劉增輝

上海開放大學(xué)普陀分校致力于“四教融通”、協(xié)同創(chuàng)新，打破原來(lái)相對(duì)獨(dú)立分散、各自為政的工作格局，實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育和老年教育一體化辦學(xué)。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué) 成人教育 四教融通 協(xié)同創(chuàng)新

在新發(fā)展階段，成人高校面臨著一個(gè)重大課題，即如何找準(zhǔn)自身發(fā)展方位，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在構(gòu)建服務(wù)區(qū)域全民終身學(xué)習(xí)教育體系、助力加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮更大作用。日前，本刊就此話題，對(duì)話上海開放大學(xué)普陀分校、上海市普陀區(qū)業(yè)余大學(xué)黨總支書記兼校長(zhǎng)徐文清。

徐文清表示，10年來(lái)，學(xué)校以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以“植根普陀大地、辦好新型高校、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)”為使命愿景，對(duì)成人教育進(jìn)行了多方面的探索，尤其是在打破各類教育壁壘、致力協(xié)同創(chuàng)新方面，取得了卓有成效的進(jìn)展，在構(gòu)建服務(wù)區(qū)域全民終身學(xué)習(xí)的教育體系中發(fā)揮了主力軍作用。

辦學(xué)方針：立足、融入、服務(wù)、回報(bào)

一所學(xué)校的辦學(xué)，首先只有把握所處的歷史方位，才能談得上理念的創(chuàng)新、新格局的構(gòu)建。上海開放大學(xué)普陀分校歷經(jīng)60年發(fā)展，雖然每個(gè)階段都有不同的特征，但其辦學(xué)始終圍繞著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)來(lái)確立和展開。

在新發(fā)展階段，普陀分校更加注重突出區(qū)域?qū)傩院吞攸c(diǎn)?！渡虾Ｊ薪K身教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出：“到2025年，進(jìn)一步完善服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，形成更加普惠多元、泛在可選的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，率先建成以城市學(xué)習(xí)力為驅(qū)動(dòng)的更高水平、更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)型社會(huì)，成為各類人才向往的學(xué)習(xí)之城?！薄渡虾Ｊ衅胀訁^(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也提出：“要探索跨界合作新模式，全面推動(dòng)不同人群終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，提升‘包容、普惠、適合的終身教育服務(wù)水平?！?/p>

“這就對(duì)我們區(qū)辦成人高校提出了與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)轉(zhuǎn)型的新要求?！?徐文清表示，提質(zhì)就是提高質(zhì)量，轉(zhuǎn)型就是堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)豐富、靈活多元、便捷可及的學(xué)歷和非學(xué)歷教育服務(wù)。與此同時(shí)，成人高校還要承載進(jìn)一步完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系和以城市學(xué)習(xí)力為驅(qū)動(dòng)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重任與使命?！斑@就是學(xué)校新發(fā)展階段所處的發(fā)展方位，也是學(xué)校新發(fā)展階段的辦學(xué)使命。”

由此出發(fā)，學(xué)校著力強(qiáng)化“立足區(qū)域、融入?yún)^(qū)域、服務(wù)區(qū)域、回報(bào)區(qū)域”的辦學(xué)方針，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用區(qū)域資源，全力構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，使這所有著歷史底蘊(yùn)的學(xué)校煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

四教融通 協(xié)同創(chuàng)新

創(chuàng)新發(fā)展需要新理念指引。10年來(lái)，學(xué)校通過(guò)實(shí)踐、總結(jié)，再實(shí)踐、再總結(jié)，形成了以“四教融通”為橫、以“四向四做”為縱的發(fā)展新理念。

“四教融通”的目標(biāo)指向是實(shí)現(xiàn)學(xué)校多元發(fā)展。學(xué)校實(shí)行“一套班子、多塊牌子”的運(yùn)作機(jī)制，它既是上海開放大學(xué)普陀分校，也是上海市普陀區(qū)業(yè)余大學(xué)、上海市普陀區(qū)社區(qū)學(xué)院、上海市普陀區(qū)老年大學(xué)；既有學(xué)歷教育，又有職業(yè)教育、社區(qū)教育和老年教育。學(xué)校認(rèn)為，新階段的成人高校必須圍繞學(xué)校的功能定位，打破原來(lái)相對(duì)獨(dú)立分散、各自為政的工作格局，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育和老年教育一體化辦學(xué)，推動(dòng)學(xué)校管理、課程、師資、資源等諸方面工作協(xié)同，人、物、事等共建共融共享，從而推動(dòng)“四教”多元協(xié)同發(fā)展。

一是理念融通?！耙I(lǐng)需求，精準(zhǔn)服務(wù)”是學(xué)校新發(fā)展階段始終秉持的辦學(xué)理念，它不僅要體現(xiàn)在學(xué)歷教育中，也要體現(xiàn)在職業(yè)教育、社區(qū)教育和老年教育中，這是一體化高質(zhì)量發(fā)展的保證和前提。二是管理融通。一體化辦學(xué)需要建立一個(gè)既相互連接又相互暢通的系統(tǒng)，管理融通就是要在這個(gè)系統(tǒng)中，無(wú)論是學(xué)歷教育，還是職業(yè)教育，或是社區(qū)教育、老年教育，在課程實(shí)施、組織、評(píng)價(jià)、要求等方面要實(shí)現(xiàn)融通，具體舉措是通過(guò)建立共性與個(gè)性問(wèn)題處理辦法，用一把尺來(lái)丈量考核與績(jī)效評(píng)估。三是課程融通。課程是實(shí)施教育的主要載體，對(duì)于“四教”而言，由于教育對(duì)象不同，其專業(yè)要求與個(gè)人需求是不一樣的。所以課程融通更多的是將知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀等在遵循適合的原則基礎(chǔ)上，融通化為可操作的學(xué)案，滿足不同學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。四是資源融通。資源包括課程資源以及與其相關(guān)的其他資源，如人力資源、信息資源和數(shù)字化資源等。資源融通就是要共建共享，滿足和推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵提升、多元發(fā)展。

“黨的二十大報(bào)告提出，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新是新時(shí)代黨對(duì)教育事業(yè)發(fā)展提出的新要求。我們要繼續(xù)探索，以協(xié)同創(chuàng)新作為學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！毙煳那逭f(shuō)。

“四向四做”的目標(biāo)指向是深化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，對(duì)“四類”教育提出了新要求。一是堅(jiān)持人才培養(yǎng)方向，做精學(xué)歷教育。主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和教育服務(wù)。二是堅(jiān)持社會(huì)需求導(dǎo)向，做強(qiáng)職業(yè)教育。推出“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)方式，為各類企業(yè)和社會(huì)群體提供訂單式、個(gè)性化教育培訓(xùn)服務(wù)。探索建立上海特色“雙元制”模式，搭建銜接融通的職工終身學(xué)習(xí)“立交橋”。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)指向，做大社區(qū)教育。進(jìn)一步完善社區(qū)教育課程體系，建立健全社會(huì)力量參與社區(qū)教育機(jī)制，打造15分鐘社區(qū)學(xué)習(xí)圈，不斷提升社區(qū)教育服務(wù)能級(jí)。四是堅(jiān)持品質(zhì)提升取向，做深老年教育。以提高老年人學(xué)習(xí)生活品質(zhì)為目標(biāo)，持續(xù)深化內(nèi)涵，擴(kuò)大資源供給，進(jìn)一步完善老年教育支持服務(wù)體系，不斷提升老年教育服務(wù)能力與水平。

形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng) 構(gòu)建發(fā)展新格局

“學(xué)校不能滿足于自身功能與作用的充分發(fā)揮，還應(yīng)該眼睛向外。”徐文清認(rèn)為，終身學(xué)習(xí)的教育體系是服務(wù)全民的，這就要求聯(lián)合“大教育”環(huán)境中的各種力量，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建學(xué)校發(fā)展新格局。

結(jié)合普陀分校的實(shí)踐，他表示，成人高校要注重管理體制的創(chuàng)新，為學(xué)校及區(qū)域終身教育事業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌咧С趾椭贫缺Ｕ?。?yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)終身教育發(fā)展等問(wèn)題的分析與研判，為政府決策提供咨詢服務(wù)，從而贏得政策文件支持。要組建校務(wù)委員會(huì)，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，區(qū)政府各委辦局作為校務(wù)委員會(huì)成員單位，在政策、經(jīng)費(fèi)、人員、資源等方面為學(xué)校發(fā)展提供支持。要?jiǎng)?chuàng)建市民學(xué)習(xí)中心，設(shè)立學(xué)習(xí)服務(wù)區(qū)、交流展示區(qū)、學(xué)習(xí)體驗(yàn)區(qū)，使之成為展示區(qū)域?qū)W習(xí)型城區(qū)建設(shè)成果、服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)的大平臺(tái)。

徐文清建議，要發(fā)揮教育協(xié)同聯(lián)盟的作用，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)京津滬三地獨(dú)立設(shè)置成人高校間的溝通協(xié)作，積極推動(dòng)上海普陀、江蘇蘇州、浙江嘉興、安徽蕪湖等長(zhǎng)三角四地終身教育的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極參與教育部社區(qū)教育培訓(xùn)中心組織的東西部社區(qū)教育院校結(jié)對(duì)共建，積極利用成教協(xié)會(huì)等民間社團(tuán)組織，加強(qiáng)與舟山、成都、福州、重慶等區(qū)外終身教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)盟合作，形成資源共享、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。要主動(dòng)依托區(qū)域內(nèi)外高校的資源優(yōu)勢(shì)，打造特色專業(yè)、特色項(xiàng)目和特色活動(dòng)，為學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)和區(qū)域終身教育發(fā)展培養(yǎng)人才、提供服務(wù)。

“到2025年，上海市要建成更加包容、更具活力、更加開放、更高品質(zhì)發(fā)展的高質(zhì)量教育體系，區(qū)辦成人高校是這一體系中的重要一環(huán)?！闭雇磥?lái)，徐文清表示，黨的二十大為新征程上推進(jìn)終身教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，也為新階段持續(xù)深化區(qū)辦成人高校轉(zhuǎn)型發(fā)展擘畫了未來(lái)、勾勒了更加光明的前景。普陀分校要以黨的二十大精神為指引，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢抓住立德樹人這一根本任務(wù)，不斷把黨和政府的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能。

普陀分校將圍繞上海普陀“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”要求，聚焦大民生，發(fā)揚(yáng)普陀“人靠譜、事辦妥”精神與作風(fēng)，在養(yǎng)老、托育、家政、家庭教育、工匠教育、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域主動(dòng)作為，持續(xù)深入推進(jìn)“四教融通”協(xié)同發(fā)展。在當(dāng)前倍受黨和國(guó)家重視的老年教育方面，要持續(xù)擴(kuò)大老年教育資源供給，提升老年教育服務(wù)能力，彰顯新時(shí)代高品質(zhì)的老年教育水平，辦成高水平老年大學(xué)。

“我們希望，通過(guò)與各界協(xié)同創(chuàng)新，把廣大普陀市民向往的美好前景變?yōu)樯鷦?dòng)的實(shí)踐圖景，為普陀建設(shè)普惠多元泛在可選的終身學(xué)習(xí)環(huán)境、辦好人民滿意的終身教育、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，不斷做出新貢獻(xiàn)、展現(xiàn)新作為。”徐文清說(shuō)。

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