張焱

摘要：在全球化、信息化高速發(fā)展的背景下，高等教育對(duì)外開放水平、大學(xué)辦學(xué)國(guó)際化程度已經(jīng)成為各國(guó)政府、國(guó)際組織、教育界高度關(guān)注的領(lǐng)域和研究對(duì)象。全球新冠疫情使世界范圍內(nèi)大學(xué)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程受到顯著影響。本文對(duì)后疫情時(shí)期教育國(guó)際化各方面因素和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合研究和評(píng)估，把大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)放在“世界坐標(biāo)系”中進(jìn)行全面審視與科學(xué)研判，探析出提高大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)水平的發(fā)展路徑，為大學(xué)國(guó)際化水平的有效提高提供建議和參考。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)代；大學(xué)國(guó)際化；評(píng)估；指標(biāo)體系

一、新冠疫情對(duì)教育國(guó)際化的影響

高等教育國(guó)際化即各國(guó)家、各地區(qū)之間進(jìn)行跨區(qū)域的高等教育科研文化溝通互鑒活動(dòng)，通常表現(xiàn)為召開國(guó)際會(huì)議、學(xué)者之間的訪談交流、大學(xué)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)論壇。在后疫情時(shí)代，高等教育國(guó)際化需要突破上述方式的限制，構(gòu)建學(xué)術(shù)交流與合作的新形態(tài)。[1]如今，疫情防控工作已經(jīng)常態(tài)化，但并不意味著疫情完全消失、一切都回到了疫情之前，疫情隨時(shí)可能在不同國(guó)家和地區(qū)小規(guī)模暴發(fā)，并從國(guó)外回流，這將對(duì)各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，特別是國(guó)際教育合作。[2]在疫情影響下，世界各國(guó)大學(xué)間的國(guó)際合作與交流或多或少地陷入了停滯狀態(tài)。[3]盡管疫情下的教育國(guó)際化遇到挑戰(zhàn)，但教育國(guó)際化的總方向和總趨勢(shì)并未改變。中國(guó)大學(xué)的對(duì)外交流學(xué)習(xí)也應(yīng)逐步適應(yīng) “后疫情時(shí)代”。

習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！边@一要求為疫情常態(tài)化下中國(guó)高等教育的發(fā)展指明了方向。面對(duì)新冠疫情長(zhǎng)期存在的形勢(shì)，我國(guó)的高等教育事業(yè)必須始終堅(jiān)持國(guó)內(nèi)為主、內(nèi)外并行的發(fā)展方針，要深刻認(rèn)識(shí)到疫情對(duì)我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。中國(guó)改革開放的一個(gè)重要組成部分是教育的對(duì)外開放，高等教育肩負(fù)著深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略實(shí)施的重要?dú)v史使命。促進(jìn)中國(guó)高等教育的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地把對(duì)外開放作為拓寬高等教育內(nèi)涵的關(guān)鍵渠道，在更寬領(lǐng)域、更大范圍、更高層次上加速促進(jìn)國(guó)內(nèi)大學(xué)與海外高水平大學(xué)、著名科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)的深入交流與全方位協(xié)作，及時(shí)了解業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)與行業(yè)發(fā)展前沿信息。[4]

“與疫同行”在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)是我國(guó)乃至全世界各國(guó)開展工作的基調(diào)，大學(xué)的高等教育國(guó)際化工作也不例外，并且，疫情防控也將成為衡量大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)工作水平的重要指標(biāo)之一。為綜合考察國(guó)內(nèi)大學(xué)在后疫情時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際化辦學(xué)方面的成效，當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際化各方面因素和指標(biāo)體系的分析和研究論證，把大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)放在 “世界坐標(biāo)系”之中進(jìn)行全面審視、多維考察、科學(xué)判斷，構(gòu)建符合實(shí)際、富有活力、客觀公正、科學(xué)有效的綜合評(píng)估體系，明確發(fā)展路徑，提升大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)水平。

二、大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)水平評(píng)價(jià)指引

（一）引導(dǎo)大學(xué)樹牢五個(gè)國(guó)際意識(shí)

后疫情時(shí)期國(guó)際化戰(zhàn)略理念主要包含國(guó)際視野、國(guó)際坐標(biāo)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際前沿、國(guó)際傳播。[5]國(guó)際視野，指的是大學(xué)在辦學(xué)工作上不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)，不應(yīng)過于保守而躊躇不前，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)地參與國(guó)際化辦學(xué)交流，在堅(jiān)守自身核心價(jià)值觀和基本原則的基礎(chǔ)上理性學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的辦學(xué)模式和學(xué)術(shù)發(fā)展成果，推動(dòng)國(guó)內(nèi)高等教育與時(shí)俱進(jìn)，把握世界主流發(fā)展趨勢(shì)。從地理思維走向空間思維，盡量減小疫情帶來的沖擊；從國(guó)家思維走向人類思維，用基于人類命運(yùn)共同體的 “國(guó)際主義理念”代替基于地理和物理空間的 “國(guó)際化”理念。國(guó)際坐標(biāo)，是指大學(xué)要高瞻遠(yuǎn)矚，積極追求世界一流水平，以世界一流為標(biāo)桿迎頭趕上，在國(guó)際坐標(biāo)體系下著眼于自身的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視自身的缺點(diǎn)和不足，以 “世界眼光”規(guī)劃大學(xué)的未來，積極借鑒學(xué)習(xí)世界一流大學(xué)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以敢為人先的創(chuàng)新精神在國(guó)際化道路上進(jìn)行探索實(shí)踐。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要求國(guó)內(nèi)大學(xué)不斷提升自身實(shí)力，積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流，展現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科和先進(jìn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，在相關(guān)范疇內(nèi)引領(lǐng)全球?qū)W術(shù)發(fā)展方向。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，強(qiáng)化學(xué)校自身的國(guó)際品牌建設(shè)。[6]國(guó)際前沿，指大學(xué)的教育辦學(xué)、學(xué)科建設(shè)等工作要時(shí)刻關(guān)注國(guó)際社會(huì)的前沿，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高自身的先進(jìn)性與創(chuàng)新性。國(guó)際傳播，即通過塑造國(guó)際品牌、提高大學(xué)美譽(yù)度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大學(xué)文化在國(guó)際范圍內(nèi)傳播發(fā)展，向國(guó)際社會(huì)彰顯我國(guó)大學(xué)的文化軟實(shí)力。

（二）引導(dǎo)提升國(guó)際化辦學(xué)主動(dòng)性

大學(xué)國(guó)際化作為大學(xué)未來發(fā)展的一種戰(zhàn)略性選擇，既對(duì)大學(xué)自身的學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)模式、教育安排、學(xué)校文化等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，又服務(wù)于國(guó)家的重大戰(zhàn)略。[7]進(jìn)入后疫情時(shí)代，大學(xué)國(guó)際化工作將會(huì)面臨更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來巨大的機(jī)遇，大學(xué)需要更細(xì)致的思維、更謹(jǐn)慎的態(tài)度、更雄心勃勃的精神，扎實(shí)推進(jìn)新一輪國(guó)際化，在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從頂尖領(lǐng)域、特定范圍、學(xué)術(shù)角度上代表國(guó)家開展與國(guó)際社會(huì)的交流與競(jìng)爭(zhēng)。目前，一些大學(xué)乃至研究型大學(xué)在國(guó)際化發(fā)展方面仍然存在著不少問題，表現(xiàn)在內(nèi)部動(dòng)力不足、“為國(guó)際化而國(guó)際化”、更加愿意借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而較少產(chǎn)生本土創(chuàng)新等。存在的突出問題是國(guó)際教師水平不足、國(guó)際學(xué)生水平低、國(guó)際教學(xué)體系分散、國(guó)際氛圍薄弱、國(guó)際化素質(zhì)不高等。要解決這些問題，一方面需要大學(xué)從學(xué)校層面向世界頂尖大學(xué)看齊，反思自身不足，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際情況，堅(jiān)持特色化與國(guó)際化的發(fā)展方針，積極借鑒汲取現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，利用既有優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新自身的發(fā)展模式與教育機(jī)制，不斷使核心競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)，使國(guó)際化辦學(xué)水平得到提高；另一方面要求大學(xué)的學(xué)院層面在國(guó)際范圍內(nèi)尋找對(duì)標(biāo)學(xué)院或?qū)W科，分類推動(dòng)開展多種形式的國(guó)際合作與交流，在實(shí)踐中努力走出一條重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面創(chuàng)新的分布式國(guó)際化發(fā)展之路。[8]

（三）引導(dǎo)拓展辦學(xué)國(guó)際化內(nèi)涵

大學(xué)國(guó)際化并不單依靠挖掘國(guó)際資源這一個(gè)方面，還依靠自身文化建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化辦學(xué)理念、開拓多元化人才培養(yǎng)方式等多方面的整合發(fā)力。同時(shí)，國(guó)內(nèi)大學(xué)只有面向世界、以世界一流大學(xué)為參照系，才能有高度的憂患意識(shí)、改革意識(shí)和超越意識(shí)，才能知彼之長(zhǎng)、明己所短，進(jìn)而產(chǎn)生銳意進(jìn)取、逆水行舟的改革意識(shí)，促進(jìn)人員交流、加速信息交流、拓寬學(xué)術(shù)交流，與海外大學(xué)一同商討全球新冠疫情蔓延下的在線教育真切面臨的變革和挑戰(zhàn)，一同謀劃交流合作以及即將迎來的新發(fā)展。[9]大學(xué)應(yīng)該更加積極尋找實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的突破口，有效推進(jìn)大學(xué)國(guó)際化從單項(xiàng)到整體、從表層到深層、從增量到存量的深刻改革和國(guó)際化辦學(xué)實(shí)質(zhì)突破。用綜合性、深入?yún)f(xié)同型國(guó)際合作取代單一性、流于表面型合作；用以質(zhì)量求實(shí)效、主動(dòng)追求高精尖的國(guó)際化交流取代盲目追求數(shù)量而不顧自身需求的國(guó)際化交流，用更加自信的態(tài)度、更加扎實(shí)的能力、更加遠(yuǎn)大的目光、更加先進(jìn)的模式主動(dòng)參與國(guó)際交流，積極提升影響力與感染力。

（四）引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的有效結(jié)合

教育國(guó)際化處于新發(fā)展格局中的重要位置。積極探索教育國(guó)際交流與合作的新形式，拓展后疫情時(shí)期新領(lǐng)域，才能實(shí)現(xiàn)共贏。[10]受疫情影響，一些大學(xué)在吸引國(guó)際師資力量、招收留學(xué)生、開拓國(guó)內(nèi)外大學(xué)學(xué)術(shù)交流等方面存在著措施落后、渠道有限的突出問題。為了充分解決這些問題，更好地應(yīng)對(duì)疫情常態(tài)化的挑戰(zhàn)，我國(guó)大學(xué)應(yīng)當(dāng)積極探索疫情時(shí)代下推進(jìn)高等教育國(guó)際化的手段，充分學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外大學(xué)在疫情時(shí)期開展國(guó)際化交流的新理念、新方法。圍繞國(guó)際化辦學(xué)，堅(jiān)持立足前沿、注重實(shí)效，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)，積極參與、適時(shí)引領(lǐng)的原則，加強(qiáng)國(guó)際化內(nèi)涵建設(shè)。既要開闊視野、面向世界，又要以我為主、扎根中國(guó)。為此，大學(xué)應(yīng)以高度的自覺和自信，努力做到對(duì)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源、先進(jìn)教育理念的消化吸收，融會(huì)貫通與全面提高，防止簡(jiǎn)單的復(fù)制復(fù)刻。[11]唯有在不斷學(xué)習(xí)國(guó)外大學(xué)先進(jìn)的國(guó)際化辦學(xué)理念、規(guī)劃與執(zhí)行的基礎(chǔ)上，才能明確發(fā)展的方向，掌握發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。另外，中國(guó)的高等教育也可以昂首闊步走出去，與國(guó)外的大學(xué)開展深入合作，建構(gòu)多層次、全方位的合作模式。

三、國(guó)際化辦學(xué)水平評(píng)估體系要素

（一）突出“目標(biāo)性”原則

對(duì)于我國(guó)大學(xué)國(guó)際化的水平，不能簡(jiǎn)單地運(yùn)用一套固定的指標(biāo)體系來進(jìn)行評(píng)判，應(yīng)當(dāng)根據(jù)大學(xué)自身實(shí)際情況和發(fā)展目標(biāo)，探索構(gòu)建多元化、系統(tǒng)化的評(píng)估體系，突出 “目標(biāo)性”原則，注重 “綜合績(jī)效評(píng)價(jià)”，服務(wù)大學(xué) “雙一流”建設(shè)。具體而言，整個(gè)國(guó)際化評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)立足于目標(biāo)意識(shí)和整體意識(shí)，同時(shí)貫徹發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的構(gòu)建方針，從而建立起一個(gè)邏輯上有明確導(dǎo)引、程序上有完備方案的科學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系。以學(xué)科建設(shè)為例，國(guó)際化 “雙一流”學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)是在堅(jiān)持自身特色的基礎(chǔ)上面向世界，強(qiáng)化特色、鞏固優(yōu)勢(shì)的同時(shí)融合國(guó)際、契合前沿。因此，當(dāng)考察 “目標(biāo)性”指標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮大學(xué)學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)原則、建設(shè)方案、實(shí)施程序與階段成果等，觀察大學(xué)學(xué)科建設(shè)的每個(gè)階段的階段性成果是否契合既定目標(biāo)。[12]

（二）突出“多樣性”原則

國(guó)際化既包含大學(xué)的內(nèi)部和外在變化，也包含自上而下和自下而上的變動(dòng)。這一過程注重知識(shí)和文化的交流，強(qiáng)調(diào)文化的多元共存。因此對(duì)大學(xué)國(guó)際化程度的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)將大學(xué)辦學(xué)的自主性程序納入評(píng)估指標(biāo)體系，堅(jiān)持 “簡(jiǎn)政放權(quán)”，放棄不必要的行政監(jiān)管和程序設(shè)置，充分賦予大學(xué)根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行靈活辦學(xué)的權(quán)力。注重統(tǒng)籌運(yùn)用政策法規(guī)、綜合監(jiān)督等舉措，避免過多地使用行政手段直接介入大學(xué)的內(nèi)部事務(wù)，促進(jìn)大學(xué)切實(shí)依法行政、依法辦學(xué)、依法治校。鑒于大學(xué)之間存在著明顯的差異，在開展國(guó)際化評(píng)估時(shí)，應(yīng)確保所有大學(xué)在評(píng)價(jià)體系中都能找準(zhǔn)自己的適合位置，體現(xiàn)出對(duì)不同大學(xué)的指導(dǎo)性和可操作性，并突出引領(lǐng)方向。

（三）突出“發(fā)展性”原則

國(guó)際化是我國(guó)未來發(fā)展的重要一環(huán)，也是我國(guó)大學(xué)發(fā)展的必然方向，不僅有利于我國(guó)國(guó)內(nèi)大學(xué)面向世界，緊跟世界潮流和占領(lǐng)科學(xué)研究前沿陣地，也有利于我國(guó)大學(xué)內(nèi)視自身不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短。傳統(tǒng)和主流的國(guó)際化培養(yǎng)模式與途徑在全球疫情大流行中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。[13]由此，對(duì)大學(xué)國(guó)際化水平的評(píng)估，應(yīng)重點(diǎn)聚焦國(guó)際化的內(nèi)在形成機(jī)理，即各要素的內(nèi)在工作方式，以及為實(shí)現(xiàn)國(guó)際化水平提升而制定的目標(biāo)，充分考慮疫情帶來的實(shí)際影響，評(píng)估時(shí)要避免簡(jiǎn)單的結(jié)論判斷，而應(yīng)當(dāng)從既有目標(biāo)的確立、制定方案的可行性、程序構(gòu)建的質(zhì)量、目標(biāo)的完成度等，重視國(guó)際化內(nèi)涵的培育與提升，關(guān)注大學(xué)如何統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外資源推進(jìn)國(guó)際化建設(shè)和培養(yǎng)學(xué)生新途徑。強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，對(duì)國(guó)際化建設(shè)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的各種問題。從戰(zhàn)略層面到實(shí)際操作層面、從組織方式到運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行一系列的考察分析，重點(diǎn)聚焦發(fā)展中的瓶頸問題、重點(diǎn)問題。開展國(guó)際化評(píng)估，絕不僅僅是發(fā)現(xiàn)各類存在的問題，更關(guān)鍵的是引導(dǎo)大學(xué)采取有效措施解決相應(yīng)領(lǐng)域的真切問題，不斷提高大學(xué)國(guó)際化水平，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）突出“安全性”原則

在教育國(guó)際化進(jìn)程中，師生安全是根本任務(wù)也是首要前提，后疫情時(shí)期大學(xué)國(guó)際化評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建，須以 “安全性”原則為首要原則，在確保疫情得到有效防控、確保師生安全的基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)國(guó)際化交流活動(dòng)。以 “安全性”為評(píng)估指標(biāo)體系的原則，提倡各大學(xué)打破傳統(tǒng)辦學(xué)模式，創(chuàng)新國(guó)際化辦學(xué)方式，通過線上交流、線上學(xué)習(xí)的途徑開展國(guó)際化教學(xué)建設(shè)。

（五）突出“簡(jiǎn)明性”原則

對(duì)大學(xué)開展國(guó)際化評(píng)估時(shí)，應(yīng)注意避免和當(dāng)下的本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、學(xué)科建設(shè)評(píng)估等雷同。若希望得到被評(píng)估大學(xué)的接受與認(rèn)同，應(yīng)當(dāng)從指標(biāo)的確立、方案的制訂等方面考慮被評(píng)估大學(xué)的實(shí)際情況和需求，避免評(píng)估指標(biāo)、方案與實(shí)際情況脫節(jié)；避免指標(biāo)虛而不實(shí)、不能反映出大學(xué)國(guó)際化建設(shè)的成果；避免評(píng)估程序過于繁雜、評(píng)估周期過長(zhǎng)、評(píng)估成本過高等，突出 “簡(jiǎn)明性”原則。同時(shí)，需要兼顧評(píng)估指標(biāo)的可行性與科學(xué)性，在滿足評(píng)估工作需求的基礎(chǔ)上達(dá)到評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性。要關(guān)注大學(xué)國(guó)際化建設(shè)的質(zhì)量要求，避免大學(xué)國(guó)際化建設(shè)只追求完成評(píng)估指標(biāo)數(shù)量而輕視完成質(zhì)量的現(xiàn)象。即評(píng)估國(guó)際化時(shí)避免 “功利”手段，同時(shí)強(qiáng)調(diào)評(píng)估的責(zé)任義務(wù)與意識(shí)。

（六）突出“實(shí)踐性”原則

大學(xué)國(guó)際化建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)反思兩個(gè)方面，既要注重國(guó)內(nèi)大學(xué)積極融入國(guó)際化發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，又要立足自身實(shí)際情況，挖掘自身特色與優(yōu)勢(shì)并加以發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等所有相關(guān)教育與改革需要國(guó)際化戰(zhàn)略的深入與滲透；高度重視學(xué)生國(guó)際化，加大國(guó)際化、高層次、創(chuàng)新型人才培育的力度，大學(xué)國(guó)際化建設(shè)評(píng)估要重視大學(xué)的國(guó)際化人才培育能力，構(gòu)建立體化培養(yǎng)體系。在疫情時(shí)代下，以學(xué)生的安全為前提，在確保安全的基礎(chǔ)上促進(jìn)學(xué)生的國(guó)際化培養(yǎng)，對(duì)此，應(yīng)探索多元化的培養(yǎng)模式，堅(jiān)持線上交流與線下實(shí)踐相結(jié)合，既能通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外教育資源的互換，也能制定安全措施實(shí)現(xiàn)學(xué)生的赴外留學(xué)與外國(guó)頂尖學(xué)者的入境指導(dǎo)，全面服務(wù)于國(guó)際化高素質(zhì)人才培養(yǎng)。

四、國(guó)際化辦學(xué)水平提升路徑

大學(xué)的國(guó)際化辦學(xué)水平一般體現(xiàn)在四個(gè)層面：首先是國(guó)際化理念與意識(shí)，即大學(xué)在辦學(xué)過程中主動(dòng)將國(guó)際化視為提高辦學(xué)水平的重要內(nèi)容，根據(jù)學(xué)校特色制訂合理的國(guó)際化辦學(xué)方案，明確國(guó)際化辦學(xué)的建設(shè)路徑，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃的有效實(shí)施；其次是大學(xué)國(guó)際化的實(shí)踐能力，推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，強(qiáng)化學(xué)校自身的國(guó)際品牌建設(shè)中的執(zhí)行能力；再次是大學(xué)國(guó)際化的發(fā)展與創(chuàng)新手段，搭建學(xué)科發(fā)展和科學(xué)研究平臺(tái)，豐富學(xué)生交流項(xiàng)目等；最后是大學(xué)國(guó)際化政策、措施的落實(shí)效果、動(dòng)態(tài)狀況和績(jī)效評(píng)估。工作中要強(qiáng)化國(guó)際化目標(biāo)管理，建立激勵(lì)約束機(jī)制，更加注重體現(xiàn)國(guó)際化內(nèi)涵的導(dǎo)向，對(duì)大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)質(zhì)量和水平的衡量，不是比規(guī)模、比數(shù)據(jù)，更重要的是比內(nèi)涵、比特色、比貢獻(xiàn)。

（一）牢固樹立國(guó)際化意識(shí)和理念

評(píng)判一所大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)水平，從顯性層面主要看財(cái)政投入力度、國(guó)際化師資隊(duì)伍、國(guó)際化教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)、組織架構(gòu)體系支撐、后勤服務(wù)保障等指標(biāo)落實(shí)情況，從隱形層面主要考察大學(xué)的國(guó)際化思維、觀念、理念、意識(shí)、國(guó)際視野、政策、國(guó)際化氛圍以及有效的執(zhí)行力等因素。大學(xué)的國(guó)際化辦學(xué)意識(shí)和理念，只有付諸實(shí)施，才能切實(shí)引導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展方向；經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，才能不斷優(yōu)化、豐富學(xué)校的辦學(xué)理念。因此，大學(xué)需要堅(jiān)持國(guó)際化的觀念不動(dòng)搖，以國(guó)際化為基本目標(biāo)開展相關(guān)工作，將國(guó)際化的要求貫徹到學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)模式、教育理念、人才培養(yǎng)之中去。

（二）全方位提升國(guó)際化綜合能力

后疫情時(shí)期大學(xué)國(guó)際化發(fā)展的愿景，需要通過制定長(zhǎng)遠(yuǎn)且安全的發(fā)展戰(zhàn)略、明確國(guó)際化規(guī)劃的具體方案和措施、持之以恒地努力、不斷提高執(zhí)行力來實(shí)現(xiàn)，使國(guó)際化在大學(xué)獨(dú)特定位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育及實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任中起到關(guān)鍵作用。要突出線上國(guó)際化水平的綜合考察，如線上教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、中外學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授等。同時(shí)需要建立起由學(xué)校、學(xué)院等規(guī)劃構(gòu)成的多層次、多系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃。這就要求大學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家、學(xué)校的各類辦學(xué)資源，聚焦核心能力建設(shè)需求，精準(zhǔn)投入，在國(guó)際化建設(shè)方面，提高合作交流層次，擴(kuò)大國(guó)際影響。同時(shí)，評(píng)估應(yīng)有側(cè)重點(diǎn)，避免各方面面面俱到，突出對(duì)核心要素的考察與評(píng)估。

（三）深層次推動(dòng)發(fā)展與創(chuàng)新

大學(xué)國(guó)際化需要加大教育對(duì)外開放力度，在后疫情時(shí)代，制定出符合大學(xué)實(shí)際的綜合、安全、有效的方案，推動(dòng)構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開放新格局。根據(jù)大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色，聚焦發(fā)展重點(diǎn)，打造學(xué)科發(fā)展和科學(xué)研究平臺(tái)，助力大學(xué)教師和學(xué)生成長(zhǎng)；開展多層次學(xué)生交流項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)，大力推進(jìn)全英文授課課程與專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高；完善國(guó)際化管理辦法，提供制度保障，如涉外交流合作管理、外事工作管理、因公臨時(shí)出國(guó) （境）管理、加快推進(jìn)國(guó)際化建設(shè)的工作方案等，為開展國(guó)際化工作提供強(qiáng)有力的保障及支撐。

（四）多角度看待結(jié)果與績(jī)效

一所大學(xué)的國(guó)際化成果是通過實(shí)施國(guó)際化辦學(xué)戰(zhàn)略所實(shí)現(xiàn)的效益，科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以引導(dǎo)高等教育國(guó)際化健康發(fā)展和質(zhì)量逐步提高，一般可以通過財(cái)務(wù)收益、社會(huì)效益、世界范圍內(nèi)的知名度與美譽(yù)度等體現(xiàn)。這些均可以設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過綜合分析來進(jìn)行判斷。主要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、國(guó)際化硬件建設(shè)、支撐國(guó)際化發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè) （規(guī)章制度、運(yùn)行體制與機(jī)制、國(guó)際化氛圍營(yíng)造等）、加強(qiáng)國(guó)際研究、與國(guó)外高水平大學(xué)開展高水平創(chuàng)新合作等。針對(duì)辦學(xué)國(guó)際化的評(píng)估考核內(nèi)容不可能涵蓋大學(xué)所有領(lǐng)域，為提升效率，讓大學(xué)明確關(guān)鍵點(diǎn)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)大學(xué)。這樣更加有利于大學(xué)及時(shí)反省自身工作的不足之處，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和整改工作。

五、總結(jié)

大學(xué)國(guó)際化育人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校調(diào)動(dòng)外事、教學(xué)、學(xué)工、人事、財(cái)務(wù)、后勤、學(xué)院等多方力量，密切配合，高效聯(lián)動(dòng)。后疫情時(shí)期，面對(duì)百年未有之大變局，我國(guó)各大學(xué)審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)字化和在線教育，深化國(guó)際合作，樹立全球化意識(shí)，在 “十四五”規(guī)劃伊始，肩負(fù)起提高大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)水平的重任，基于人類命運(yùn)共同體理念，助力推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)有使命擔(dān)當(dāng)?shù)拇髮W(xué)國(guó)際化水平。

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