劉增輝

福建開放大學(xué)黨委書記陳興炎強調(diào)，在開放大學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育、非學(xué)歷培訓(xùn)和全民終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)協(xié)同發(fā)展辦學(xué)格局中，在一段時期內(nèi)學(xué)歷繼續(xù)教育仍然是主體，但必須堅守高等教育的情懷，維護學(xué)歷教育的秩序和尊嚴。只有這樣，才能建成高質(zhì)量的省域大學(xué)，除此之外，別無捷徑可走。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué) 辦學(xué)體系 高質(zhì)量發(fā)展 繼續(xù)教育

“福建開放大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展得到了曾在福建工作的習(xí)近平總書記的關(guān)心和支持。1999年10月，時任福建省代省長的習(xí)近平同志專門為學(xué)校建校20周年校慶發(fā)來賀信，要求‘進一步加快開放辦學(xué)和教學(xué)現(xiàn)代化步伐，全面實施現(xiàn)代遠程教育工程，為加快實現(xiàn)我省跨世紀發(fā)展的宏偉目標做出新貢獻。2000年11月7日，習(xí)近平同志又親自到學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)工作。這是我們的光榮和獨特的精神財富?？倳浀年P(guān)心一直激勵著我們廣大師生牢記囑托、接續(xù)奮斗、開拓進取?！备＝ㄩ_放大學(xué)黨委書記陳興炎對本刊表示，當前，我們正向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標奮勇前進，在這樣的戰(zhàn)略機遇期，更需要我們在認清形勢中堅定前進信心，在把握形勢中保持發(fā)展定力。

“幾年前，我說過一句話：歷史再次選擇了電大?，F(xiàn)在，我要說，歷史再次選擇了開放大學(xué)?！彼f，當前，對高等學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育，從政府管控和政策層面，已經(jīng)發(fā)出了正調(diào)定弦的強烈、清晰的信號。開放大學(xué)已經(jīng)成為繼續(xù)教育的“國家隊”“省隊”，是繼續(xù)教育的主力軍。在挑戰(zhàn)和機遇面前，福建開放大學(xué)必須有所作為，也一定能夠有所作為。

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的新要求

在線學(xué)習(xí)：作為福建開放大學(xué)黨委書記，對開放大學(xué)面臨的辦學(xué)環(huán)境，您是如何看待的？

陳興炎：當前，教育發(fā)展面臨著重要戰(zhàn)略機遇。從宏觀層面來講，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求更加強烈，學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育保持持續(xù)增長勢頭。教育呈現(xiàn)出數(shù)字化、智能化、終身化、融合化發(fā)展趨勢，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會正在加速形成。5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)對教育教學(xué)產(chǎn)生更加深遠的影響，為探索形成教育新業(yè)態(tài)、新模式提供了新可能。

作為高等教育重要組成部分的開放教育應(yīng)當在這樣的大背景下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、融入并服務(wù)新發(fā)展格局，緊抓有利時機，主動對接，全面貫徹落實《國家開放大學(xué)綜合改革方案》，推動開放大學(xué)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)成為有尊嚴高質(zhì)量的新型高校，為改變成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育存在的學(xué)生歸屬感不強、教師成就感不足、社會認同感不高的現(xiàn)狀走出一條新路，真正成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和技能社會的有力支撐。

我們關(guān)注新形勢下政策環(huán)境的變化。教育部出臺的《關(guān)于新時代高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革實施意見》，已將高等學(xué)歷繼續(xù)教育分類管理、從嚴管理上升至國家政策層面。國家開放大學(xué)旗幟鮮明地提出“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”“治三亂”，充分體現(xiàn)了國家開放大學(xué)狠抓辦學(xué)質(zhì)量的堅定決心。

我們不忘初心、牢記囑托，全力推進學(xué)校改革發(fā)展工作。2020年12月24日，福建廣播電視大學(xué)正式更名為福建開放大學(xué)。同時，福建省人民政府辦公廳出臺印發(fā)《福建開放大學(xué)綜合改革方案》，這是全國第一家以省級人民政府辦公廳名義出臺的省級開放大學(xué)綜合改革方案?！斗桨浮芬愿母锇l(fā)展為主線，謀劃了新格局，提出了新任務(wù)，建立了新機制，釋放了新活力，就各方共同關(guān)注的重點問題做出了回應(yīng)，是推進福建開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建體系發(fā)展共同體的一份非常重要的文件，必將引領(lǐng)全省辦學(xué)體系提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、更好地服務(wù)區(qū)域全民終身學(xué)習(xí)。

我們必須扎根八閩大地辦大學(xué)，堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，立足于國家建設(shè)高質(zhì)量教育體系的明確要求，立足于繼續(xù)教育發(fā)展形勢的深刻變化，立足于福建省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的堅定步伐，從百年黨史中汲取智慧和力量，乘勢而上，順勢而為，在“穩(wěn)”上下功夫、“進”中求突破，加快推進有特色高質(zhì)量福建開放大學(xué)建設(shè)。

以“八新八進”推動高質(zhì)量開大建設(shè)

在線學(xué)習(xí)：要建設(shè)高質(zhì)量的省域開放大學(xué)，需要遵循的準則是什么？

陳興炎：大學(xué)是對公民進行高等教育的學(xué)校，是綜合提供教學(xué)和研究條件，授權(quán)頒發(fā)畢業(yè)證書和學(xué)位的高等教育機構(gòu)。建設(shè)高質(zhì)量省域開放大學(xué)應(yīng)著力增強大學(xué)功能，明確發(fā)展什么、怎么發(fā)展，確保發(fā)展方向不偏、力度不減。具體來說，要把握好四大要素：全面落實立德樹人這一根本任務(wù)；強化教師隊伍建設(shè)這一關(guān)鍵支撐；全面提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這一核心能力；加快實現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一時代命題?？梢哉f，確定適度的質(zhì)量標準，走高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展道路，已成為開放大學(xué)能否以一種新的身份為社會所接受的生存線。

在線學(xué)習(xí)：學(xué)校將通過怎樣的策略和路徑達到既定目標？

陳興炎：我們要以“八新八進”為抓手推進高質(zhì)量開放大學(xué)建設(shè)。一是協(xié)同育人新機制，進一步助力學(xué)生成長成才。積極構(gòu)建線上線下融合的“12335”思想政治工作體系，即圍繞一個目標：立德樹人，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人；著眼兩個結(jié)合：線上線下、校內(nèi)校外協(xié)同育人相結(jié)合；建立三支隊伍：教師隊伍、學(xué)生骨干隊伍、班主任隊伍；落實三項任務(wù)：日常教育、管理、服務(wù)；抓住五個統(tǒng)一：全省體系上下聯(lián)動，統(tǒng)一舉行新生開學(xué)典禮、開學(xué)第一課、同上一堂課、畢業(yè)典禮等，讓學(xué)生感受大學(xué)校園文化，感知開放教育的“溫度”。

二是招生辦學(xué)新抓手，進一步打造核心競爭力。學(xué)歷繼續(xù)教育著力穩(wěn)健規(guī)模、創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，當前重點抓生源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高省校直屬學(xué)院辦學(xué)能力，起到人才培養(yǎng)責(zé)任田、示范區(qū)的作用，提高本科和專續(xù)本的比例以及學(xué)位獲取率。社會培訓(xùn)著力匯聚資源、培育品牌，堅持以我為主，整合社會優(yōu)質(zhì)資源辦出特色。終身教育著力示范引領(lǐng)，輻射帶動，在打造左海校區(qū)全民終身學(xué)習(xí)體驗基地的基礎(chǔ)上，以康養(yǎng)學(xué)游等項目為著力點，加強全省老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學(xué)體系建設(shè)，擴大老年教育覆蓋面，增強適需性。

三是內(nèi)涵式發(fā)展新路徑，進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅持線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，進一步規(guī)范教學(xué)要求和學(xué)習(xí)行為，一方面以課程為中心打造“金課”，另一方面強化“文憑+”思維，增加文憑成色。福建省學(xué)位委員會已印發(fā)《福建省學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予審核管理辦法》《福建省成人高校學(xué)士學(xué)位授予單位審核標準》，我校已提出書面申請，省教育廳擬于2023年6月份組織專家進校評估。落實學(xué)校與地方政府、部門合作共建戰(zhàn)略協(xié)議，提高人才培養(yǎng)的適配度，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

四是師資資源新渠道，進一步激發(fā)教師隊伍活力。實施“1250計劃”，在“十四五”期間招錄碩士以上學(xué)位教師100名以上，引進和培養(yǎng)博士學(xué)位教師20名以上，動態(tài)聘用省內(nèi)外具有博士學(xué)位、副高以上職稱的兼職教師50名作為學(xué)術(shù)帶頭人。整合全省辦學(xué)體系師資力量，建立師資庫，打造名師名教團隊。

五是終身學(xué)習(xí)服務(wù)新拓展，進一步完善社會服務(wù)功能。充分發(fā)揮數(shù)字福建終身教育大數(shù)據(jù)研究所功能，提升終身學(xué)習(xí)數(shù)字服務(wù)能力；充分發(fā)揮福建省終身教育服務(wù)中心功能，做好區(qū)域內(nèi)終身教育政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；充分發(fā)揮福建省終身教育學(xué)分銀行管理中心功能，推進基于聯(lián)盟的學(xué)分銀行建設(shè)與運行。

六是體系建設(shè)新加強，進一步構(gòu)建辦學(xué)共同體。按照綜改方案，協(xié)同地方政府，推動市、縣辦學(xué)單位分批次更名轉(zhuǎn)型。已有40家轉(zhuǎn)型為屬地開放大學(xué)，其余30家更名為福建開放大學(xué)屬地學(xué)院或?qū)W習(xí)中心。推進辦學(xué)體系共商、共建、共享，建立辦學(xué)體系績效管理機制。

七是技術(shù)支撐“新基建”，進一步提升管理與服務(wù)水平。建強信息化中心、資源建設(shè)與管理中心這“兩翼”，加快推進智慧校園建設(shè)，切實提高信息技術(shù)與教育教學(xué)、管理服務(wù)的融合水平、支撐能力。進一步完善學(xué)習(xí)資源庫建設(shè)，滿足多個平臺對學(xué)習(xí)資源的抓取、調(diào)用，匯聚更多優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源上線運行。

八是對外交流新拓展，進一步擴大學(xué)校影響力。持續(xù)加強與國外高校、組織及我國臺灣空中大學(xué)的交流合作。學(xué)校已成立福建開放大學(xué)華僑學(xué)院，面向“一帶一路”沿線國家建設(shè)海外學(xué)習(xí)中心，開展對外漢語和華文教育，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并已開辦學(xué)校首個海外學(xué)習(xí)中心——東盟—曼谷學(xué)習(xí)中心。

以質(zhì)量品牌贏得認可與尊敬

在線學(xué)習(xí)：應(yīng)該如何認識提高人才培養(yǎng)質(zhì)量對開放大學(xué)的重要性？

陳興炎：要從四個方面加快推進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，其中之一就是樹品牌，也就是要樹立人才質(zhì)量觀。人才培養(yǎng)質(zhì)量是生命線，是學(xué)校教育教學(xué)各項工作的出發(fā)點和落腳點，高等繼續(xù)教育也一樣。因此，開放教育、函授教育必然要進一步健全完善質(zhì)量信譽體系，并且在高等學(xué)歷繼續(xù)教育新政的態(tài)勢下快速推進，對此我們要有充分準備。近幾年來，學(xué)校為此做了許多工作，自覺為教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)，在國家開放大學(xué)教學(xué)試點評估中獲得“優(yōu)秀”。在高等學(xué)歷繼續(xù)教育三種類型中，我以為開放教育是有好傳統(tǒng)、有新優(yōu)勢的，完全可以塑造自己的質(zhì)量品牌。

在線學(xué)習(xí)：學(xué)校將通過哪些舉措走出一條開放大學(xué)質(zhì)量之路？

陳興炎：一是根據(jù)繼續(xù)教育特點確立適度的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀。線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)模式是開放大學(xué)優(yōu)勢和特色所在，新冠疫情期間普通高校教學(xué)也采用線上線下切換實現(xiàn)“停課不停學(xué)”。我們應(yīng)當確立以線上線下相結(jié)合教學(xué)和系統(tǒng)辦學(xué)為主要形式，以多樣化、多層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標的特色質(zhì)量觀。要敢于規(guī)范教學(xué)要求，設(shè)計出包含互動環(huán)節(jié)的遠程教學(xué)模式，對線上學(xué)習(xí)和線下教學(xué)分別作出計劃安排并嚴格執(zhí)行。開放大學(xué)的學(xué)生多數(shù)都承擔著社會、家庭的責(zé)任，存在工學(xué)矛盾，學(xué)習(xí)困難較多，要組織、引導(dǎo)、督促、幫助學(xué)生克服困難，完成“規(guī)定動作”。

二是以教學(xué)改革促進教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。自2019年3月學(xué)校啟動校級教學(xué)改革專項工作以來，在人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)升級改造、課程教學(xué)團隊建設(shè)等三個方面立項實施的28項優(yōu)秀成果，已經(jīng)產(chǎn)生了良好成效。要持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，圍繞“四個轉(zhuǎn)變”全力推進教師、教材、教法領(lǐng)域的改革，在教、學(xué)、練、測、評等環(huán)節(jié)進行多元設(shè)計和策劃，形成科學(xué)合理有效的教學(xué)模式和路徑。

三是以課程為中心打造“金課”。課程是人才培養(yǎng)的核心要素，要著力開出更多對學(xué)習(xí)者能產(chǎn)生“重要影響”的好課，增加課程的黏性和吸引力。要優(yōu)化調(diào)整本?？迫瞬排囵B(yǎng)方案，針對特定人群改革優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，強化“文憑+”思維，著力增加文憑含金量，切實幫助學(xué)生在學(xué)校期間獲得知識技能的提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力、做人做事的本領(lǐng)、價值觀念的認同。

四是把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。進一步加強思想教育和價值引領(lǐng)，著力打造思政精品課和課程思政示范項目，深化課程思政與思政課程協(xié)同育人效應(yīng)。為學(xué)生提供有內(nèi)涵、有溫度的教育管理服務(wù)。

打造協(xié)同奮進的大學(xué)文化

在線學(xué)習(xí)：要使辦學(xué)體系保持完整，您認為要把握哪些關(guān)鍵問題？學(xué)校采取了哪些措施？

陳興炎：一體化辦學(xué)是我們區(qū)別于其他普通高校的重要特征。要在“三提三力”上下功夫。一是提升辦學(xué)能力。推動全省辦學(xué)體系按照“獨立法人資格、獨立核算、獨立校園校舍”的要求，整合教育資源、加強辦學(xué)力量、改善辦學(xué)條件、拓展辦學(xué)能力，分批次向開放大學(xué)更名轉(zhuǎn)型。

二是提增機制活力。探索全省辦學(xué)體系一體化辦學(xué)機制，建立績效管理和激勵措施，統(tǒng)籌辦學(xué)項目全過程管理，統(tǒng)籌收入分配與一體化分工合作，實現(xiàn)體系均衡發(fā)展。深化人才培養(yǎng)模式改革，面向辦學(xué)體系一體化開展“1+X”書證融通與職業(yè)技能培訓(xùn)試點，真正實現(xiàn)辦學(xué)體系共商、共建、共享。

三是提高整體合力。組織開展體系師資和管理人員培訓(xùn)，打造協(xié)同奮進的開放大學(xué)文化，構(gòu)建辦學(xué)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體和感情共同體。

責(zé)任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn