紀德奎 胡冬梅

摘? ? ? 要 我國義務(wù)教育經(jīng)歷了從普及到均衡再到高質(zhì)量發(fā)展的歷程。要使義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，生源質(zhì)量高、教學本領(lǐng)強、熟悉前沿信息技術(shù)、有情懷講奉獻的高素質(zhì)教師隊伍是關(guān)鍵。面對當下優(yōu)質(zhì)生源短缺、標準化培養(yǎng)不足、技術(shù)前沿專業(yè)教師培育相對滯后以及薄弱地區(qū)高素質(zhì)教師隊伍匱乏的難題，應(yīng)啟動“雙引”工程，擴大優(yōu)質(zhì)師資供給；開展標準化建設(shè)工程，完善質(zhì)量監(jiān)測制度；實施高精尖教師培育工程，做好前沿布局；推動協(xié)同提質(zhì)工程，實現(xiàn)薄弱地區(qū)師資均衡。

關(guān) 鍵 詞 教育高質(zhì)量? 義務(wù)教育? 高素質(zhì)教師? 優(yōu)質(zhì)均衡

引用格式 紀德奎，胡冬梅.義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展視域下高素質(zhì)教師隊伍的培養(yǎng)[J].教學與管理，2023（22）：16-20.

黨的十九屆五中全會第一次將建設(shè)高質(zhì)量教育體系作為新時代教育發(fā)展的新目標、新方向、新任務(wù)。高質(zhì)量教育發(fā)展離不開高素質(zhì)的教師隊伍。2018年，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），其中提到“教師是教育發(fā)展的第一資源”[1]。黨的二十大報告也強調(diào)，要加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。2022年，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》（以下簡稱《強師計劃》），為新時代高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)擘畫出路線圖[2]。

一、義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展歷程

從歷時性視角來看，我國義務(wù)教育發(fā)展主要沿著“有學上”到“上好學”的發(fā)展邏輯，呈現(xiàn)出以下三個發(fā)展階段。

1.義務(wù)教育普及階段

該階段主要解決適齡人口“有學上”的問題。1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確提出要“有計劃有步驟地實行普及教育”。1951年，教育部召開了第一次全國初等教育及師范教育會議，制定了在五年之內(nèi)實現(xiàn)全國80%學齡兒童入學，十年內(nèi)基本入學的普及目標[3]。改革開放后，中共中央國務(wù)院于1980年12月頒布《關(guān)于普及小學教育若干問題的決定》，提出在80年代，全國應(yīng)基本普及小學教育，有條件的地區(qū)可以進一步普及初中教育。到1985年，黨中央第一次召開全國教育工作會議，正式提出要“實行九年制義務(wù)教育”，并于1986年4月頒布《中華人民共和國義務(wù)教育法》，賦予九年制義務(wù)教育正式的法律地位。經(jīng)過一系列的舉措，到2000年，我國義務(wù)教育普及率達到了85%。2010年底，“兩基”人口覆蓋率達到100%，我國徹底實現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展階段

該階段主要解決義務(wù)教育不公平、發(fā)展不均衡的問題。進入21世紀以來，在我國義務(wù)教育普及目標實現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的教育發(fā)展不均衡問題逐漸凸顯，教育部也頒布了多個關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策文件。2010年1月，教育部頒布《關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀 進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》要求在兩年內(nèi)初步實現(xiàn)義務(wù)教育在區(qū)域間的均衡發(fā)展。同年7月，第四次全國教育工作會議頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，強調(diào)要到2020年基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展[4]。2012年7月，教育部頒布《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》，并于次年啟動義務(wù)教育基本均衡縣（區(qū)）的驗收工作。經(jīng)教育部評估認定，截止2017年底，全國包括北京、天津、上海等11個?。▍^(qū)、市）超八成的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了義務(wù)教育的基本均衡，總體上完成了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標。

3.義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展階段

該階段主要解決義務(wù)教育發(fā)展不充分的問題，實現(xiàn)人民“上好學”的訴求，在鞏固均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。2017年9月，教育部發(fā)布《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》，建立了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的督導評估制度，并進行相關(guān)的體制機制改革，從基本均衡發(fā)展督導評估升級為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估[5]。2019年6月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，提出要全面實施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程，促進教育從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡。自此，義務(wù)教育邁入全面提高育人質(zhì)量的新階段，“高質(zhì)量教育”成為新時代教育的發(fā)展方向和重要使命。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平。在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標的建議》中，將“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”確定為“十四五”時期教育事業(yè)的主要目標。總之，義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展是在基本均衡基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。

二、義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展與高素質(zhì)教師隊伍訴求

義務(wù)教育的發(fā)展水平與教師隊伍建設(shè)息息相關(guān)。全面認知義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，有助于新時代高素質(zhì)教師隊伍的培養(yǎng)。

1.義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵釋義

對于義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，可以從屬性、理念和特征三個維度加以理解。從屬性維度看，義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展是集政治屬性、社會屬性、制度屬性和人民屬性于一體的概念。落實立德樹人根本任務(wù)，為黨、為國家培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人，是其政治屬性；追求更有質(zhì)量，更加公平、普惠、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，是其社會屬性；高質(zhì)量教育是中國特色的社會主義教育，體現(xiàn)社會主義制度的特征和要求，具有制度屬性；高質(zhì)量教育關(guān)切到每一個人的受教育問題，是一項民生工程[6]。從理念維度看，義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡這一新發(fā)展理念。既注重“量”上的鞏固和擴張，更注重“質(zhì)”的提高，是一種內(nèi)涵式的發(fā)展方式。在保證基本均衡的基礎(chǔ)上，強調(diào)優(yōu)質(zhì)、追求卓越的均衡，更為關(guān)注素質(zhì)教育和個性教育，促進每一個學生德智體美勞全面發(fā)展。從特征維度看，義務(wù)教育高質(zhì)量具有發(fā)展性、時代性和全局性特征。發(fā)展性指義務(wù)教育高質(zhì)量是社會進步的產(chǎn)物，其本身也是不斷發(fā)展的，從普及到基本均衡再到優(yōu)質(zhì)均衡體現(xiàn)出高質(zhì)量教育的發(fā)展性；時代性指義務(wù)教育高質(zhì)量是在新時代背景下提出的，其發(fā)展程度、質(zhì)量、育人要求和規(guī)格等都刻有時代的印記，包括充分應(yīng)用人工智能等先進技術(shù)手段，賦能教育的智能化、現(xiàn)代化發(fā)展；全局性指義務(wù)教育高質(zhì)量是在實現(xiàn)基本均衡發(fā)展基礎(chǔ)上面向全體學生、全部學校、所有地區(qū)的共同優(yōu)質(zhì)發(fā)展，涉及教育各要素，如教師隊伍、學生發(fā)展、學校管理、教育教學等的優(yōu)質(zhì)均衡。

2.義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展對高素質(zhì)教師隊伍的訴求

教育高質(zhì)量發(fā)展背景下，打造高素質(zhì)教師隊伍已成為全球共識和訴求。聯(lián)合國教科文組織強調(diào)，在實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)公平的過程中，塑造未來人才的思想態(tài)度以應(yīng)對新的全球機遇和挑戰(zhàn)，教師是最關(guān)鍵和核心的力量?！兑庖姟分赋觯ㄔO(shè)高素質(zhì)教師隊伍，要以國家課程標準為導向，按照“四有好老師”標準加強師范教育；切實提高生源質(zhì)量，通過公費培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，吸引優(yōu)秀青年就讀師范專業(yè)；強化師風師德和教學基本功訓練，提高教師培訓質(zhì)量；增加農(nóng)村教師培訓機會，實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，加強緊缺學科教師培訓等。由此可知，義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展下，高素質(zhì)教師隊伍必須是生源質(zhì)量高、教學本領(lǐng)強、熟悉前沿信息技術(shù)、有情懷講奉獻的群體。生源質(zhì)量高是指在入口處就具備較高的素質(zhì)，高素質(zhì)生源不僅學習成績位于前列，而且熱愛教育事業(yè)，善于學習、成長為高素質(zhì)教師，達到“四有好老師”的標準。教學本領(lǐng)強是指高素質(zhì)教師要經(jīng)過標準化的培養(yǎng)、專業(yè)化的培訓，練就高超的教育教學本領(lǐng)，能用科學有效的方法實施教學。熟悉前沿信息技術(shù)即在新的時代背景下，教師需要了解并熟練掌握人工智能、STEM等新一代信息技術(shù)，并將其很好地應(yīng)用于教育教學實踐。有情懷講奉獻是要強調(diào)教師要有崇高的教育理想，能夠扎根薄弱地區(qū)、薄弱學校，堅守教育的初心和使命，安心從教。

三、高素質(zhì)教師隊伍培養(yǎng)面臨的難點

目前，我國已建成全世界體量最大的基礎(chǔ)教育教師隊伍，教師數(shù)量、教師規(guī)模問題得到了歷史性解決，但在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面仍面臨許多挑戰(zhàn)[7]。

1.優(yōu)質(zhì)生源持續(xù)性短缺

高素質(zhì)教師隊伍的培育首先要保證有足夠數(shù)量和質(zhì)量的生源。因此，吸引優(yōu)秀人才從教應(yīng)成為我國教育高質(zhì)量發(fā)展的主要目標，但目前我國對于師范生的選拔和培養(yǎng)存在兩個方面的問題：一是我國的師范專業(yè)缺乏吸引力。在上世紀八九十年代，教師成為人們普遍尊崇和向往的職業(yè)。2015年，“難忘一代中師生”“過去的中師”等一系列“懷舊”的文章在《中國教育報》《中國教師報》等報刊上發(fā)表，引發(fā)了人們對教育、教師的無限感慨和懷念，這反映出當下師范教育的吸引力不足的現(xiàn)象。二是缺乏相應(yīng)的師范生選拔培養(yǎng)標準和機制。我國的師范生培養(yǎng)標準、教師入職考核及職后培訓機制等還有待完善，師范教育對未來教師的專業(yè)情意、職業(yè)熱愛等方面也不夠重視[8]。師范專業(yè)吸引力不足，培養(yǎng)標準欠缺導致優(yōu)質(zhì)生源短缺，阻礙高素質(zhì)教師隊伍的培育。

2.標準化培養(yǎng)和專業(yè)化培訓不足

標準化、專業(yè)化培養(yǎng)培訓是打造高素質(zhì)教師隊伍的重要舉措。目前，我國的教師培訓體制還存在三方面問題：一是我國于2012、2014、2021年相繼印發(fā)系列教師專業(yè)標準，但教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標準、教育專業(yè)師范生教師職業(yè)能力標準等文件中并未充分體現(xiàn)出教師能力分級分層的特性，對于骨干教師、優(yōu)秀教師的關(guān)注不足，需要進一步優(yōu)化。二是我國教師從業(yè)一般要經(jīng)培訓達到三級評價標準，包括師范專業(yè)認證的職前培養(yǎng)標準、教師資格證考試的入職標準、教師在職培訓標準。職前培養(yǎng)是教師發(fā)展的起點和基礎(chǔ)，教師資格準入是前提，職后培養(yǎng)是關(guān)鍵。但在各級培養(yǎng)培訓中仍然存在培養(yǎng)院校不足且布局結(jié)構(gòu)不合理、師資培養(yǎng)主體多元復雜且責任不明晰、培養(yǎng)模式設(shè)計缺乏與職業(yè)場景的深度融合等一系列問題[9]。此外，由于我國缺少“全能型”教師資格認定標準，使得既有深厚的學科理論素養(yǎng)，又有師范教育教學實踐和智慧，能夠勝任學科專業(yè)教學和學科教育教學雙重任務(wù)的教師隊伍匱乏[10]。三是各級培訓項目也存在許多問題，缺乏具有系統(tǒng)性、針對性和實用性的教師培訓內(nèi)容體系，以及有效的評價機制等等。

3.技術(shù)前沿專業(yè)教師培育相對滯后

教育數(shù)字化已經(jīng)成為建設(shè)中國式教育現(xiàn)代化的重要衡量指標。因此，要著力探索教師隊伍數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，以數(shù)字化技術(shù)賦能卓越教師隊伍，支撐義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展?！稄妿熡媱潯访鞔_指出，要深入推進教師隊伍建設(shè)信息化，充分挖掘和發(fā)揮教師在人工智能與教育融合中的作用[11]。數(shù)字時代以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)為代表，重塑教育領(lǐng)域新生態(tài)，對教師提出了更高的適應(yīng)性要求，亟需探索“人工智能+教師發(fā)展”模式[12]，促進技術(shù)前沿專業(yè)教師隊伍的培育。相關(guān)調(diào)查顯示，我國中小學在進行人工智能課程教學中，人工智能教師質(zhì)量尤其是教師勝任力表現(xiàn)一般[13]，需要重塑教師的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字能力結(jié)構(gòu)。我國在STEM教育領(lǐng)域的布局也相對滯后，教師資源比較匱乏，在2017年發(fā)布的《中國STEM教育白皮書》中指出，很多師范院校沒有開設(shè)STEM相關(guān)的技術(shù)工程類課程，這是導致中小學校STEM教師匱乏的主要原因。

4.薄弱地區(qū)高素質(zhì)教師隊伍匱乏

教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點解決的是鄉(xiāng)村、西部等薄弱地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的問題，但薄弱地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)教師質(zhì)量不高是不爭的事實。東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院對中部某省的省會城市、地級市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯五個地域?qū)蛹壍男W教師知識水平展開測試，其平均成績分別為79.95、67.46、60.84、45.87、38.54[14]。由此可知，我國城鄉(xiāng)教師水平差異較大，農(nóng)村教師質(zhì)量整體較低。這是由多方原因造成的。一是自新中國成立之后很長一段時期，我國農(nóng)村教師主體均為民辦教師，直到20世紀末才基本得以解決[15]。目前我國農(nóng)村大部分教師是“民轉(zhuǎn)公”教師，相對于科班出身的公辦教師而言，他們在學歷、專業(yè)素質(zhì)、知識技能等方面都比較遜色。二是我國廣大農(nóng)村地區(qū)在人力、財力、物力等方面仍落后于城市，導致教師的發(fā)展機會、發(fā)展空間、資源配置受限，制約了鄉(xiāng)村教師質(zhì)量的提升。三是部分農(nóng)村自然條件差、教師待遇低、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，難以吸引和留住高素質(zhì)、高學歷教師，教師流失性較大。鄉(xiāng)村教師大多來自普通師范院?；?qū)？圃盒．厴I(yè)的學生，鄉(xiāng)村教師隊伍的整體學歷較低。這些因素共同造成了薄弱地區(qū)高素質(zhì)教師隊伍匱乏問題，要改善這一現(xiàn)狀，需要經(jīng)歷一個長期的、循序漸進的過程。

四、高素質(zhì)教師隊伍的培養(yǎng)路徑

結(jié)合當前義務(wù)教育教師培養(yǎng)中的難題，要立足實際，著眼先進經(jīng)驗借鑒和本土化創(chuàng)新，加快探索高素質(zhì)教師培養(yǎng)的路徑。

1.啟動“雙引”工程，擴大優(yōu)質(zhì)師資供給

（1）吸引優(yōu)秀生源工程

通過制定相應(yīng)的生源吸引和培養(yǎng)計劃來提高生源質(zhì)量。一是從源頭抓起，改革師范專業(yè)招生模式，采取提前批次錄取等方法，優(yōu)選在先，提前招生。各師范院校可以與優(yōu)質(zhì)高中建立長期合作關(guān)系，采取優(yōu)質(zhì)高中推薦制度，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考。對于生源的選拔，要制定嚴格的申請和考核要求，保證生源的質(zhì)量。二是加大對師范教育的投入力度，適當增加公費師范生招生名額、招生比例和招生院校，實行公費培養(yǎng)、提供補助等措施，以吸引優(yōu)秀學生報考。美國北卡羅來納州就是通過制定財政激勵政策來吸引優(yōu)秀生源。該州規(guī)定凡是畢業(yè)后來北卡羅來納州公立學校從教者，可在大學期間每年給予6500美元的貸款援助[16]。三是建立和完善優(yōu)秀生源培養(yǎng)模式。為對師范生進行長期系統(tǒng)化的培養(yǎng)，我國高校探索了本碩、本碩博一體化培養(yǎng)模式，如天津師范大學的“3+1+2+3”本碩博連貫式教師教育人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)了一批懂教育、講情懷、高素質(zhì)的中小學教師。

（2）引進高素質(zhì)教師工程

吸引高素質(zhì)教師，是解決教師資源短缺最直接的辦法。一是要建立完善的吸引機制，包括教師薪酬待遇、培養(yǎng)培訓體系、聘用考評機制。根據(jù)各地區(qū)、各學校的師資隊伍數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀等，引進業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、敢于奮斗、精力充沛、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教師隊伍。二是調(diào)整人才隊伍建設(shè)思路，減少高素質(zhì)教師的流失。要加強和改進對引進人才在生活補貼、落戶政策、職稱評定等方面的服務(wù)，并開展教師交流輪崗、榜樣帶動、校長外地參觀等活動，以帶動其他教師的專業(yè)水平提升，激活教師隊伍內(nèi)在活力。在政策的引導下，提高對教育的投入，為教師提供充足的物質(zhì)保障和精神保障，吸引并留住優(yōu)秀教師。

2.開展標準化建設(shè)工程，完善質(zhì)量監(jiān)測制度

（1）開展標準化培養(yǎng)工程

教師專業(yè)標準是提高教師質(zhì)量、規(guī)范教師專業(yè)實踐、調(diào)控教師職業(yè)和教育系統(tǒng)的重要手段[17]。高素質(zhì)教師隊伍的建設(shè)，一是按照高素質(zhì)教師的培育要求對教師的從業(yè)資格、職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)、考核評定、管理信息等標準進一步調(diào)整完善，促進職前職后培養(yǎng)的一致性和系統(tǒng)性。二是針對不同水平、不同類型教師發(fā)展建立分層分類的教師專業(yè)標準體系。我國可建立不同層次的教師培養(yǎng)標準，各標準都圍繞專業(yè)知識、專業(yè)實踐、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)情意等維度展開。在分類標準建設(shè)上，新加坡為師范生提供了三條不同的職業(yè)發(fā)展軌道，包括教學軌（高級教師—首席特級教師），領(lǐng)導軌（學科/年級主任—教育行政部門），專家軌（高級專家—首席專家）[18]。可參考新加坡的教師分類成長模式，深入分類推進教師專業(yè)成長工程、校長職級制工程，為教師提供多樣化的職業(yè)發(fā)展之路。三是各地各校按照高素質(zhì)教師培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合辦學基礎(chǔ)與辦學層次的差異，建立專門化的培養(yǎng)標準，充分調(diào)動教師參與標準的研制，并積極探索特色化、卓越化、校本化的教師培養(yǎng)模式。

（2）成立教師教育質(zhì)量監(jiān)測中心

2018年，教育部等五部門印發(fā)《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》，提出要建立教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量監(jiān)測機制，發(fā)布中國教師教育質(zhì)量年度報告[19]。教師教育質(zhì)量監(jiān)控中心能夠定期或不定期地對各省市地區(qū)或各單位學校教師培訓工作的落實情況進行考察和督促，并對教師培訓相關(guān)問題進行研究，為教育行政部門提供技術(shù)支持，從而科學地統(tǒng)籌和指導相關(guān)機構(gòu)對教師培訓管理工作。因此，通過成立國家和地方教師質(zhì)量監(jiān)測中心，對各省市地區(qū)教師教育工作進行監(jiān)測，實現(xiàn)教師素質(zhì)發(fā)展的動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)教師教育質(zhì)量發(fā)展的短板，并加以改進。另外，也可以由高校與中小學校共商共建功能類似的教師質(zhì)量發(fā)展中心等機構(gòu)，對中小學校教師質(zhì)量進行年度監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)教師專業(yè)素質(zhì)中存在的不足，并注重“人”的因素，以教師為核心[20]，共同提出建設(shè)性的改進措施，切實提升中小學教師素質(zhì)。

3.實施高精尖教師培育工程，做好前沿布局

（1）開展STEM教師培育計劃

《強師計劃》指出在新的歷史時期，基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)已經(jīng)邁入數(shù)據(jù)化、智能化、數(shù)字化和信息化的“四化”時代[21]。面對我國STEM教師隊伍短缺問題，中國教科院出臺《中國STEM教育2029創(chuàng)新行動計劃》，為培養(yǎng)精尖教師提供行動方略。一是應(yīng)充分做好頂層設(shè)計，積極實施STEM人才培養(yǎng)暢通計劃。二是建立高校—中小學（U-S）互動幫扶機制，著力打造STEM教育共享平臺，共同制定教師培養(yǎng)計劃?？梢越柚叭▋善脚_”建設(shè)契機，使高校STEM實驗室與中小學網(wǎng)絡(luò)互通，實現(xiàn)STEM教師的在線培養(yǎng)、培訓。三是充分調(diào)動各方資源和社會力量培養(yǎng)專門的STEM教師。美國從2007年開始啟動對STEM教師培養(yǎng)計劃，政府、各級教育主管部門、STEM領(lǐng)域的公司、以及社會各團體、基金會等都參與計劃的制定，形成“舉國一盤棋”的局面。

（2）實施人工智能教師培育計劃

以落實《意見》為契機，將人工智能教師列入實施計劃，搶占未來教育制高點。面對當下人工智能教師匱乏、教師勝任力不足的現(xiàn)狀，一是要加大高校人工智能相關(guān)師范生的培養(yǎng)力度，鼓勵高校開設(shè)人工智能課程、人工智能培訓班、進修班等，并建立高校人工智能資源平臺，定期開展人工智能進中小學等活動，為師范生學習人工智能創(chuàng)造便利，從源頭解決人工智能教師的勝任力不足問題，滿足中小學對人工智能教師的需求。二是各中小學積極開展人工智能教師培訓與教學交流活動，如組建由教師和技術(shù)人員共同組成的培訓團隊，有針對性地開展教學技能培訓，組織觀摩優(yōu)秀人工智能教學課堂等。同時完善相關(guān)的軟硬件資源配備，為教師開展人工智能提供便利和更好的體驗。

4.推動協(xié)同提質(zhì)工程，實現(xiàn)薄弱地區(qū)師資均衡

（1）開展教師精準扶貧

開展教師精準扶貧行動，一是進一步實施優(yōu)秀大學畢業(yè)生支援薄弱學校工程，擴大服務(wù)于薄弱地區(qū)義務(wù)教育的高水平大學畢業(yè)生規(guī)模，爭取短時間內(nèi)有效提升薄弱學校教師質(zhì)量。二是實施薄弱學校教師托管措施，利用優(yōu)質(zhì)學校高素質(zhì)教師引領(lǐng)帶動，實現(xiàn)教師成長共同體。由高校（特別是師范院校）全面接管薄弱學校，打造高校（特別是師范院校）與中小學校的協(xié)同育師機制，從師資培訓、培養(yǎng)等一系列環(huán)節(jié)實現(xiàn)精準幫扶；還可進一步提升“國培”“省培”等各級培訓規(guī)模和培訓力度，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供專業(yè)支持[22]。三是制定教育資源傾斜政策，為薄弱地區(qū)的師資提供物質(zhì)保障。同時，通過建立聯(lián)盟制、集團化、學區(qū)制以鼓勵區(qū)內(nèi)教師流動，開發(fā)教師研修平臺，以實現(xiàn)資源共享等方式，實現(xiàn)“教得好”效果。

（2）強化教師輪崗制度

教師輪崗是一項系統(tǒng)工程，需要國家政策和地方教育部門、學校的緊密配合。一是要建立公平有效的財政投入機制，對于薄弱地區(qū)學校，適當增加教育撥款經(jīng)費，配備先進的教學資源和完善的生活設(shè)施，以及為輪崗教師提供配套的工資、補貼、津貼等物質(zhì)保障。二是健全輪崗運行機制。各地區(qū)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等建立數(shù)據(jù)采集平臺，為教師建立個人信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)輪崗要求和教師意愿選擇和統(tǒng)籌安排輪崗教師，保證輪崗制度的有序高效運行。同時建立輪崗教師評價機制，以教育、教學、承擔學校事務(wù)為評價內(nèi)容，從德、能、勤、績等維度綜合評定教師[23]。這些措施均能有效緩解師資薄弱現(xiàn)狀，確保教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

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【責任編輯? 關(guān)燕云】