(wǎng)、“貴港宣傳”微信公眾號、現(xiàn)場云直播、網(wǎng)絡問政平臺等近20個新媒體平臺，該報借助新媒體平臺，延伸黨報政法宣傳報道的影響力，有效擴大政法宣傳的受眾面，大大提高了宣傳效果。

二、新時期地市黨報政法宣傳報道面臨的挑戰(zhàn)

在地市黨報政法宣傳報道工作中，由于受眾減少、策劃能力有限等原因，致使地市黨報政法宣傳報道工作面臨一些問題和挑戰(zhàn)。

（一）宣傳報道影響力有待提高

在互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)媒體受眾越來越少，極大影響了采編人員的積極性，導致傳統(tǒng)媒體的政法宣傳報道質量有所下降，普遍存在公文氣息濃等問題。然而，宣傳報道的可讀性又影響受眾的數(shù)量，從而導致政法宣傳報道進入“受眾數(shù)量減少—采編積極性下降—報道可讀性下降—受眾數(shù)量減少”的惡性循環(huán)中。

（二）推動重點報道力度有待增強

由于缺乏專業(yè)的采編人員，導致專版長期缺乏重點報道、系列報道，無法服務政法重點工作，難以回應人民群眾對政法工作期待，重點報道也欠缺政法重點工作宣傳的張力。

（三）互融共促的力度有待進深化

黨報記者的政法宣傳報道注重內容的通俗化、常規(guī)化，忽視宣傳報道在新媒體平臺傳播的可能，使黨報的宣傳報道與微信公眾號、視頻號、抖音號等新媒體平臺割裂開來，沒能達到無間隙的互融共促的效果，降低了新聞事件的影響力和宣傳效果。

（四）協(xié)同作戰(zhàn)、精品意識有待強化

黨報政法宣傳報道的采編人員與政法部門通訊員缺乏有效的協(xié)同作戰(zhàn)機制，導致推出的政法宣傳報道陷入工作常規(guī)化、常態(tài)化，沒有新意，缺乏吸引力。

三、新時期推動政法宣傳報道工作高質量發(fā)展的探索

政法宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是政法機關執(zhí)法司法能力建設的重要組成部分。同時，政法宣傳工作是和諧警民關系的“催化劑”，也是推進政法工作高質量發(fā)展的“助推器”。新的歷史時期下，黨報要高質量推動政法宣傳報道工作發(fā)展，應注重從以下幾個方面進行探索實踐。

（一）“內容為王”，提高政法宣傳稿件質量

宣傳報道主題機械重復。有的政法機關新聞宣傳部門在擬訂宣傳計劃時，只確定一個主題，要求在同一時間按照同一步驟同一方式推進，而不是根據(jù)不同受眾、不同宣傳對象的不同需求進行分層分類規(guī)劃。[3]這類情況應引起必要的重視。因此，政法宣傳報道需要專業(yè)的政法編輯和記者，根據(jù)不同受眾、不同宣傳對象的不同需求進行政法宣傳報道。

《廣西法治日報》刊發(fā)的通訊《梧州實行“首席法律咨詢專家”制度喜嘗“甜頭”》 獲得2021年度廣西新聞獎二等獎。該通訊抓住“2020年，梧州市初建立和試行‘首席法律咨詢專家制度，作為建設法治政府的一項重要措施”這一工作熱點，闡述首席法律咨詢專家積極參與黨委、政府重大政策決策、重大風險防范和重點信訪積案化解，取得為梧州挽回經(jīng)濟損失3億多元等成效。實踐證明，法治新聞要在內容上下功夫，在工作實踐上向市民群眾打開展示的“窗口”。由于梧州市對“首席法律咨詢專家”制度的積極推行和大力宣傳報道，各部門和市民對本市政法工作創(chuàng)新實踐等有了直接認識，由此強化各部門和市民群眾對公權力的信任和支持。

（二）聚焦重點，強化重點題材策劃報道

要策劃好重大政法新聞報道，采編人員需吃透“上頭”，了解“下頭”，學會“站在天安門上”想問題，“站在田邊地頭”抓苗頭，圍繞政法部門當前的重點工作進行。要堅持系統(tǒng)思維，做到政法工作推進到哪里，重點宣傳報道就跟進到哪里，就在哪里打開政法宣傳的窗口，讓政法宣傳報道工作切實融入服務社會發(fā)展進程中，最終實現(xiàn)融入大局服務大局。要緊扣當前政法工作、服務政法工作以及助推政法工作，抓好重點題材的策劃，并與政法部門通訊員聯(lián)手做大、做強、做實重點題材宣傳報道工作。黨報記者要發(fā)揮善于策劃主題、突破主題的優(yōu)勢和政法部門通訊員熟悉業(yè)務的優(yōu)勢，將政法工作重點題材打造成政法新聞精品。重點題材特別是典型事跡、典型人物的報道，必須堅持圍繞“見人，有血有肉；見事，觸動人心”進行策劃，讓人物形象通過系統(tǒng)策劃立起來、活起來，讓報道起到鼓舞人、感化人的作用。

（三）加強版面經(jīng)營，強化品牌欄目的打造

一個好頭條、一篇好評論、一條好花邊、一張好圖片、一個好標題是一個好版面的選稿標準。版面編輯要在做好新聞策劃、統(tǒng)籌宣傳報道工作的同時，積極打造品牌欄目，強化宣傳效果，通過宣傳報道系列化和品牌化，提升宣傳效果。

針對目前政法版面缺少與讀者互動的欄目的實際，一是可以增設與讀者互動的欄目。根據(jù)讀者對政法方面的需求和喜好設計欄目，促進報社與讀者互動、政法部門與讀者互動、政法部門與報社互動等多方互動，從而吸引更多的讀者，擴大報社的影響力的同時，也為政法部門樹立好形象。二是可設政法宣傳系列報道和重點報道欄目，加大重點政法工作的持續(xù)性報道，讓受眾深入了解重點政法工作，從而實現(xiàn)群眾了解、支持重點政法工作宣傳的目的。

（四）與時俱進，強化與全媒體矩陣融合

與新媒體的完美融合，政法新聞報道必須牢牢抓住“流量”這一關鍵詞。在日常的報道工作中，作為傳統(tǒng)都市類報紙必須努力開辟微信平臺、官方微博、直播平臺等傳播手段，力求通過提高新聞產出效率的方式，有效增加政法新聞報道稿件的“曝光率”。要時刻保持新媒體時代強化聯(lián)合、矩陣融合的意識。[4]黨報記者在推進政法宣傳報道工作中，要有善于與各矩陣融合的意識，要加強報網(wǎng)融合，使傳統(tǒng)媒體緊跟數(shù)字化、網(wǎng)絡化的步伐，將黨報發(fā)表的政法宣傳報道進行二次創(chuàng)作轉化，由該作品延伸推廣至微信公眾號、抖音號、微信視頻號等，從而達到傳播更強大、更廣泛的效果。

（五）加強協(xié)作，強化與通訊員隊伍溝通交流

作為新聞媒體要善于抓住他們的特點、亮點、淚點，與觀眾產生共鳴。通過對這些政法系統(tǒng)先進人物和典型事跡的報道，觀眾能夠感受到直抵人心的正能量。[5]黨報記者只有與通訊員深入溝通交流，才能挖掘出簡單事件背后的故事、推動故事的完整體現(xiàn)等。協(xié)作關系建設還包括了與通訊員所在單位的戰(zhàn)略合作。比如，安徽法制報社與地方政法委員會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成戰(zhàn)略合作伙伴關系，為基層法治宣傳優(yōu)化新模式，擴充新渠道，打造新平臺。這樣的探索為“媒體+基層單位+通訊員”宣傳格局構建了深厚的根基，更強化了報社對政法宣傳工作的重視度，更利于政法隊伍良好精神風貌的展示，有效提升群眾的安全感和政法滿意度。

同時，要創(chuàng)新激勵機制，提高政法部門通訊員合作的積極性。地市黨報要積極創(chuàng)新政法新聞作品評優(yōu)機制，通過評選最佳重點政法題材、最佳政法故事、最佳政法評論作品、最佳政法攝影圖片等，提高通訊員采寫和協(xié)作的積極性，凝聚政法宣傳工作力量，持續(xù)推動政法宣傳工作邁上新臺階。

四、結語

搭建親民平臺，服務平安建設，助推社會穩(wěn)定。新媒體的發(fā)展，讓讀者及群眾對于政法工作的認知更加深刻，這就對政法宣傳報道工作提出了更高的要求和目標。作為地市黨報記者，要始終堅持在黨的領導下，不斷提升政法部門的形象，加強地方政法宣傳報道，讓政法工作進一步增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，持續(xù)提升廣大人民群眾對地方平安建設的滿意度。潮

參考文獻

[1]豐永梅.新聞策劃對新聞宣傳效果的重要性分析[J].采寫編，2022（12）：45-47.

[2]方學平，劉元見.政法全媒體融合矩陣建設探究[J].新聞戰(zhàn)線，2019（12）：47-51.

[3]任珊.融媒體時代主題宣傳報道的實踐與思考[J].新聞研究導刊，2023，14（6）：75-77.

[4]胡嘉容.多元共治視角下的媒體融合實踐研究[J].新聞文化建設，2023（8）：15-17.

[5]居德琴.融媒體時代如何做好政法宣傳報道工作[J].新聞傳播，2019（6）：109-110.