熊丙奇

推進學科專業(yè)優(yōu)化調整，要避免出現新的一哄而上，應優(yōu)化專業(yè)調整機制，賦予學校充分的辦學自主權。

教育部等五部門近日印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》，提出到2025年優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點，新設一批適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，淘汰不適應經濟社會發(fā)展的學科專業(yè)。

此次提出到2025年優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點，調整步伐之大，前所未有。而要做好此次優(yōu)化調整，需要政府部門和學校各司其職、雙向奔赴，深入推進教育領域的放管服改革，以及高校的教育教學改革。

我國高校設置專業(yè)，存在一哄而上盲目追逐“熱門”的問題，這導致不少新設專業(yè)，不符合學校的辦學定位和辦學條件，沒有辦出特色與高質量。近年來，高校撤銷最多的專業(yè)，大多是前幾年的所謂“熱門”專業(yè)。之所以出現這一問題，是因為高校缺乏辦學自主權，未形成明確的辦學定位，以及學校內部治理缺乏現代治理結構，在學科專業(yè)設置這類教育事務和學術事務中，沒有進行充分論證。

我國高等教育毛入學率2022年已經達到59.6%，而2002年時高等教育毛入學率只有15%。高等教育本科、高職（?？疲W生招生規(guī)模從2002年的542.82萬人擴大到2021年的1001.32萬人。在高等教育擴招過程中，不少本科院校為快速擴大規(guī)模，選擇新增的專業(yè)是辦學成本低的人文社會科學專業(yè)，使得人文社會科學專業(yè)擴招的幅度遠大于理工科專業(yè)。這直接導致人才培養(yǎng)結構和社會需求脫節(jié)，人文社會科學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。從之前的重視規(guī)模發(fā)展，到目前的重視質量提升，優(yōu)化學科專業(yè)設置勢在必然。

推進學科專業(yè)的優(yōu)化調整，要避免出現新的一哄而上。如近年來，我國高校新增最多的專業(yè)，包括數據科學與大數據技術、大數據管理與應用、機器人工程等，從總體趨勢看，這順應了新技術、新產業(yè)的發(fā)展需求，但是，具體到高校，增設這些專業(yè)，是否符合辦學定位，是否具備辦出高質量和特色的條件，是需要認真論證的。如果不符合辦學定位、辦學條件，這些專業(yè)的人才培養(yǎng)質量難以保障，就不能滿足社會的人才需求。

優(yōu)化調整專業(yè)，政府部門的主要職責是制定宏觀戰(zhàn)略，并提供信息服務，為高校開設專業(yè)提供更為詳細的數據支撐，防止同類專業(yè)設置過多過濫；同時，要落實和擴大高校的辦學自主權，推進高校建立現代學校制度，進行學分制教學改革。設置學科專業(yè)，均屬于教育事務和學術事務，因此要避免由行政部門、領導主導學科專業(yè)調整，必須由教授委員會、學術委員會，進行科學、嚴謹的論證。

《方案》明確，到2025年建好10000個左右國家級一流專業(yè)點、300個左右基礎學科拔尖學生培養(yǎng)基地。建好一流專業(yè)點，并非易事。當前需要解決的首要問題是，要破除高校教師評價中的唯論文、唯獎項、唯帽子等評價問題。建立專業(yè)評價機制，關注教師的教育教學能力與實際教學貢獻，引導教師把精力投入到教育教學中，否則，建設一流專業(yè)就可能變?yōu)檎J定一流專業(yè)，雖然一些專業(yè)被稱為“一流專業(yè)”，但學生和社會對專業(yè)質量并不滿意。

因此，比達成20%左右學科專業(yè)布點優(yōu)化調整目標更重要的是，要優(yōu)化專業(yè)調整機制，這涉及深層次的教育管理體制和學校辦學制度改革。我國要全面提高人才自主培養(yǎng)質量，需要賦予學校充分的辦學自主權，并用好辦學自主權，每所學校要設置特色專業(yè)，在自身定位上辦出一流水平。