徐鳳玉

摘 要：就業(yè)是最大的民生，高校畢業(yè)生就業(yè)情況影響著社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展。近年來，高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長，隨著國內(nèi)新冠疫情突發(fā)，高校畢業(yè)生面臨市場需求萎縮與人才供給增加的“雙重壓力”，就業(yè)形勢復(fù)雜嚴峻，“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”的任務(wù)非常艱巨。如何推動高校畢業(yè)生就業(yè)比例提升，是每一名高校思想政治工作者應(yīng)充分思考的問題，在順應(yīng)當(dāng)前政府對于高校畢業(yè)生就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，深入剖析畢業(yè)生就業(yè)面臨的就業(yè)困境，并提出合理的解決對策，合力突破就業(yè)困境。

關(guān)鍵詞：新冠疫情 高校畢業(yè)生 就業(yè)困境 路徑分析

中圖分類號：F240；G645

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）06-148-02

一、研究背景

就業(yè)是民生之本，是社會穩(wěn)定之基。就業(yè)是政府關(guān)注的重點工作，“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃中亦明確要求，政府多次對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作出重要指示，強調(diào)就業(yè)工作的重要性。如何提高就業(yè)率已然成為當(dāng)今社會關(guān)注的重點領(lǐng)域。

近年來，高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年至2021年，高校畢業(yè)生人數(shù)由651.2萬人增長至903.8萬人。教育部高校學(xué)生司于2021年12月發(fā)布的《高校畢業(yè)生就業(yè)工作基本情況》內(nèi)容顯示，2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計可達1076萬人。

2021年開始，新冠肺炎疫情防控成為常態(tài)化要求，在國家政策指引下，企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，雖然目前我國疫情得到有效控制，但疫情造成的各方面影響仍然持續(xù)存在，工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤、城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)失業(yè)率是其影響的具體體現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計局官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)查詢，2011年至2019年，工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤除小幅度波動外，整體呈上升趨勢，2020年受新冠疫情影響，工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤出現(xiàn)回落，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)，部分企業(yè)為了適應(yīng)疫情籠罩下的整體經(jīng)濟情況，選擇通過縮減員工人數(shù)的形式，縮小人員開支，提升企業(yè)效益。這一舉措導(dǎo)致2020年我國失業(yè)人數(shù)增加，2021年失業(yè)人數(shù)已達1040萬人，失業(yè)率出現(xiàn)較大波動，2020年至2021年，失業(yè)高達4.2%。

高校畢業(yè)生能否如期就業(yè)關(guān)乎國家發(fā)展，也關(guān)乎每個家庭的幸福，國家對高校畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視。教育部為了進一步落實國家推進就業(yè)工作政策，相繼出臺全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會章程的通知、做好2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知等，并以互聯(lián)網(wǎng)為依托，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等項目，推動高校畢業(yè)生就業(yè)的良性發(fā)展。

在順應(yīng)國家政策的基礎(chǔ)上，作為人才培養(yǎng)的高等院校應(yīng)如何推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是高等院校從業(yè)人員亟需探索的。本文以新冠疫情常態(tài)化防控工作為背景，綜合分析目前高校畢業(yè)生就業(yè)困境，在綜合論證的基礎(chǔ)上，提出高校畢業(yè)生就業(yè)的具體優(yōu)化措施。

二、新冠疫情常態(tài)化防控背景下高校畢業(yè)生就業(yè)困境分析

1.就業(yè)崗位減少，失業(yè)風(fēng)險提升。在新冠肺炎疫情初期，因?qū)υ摬《玖私廨^少，加之防疫物資、藥品有限，為最大限度減少感染人數(shù)，各地采取相應(yīng)措施，如關(guān)閉城市交通、控制城市人群及車輛流動、企業(yè)停產(chǎn)停工、學(xué)校停止教學(xué)等一系列舉措，這雖然可以減少病毒傳播，但也使得社會經(jīng)濟與民眾的正常生活受到嚴重影響，偏離原本生活軌道。疫情對就業(yè)影響主要體現(xiàn)在：一是，國內(nèi)企業(yè)收益降低，就業(yè)崗位減少，失業(yè)人員增多。因新冠肺炎疫情出現(xiàn)突然，且當(dāng)時對其了解甚少，所以政府采用短期內(nèi)快速減少人口流量的方式控制疫情傳播，這導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)收益受到影響，就業(yè)崗位急劇減少。這不僅影響未就業(yè)人群的就業(yè)情況，同時也使得社會出現(xiàn)一批新的失業(yè)人員，亟需重新就業(yè)。二是，外貿(mào)業(yè)務(wù)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟收入減少，外貿(mào)就業(yè)崗位減少。新冠疫情在世界范圍內(nèi)快速蔓延，限制國際貿(mào)易行為，外貿(mào)業(yè)務(wù)受到嚴重影響，原從事外貿(mào)工作人員轉(zhuǎn)為失業(yè)人員，進一步加劇就業(yè)難。三是，國外就業(yè)崗位減少，留學(xué)生將就業(yè)選擇投入國內(nèi)市場，國內(nèi)就業(yè)競爭變大。目前除中國疫情在一定程度范圍內(nèi)得到基本控制之外，國外疫情一直未獲得有效控制，留學(xué)生國外就業(yè)前景不明朗，紛紛選擇投入國內(nèi)市場，給國內(nèi)就業(yè)帶來了壓力。四是，部分跨國公司員工回流到國內(nèi)，加大國內(nèi)就業(yè)競爭壓力。如前所述，中國在強有力的疫情控制手段實施下，疫情得到有效控制，較早的恢復(fù)到了正常的經(jīng)濟運營狀態(tài)，同時伴隨國家響應(yīng)扶植政策，增強國內(nèi)市場活力，部分跨國企業(yè)衡量世界與中國的經(jīng)濟發(fā)展和疫情控制情況對比后，決定將跨國公司部分工作人員調(diào)配到中國，以減少其經(jīng)濟損失。但短時間內(nèi)待就業(yè)人員持續(xù)增長，給國內(nèi)高校畢業(yè)生帶來了更大的競爭壓力。

2.招聘形式變更，降低就業(yè)機會。目前國內(nèi)市場人才招聘形式主要為三種，即現(xiàn)場招聘會、線上媒體發(fā)布招聘信息、互聯(lián)網(wǎng)線上招聘，前兩者為傳統(tǒng)類型的招聘模式，是新冠疫情出現(xiàn)前的主要形式。后者為新型招聘模式，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而興起。受新冠疫情影響，為促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作開展，教育部積極推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，全新升級建成“國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺”，旨在為畢業(yè)生和用人單位提供更優(yōu)質(zhì)的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)機會。然而，相較于傳統(tǒng)模式下的人才招聘，互聯(lián)網(wǎng)線上招聘存在諸多弊端。一是，互聯(lián)網(wǎng)線上招聘不具備傳統(tǒng)招聘的直接、高效屬性。傳統(tǒng)招聘模式下，無論是現(xiàn)場招聘會，還是線上媒體發(fā)布招聘信息，多采用線下直接會面的方式開展招聘工作。對于高校畢業(yè)生而言，春秋季校園招聘、線上獲取招聘，是提高就業(yè)機會的主要手段。傳統(tǒng)招聘工作中，用人單位和應(yīng)聘人員能夠在線下進行面對面的直接溝通，用人單位可以最大限度了解應(yīng)聘人員的基本情況，作出初步判斷，縮短招聘時間，提高高校畢業(yè)生招聘成功率，這是互聯(lián)網(wǎng)線上招聘所不具備的。二是，互聯(lián)網(wǎng)線上招聘信息泛濫，高校畢業(yè)生無法有效甄別。經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)招聘，求職者也能通過網(wǎng)絡(luò)更方便快捷地獲取企業(yè)所需崗位、所需人才等消息。但網(wǎng)絡(luò)信息多而泛濫，畢業(yè)生難以確定消息的來源與頒布的應(yīng)聘消息的真實有效性，畢業(yè)生花在甄選招聘信息的時間隨之增加。三是，互聯(lián)網(wǎng)線上招聘易出現(xiàn)就業(yè)信息不對稱，致使就業(yè)成功率降低。互聯(lián)網(wǎng)線上招聘加大了用人單位與畢業(yè)生信息不對等的可能性，在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)招聘模式下，用人單位與高校畢業(yè)生的溝通方式僅限于線上，無法真切感知到對方的需求及優(yōu)缺點，容易造成不符合招聘或就業(yè)的期待值，客觀上降低就業(yè)成功率。

3.焦慮消極心理，影響學(xué)習(xí)進度及畢業(yè)相關(guān)安排。在新冠肺炎疫情的突發(fā)公共危機下，不斷攀升跳躍的感染數(shù)字，給社會帶來了緊張氛圍。而對于大學(xué)生而言，長期居家，遠程學(xué)習(xí)，社交方式的改變，經(jīng)濟壓力以及就業(yè)、升學(xué)的壓力，都對其心理產(chǎn)生較大影響。一是，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)效果不佳，影響學(xué)習(xí)進度。疫情期間，各高校響應(yīng)教育部停課不停學(xué)的規(guī)定，采用網(wǎng)絡(luò)授課，但部分學(xué)生對授課方式的不適應(yīng)，對日后能否如期畢業(yè)持焦慮心態(tài)。二是，遠程教學(xué)方式，無法有效落實畢業(yè)論文答辯、補考、重修等工作，何時畢業(yè)、能否畢業(yè)都面臨多重考驗。然而許多崗位招聘時對畢業(yè)時間有嚴格的限制，如公務(wù)員、選調(diào)生、事業(yè)單位等，學(xué)生可能會面臨因無法按時取得畢業(yè)證書而喪失工作崗位的壓力。

三、新冠疫情常態(tài)化防控背景下高校畢業(yè)生就業(yè)路徑分析

1.政府出臺相關(guān)政策，創(chuàng)造就業(yè)崗位，完善就業(yè)機制。自新冠疫情爆發(fā)以來，黨和國家高度重視疫情期間就業(yè)工作安排，“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃中進一步明確就業(yè)工作安排。綜合當(dāng)前政府出臺政策內(nèi)容，現(xiàn)提出高校畢業(yè)生就業(yè)工作推進的可行性措施。一是，政府創(chuàng)新性的提供就業(yè)機會。就業(yè)率的提升應(yīng)以就業(yè)崗位增多為基礎(chǔ)，目前出臺政策中，政府綜合利用其職權(quán)，提升就業(yè)崗位數(shù)量，如：政府綜合利用當(dāng)前已有的公共基礎(chǔ)建設(shè)及重大工程、項目建設(shè)，來激勵創(chuàng)造就業(yè)需求。政府充分發(fā)展事業(yè)單位崗位及基層服務(wù)崗位，創(chuàng)造就業(yè)需求，用以擴展高校畢業(yè)生招聘范圍。二是，政府加大就業(yè)經(jīng)費保障力度，為穩(wěn)定推進大學(xué)生就業(yè)提供經(jīng)濟支持。如政府應(yīng)在財政預(yù)算中制定推動高校畢業(yè)生就業(yè)專項費用并按時劃撥，政府可以通過減稅降費等方式對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)進行補貼，提升其創(chuàng)業(yè)積極性。三是，政府可以制定高校畢業(yè)生生活成本補貼政策，防止其因經(jīng)濟原因阻礙就業(yè)選擇，特別是對于部分出現(xiàn)生活困難、低收入人群、建立貧困檔案等情況的畢業(yè)生加強補貼力度，減輕他們的困難。

2.高校應(yīng)制定就業(yè)幫扶政策，拓寬就業(yè)信息獲取渠道。針對當(dāng)前因新冠疫情原因，致使高校畢業(yè)生就業(yè)陷入困境的情況，高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校定位、專業(yè)團隊力量、學(xué)生個人能力等實際情況，制定相應(yīng)的政策措施。一是，高校針對應(yīng)屆畢業(yè)生，制定就業(yè)幫扶臺賬，實行包保責(zé)任制，全員參與。動員全校教師參與2022屆畢業(yè)生“一對一”就業(yè)幫扶工作，為每個畢業(yè)生匹配責(zé)任包保責(zé)任教師，建立幫扶檔案，定期談心談話，了解畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)和求職狀態(tài)，精準幫扶，提升服務(wù)。深入剖析，了解學(xué)生就業(yè)意向。針對2022屆高校畢業(yè)生，制定設(shè)計科學(xué)、合理、全面的就業(yè)意向調(diào)查問卷，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)形成分析報告，形成精準幫扶。針對性地為困難畢業(yè)生制定科學(xué)合理的職業(yè)規(guī)劃，為其了解就業(yè)政策，學(xué)習(xí)職場禮儀等方面提供指導(dǎo)性建議。二是，深入開展院企合作，組織召開專場招聘會，提供就業(yè)機會。學(xué)生工作部門可陸續(xù)邀請已與我院簽訂就業(yè)基地協(xié)議的用人單位，開展“線上+線下”專場招聘會，開拓就業(yè)市場和就業(yè)渠道，為推動高校畢業(yè)生就業(yè)奠定夯實的基礎(chǔ)。三是，提供交流平臺，拓寬就業(yè)機會渠道。高?？梢耘e辦專項線上講座，講座內(nèi)容關(guān)于考研、考公務(wù)員、參軍入伍、就業(yè)觀念引導(dǎo)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、簡歷制作技巧、面試技巧培訓(xùn)等。同時高效發(fā)布、實時傳遞就業(yè)信息，利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺，及時發(fā)布就業(yè)信息和通知，確保信息的覆蓋面和實效性。

3.高校重視心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定就業(yè)心態(tài)，積極就業(yè)觀念。新冠疫情爆發(fā)，對于高校畢業(yè)生來說，除行為活動受到限制外，心理環(huán)境也亟需重新搭建。高校應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生的心理情況，舒緩心理壓力。一是，開設(shè)“線上+線下”的心理輔導(dǎo)服務(wù)，密切關(guān)注學(xué)生心理情況，提供咨詢渠道，提高學(xué)生心理調(diào)試能力。二是，對于未就業(yè)學(xué)生開展針對性幫扶。穩(wěn)定學(xué)生情緒，積極其就業(yè)心態(tài)，為就業(yè)創(chuàng)造良好的主觀環(huán)境。三是，設(shè)置24小時的心理咨詢熱線，將不良情緒化解在第一時間。

四、結(jié)語

新冠肺炎疫情是對全人類提出的共同挑戰(zhàn)，在巨大的沖擊下機遇與挑戰(zhàn)并存，如何根據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展情況制定科學(xué)合理的就業(yè)計劃，是政府、學(xué)校、教師、學(xué)生需共同努力的。應(yīng)在黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極響應(yīng)政府制定的相關(guān)政策，為學(xué)生就業(yè)工作提供更多機會和幫助。雖然當(dāng)前高校畢業(yè)生仍然面臨嚴峻的就業(yè)形勢，但我們堅信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定會高質(zhì)量地完成優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要任務(wù)工作。

[課題：1.教育部供需對接就業(yè)育人項目，大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育與就業(yè)指導(dǎo)探析，項目編號20220105220.2.齊齊哈爾大學(xué)教育科學(xué)研究項目，體驗式教學(xué)在《職業(yè)生涯規(guī)劃》課程中的設(shè)計與應(yīng)用研究，項目編號GJSKYB202018.3.齊齊哈爾市哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目，”人才爭奪戰(zhàn)”背景下四線城市吸引人才對策研究，QSX2022-02YB。]

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[3] 王大慶.疫情形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)機制的痛點與突圍[J].勞動保障世界，2020（18）

[4] 梁朋，王野，張金龍.疫情下如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作探析[J].遼寧經(jīng)濟，2020（08）

（作者單位：齊齊哈爾大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 黑龍江齊齊哈爾 161000）

（責(zé)編：趙毅）