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        高校國(guó)防教育強(qiáng)化路徑和改進(jìn)策略

        2023-06-04 14:28:41李再亮溫一星
        知識(shí)窗·教師版 2023年4期
        關(guān)鍵詞:國(guó)防教育高校大學(xué)生

        李再亮 溫一星

        摘要:目前,高校國(guó)防教育存在目標(biāo)定位不清晰、課程管理不規(guī)范、組織體系不健全的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?;诖耍恼聫陌l(fā)揮高校黨建統(tǒng)領(lǐng)作用、加強(qiáng)軍事課規(guī)范化建設(shè)和實(shí)施“三個(gè)結(jié)合”系統(tǒng)工程等層面,探究高校國(guó)防教育強(qiáng)化路徑和改進(jìn)策略。

        關(guān)鍵詞:高校;國(guó)防教育;大學(xué)生

        在高校國(guó)防教育近幾十年的發(fā)展歷程中,特別是《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》(教體藝〔2019〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《教學(xué)大綱》)和《普通高等學(xué)校軍事課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(教體藝〔2019〕4號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》)印發(fā)以來(lái),許多高校國(guó)防教育工作者圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)軍事課教學(xué)訓(xùn)練進(jìn)行了實(shí)踐與探索,取得了一些積極的成效,但距離軍事課《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,特別是《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)精神要求仍有不小的差距。

        因此,如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校國(guó)防教育工作,推動(dòng)軍事課《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求和《意見》精神在高校落地生效,既是高校共同面臨的重大時(shí)代課題,又是高校國(guó)防教育工作亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。

        一、高校國(guó)防教育現(xiàn)狀

        (一)目標(biāo)定位不清晰,高校國(guó)防教育規(guī)劃布局少

        部分高校對(duì)大學(xué)生國(guó)防教育目標(biāo)定位不夠清晰,缺少對(duì)全民國(guó)防教育形勢(shì)任務(wù)的研判分析,在思想上和行動(dòng)上對(duì)大學(xué)生國(guó)防教育不夠重視,認(rèn)為大學(xué)生國(guó)防教育就是軍事基礎(chǔ)理論講授和軍事基本技能訓(xùn)練,致使大學(xué)生國(guó)防教育形式載體不夠創(chuàng)新,內(nèi)容內(nèi)涵不夠豐富,育人效果不夠理想。

        (二)課程管理不規(guī)范,高校國(guó)防教育強(qiáng)化路徑少

        部分高校不僅存在軍事技能課程訓(xùn)練場(chǎng)地小、承訓(xùn)教官落實(shí)難、組訓(xùn)難度大等突出問(wèn)題,還存在軍事理論課程專職教師少、專業(yè)不對(duì)口、科研水平不高、小班授課難、教學(xué)內(nèi)容陳舊等現(xiàn)實(shí)難題,甚至有些高校對(duì)軍事課建設(shè)不重視,沒有建立軍事課教材準(zhǔn)入制度,也沒有實(shí)行軍事課學(xué)分制管理,導(dǎo)致軍事課大學(xué)生國(guó)防教育主路徑作用難以發(fā)揮。

        (三)組織體系不健全,高校國(guó)防教育創(chuàng)新舉措少

        部分高校把負(fù)責(zé)國(guó)防教育管理工作的職能機(jī)構(gòu)掛靠在學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)生處或者馬克思主義學(xué)院,專職人員配備不足,教學(xué)訓(xùn)練專業(yè)化程度不高。此外,軍事課具有鮮明的訓(xùn)練周期階段性和教學(xué)模式固定性等特點(diǎn),導(dǎo)致國(guó)防教育形式缺乏連續(xù)性,效果缺乏持久力,影響缺乏覆蓋面,無(wú)法形成校園國(guó)防文化濃厚氛圍。

        二、高校國(guó)防教育強(qiáng)化路徑和改進(jìn)策略

        (一)發(fā)揮高校黨建統(tǒng)領(lǐng)作用,把國(guó)防教育納入高校黨建和育人工作總體規(guī)劃

        從高校黨建和育人工作層面深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校國(guó)防教育的重要性與緊迫性,準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)高校國(guó)防教育客觀規(guī)律與時(shí)代要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)高校國(guó)防教育的重要前提與根本保證。因此,教師要立足高校黨建和育人工作實(shí)際,把國(guó)防教育作為高校黨建的重要任務(wù)和立德樹人的關(guān)鍵關(guān)節(jié),主動(dòng)納入高校黨建和育人工作總體規(guī)劃,列為各單位、各部門的重要職責(zé)職能,健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制,完善教育運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)形成校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、各方面密切協(xié)同、師生共同參與的工作局面。

        第一,在頂層設(shè)計(jì)上切實(shí)提高政治站位。教師要自覺站在“為黨育人、為國(guó)育才”與“助力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)”相統(tǒng)一的高度,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹黨的教育方針、新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針和總體國(guó)家安全觀上來(lái),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),全力推動(dòng)強(qiáng)軍思想融入高校國(guó)防教育全過(guò)程。

        第二,在目標(biāo)要求上對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需要。教師要圍繞立德樹人根本任務(wù)和強(qiáng)軍目標(biāo)根本要求,聚焦服務(wù)新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略和科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略需要,充分發(fā)掘?qū)W校教學(xué)科研、管理服務(wù)等育人資源和屬地紅色育人資源,為高校國(guó)防教育提供強(qiáng)大的政策支持、資源支撐和條件保障。

        第三,在責(zé)任落實(shí)上統(tǒng)籌系統(tǒng)梯次推進(jìn)。高校要強(qiáng)化國(guó)防教育主體責(zé)任落實(shí),建立健全國(guó)防教育組織領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架,成立專職負(fù)責(zé)大學(xué)生國(guó)防教育的職能機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)單位,制訂加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)防教育工作的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,壓實(shí)職能部門和業(yè)務(wù)單位的第一責(zé)任,細(xì)化各部門的任務(wù)分工,建立健全校黨委牽頭抓總、分管校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度、各方面聯(lián)動(dòng)協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和教育工作運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建重點(diǎn)突出、系統(tǒng)全面、梯次分明的機(jī)制。

        廣東海洋大學(xué)把國(guó)防教育作為高校育人工作的重要環(huán)節(jié),圍繞立德樹人根本任務(wù)和強(qiáng)軍目標(biāo)根本要求,充分發(fā)掘?qū)W?!暗靥幷拷l臨南?!钡莫?dú)特地理優(yōu)勢(shì),發(fā)揮高校尊崇軍人、愛我國(guó)防的育人資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步明確了強(qiáng)化和改進(jìn)高校國(guó)防教育目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新舉措和實(shí)現(xiàn)路徑,為全面提高高校國(guó)防教育質(zhì)效提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和制度保障。

        (二)加強(qiáng)軍事課規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮軍事課國(guó)防教育“主路徑”作用

        高校應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表《教學(xué)大綱》和《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,著力固本培元、補(bǔ)實(shí)短板,逐項(xiàng)破解制約軍事課規(guī)范組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理和學(xué)科建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題,全力提高軍事課國(guó)防教育主路徑育人質(zhì)量和效果。

        第一,建立健全校黨委牽頭抓總的課程建設(shè)體系。高校要把軍事課建設(shè)納入黨委常委會(huì)議或校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事日程和學(xué)校人才培養(yǎng)體系,定期研究分析軍事課發(fā)展形勢(shì),切實(shí)解決軍事課建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)軍事課教學(xué)、師資、經(jīng)費(fèi)、科研、學(xué)科建設(shè)等落地落實(shí)。同時(shí),高校要全面加強(qiáng)軍事課機(jī)構(gòu)建設(shè)和條件保障,選優(yōu)配強(qiáng)相關(guān)工作人員,高水準(zhǔn)配置軍事課辦公用房,持續(xù)推進(jìn)軍事課圖書資料室和專用教室建設(shè),及時(shí)購(gòu)置相關(guān)圖書資料和設(shè)施設(shè)備,足額保障軍事課教學(xué)、科研和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi),按需落實(shí)軍事課場(chǎng)地和軍民通用裝備器材。

        第二,構(gòu)建形成全流程規(guī)范運(yùn)行的教學(xué)管理模式。高校要強(qiáng)化教學(xué)訓(xùn)練過(guò)程管理,建立軍事課教材國(guó)家準(zhǔn)入制度和軍事課教材審查、選用機(jī)制;把軍事課列為公共必修課程,全面實(shí)行學(xué)分制管理,達(dá)標(biāo)落實(shí)軍事理論和軍事技能教學(xué)訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng);把軍事課建設(shè)納入教學(xué)評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格按照《教學(xué)大綱》要求開展教學(xué)、訓(xùn)練和考核工作,推動(dòng)教學(xué)訓(xùn)練方式創(chuàng)新;完備學(xué)生軍事技能訓(xùn)練工作體系,建立高校主導(dǎo)、承訓(xùn)單位配合的軍事技能課程“四級(jí)”考核機(jī)制,不斷提高軍事課教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量和效果。

        第三,積極探索引、選、培相互結(jié)合的師資建設(shè)模式。高校要在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,通過(guò)引進(jìn)和轉(zhuǎn)聘的方式,擇優(yōu)選配具有相關(guān)教學(xué)研究背景的高水平人才擔(dān)任軍事課專職教師。同時(shí),高校要選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)員、軍轉(zhuǎn)干部擔(dān)任軍事課兼職教師,制訂軍事課專兼職教師管理辦法,積極組織軍事課教師參加教育行政部門、軍事機(jī)關(guān)組織的教育培訓(xùn),不斷提升軍事課教師教學(xué)水平。

        第四,推動(dòng)實(shí)行獎(jiǎng)助扶統(tǒng)一結(jié)合的學(xué)科建設(shè)機(jī)制。高校要支持軍事課教師開展教學(xué)研究和學(xué)術(shù)研究,把軍事課教學(xué)科研項(xiàng)目納入學(xué)校教改項(xiàng)目和社科項(xiàng)目立項(xiàng)范圍,嚴(yán)格按照其他學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)軍事課教師教學(xué)科研成果;常態(tài)化設(shè)立“軍事理論與國(guó)防教育研究專項(xiàng)”和軍事訓(xùn)練教學(xué)專項(xiàng)改革項(xiàng)目,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家、省、市各級(jí)軍事課教學(xué)科研課題,并為軍事課教師申報(bào)相關(guān)研究課題提供指導(dǎo)幫助和便利條件,不斷提升軍事課教師科研水平。

        2019年以來(lái),廣東海洋大學(xué)貫徹落實(shí)《教學(xué)大綱》和《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合實(shí)際制訂了《廣東海洋大學(xué)軍事課標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》。經(jīng)過(guò)三年的努力,廣東海洋大學(xué)軍事課標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了顯著成效。對(duì)照《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,21項(xiàng)A類核心指標(biāo)學(xué)校全部達(dá)標(biāo),16項(xiàng)B類重點(diǎn)指標(biāo)學(xué)校達(dá)標(biāo)15項(xiàng),3項(xiàng)C類發(fā)展指標(biāo)學(xué)校達(dá)標(biāo)2項(xiàng),合計(jì)達(dá)標(biāo)38項(xiàng)。

        (三)實(shí)施“三個(gè)結(jié)合”系統(tǒng)工程,創(chuàng)建更加連續(xù)和持久的國(guó)防教育平臺(tái)載體

        第一,推進(jìn)大學(xué)生國(guó)防教育與校園文化建設(shè)相結(jié)合,實(shí)施“校園國(guó)防文化培育”工程。首先,把國(guó)防教育元素融入國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)日常訓(xùn)練、素質(zhì)拓展、主題團(tuán)日和理論學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)員深刻理解和把握國(guó)旗精神實(shí)質(zhì),不斷增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和國(guó)防觀念;其次,通過(guò)每周一和重大節(jié)點(diǎn)的升旗儀式,教育引導(dǎo)學(xué)生樹立國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整意識(shí),大力營(yíng)造“關(guān)心國(guó)防、熱愛國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防”的濃厚校園文化氛圍,著力打造校園國(guó)旗文化高地;再次,組織成立學(xué)校退役大學(xué)生士兵事務(wù)專職機(jī)構(gòu),通過(guò)組織開展退役大學(xué)生優(yōu)秀典型事例宣講會(huì)、軍旅經(jīng)歷分享會(huì)、軍事技能作風(fēng)檢查,廣泛宣傳入伍學(xué)子“踐行強(qiáng)軍思想、獻(xiàn)身強(qiáng)軍使命”的先進(jìn)事跡,講好退役學(xué)子“退役不褪色、復(fù)學(xué)建新功”的身邊故事,大力弘揚(yáng)“攜筆從戎、建功軍營(yíng)”的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷擦亮退役大學(xué)生士兵“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”的校園軍旅文化品牌。

        第二,推進(jìn)大學(xué)生國(guó)防教育與征兵宣傳教育相結(jié)合,實(shí)施“征兵工作育人改革”工程。首先,在軍事課中設(shè)置征兵宣傳教育專題,潛移默化地將國(guó)防教育和征兵工作所蘊(yùn)含的“國(guó)家興亡、匹夫有責(zé)”的愛國(guó)情懷厚植在學(xué)生內(nèi)心深處,讓學(xué)生埋下攜筆從戎、立志報(bào)國(guó)的種子,不斷夯實(shí)大學(xué)生參軍入伍、獻(xiàn)身國(guó)防的思想基礎(chǔ),深培厚植大學(xué)生愛國(guó)報(bào)國(guó)情懷。其次,堅(jiān)持把國(guó)防教育融入征兵宣傳教育的具體實(shí)踐中,貫穿大學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)的全過(guò)程,切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防意識(shí),激發(fā)大學(xué)生參軍入伍的熱情。

        第三,推進(jìn)大學(xué)生國(guó)防教育與愛國(guó)擁軍活動(dòng)相結(jié)合,實(shí)施“教育服務(wù)示范引領(lǐng)”工程。高校應(yīng)整合學(xué)校、駐防部隊(duì)和屬地退役軍人部門國(guó)防教育資源優(yōu)勢(shì),協(xié)同開展優(yōu)秀軍事課教師和退役大學(xué)生士兵隊(duì)進(jìn)中小學(xué)校園講國(guó)防,現(xiàn)役軍人與大學(xué)生“面對(duì)面”談國(guó)防、最美退役軍人先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建國(guó)防教育“軍地?!甭?lián)動(dòng)大格局。同時(shí),高校應(yīng)大力營(yíng)造“崇軍擁軍、愛我國(guó)防”的濃厚育人氛圍,進(jìn)一步深化師生對(duì)軍人使命和國(guó)防安全的認(rèn)識(shí)。

        2019年以來(lái),廣東海洋大學(xué)深入實(shí)施“校園國(guó)防文化培育”工程、“征兵工作育人改革”工程和“教育服務(wù)示范引領(lǐng)”工程,先后組織國(guó)防教育活動(dòng)230多場(chǎng)次,教育覆蓋學(xué)生4萬(wàn)多人次,動(dòng)員學(xué)生入伍710人。面向?qū)俚刂行W(xué)開展國(guó)防教育活動(dòng)10場(chǎng)次,教育中小學(xué)生10000多人。組織開展退役軍人就業(yè)培訓(xùn)105人,助力他們實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。學(xué)校先后多次榮獲“廣東省國(guó)防教育先進(jìn)單位”“廣東省征兵工作先進(jìn)單位”“湛江市愛國(guó)擁軍模范單位”等稱號(hào)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]鄭展鴻.新時(shí)代背景下高職院校軍事課教學(xué)改革與實(shí)踐[J].順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2020(18).

        [2]陳懷忠.對(duì)高校落實(shí)新《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的思考[J].教育探索,2020(2).

        基金項(xiàng)目:廣東海洋大學(xué)2022年教育教學(xué)改革項(xiàng)目“基于學(xué)生《軍事技能》課程考核的探索與實(shí)踐”,項(xiàng)目編號(hào):010201642201。

        (作者單位:廣東海洋大學(xué))

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