石方瑩 牛浩

摘 要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，伴隨著我國在公共財(cái)政體制改革工作上的穩(wěn)步推進(jìn)，以及《預(yù)算法》的頒布和落實(shí)，高校的發(fā)展和變革為提升發(fā)展質(zhì)量，走上了內(nèi)涵式的發(fā)展之路，由此高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也變得越來越復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理工作難度越發(fā)增大，教育經(jīng)費(fèi)投入渠道的豐富多元，預(yù)算管理目標(biāo)的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)務(wù)信息公開要求，這些標(biāo)準(zhǔn)也為傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式帶來全新的挑戰(zhàn)和壓力。如何通過對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的有效運(yùn)用，改善高校在財(cái)務(wù)管理工作上的信息共享水平，為戰(zhàn)略性經(jīng)營決策提供輔助，在科研經(jīng)費(fèi)上提供監(jiān)管，并對(duì)預(yù)算績(jī)效進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，達(dá)成在管理工作上的標(biāo)準(zhǔn)和需求，推動(dòng)傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理工作從基礎(chǔ)性核算走向管理決策這一發(fā)展之路，為高校創(chuàng)造出更多的價(jià)值和效益，已經(jīng)成為高校財(cái)務(wù)管理工作者的重點(diǎn)研究課題。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)云共享 高校財(cái)務(wù) 財(cái)務(wù)管理 信息化建設(shè)

中圖分類號(hào)：F233 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）06-073-02

一、引言

財(cái)務(wù)云共享這一理念最早源自20世紀(jì)80年代，被用在福特和美國通用這些大型的制造型企業(yè)集團(tuán)，并通過對(duì)不同部門的財(cái)務(wù)流程進(jìn)行集中管控，通過財(cái)務(wù)共享中心來進(jìn)行處理，以實(shí)現(xiàn)降本增效。在后續(xù)數(shù)十年發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)云共享也逐步演化為國際各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)流程再造、業(yè)務(wù)優(yōu)化、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。雖然近些年來，我國在財(cái)務(wù)共享服務(wù)理論上研究起步較晚，但是經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展和進(jìn)步，以及財(cái)務(wù)云共享服務(wù)模式的積極引進(jìn)和本土化，已經(jīng)在我國高校財(cái)務(wù)管理工作中有所涉及，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)高校財(cái)務(wù)工作的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，起到了非常有效的推動(dòng)作用。通過財(cái)務(wù)云共享，可以深入挖掘高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)和教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)以及行政管理活動(dòng)之間的深度融合，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作存在的缺陷和不足之處，并突破財(cái)務(wù)部門和其他部門的財(cái)務(wù)信息共享孤島，為高校的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、財(cái)務(wù)云共享模式在高校運(yùn)用的重要性

通過財(cái)務(wù)云共享平臺(tái)的建設(shè)，其意義和價(jià)值主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的電子化，幫助財(cái)務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)更為順利。基于財(cái)務(wù)云共享平臺(tái)，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中復(fù)雜的基礎(chǔ)性工作，可以直接通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來進(jìn)行完成，例如科研活動(dòng)的相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷，報(bào)銷可以不限時(shí)間、不限地點(diǎn)，只要登陸系統(tǒng)提交申請(qǐng)，然后由財(cái)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上審核，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成相應(yīng)的報(bào)銷單據(jù)，再由網(wǎng)上銀行進(jìn)行支付，形成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)告。與此同時(shí)，將財(cái)務(wù)管理工作人員從重復(fù)性的機(jī)械核算工作中全方位解脫出來，不再將精力放在基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)核算工作上，擺脫傳統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息生產(chǎn)者這一角色定位，將更多的時(shí)間和精力放置在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息價(jià)值挖掘以及動(dòng)態(tài)性財(cái)務(wù)工作處理上，基于全局角度改善個(gè)人的職業(yè)判斷能力，為高校的科研活動(dòng)、教育活動(dòng)和行政管理活動(dòng)提供有效的數(shù)據(jù)支持，并為未來的發(fā)展方向提供決策輔助，基于財(cái)務(wù)角度給予客觀評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的全面轉(zhuǎn)型。核算和管理決策的高度獨(dú)立，并推動(dòng)管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型得以精準(zhǔn)落實(shí)，為高校構(gòu)建出一只高水平、高素養(yǎng)的管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，是可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高度共享，進(jìn)一步強(qiáng)化國家相關(guān)財(cái)政部門對(duì)高校資金經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管。2017年3月，我國相關(guān)教育部門聯(lián)合財(cái)政部門共同發(fā)文《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，其中明確指出，在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國高等院校辦學(xué)自主權(quán)擴(kuò)大的過程中，相關(guān)政府部門需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，強(qiáng)化監(jiān)督方式的全面創(chuàng)新，形成事中、事后的管理監(jiān)督體系。因此，相關(guān)政府部門在對(duì)高校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管的過程中，需要將審批進(jìn)行弱化，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理。基于財(cái)務(wù)資源共享平臺(tái)的運(yùn)用，可以實(shí)現(xiàn)和政府相關(guān)部門經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，在出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出之后，可以通過云端及時(shí)將數(shù)據(jù)信息共享給政府監(jiān)管部門，監(jiān)管部門也可以實(shí)時(shí)掌握高校經(jīng)費(fèi)支出情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行存在的差異，明確出現(xiàn)偏差的原因，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)行效率，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管模式的全面改革創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)政府部門在高校資金經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作上的主觀能動(dòng)性，從某種程度上，也可以改善政府的服務(wù)形象。

三、財(cái)務(wù)云共享模式下的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)框架

基于財(cái)務(wù)云共享展開高校財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，主要是通過云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化的信息技術(shù)，將傳統(tǒng)機(jī)械化、重復(fù)性和分散性的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，通過財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理流程的再造，確保財(cái)務(wù)管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化，以改善財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)，確保管理過程的規(guī)范性，優(yōu)化管理效率，并將創(chuàng)造更多的管理價(jià)值作為管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的高度共享，高校各個(gè)部門之間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。信息化建設(shè)平臺(tái)框架如圖1所示。

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，是將進(jìn)一步改善財(cái)務(wù)管理工作、創(chuàng)造更多的服務(wù)價(jià)值作為核心目標(biāo)，將教學(xué)活動(dòng)和科研活動(dòng)以及行政管理活動(dòng)需求作為驅(qū)動(dòng)。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，需要保障系統(tǒng)建設(shè)的適應(yīng)性與各個(gè)部門融合，既可以滿足高校師生相關(guān)管理部門以及其他利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)需求，又要為高校的辦學(xué)工作提供強(qiáng)有力的輔助。首先，需要在高校內(nèi)部通過校園網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和其他部門的系統(tǒng)互聯(lián)互通，財(cái)務(wù)管理部門可以隨時(shí)隨地調(diào)取教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)及其他行政管理活動(dòng)的原始數(shù)據(jù)信息，解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作信息孤島問題，以促使信息數(shù)據(jù)交互性得以增強(qiáng)，具備更強(qiáng)的數(shù)據(jù)信息獲取時(shí)效性。其次，需要將收支業(yè)務(wù)融入到全流程管理體系中，教職員工可以通過線上系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申請(qǐng)、審批和報(bào)銷，并通過全流程的跟蹤管理模式，掌握經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審批進(jìn)度。通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上繳費(fèi)，對(duì)紙質(zhì)票據(jù)進(jìn)行掃描，并自動(dòng)化生成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。另外，還需要通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)和政府等相關(guān)部門在經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)上的無縫銜接，強(qiáng)化相關(guān)管理部門在財(cái)政撥款以及科研經(jīng)費(fèi)使用上的監(jiān)督管理力度，以促使經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效得到全面提高。其中，客戶端需要囊括高校的兩大收支業(yè)務(wù)，分別為電子報(bào)賬和網(wǎng)上繳費(fèi)。網(wǎng)上繳費(fèi)主要是為了跟財(cái)務(wù)部門的收費(fèi)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效銜接，可以實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)，掌握繳費(fèi)項(xiàng)目繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門可線上審批。相關(guān)部門可通過微信、支付寶直接支付。而在電子報(bào)賬系統(tǒng)中，則主要是教學(xué)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)的常規(guī)化報(bào)銷，并通過電子報(bào)賬系統(tǒng)發(fā)放薪酬，降低財(cái)務(wù)工作人員在基礎(chǔ)核算工作上的工作總量。

四、財(cái)務(wù)云共享模式下的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)策略

（一）基于戰(zhàn)略發(fā)展高度，制定信息化制度

基于財(cái)務(wù)云共享實(shí)現(xiàn)高效財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)，從本質(zhì)上來說是高校財(cái)務(wù)的一場(chǎng)數(shù)字化變革，由此也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式、其他管理工作、相關(guān)固有利益獲得者帶來沖擊和影響。高校的信息化建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的信息共享，是涉及高校教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)和行政管理工作的一次全局性改革，與組織架構(gòu)、管理權(quán)限和部門之間的協(xié)調(diào)配合密切相關(guān)，同時(shí)也與人力資源需求及信息化系統(tǒng)的建設(shè)存在聯(lián)系。因此需要通過一把手的支持以及管理者的關(guān)注，基于學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局，并制定出針對(duì)性的信息化建設(shè)制度，以確保信息化建設(shè)工作有序推進(jìn)，真正地實(shí)現(xiàn)有章可依，嚴(yán)格依照制度辦事，避免信息化建設(shè)由于制度不清晰、權(quán)責(zé)不明確所帶來的部門沖突，推動(dòng)信息化建設(shè)工作順利開展。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃本單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)核心就在于建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式的改革和創(chuàng)新，通過建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和高校其他管理系統(tǒng)之間的有效銜接，并通過業(yè)財(cái)融合這一管理理念，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作的全面預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、合同管理和政府采購管理，并通過和其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的有效對(duì)接，保障財(cái)務(wù)管理過程更為標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面積更廣，尤其是對(duì)于存在分校區(qū)的高校來說，可跨區(qū)域財(cái)務(wù)管理獲得一手?jǐn)?shù)據(jù)信息，并在管理上實(shí)現(xiàn)了可視化，為高校的辦學(xué)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的決策輔助。在財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)上，需要首先對(duì)高校各個(gè)層面的信息化建設(shè)進(jìn)行綜合梳理，將頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃做到完善，確保各部門數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享，規(guī)避傳統(tǒng)高校管理工作部門各自為政的問題，并打破信息孤島。融入平臺(tái)思維、標(biāo)準(zhǔn)化思維，融入高校在內(nèi)部控制上的理論和方法，形成基于高校自身特色的財(cái)務(wù)共享信息化系統(tǒng)，并對(duì)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，構(gòu)建前臺(tái)、中臺(tái)和后臺(tái)，保障信息的收集、傳輸、存儲(chǔ)、查詢、分析模塊清晰明確。最后，需要在各個(gè)主體平臺(tái)外設(shè)置外部接口，并在其中添加銀企直連系統(tǒng)及采購平臺(tái)，融入電子票據(jù)模塊，預(yù)留出高校未來發(fā)展可能會(huì)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接口，展現(xiàn)出各個(gè)子系統(tǒng)基于財(cái)務(wù)云共享這一理念之下，財(cái)務(wù)信息化的部門協(xié)同作用。

（三）內(nèi)嵌規(guī)則規(guī)范，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)智能機(jī)控

在高校的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性核算工作中，除了需要設(shè)置清晰明確的核算規(guī)則，保障會(huì)計(jì)科目設(shè)置的科學(xué)合理性，還需要確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?；谪?cái)務(wù)云共享，高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)中的“在線奔跑”，如何保障這些數(shù)據(jù)信息”跑得快又跑得好”，成為財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)研究課題。因此在各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行過程中，需要通過系統(tǒng)建設(shè)取代傳統(tǒng)的人工處理，但若是在轉(zhuǎn)型過程中，直接將傳統(tǒng)的線下手工處理，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上手工處理，通過手工展開財(cái)務(wù)信息審核轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^鼠標(biāo)展開財(cái)務(wù)信息審核，這樣的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)無法實(shí)現(xiàn)降本增效，未能真正地解放人力資源，同時(shí)數(shù)據(jù)信息責(zé)任也不夠清晰明確。因此為進(jìn)一步使得財(cái)務(wù)信息化建設(shè)達(dá)成理想目標(biāo)，可以通過制度內(nèi)嵌、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方式，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)之間的深度融合。關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)活動(dòng)，讓系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化處理，盡量降低人工的參與度，只針對(duì)一些非程序化的業(yè)務(wù)通過人工來進(jìn)行干預(yù)，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)信息的價(jià)值。尤其是具備較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，通過模型歸納，讓系統(tǒng)展開智能化學(xué)習(xí)，運(yùn)用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)方法監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化預(yù)警，以對(duì)前端業(yè)務(wù)進(jìn)行有效分析及處理?；谶@樣的財(cái)務(wù)管理模式，可形成預(yù)算、結(jié)算、決算的數(shù)據(jù)管理價(jià)值鏈，通過一次性的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入，實(shí)現(xiàn)全程財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享，并同步關(guān)聯(lián)各部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，保障財(cái)務(wù)管理流程真正走向自動(dòng)化發(fā)展之路。例如，可通過與財(cái)務(wù)部門的關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化審批，智能化管理水平得到飛躍式進(jìn)步。與此同時(shí)，構(gòu)建出與財(cái)務(wù)信息化共享相關(guān)的知識(shí)庫，將高校與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)流程融入其中，形成一個(gè)可隨時(shí)檢索制度、發(fā)布財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息、處理業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理體系。信息及時(shí)更新，師生及科研工作者可隨時(shí)調(diào)取，既是數(shù)據(jù)信息的提供者，也是數(shù)據(jù)信息的使用者和查詢者，為高校各部門獲得數(shù)據(jù)信息服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，響應(yīng)速度全面加快。

五、結(jié)論

綜上所述，大數(shù)據(jù)云時(shí)代全面來臨，對(duì)高校財(cái)務(wù)工作帶來了顛覆性影響，實(shí)現(xiàn)基于財(cái)務(wù)云共享的信息化建設(shè)，已經(jīng)成為高校財(cái)務(wù)管理工作的必然發(fā)展趨勢(shì)。因此，高校財(cái)務(wù)管理工作者需要了解到財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要性，明確系統(tǒng)框架所需內(nèi)容，并通過建設(shè)與財(cái)務(wù)信息化相關(guān)的制度作為保障，建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，并在其中內(nèi)嵌規(guī)則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的一次錄入、全程監(jiān)管、實(shí)時(shí)共享，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理工作水平，為高校的辦學(xué)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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（作者單位：許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南許昌 461000）

（責(zé)編：趙毅）