吳啟琳

（江西科技師范大學(xué)，江西南昌 330038）

引言

民眾教育是一種采用民眾喜聞樂見的施教方式，對(duì)民眾進(jìn)行有效宣傳和教育的社會(huì)教育模式，在清末及至民國(guó)時(shí)期的社會(huì)教育事業(yè)中占有重要的地位?！?915 年，當(dāng)時(shí)的民國(guó)政府教育部規(guī)定‘通俗教育館’是實(shí)施社會(huì)教育的中心機(jī)構(gòu)，以‘開通民智，改良風(fēng)俗’為宗旨，通令各省設(shè)立，以提倡社會(huì)教育。1929 年，教育部通令全國(guó)，將‘通俗教育館’改為‘民眾教育館’，以之為教育民眾的中心機(jī)構(gòu)，并在各級(jí)政府的監(jiān)督引導(dǎo)下對(duì)普通民眾實(shí)行社會(huì)教育”。20 世紀(jì)二三十年代，為實(shí)現(xiàn)“開通民智，改良風(fēng)俗”的宗旨，全國(guó)民眾教育館遍地開花，出現(xiàn)時(shí)人評(píng)價(jià)社會(huì)教育時(shí)所言“吾人不能不說以民眾教育館的推廣最有力”的盛況[1]。

然而，限于資料和研究視野等方面的原因，在眾多的民眾教育館研究中，鮮有江西省立民眾教育館的專題研究。截至目前，僅見劉文楠通過考察新生活運(yùn)動(dòng)時(shí)期對(duì)萬壽宮廟會(huì)的治理情況，順帶介紹了新生活運(yùn)動(dòng)背景下西山萬壽宮整理處的鄉(xiāng)村建設(shè)工作，認(rèn)為這一工作是以新生活運(yùn)動(dòng)為核心，整合鄉(xiāng)村教育、地方保甲、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，試圖從“管、教、養(yǎng)、衛(wèi)”四方面強(qiáng)化國(guó)民黨政權(quán)對(duì)地方社會(huì)控制力的歷史實(shí)踐；游海華、張兆金從農(nóng)村實(shí)驗(yàn)的角度考察了江西省立民眾教育館下設(shè)機(jī)構(gòu)西山萬壽宮整理處的活動(dòng)實(shí)踐及其對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村面貌、農(nóng)村社會(huì)改造的作用，揭示出其既是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)浪潮的回應(yīng)，又屬于民國(guó)鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)對(duì)于早期農(nóng)村現(xiàn)代化的有益探索；拙著《江西省立民眾教育館對(duì)南昌的文化改造》一文探討了江西省立民眾教育館在南昌的文化實(shí)踐和文化改造，認(rèn)為江西省立民眾教育館是一群知識(shí)分子為實(shí)現(xiàn)“復(fù)興民族”“開民知能”而成立的文化教育機(jī)構(gòu)，其亦契合了政府的新生活運(yùn)動(dòng)旨趣，故其二者在鄉(xiāng)村建設(shè)和施教民眾方面達(dá)成了高度共識(shí)，很快便由政府主導(dǎo)并予以推廣，極大改觀了南昌地方社會(huì)的社會(huì)秩序、文化風(fēng)貌和民眾文化素養(yǎng)，對(duì)南昌乃至江西民眾的文化改造、“知能”的發(fā)展和地方社會(huì)秩序改良起到了重要的推動(dòng)作用[2]?？梢?，前人僅有的數(shù)篇文章雖對(duì)江西省立民眾教育館的工作和下設(shè)部門西山萬壽宮整理處的實(shí)踐有所涉及，但目前尚未有學(xué)者專門將江西省立民眾教育館教育實(shí)踐置放于民國(guó)江西這一特定歷史社會(huì)場(chǎng)景當(dāng)中加以系統(tǒng)考察的成果；在江西省立民眾教育館教育實(shí)踐特點(diǎn)的研究方面，仍缺乏專題性的研究。本文試圖結(jié)合江西省立民眾教育館的教育實(shí)踐考察，進(jìn)而總結(jié)其教育實(shí)踐的特點(diǎn)，以為當(dāng)前公共文化部門開展現(xiàn)代化社會(huì)教育提供有益參考。

一、江西省立民眾教育館的教育實(shí)踐

江西省立民眾教育館的教育實(shí)踐經(jīng)歷了一個(gè)艱難曲折的發(fā)展過程。關(guān)于江西民眾教育發(fā)展情況，江西省立民眾教育館館長(zhǎng)程宗宣寫于1937 年的《本省民眾教育的回顧與展望》一文對(duì)此作了明確說明：

本省過去的民眾教育，也和其他各省一樣，所有設(shè)施，缺乏固定的方針和趨向，未能獲得應(yīng)有的成效。民國(guó)十五年以前，本省的民眾教育，除了曇花一現(xiàn)的平民夜校外，僅有通俗圖書館、教育博物館、通俗講演所幾種點(diǎn)綴品。十六年，時(shí)局未定，民眾教育設(shè)施毫無進(jìn)展。十七年，本省教育漸入正軌，民眾教育事業(yè)的名義，由平民教育改稱民眾補(bǔ)習(xí)教育，政府當(dāng)局亦擬積極提倡，并成立民眾補(bǔ)習(xí)教育委員會(huì)主持計(jì)劃。民眾教育事業(yè)漸露曙光，惟實(shí)施推行，困難仍多，未見成效。當(dāng)時(shí)作者曾寫一文，題為《民眾補(bǔ)習(xí)教育的理論與實(shí)施》，分“學(xué)校式民眾補(bǔ)習(xí)教育”與“非學(xué)校式民眾補(bǔ)習(xí)教育”兩項(xiàng)敘述，現(xiàn)在稍一翻閱，即感內(nèi)容空虛，見解幼稚，然在當(dāng)時(shí)非學(xué)校式民眾教育已覺新奇，于此可見當(dāng)時(shí)民眾教育情況的一斑了。近數(shù)年來，以政府當(dāng)局的提倡，時(shí)代與環(huán)境的需要，各方的贊助協(xié)作，本省民眾教育事業(yè)，漸有進(jìn)展，且多創(chuàng)行，為他省所仿效?！癖娊逃嗣褡鍙?fù)興的基本工作，已為各方所公認(rèn)，政府當(dāng)局亦頗重視，且予提倡。……本省各項(xiàng)民眾教育事業(yè)，多以省民教館為推行中心，且應(yīng)負(fù)輔導(dǎo)各縣失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育及其他社會(huì)教育之責(zé)，故必予以擴(kuò)充，擬定適當(dāng)館址，增加經(jīng)費(fèi)，充實(shí)內(nèi)容，俾得充分發(fā)展[3]14-20。

1926 年至1928 年的數(shù)年間，江西民眾教育經(jīng)歷了一個(gè)緩慢發(fā)展的過程。進(jìn)入1932 年，江西省立民眾教育館在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改組擴(kuò)大，由該館出版部編印的《江西省立民眾教育館設(shè)施一覽》之《本館小史》對(duì)其改組情況介紹道：

本館于民國(guó)二十一年二月十九日，奉應(yīng)令合并前者省立民眾教育館、教育博物館、體育場(chǎng)、第一二三四閱覽室及前南昌市立教育博物館，通俗講演所等九機(jī)關(guān)，成立省立民眾教育館，照新頒部令，分為講演兼出版、閱覽、體育、陳列兼游藝、教學(xué)五部，總館則設(shè)于南昌市總鎮(zhèn)坡，自此本省之民眾教育館，在組織上已略具雛形，今后只須謀經(jīng)費(fèi)之?dāng)U充，館址之建設(shè)，及事業(yè)之發(fā)展耳[4]1-2。

由上可知，江西省立民眾教育館經(jīng)歷了一個(gè)由小到大的發(fā)展過程；經(jīng)過改組后，其所涵蓋的工作內(nèi)容已然相當(dāng)豐富。但是，改組后的江西省立民眾教育館的社會(huì)教育成效仍處于起步階段：“我們接辦之初，館舍簡(jiǎn)陋，設(shè)備不全，組織簡(jiǎn)單，事業(yè)浮泛，基礎(chǔ)未立”；其辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)也不是特別豐富：“唯是民眾教育，為一種新興事業(yè)，迄今尚無具體軌跡可循。吾人應(yīng)以服務(wù)之熱情，研究的態(tài)度，就客觀的需要，從事直接施教，研究實(shí)驗(yàn)，惟試行之方法，推行的途徑，大半系暗中摸索，謬誤之處，在所不免，更以吾人才力和經(jīng)濟(jì)的限制，未能發(fā)揮民眾教育最大的效能?！盵4]2隨著政府當(dāng)局開始提倡民眾教育，江西民眾教育事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，非學(xué)校式民眾教育開始興起，且出現(xiàn)了“多創(chuàng)行，為他省所仿效”的局面[3]14。

二、江西省立民眾教育館教育實(shí)踐的特點(diǎn)

（一）堅(jiān)持“復(fù)興中華民族”的教育理念

20 世紀(jì)三十年代以來，民眾教育成為一種社會(huì)思潮在各地普遍傳播。江西省立民眾教育館的教育實(shí)踐既有大的時(shí)代社會(huì)背景，亦有其特定的時(shí)空特征。作為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，其既有與政府部門的交集，亦有知識(shí)分子對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)的理想追求和復(fù)興民族之愿景。江西省立民眾教育館自改組以后，其教育實(shí)踐基本是按照“以實(shí)驗(yàn)并推行民眾教育之管、教、養(yǎng)、衛(wèi)合一方法，期能促進(jìn)地方自治，增高民眾知能，培養(yǎng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，健全民眾組織，俾能自治、自立、自衛(wèi)，以復(fù)興中華民族”的宗旨開展工作。而這一宗旨的確立，則是根據(jù)當(dāng)時(shí)民眾教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境確定的。關(guān)于江西省立民眾教育館教育理念的根本遵循，《江西省立民眾教育館設(shè)施概況·本館之組織及其工作》對(duì)其作了很好的說明：

本館工作根據(jù)既定的宗旨而實(shí)施，而本館宗旨又為適合現(xiàn)代民族環(huán)境之需要而確定。因此，我們的工作是針對(duì)著管、教、養(yǎng)、衛(wèi)四個(gè)方面進(jìn)行：一、管的方面以集團(tuán)訓(xùn)練民眾為中心工作，俾一般民眾能參加團(tuán)體生活遵守紀(jì)律為社會(huì)國(guó)家努力而奮斗；二、教的方面以啟發(fā)民眾知能為主要工作，俾開發(fā)之潛伏力量發(fā)出來作民族復(fù)興的力量；三、養(yǎng)的方面以培養(yǎng)社會(huì)生產(chǎn)力量為中心工作，俾能自給自足以完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)之建成；四、衛(wèi)的方面除與管的工作聯(lián)絡(luò)進(jìn)行組織民眾以充實(shí)自衛(wèi)力量外，特別注重民眾身心健康之設(shè)施，并利用電化為實(shí)施工具，以達(dá)到捍衛(wèi)國(guó)家之目的[5]3-4。

基于民眾教育應(yīng)當(dāng)服務(wù)“管、教、養(yǎng)、衛(wèi)”的認(rèn)識(shí)，程宗宣館長(zhǎng)在《本省民眾教育的回顧與展望》指出：

民眾教育乃民族復(fù)興的基本工作，已為各方所公認(rèn)，政府當(dāng)局亦頗重視，且予提倡。今后民眾教育的設(shè)施，應(yīng)謀避免零碎紛亂，空虛表面，務(wù)求有固定的目標(biāo)，一致的趨向，切實(shí)而普遍，對(duì)于民眾有所助益，對(duì)于社會(huì)有所貢獻(xiàn)，共謀助成民族復(fù)興的大業(yè)。今后民眾教育的目標(biāo)，依作者見解，至少應(yīng)有五端：（一）民族的，一切民眾教育設(shè)施，應(yīng)以激發(fā)民族意識(shí)，喚起國(guó)家觀念為前提，同時(shí)應(yīng)培植中心信仰，政治常識(shí)，團(tuán)結(jié)習(xí)慣，俾能服膺三民主義擁護(hù)國(guó)家領(lǐng)袖，且能信賴政府，奉行政令，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合作一致。（二）大眾的，一切民眾教育設(shè)施，應(yīng)使機(jī)會(huì)均等普遍深入，使一般大眾，均有受教的機(jī)會(huì)與可能。（三）生活的，一切民眾教育設(shè)施，應(yīng)切合民眾實(shí)際生活的需要，一般民眾日常生活的改進(jìn)，即是民眾教育的對(duì)象，并應(yīng)設(shè)法利用民眾固有活動(dòng)及現(xiàn)實(shí)情況，予以教育的功用。（四）生計(jì)的，一切民眾教育設(shè)施，應(yīng)顧及民眾生計(jì)，務(wù)使助成無業(yè)者有業(yè)得業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)精業(yè)，并應(yīng)注意國(guó)防經(jīng)濟(jì)的心理建設(shè)與物質(zhì)建設(shè)，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，密切聯(lián)系。（五）多方的，一切民眾教育設(shè)施，應(yīng)隨時(shí)隨地隨人隨事，多方利用，多方聯(lián)絡(luò)，與政治協(xié)作，與各項(xiàng)教育設(shè)施聯(lián)合，所有社會(huì)一切活動(dòng)事業(yè)，莫不應(yīng)多方聯(lián)絡(luò)，多方運(yùn)用，使發(fā)生民眾教育的效果[3]15-16。

在“民族復(fù)興”和服務(wù)“管、教、養(yǎng)、衛(wèi)”教育理念指導(dǎo)之下，江西省立民眾教育館展開了豐富的社會(huì)教育推廣活動(dòng)。在制定相關(guān)的工作計(jì)劃時(shí)，亦曾明確提出要以國(guó)民政府所頒教育宗旨和實(shí)施方針作為依據(jù)。這在1932 年3 月的《江西省立民眾教育館編演部臨時(shí)進(jìn)行計(jì)劃》有清晰的反映：

本部依據(jù)中央頒布教育宗旨及實(shí)施方針第三項(xiàng)：“社會(huì)教育必須使人民認(rèn)識(shí)國(guó)際情況，了解民族意義，并具備近代都市及農(nóng)村生活之常識(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)改善之技能，公民自治必備之資格，保護(hù)公共事業(yè)及森林園地之習(xí)慣，養(yǎng)老恤貧防災(zāi)互助之美德”等意旨，暫行規(guī)定進(jìn)行計(jì)劃大綱[6]。

也正是這個(gè)原因，我們?cè)诮魇×⒚癖娊逃^所編輯期刊《民眾教育月刊》的計(jì)劃條款當(dāng)中，很容易看到社會(huì)教育思潮、社會(huì)教育要聞的內(nèi)容；而在講演方面，則有關(guān)于國(guó)際上的重要事項(xiàng)、國(guó)內(nèi)重要事項(xiàng)、發(fā)揚(yáng)民眾精神事項(xiàng)、改良家庭生活事項(xiàng)、改良社會(huì)上不良習(xí)慣與風(fēng)俗事項(xiàng)、公民自治事項(xiàng)、公共衛(wèi)生及提倡藝術(shù)等事項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容。凡此種種，都與政府提出的社會(huì)教育形成了較好契合與呼應(yīng)。

（二）建立了完備的社會(huì)教育和職業(yè)教育體系

在“復(fù)興中華民族”的宗旨指引下，江西省立民眾教育館建立了完善的組織體系，專門成立了具體的部別：講演部分講演、編輯二股，出版部分編輯、校對(duì)、發(fā)行三股；閱覽部分選購、出納、典藏、編目、指導(dǎo)五股；體育部分設(shè)計(jì)、運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生、宣傳四股；教學(xué)部分教學(xué)、訓(xùn)練、事務(wù)三股；陳列部分調(diào)查、陳列、保管、指導(dǎo)四股；游藝部分戲劇、音樂、弈棋三股；事務(wù)部分文牘、會(huì)計(jì)、庶務(wù)三股[7]20-21。最后演變?yōu)? 個(gè)教育分部：其一，公民教育部，內(nèi)分民眾訓(xùn)練、通俗講演、博物展覽、人事咨詢四股；其二，語文教育部，內(nèi)分巡回教導(dǎo)、書報(bào)閱覽、大眾文藝、工余進(jìn)修四股；其三，生計(jì)教育部，內(nèi)分百業(yè)教育、勞工教育、家事教育、職業(yè)指導(dǎo)四股；其四，康樂教育部，內(nèi)分電影教育、播音教育、健康教育、休閑教育四股；其五，實(shí)驗(yàn)研究部，內(nèi)分調(diào)查統(tǒng)計(jì)、研究設(shè)計(jì)、編輯出版、實(shí)驗(yàn)推廣四股?？梢哉f，其教育實(shí)踐的內(nèi)容涉及到了社會(huì)教育、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和文化娛樂等公共文化服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，其范圍可謂相當(dāng)之廣。根據(jù)程宗宣的梳理和總結(jié)，江西省立民眾教育館各教育分部所取得的成績(jī)也是十分顯著。以下以文化教育和職業(yè)教育兩個(gè)方面為例以管中窺豹。

1.知識(shí)文化教育方面。從江西省立民眾教育館的教育組織機(jī)構(gòu)來看，知識(shí)教育是其中的重要內(nèi)容之一，主要開設(shè)了民眾學(xué)校、識(shí)字運(yùn)動(dòng)。1933 年2 月，江西省立民眾教育館針對(duì)教育教學(xué)做了大量的工作：

舉行識(shí)字運(yùn)動(dòng)：分期舉行識(shí)字運(yùn)動(dòng)：第一期在百花洲南、棉花市、順化門、化壇四處舉行，第二期在百花洲東、康王廟、永建所三處舉行。實(shí)行社會(huì)調(diào)查：在舉行識(shí)字運(yùn)動(dòng)區(qū)域內(nèi)，除挨戶調(diào)查失學(xué)民眾勸導(dǎo)其入學(xué)外，并調(diào)查其職業(yè)與生活狀況。辦理民眾學(xué)校：舉行識(shí)字運(yùn)動(dòng)后，每處開設(shè)一民眾學(xué)校，第一期設(shè)四校，第二期設(shè)四校，第三期設(shè)三校，皆招收年長(zhǎng)失學(xué)之民眾，教以識(shí)字及公民常識(shí)等，頗著成效。設(shè)置問字代筆處：各民眾學(xué)校各閱覽室及陳列部，皆附設(shè)民眾問字處及代筆處，以便民眾問字及代寫書札等。試辦流通教學(xué)：這種教學(xué)，正在試辦時(shí)期，其科目暫定為識(shí)字、珠算、公民三項(xiàng)，來學(xué)民眾，可就其余暇時(shí)間，隨時(shí)前來學(xué)習(xí)，頗能收到教學(xué)實(shí)效。民校畢業(yè)人數(shù)第一期四校，共計(jì)畢業(yè)人數(shù)八十二人，第二期四校，共計(jì)畢業(yè)人數(shù)七十六人[7]22。

這種教學(xué)模式的開展，取得了較好的社會(huì)成效，得到程宗宣的高度評(píng)價(jià)：

特種教育即收復(fù)區(qū)的民眾教育，目的在糾正人民思想，改善人民生活，以管、教、養(yǎng)、衛(wèi)合一的方式，促成地方善后與建設(shè)工作。實(shí)施方法乃于各收復(fù)地區(qū)，設(shè)立中山民眾學(xué)校，除教導(dǎo)民眾外，并從事社會(huì)活動(dòng)地方建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)設(shè)立204 校，分布六十縣，成效尚著，由本省計(jì)劃創(chuàng)行，現(xiàn)已推廣于豫鄂皖閩四省，其他各省亦有仿行的。

……本省識(shí)字運(yùn)動(dòng)，亦多方提倡，各省首創(chuàng)簡(jiǎn)易教育運(yùn)動(dòng)，在以經(jīng)濟(jì)敏捷簡(jiǎn)單易行方式，使全部失學(xué)民眾，獲得受教機(jī)會(huì)，實(shí)施方式分（1）成班教學(xué)（2）自行施教（3）上門教導(dǎo)三種，漸收成效，各縣亦多能仿行，而各地保學(xué)亦有附設(shè)成人班的規(guī)定[3]14。

程宗宣是民眾教育館館長(zhǎng)，他指出的民眾學(xué)校和識(shí)字運(yùn)動(dòng)各地多有推廣和仿行的情況應(yīng)當(dāng)可信。

2.職業(yè)教育方面。江西省立民眾教育館還十分重視對(duì)于民眾的職業(yè)教育工作，專門成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和部門來推動(dòng)民眾的生活技能的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)。不但成立了說書人講習(xí)班，開展民族意識(shí)之培養(yǎng)、科學(xué)知識(shí)之灌輸、說書技能之增進(jìn)、生活習(xí)慣之改善[5]29，還組建了具體教育分部——生計(jì)教育部，用以推行“百業(yè)教育”。

生計(jì)教育部的設(shè)立，起因是當(dāng)時(shí)全省百業(yè)凋敝、社會(huì)經(jīng)濟(jì)困乏，江西省立民眾教育館從“改良百業(yè)以挽救此種厄運(yùn)，改善民眾生活，建設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以增進(jìn)民眾斗爭(zhēng)的力量”出發(fā)，大力推行生產(chǎn)生活技能的教育。在生計(jì)教育部下，分別設(shè)立了藤器補(bǔ)習(xí)班、婦女工讀班等。

第一，藤器補(bǔ)習(xí)方面。江西省立民眾教育館于1934 年開設(shè)了藤器補(bǔ)習(xí)班，利用學(xué)員業(yè)余時(shí)間，于每周三、六下午六時(shí)至九時(shí)開展教學(xué)，其課程為學(xué)、術(shù)兩科：學(xué)科設(shè)公民常識(shí)及職業(yè)指導(dǎo)兩種，職業(yè)指導(dǎo)又分服務(wù)道德、職業(yè)常識(shí)、職業(yè)技能三類；術(shù)科則有藤器工具使用法、修理法、編制法、染色術(shù)等，另外根據(jù)學(xué)員的需要，在課外施以珠算、尺牘、時(shí)事的教學(xué)，以補(bǔ)充他們普通的常識(shí)。不但如此，江西省立民眾教育館還十分重視補(bǔ)習(xí)學(xué)員的其他方面的訓(xùn)練，“特別注重于生活的訓(xùn)練，如思想、行為，以及新生活等各方面，隨時(shí)隨地予以指導(dǎo)糾正”[5]44，起到了很好的社會(huì)教育效果，成為學(xué)校教育的重要補(bǔ)充。

第二，婦女工讀班方面。其成立的宗旨在于“救濟(jì)失學(xué)婦女，授予知識(shí)和生產(chǎn)技能，俾能發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，改善家庭生活”。該班規(guī)定學(xué)生凡年齡在十四歲以上四十五歲以下失學(xué)婦女均得入學(xué)工讀，“依據(jù)學(xué)生之程度將學(xué)科分為甲乙兩組教學(xué)，技術(shù)方面高、初兩級(jí)均依學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，設(shè)縫紉、編織、刺繡三組教學(xué)”。和藤器補(bǔ)習(xí)班一樣，婦女工讀班的課程也不局限于技能的培養(yǎng)，同時(shí)包括有國(guó)語、數(shù)學(xué)、常識(shí)和音樂、體育、習(xí)字等課程，還注重學(xué)生道德的訓(xùn)練等[5]45-46。

（三）配合政府開展更廣泛的社會(huì)教育活動(dòng)

隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)環(huán)境的演變，江西省立民眾教育館教育實(shí)踐的內(nèi)容和形式也在不斷地發(fā)生變化。誠(chéng)如1937 年《江西省民眾教育季刊》在刊發(fā)《江西省立民眾教育館簡(jiǎn)則》之后所附的一段《編輯后記》所言：

目前的中國(guó)，大家都親切地、銳敏地感覺到非常時(shí)期的來臨，和應(yīng)付非常時(shí)期的必要，為著適應(yīng)這種需要，橫呈在眼前和刻不容緩的，便是實(shí)施一種非常時(shí)期的教育，尤其是非常時(shí)期的社會(huì)教育[8]。

材料所論直接點(diǎn)明了這一時(shí)期的社會(huì)環(huán)境，往往需要與以往時(shí)期不一樣的社會(huì)教育，是一種“非常時(shí)期的教育”。1938 年，日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的深入使得民眾抗戰(zhàn)情緒不斷激發(fā)，江西省政府教育廳從抗戰(zhàn)宣傳出發(fā)，給江西省立民眾教育館提出了更高的要求：

令省立民眾教育館：

查倭寇侵凌益甚，國(guó)勢(shì)日見阽危，民眾抗戰(zhàn)情緒之激發(fā)，與全省人力、物力之動(dòng)員，抗戰(zhàn)宣傳工作實(shí)為當(dāng)前刻不容緩之要圖。本省抗戰(zhàn)巡回宣傳大隊(duì)，應(yīng)由該館負(fù)責(zé)即日組織成立，并限十日以前出發(fā)宣傳，以期深入人民間，加緊工作，其所領(lǐng)汽油在未出發(fā)以前不得擅用，藉資撙節(jié)，仰即遵照。

此令。

中華民國(guó)二十七年一月九日 教育廳長(zhǎng) 程時(shí)煃[9]

此外，1939 年，江西省政府的另一條訓(xùn)令則要求江西省立民眾教育館發(fā)揮社會(huì)教育專長(zhǎng)，和師范學(xué)院學(xué)校一同開展輔導(dǎo)中等以下學(xué)校兼辦社會(huì)教育的任務(wù)，如7 月20 日《公牘·教育：江西省政府訓(xùn)令》之教字第三九七二號(hào)曰：

查本部為推進(jìn)各級(jí)學(xué)校兼辦社會(huì)教育起見，業(yè)經(jīng)頒發(fā)各級(jí)學(xué)校社會(huì)教育推行委員會(huì)組織綱要暨各級(jí)學(xué)校兼辦社會(huì)教育暫行工作標(biāo)準(zhǔn)令飭遵行在案。茲訂定師范學(xué)院、教育學(xué)院、師范學(xué)校及民眾教育館輔導(dǎo)中等以下學(xué)校兼辦社會(huì)教育辦法暨各級(jí)學(xué)校兼辦社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)支給辦法，除分行外，合行令發(fā)該項(xiàng)辦法各一份，仰即遵照轉(zhuǎn)飭所所屬各校館遵照辦理[10]。

從以上材料可以看出，時(shí)值烽火戰(zhàn)亂，為了更好地動(dòng)員和宣傳抗戰(zhàn)，也為更好地開展社會(huì)教育，江西省立民眾教育館在承擔(dān)原有的社會(huì)教育工作以外，還要配合政府完成更多的相關(guān)政治任務(wù)和社會(huì)服務(wù)。由此，江西省立民眾教育館在更廣泛意義上繼續(xù)承擔(dān)著推動(dòng)社會(huì)教育事業(yè)發(fā)展的重任。

結(jié)語

綜上所述，江西省立民眾教育館自成立那天起，便以“復(fù)興民族”“救亡圖存”為活動(dòng)目的，為實(shí)現(xiàn)“以實(shí)驗(yàn)并推行民眾教育之管、教、養(yǎng)、衛(wèi)合一之方法，期能促進(jìn)地方自治，增高民眾知能，培養(yǎng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，健全民眾組織，俾能自治自立自給自衛(wèi)以復(fù)興中華民族”的宗旨展開了豐富的教育實(shí)踐活動(dòng)，因該組織機(jī)構(gòu)與當(dāng)時(shí)政府“自上而下”推行的新生活運(yùn)動(dòng)的社會(huì)改良旨趣十分契合，自然而然納入到政府的主導(dǎo)之下，對(duì)江西的社會(huì)教育文化事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。這在1932 年出版的民國(guó)圖書《江西省立民眾教育館設(shè)施一覽》、1937年《江西省立民眾教育館設(shè)施概況》以及程宗宣《本省民眾教育的回顧與展望》和政府公牘文件中都有清晰的反映。結(jié)合江西省立民眾教育館的教育實(shí)踐考察，可以看出，江西省立民眾教育館具有三個(gè)典型的特征：一是堅(jiān)持“復(fù)興中華民族”的教育理念；二是建立了完備的社會(huì)教育和職業(yè)教育體系；三配合政府開展更廣泛意義的社會(huì)教育活動(dòng)。江西省立民眾教育館的教育實(shí)踐，對(duì)民國(guó)江西社會(huì)教育的發(fā)展起了重要的助推作用，對(duì)于當(dāng)下公共文化服務(wù)部門的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)教育仍具有重要啟示。