高佳 宋戈 呂曉 陳玉芬
摘? 要:課程思政是新時(shí)期中國高校思想政治工作的國家戰(zhàn)略部署,目前高校課程思政建設(shè)已進(jìn)入全面推行階段。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究公共部門經(jīng)濟(jì)行為及其規(guī)律的課程,具有鮮明的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向和公共屬性,由于其理論根源來自西方,開展課程思政教育實(shí)現(xiàn)“去西方化”,對(duì)學(xué)生開展思想政治教育具有重要意義。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程應(yīng)遵循課程思政建設(shè)總體要求,基于其課程性質(zhì),結(jié)合課程核心內(nèi)容全面探索課程思政建設(shè)路徑。該文結(jié)合東北大學(xué)文法學(xué)院研究生課程公共經(jīng)濟(jì)理論研討課程思政建設(shè)實(shí)踐,總結(jié)課程設(shè)計(jì)、思政元素開發(fā)、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)與課程思政創(chuàng)新等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為課程思政建設(shè)背景下的研究生課程改革提供有益參考。
關(guān)鍵詞:公共經(jīng)濟(jì)學(xué);課程思政;改革實(shí)踐;課程設(shè)計(jì);教學(xué)創(chuàng)新
中圖分類號(hào):G641? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? ? ? 文章編號(hào):2096-000X(2023)19-0031-04
Abstract: Ideology and Politics Education is the national strategic deployment of ideological and political work in Chinese universities in the new era. At present, the ideological and political education construction of university courses has entered the stage of full implementation. Public Economics is a course that studies the economic behavior of the public sector and its laws. It has a distinct reality orientation and public attributes. Since its theoretical roots come from the West, it can achieve "de-Westernization" through the development of ideological and political education in the curriculum, of great significant of carrying out ideological and political education for students. Public Economics course should follow the general requirements of ideological and political education construction, based on the nature of the course, combined with the core content of the course to comprehensively explore the path of ideological and political education construction. This paper combines the practice of ideological and political education construction of the postgraduate course public economic theory at School of Humanities and Law, Northeastern University, and summarizes the practical experience in curriculum design, ideological and political element development, course implementation, course evaluation and course ideological and political innovation. The practical experiences could offer refence for other postgraduate courses in the context of ideological and political education construction.
Keywords: Public Economics; ideological and political education; teaching reform practice; curriculum design; teaching innovation
課程思政是新時(shí)期中國高校思想政治工作的國家戰(zhàn)略部署,是高校立德樹人、“三全育人”的創(chuàng)新指導(dǎo)[1]。2016年12月,習(xí)近平總書記提出,要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道……使各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協(xié)同效應(yīng)[2]。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》,把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè),教育部于2020年5月印發(fā)了《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》,明確提出了課程思政建設(shè)的重要意義與目標(biāo)要求、重點(diǎn)內(nèi)容與教育任務(wù)、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制、組織實(shí)施與條件保障,并于同年6月召開了全國課程思政建設(shè)會(huì)議,全面部署課程思政建設(shè)工作,高校課程思政建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)階段[3]。
公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課進(jìn)行課程思政建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵循課程思政建設(shè)的總體要求,從課程性質(zhì)出發(fā),結(jié)合課程內(nèi)容進(jìn)行全面探索。目前,關(guān)于課程思政建設(shè)與改革的研究多聚焦于本科課程,但隨著高校研究生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,研究生數(shù)量持續(xù)增加,通過研究生課程開展課程思政教育勢在必行。本文將從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程性質(zhì)出發(fā),結(jié)合公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程專業(yè)教學(xué)目標(biāo)與思政教育目標(biāo),總結(jié)研究生階段的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程思政教育實(shí)踐與創(chuàng)新,以期為經(jīng)濟(jì)類、管理類其他研究生專業(yè)課程思政教育建設(shè)提供有益參考。
一? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程性質(zhì)
公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程是公共管理類專業(yè)的一門重要專業(yè)基礎(chǔ)課。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ),討論公共部門的經(jīng)濟(jì)行為及其規(guī)律,尤其關(guān)注政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的原因、范圍和手段,其課程內(nèi)容具有重要的現(xiàn)實(shí)指向和應(yīng)用特征。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是基于西方資本主義產(chǎn)生和發(fā)展起來的,其理論形成與發(fā)展過程中積累了大量資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政府管理的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與管理具有一定借鑒意義。但是其本質(zhì)是維護(hù)與服務(wù)資產(chǎn)階級(jí)利益的,具有鮮明的階級(jí)屬性[1,4-5]。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)特殊的課程性質(zhì),使在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程中開展課程思政教育更具必要性。
課程思政要求通過凝練思政教育資源,尋找專業(yè)知識(shí)點(diǎn)和思想政治教育之間的有機(jī)結(jié)合點(diǎn),綜合使用各種教學(xué)方式,在完成專業(yè)教育的同時(shí),實(shí)現(xiàn)思政育人[6-8]。因此,在開展公共經(jīng)濟(jì)學(xué)授課過程中,應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合課程思政育人目標(biāo),精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方式,將思政教育有機(jī)融入專業(yè)課教學(xué),在使學(xué)生掌握公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷、民族自豪感,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,正確認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與管理實(shí)踐,達(dá)到立德樹人的根本目標(biāo)。
二? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)目標(biāo)
(一)? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程專業(yè)目標(biāo)
1? 深化對(duì)公共經(jīng)濟(jì)理論的理解,建立公共經(jīng)濟(jì)分析框架
研究生階段的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué),應(yīng)當(dāng)從深化學(xué)生對(duì)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)核心理論的理解入手。通過課程學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)當(dāng)能夠從理論的高度分析實(shí)際公共經(jīng)濟(jì)問題背后蘊(yùn)含的內(nèi)在機(jī)理和規(guī)律,并能夠運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)理論,完善公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行過程;能夠形成公共經(jīng)濟(jì)理論的分析框架,從更深層次分析政府及公共部門的行為。
2? 從理論高度開展公共經(jīng)濟(jì)問題比較研究,并能實(shí)際應(yīng)用
通過課程教學(xué),學(xué)生應(yīng)當(dāng)熟練掌握公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,從理論高度開展中西方政府經(jīng)濟(jì)行為與活動(dòng)的比較研究,深入挖掘政府或公共部門經(jīng)濟(jì)行為的中國特色。結(jié)合理論學(xué)習(xí),挖掘和總結(jié)現(xiàn)實(shí)中的公共經(jīng)濟(jì)問題,從理論高度分析實(shí)際問題,并結(jié)合公共經(jīng)濟(jì)核心理論內(nèi)容提出解決實(shí)際公共經(jīng)濟(jì)問題的對(duì)策建議。
(二)? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程思政教育目標(biāo)
1? 梳理正確的價(jià)值觀,培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)
培養(yǎng)學(xué)生公共意識(shí)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教育與思政教育的緊密結(jié)合點(diǎn)。公共意識(shí)以維護(hù)公共利益為取向,是對(duì)于公共事務(wù)的看法、態(tài)度、價(jià)值觀念的總和[3]。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)特殊的課程性質(zhì)決定了培養(yǎng)學(xué)生公共意識(shí)的重要性和必要性。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究政府或部門的公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從事公共經(jīng)濟(jì)管理的公共管理學(xué)科人才更是需要較強(qiáng)的公共意識(shí)和公共能力。因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程特點(diǎn),著力引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀,著眼于公共視角,關(guān)注公共問題。
2? 樹立民族自信,培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷和民族自豪感
培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷和民族自豪感是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教育與思政教育的有機(jī)融合點(diǎn)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論源自西方,如果照本宣科,很難做到去西方化,不符合課程思政的基本要求,學(xué)生也難將所學(xué)應(yīng)用到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與管理活動(dòng)中。因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程特點(diǎn),在課程教學(xué)中,將中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐、中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程有機(jī)融入教學(xué)內(nèi)容,樹立學(xué)生的民族自信;通過案例教學(xué),讓學(xué)生了解中國的復(fù)興與崛起,培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷和民族自豪感。
3? 堅(jiān)定理想信念,培養(yǎng)學(xué)生的人類命運(yùn)共同體價(jià)值理念
培養(yǎng)學(xué)生的人類命運(yùn)共同體價(jià)值理念是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教育與思政教育的關(guān)鍵統(tǒng)一點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出要“堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。中國提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念,是當(dāng)今全球化背景下的中國價(jià)值主張。事實(shí)上,人類命運(yùn)共同體理念與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程屬性是相互統(tǒng)一的,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程的公共屬性要求在開展公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教育的同時(shí)幫助學(xué)生堅(jiān)定理想信念,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的新時(shí)代,致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,追求中國人民和世界人民的共同福祉。
三? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程思政教學(xué)實(shí)踐
以東北大學(xué)文法學(xué)院開設(shè)的研究生課程公共經(jīng)濟(jì)理論研討為例,總結(jié)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程思政教學(xué)實(shí)踐。課程秉持“立德樹人”根本要求和“以學(xué)生為中心,解決實(shí)際問題為導(dǎo)向”的基本理念,始終以學(xué)生為主體,合理設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施思政育人教育,將思政元素有機(jī)融入課堂教學(xué),使用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)加強(qiáng)師生互動(dòng)與評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)課程思政建設(shè)目標(biāo)。
(一)? 課程思政教學(xué)設(shè)計(jì)方面
針對(duì)課前、課中、課后全流程開展思政教學(xué)。
課前,授課教師結(jié)合教材內(nèi)容認(rèn)真梳理教學(xué)大綱,通過查閱文獻(xiàn)資料與時(shí)事新聞,挖掘其中蘊(yùn)含的思政元素;搜集與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的思政元素案例、圖片、視頻和網(wǎng)絡(luò)資源等,合理融入授課課件與教學(xué)大綱;安排學(xué)生搜集與課堂內(nèi)容相關(guān)的時(shí)事案例,并挖掘其中的思政元素;搜集學(xué)科前沿信息,使學(xué)生掌握學(xué)科熱點(diǎn)、前沿問題。
課中,精心設(shè)計(jì)教學(xué)過程,實(shí)現(xiàn)由課程專業(yè)知識(shí)講授向思政育人教育的自然銜接與過渡;引導(dǎo)學(xué)生參與課堂教學(xué),通過翻轉(zhuǎn)課堂開展自學(xué)、互學(xué)。
課后,對(duì)課堂教學(xué)過程進(jìn)行回顧與反思,優(yōu)化專業(yè)教學(xué)與思政教育的銜接流程;整理學(xué)生挖掘、發(fā)現(xiàn)的思政元素,融入下一輪課堂教學(xué)。
(二)? 課程思政教學(xué)內(nèi)容開發(fā)方面
研究生階段開展的公共經(jīng)濟(jì)理論研討課程,主要教學(xué)包括導(dǎo)論、市場與政府、外部效應(yīng)理論、公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論、公共支出、公共收入、公共規(guī)制和政府間財(cái)政關(guān)系幾部分內(nèi)容。秉持“立德樹人”的根本要求,在教學(xué)過程中始終貫徹“以學(xué)生為中心,解決實(shí)際問題為導(dǎo)向”的基本理念,以學(xué)生為主體,通過公共經(jīng)濟(jì)理論講授與案例討論,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,增強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際公共經(jīng)濟(jì)問題的能力,并通過學(xué)科前沿介紹提升學(xué)生科研素養(yǎng)。
課程主要結(jié)合核心授課內(nèi)容知識(shí)點(diǎn),與課程知識(shí)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的國家重大戰(zhàn)略、社會(huì)熱點(diǎn)問題中開發(fā)思政教學(xué)內(nèi)容,具體見表1。
(三)? 課程思政教學(xué)實(shí)施方面
通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)應(yīng)用、比較式案例討論展開課程思政教學(xué)。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)應(yīng)用方面,使用超星學(xué)習(xí)通平臺(tái),在課件中添加外部網(wǎng)絡(luò)思政資源和學(xué)習(xí)資料,可供學(xué)生課上、課后學(xué)習(xí);通過學(xué)習(xí)通平臺(tái)設(shè)置自由發(fā)言、分組討論、搖一搖選人及問卷調(diào)查等,在向?qū)W生講授理論知識(shí)和思政內(nèi)容后及時(shí)向?qū)W生提問,并將學(xué)生的回答情況直接顯示在課件屏幕上,及時(shí)了解學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)和思政要素的掌握程度,強(qiáng)化學(xué)生們對(duì)課程知識(shí)和思政內(nèi)容的理解;使用學(xué)習(xí)通平臺(tái)的“詞云”功能,掌握學(xué)生最關(guān)注的思政問題,以便后續(xù)課程中繼續(xù)設(shè)計(jì)與開發(fā)思政教學(xué)元素。
在比較式案例討論方面,將學(xué)生分組,每講授完一個(gè)核心理論之后,安排兩組學(xué)生圍繞該核心理論知識(shí)挖掘國內(nèi)、國外相關(guān)案例,要求案例主題體現(xiàn)時(shí)代主旋律,形成包含案例介紹、問題挖掘和理論應(yīng)用等核心要素的案例報(bào)告,完成后在課堂上開展案例討論,并由教師在課堂上進(jìn)行正面引導(dǎo),由此可發(fā)現(xiàn)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)社會(huì)問題和對(duì)理論知識(shí)的掌握程度,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)學(xué)習(xí)與思政教育的有效銜接與過渡。
(四)? 課程教學(xué)評(píng)價(jià)方面
基于課程目標(biāo),設(shè)置全過程考核、師生自評(píng)互評(píng)、督導(dǎo)考核等多維課程考核評(píng)價(jià)方法。對(duì)學(xué)生的全過程考核方面,以學(xué)生參與案例討論情況、由教學(xué)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的參與課堂互動(dòng)情況和期末考試成績共同確定學(xué)生的最終課程成績,以此調(diào)動(dòng)學(xué)生全程參與課程學(xué)習(xí)的積極性。師生自評(píng)互評(píng)方面,從學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂表現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)合作和成果完成度等多角度展開課程評(píng)價(jià),并引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自評(píng)與互評(píng),堅(jiān)持評(píng)價(jià)與及時(shí)反饋,讓學(xué)生了解自己的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài),觀察他人的學(xué)習(xí)狀態(tài),互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。督導(dǎo)考核方面,結(jié)合學(xué)校、學(xué)院督導(dǎo)聽課、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聽課反饋的教學(xué)意見,從思政教學(xué)設(shè)計(jì)、內(nèi)容開發(fā)、教學(xué)實(shí)施等方面深入了解授課的不足之處,持續(xù)改進(jìn)。
(五)? 課程思政教學(xué)改革創(chuàng)新
課程通過縱向、橫向“比較式”案例教學(xué)法將思政教育融入課堂教學(xué)具有一定創(chuàng)新性,可供同類研究生公共基礎(chǔ)課借鑒參考。
縱向案例比較方面,如在“市場與政府”部分,講授計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)三種資源配置之間的關(guān)系與比較時(shí),進(jìn)行理論講授之后以中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和中國當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作為比較,進(jìn)行縱向案例比較。結(jié)合生產(chǎn)什么與生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)三大核心經(jīng)濟(jì)問題,對(duì)中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況展開對(duì)比,通過實(shí)際案例比較,分析不同資源配置方式的優(yōu)勢與劣勢,讓學(xué)生們了解中國政府參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展歷程,讓身處中國經(jīng)濟(jì)騰飛與巨大變革中的當(dāng)代青年研究生,感受中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變遷過程,培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷與民族自豪感。
橫向案例比較方面,如在“公共收入”部分,講授稅率分類(包括比例稅率、累進(jìn)稅率、累退稅率)時(shí),在理論講授后,以中國個(gè)人所得稅征收中的累進(jìn)稅率標(biāo)準(zhǔn)和美國先前以累退稅率征收個(gè)人所得稅的方式,比較中西方對(duì)社會(huì)公平處理方式的差異,中國為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平多次修改個(gè)人所得稅稅率,而美國為了保護(hù)富人的利益實(shí)行累退稅率,深化學(xué)生對(duì)中國稅收制度優(yōu)越性的認(rèn)知,加深學(xué)生對(duì)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的理解,引導(dǎo)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義。
四? 結(jié)束語
公共經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門專業(yè)基礎(chǔ)課,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)息息相關(guān),對(duì)幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程與變革具有極其重要的作用,對(duì)引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價(jià)值觀、公共意識(shí),堅(jiān)定理想信念,樹立民族自豪感,根植愛國主義情懷具有重要意義。研究生公共經(jīng)濟(jì)學(xué)開展課程思政教學(xué),應(yīng)從教學(xué)目標(biāo)上緊密結(jié)合“三全育人”的根本要求,在教學(xué)內(nèi)容中緊密圍繞中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程與實(shí)踐,有機(jī)融入課程思政元素;在授課過程中,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),以學(xué)生為主體,充分挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)主動(dòng)性,形成課前、課中、課后全流程學(xué)習(xí);對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果展開科學(xué)評(píng)價(jià),形成全過程考核機(jī)制。在整個(gè)授課過程中,不斷深入根植思想政治教育,真正實(shí)現(xiàn)思政育人、潤物細(xì)無聲。
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基金項(xiàng)目:遼寧省普通高等教育本科教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于‘OBE+多元主體高校課程思政教學(xué)效果評(píng)價(jià)研究與實(shí)踐”(2022166-205)、“新文科建設(shè)背景下公共管理類本科生教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的研究與實(shí)踐”(223101457-9);東北大學(xué)第三批課程思政示范課程項(xiàng)目(202122);東北大學(xué)PBL教學(xué)法研究與應(yīng)用項(xiàng)目“基于PBL的《文獻(xiàn)檢索與寫作》全過程教學(xué)評(píng)價(jià)改革研究”(PBL-JX2022yb039);東北大學(xué)教改項(xiàng)目“公共管理類專業(yè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的改革與實(shí)踐研究”(202223)
第一作者簡介:高佳(1988-),女,漢族,遼寧丹東人,博士,副教授,博士研究生導(dǎo)師。研究方向?yàn)橥恋亟?jīng)濟(jì)與管理。