摘 要:大數(shù)據(jù)具有數(shù)量巨大、種類多樣性、處理速度快、價值密度低、商業(yè)價值高等特征,大數(shù)據(jù)審計趨勢逐年遞增。審計中發(fā)現(xiàn),高校各職能部門之間,由于決策的類同性和相關(guān)性而大量重復(fù)地產(chǎn)生相同的信息,為了使審計數(shù)據(jù)共享,適用不同審計項目的需要,更好協(xié)調(diào)各職能部門的審計信息活動,減少重復(fù)審計事項,如何在浩瀚和復(fù)雜的數(shù)據(jù)平臺收集、加工整理、輸出尤為重要。文章以高校為主線,研究審計管理信息系統(tǒng)的運行、數(shù)據(jù)分析、共享與挖掘。
關(guān)鍵詞:高校 審計管理 信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)共享與挖掘
中圖分類號:F239 ?文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2023)04-102-02
一、概述
(一)高校內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢
高校內(nèi)部審計是規(guī)范高校領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的重要手段,是強化業(yè)務(wù)過程監(jiān)管的重要方式,是提高教育資金績效的重要保障。高校內(nèi)部審計從“揭露問題型”向“持續(xù)改進型”轉(zhuǎn)變。而持續(xù)性審計要求被審計對象的數(shù)據(jù)和信息保證能夠?qū)崟r取得和利用,這就要求審計信息系統(tǒng)與被審計單位的數(shù)據(jù)和信息載體保持持續(xù)的鏈接或?qū)徲嬆P颓度朐聪到y(tǒng);高校審計對象從“被動接受型”向“主動參與型”轉(zhuǎn)變;審計目的從“過程控制型”向“風(fēng)險管理型”轉(zhuǎn)變;審計技術(shù)、方法從“借鑒應(yīng)用型”向“開發(fā)創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)型對通過信息化技術(shù)實現(xiàn)審計新方式提出了新要求。
(二)審計對數(shù)據(jù)的要求
新時代高校內(nèi)部審計工作的開展,對數(shù)據(jù)本身和運算技術(shù)提出了更高更具體的要求,如表1所示。
二、調(diào)研情況
(一)調(diào)研內(nèi)容
一是對調(diào)研單位審計信息化建設(shè)工作總體開展情況進行調(diào)研;二是調(diào)研審計部門在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)管理工作的需要,是否依托信息系統(tǒng),對審前準備、審計計劃、審計實施、審計報告、審計整改、審計歸檔、成果利用等全程環(huán)節(jié)進行信息化管理,是否滿足審計項目組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、過程控制和決策支持等需要。是否為實現(xiàn)對數(shù)據(jù)有效分析和管理,搭建了集數(shù)據(jù)分析、資源共享、項目管理等多位一體的綜合性審計作業(yè)平臺;三是調(diào)研是否搭建了集數(shù)據(jù)分析、資源共享、項目管理等多位一體的綜合性審計作業(yè)平臺;四是調(diào)研是否存在海量審計數(shù)據(jù)的存儲管理困難、查詢效率低下、數(shù)據(jù)利用不高數(shù)據(jù)處理能力不足、數(shù)據(jù)挖掘分析不深及互聯(lián)網(wǎng)審計受限等一系列問題。
(二)調(diào)研反饋
聚焦大數(shù)據(jù)審計平臺數(shù)據(jù)共享與挖掘、大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全管理等主題,制定了詳細的調(diào)研方案。審計組圍繞調(diào)研主題,認真組織調(diào)研,通過調(diào)研,梳理了存在的困難和問題,提出行之有效的對策和建議,確保調(diào)研工作、課題研究取得預(yù)期效果。
調(diào)研分5個本科院校,5個專科院校,調(diào)研期間,課題組與調(diào)研單位審計人員就審計人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)平臺使用、數(shù)據(jù)共享、挖掘以及網(wǎng)絡(luò)安全等方面存在的困難和問題進行了探討,收集了大數(shù)據(jù)審計工作的困難問題和意見建議10條,為審計組針對課題研究提供了研究思路。審計組針對調(diào)研掌握的信息化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的困難問題,提出了加強審計人才培養(yǎng)、完善分析平臺、加大數(shù)據(jù)共享力度、加強數(shù)據(jù)安全管控以及搭建交流平臺等10條措施,審計管理信息系統(tǒng)的必要存在,是大數(shù)據(jù)審計信息活動的需要,是審計決策的需要,同時也是審計信息現(xiàn)代化的需要。審計組切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動審計實際工作開展的需要,助推“科技強審”再上新階段。
三、系統(tǒng)情況
(一)總體目標
完善高校審計管理信息系統(tǒng)審計業(yè)務(wù)操作平臺,做好大數(shù)據(jù)的共享與挖掘,將審計監(jiān)督信息系統(tǒng)與審計項目管理流程進行整合,內(nèi)置完整的審計業(yè)務(wù)管理流程,嵌入高校內(nèi)部審計項目和內(nèi)部審計管理質(zhì)量控制體系,實現(xiàn)遠程在線質(zhì)量控制。同時,建設(shè)目標制度表單化、業(yè)務(wù)流程化、文書標準化、定性處理規(guī)范化、管理智能化、查詢方式多樣化、界面智能友好化。
(二)審計對數(shù)據(jù)的要求
新時代高校內(nèi)部審計工作的開展,對數(shù)據(jù)本身和運算技術(shù)提出了更高更具體的要求,主要體現(xiàn)為審計數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)范圍廣、數(shù)據(jù)來源廣、分析要求高、數(shù)據(jù)共享需求大等,除了傳統(tǒng)意義上的統(tǒng)計分析外,對預(yù)測、預(yù)警的分析要求不斷提高,對高校內(nèi)部各系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和挖掘也提出了挑戰(zhàn)。
(三)系統(tǒng)管理
1.數(shù)據(jù)共享。做到數(shù)據(jù)接口直接化,更好的達到數(shù)據(jù)共享,簡便與快捷的數(shù)據(jù)獲取能力,對接如Oracle、ERP、SAP ERP、用友系統(tǒng)、天大天才等財務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)(資產(chǎn)管理處)、人力資源系統(tǒng)(人事管理部門)、教務(wù)與督導(dǎo)系統(tǒng)(教務(wù)處、督導(dǎo)處)、后勤管理系統(tǒng)(后勤中心)等,快速對接,高效進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計。構(gòu)建審計模型庫,可以管理各類審計模型,為用戶提供快速審計分析能力、精準定位;提供自定義查詢、自定義報表、支持業(yè)務(wù)部門自助探索和自助分析。針對財務(wù)、人事、合同、采購和報賬等領(lǐng)域,借助智能化審計模型,對該領(lǐng)域的風(fēng)險與疑點問題的快速識別,進行數(shù)據(jù)的共享、分析、篩選、復(fù)制、輸出等功能。
2.審計技術(shù)。針對高校審計項目全流程線上管理,審計機構(gòu)編制年度審計計劃、確定審計項目、制定時間、安排人員可進行線上操作,線上管理,增強審計工作的計劃性、合理性,突出審計部門的業(yè)務(wù)重點,合理分配審計資源,做到網(wǎng)絡(luò)化、流程化的審計管理模式。審計辦公協(xié)同,提供辦公自動化、工作計劃管理、日程安排及其他管理功能。針對工程項目全過程管理。以風(fēng)險為導(dǎo)向、以控制為主脈,完成投資項目立項、預(yù)算、招投標、合同管理、設(shè)備和材料采購、竣工結(jié)算,對項目審計結(jié)果進行集中管理。針對貨物類采購項目,可進行對采購立項、采購預(yù)算、采購文件、合同文件全過程的跟蹤審計。
3.項目開展。高校內(nèi)部審計負責人通過了解項目動態(tài),可以實現(xiàn)對審計項目全流程、各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控,實時掌握每個審計組的項目進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,進一步促進了審計工作的精細化管理。同時,為適應(yīng)創(chuàng)新審計理念需求,通過該平臺,可實現(xiàn)“1+N”審計模式,做到審計資源共享、審計結(jié)果共用(校領(lǐng)導(dǎo)、人事、紀檢等),能夠有效解決高校審計項目多,審計人員少的現(xiàn)狀。通過同時開展多個項目,能夠從高校整體進行多方面關(guān)聯(lián)分析,對促進被審計單位的科學(xué)發(fā)展有重要意義,更好充分發(fā)揮審計的積極作用。
4.審計智能預(yù)警。審計署提出針對審計工作,需全面轉(zhuǎn)型,大力提高審計監(jiān)督的時效性,建設(shè)審計“智能管理+預(yù)警”系統(tǒng)十分必要,滿足風(fēng)險管理的需要。實施審計智能預(yù)警系統(tǒng),通過對高校三重一大項目、核心部門等實時監(jiān)控及對比分析,能夠及時發(fā)現(xiàn)和提示風(fēng)險,可以成為審計人員識別風(fēng)險,進行風(fēng)險評估和有效防范風(fēng)險的平臺。
四、數(shù)據(jù)挖掘
(一)數(shù)據(jù)問題
一是存在挖掘方法與人機交互的問題。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展,受限制于知識類型的限制、維度限制等。二是存在性能問題。是否能夠有效的解決數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)算法問題,是解決審計人員應(yīng)對其有效性、可伸縮性的問題。三是存在審計數(shù)據(jù)類型多樣性的問題。針對挖掘的多維度數(shù)據(jù)類型,還需更好地去解決此類問題,同時對于多跨度的信息技術(shù)挖掘水平依舊還需加強。
(二)數(shù)據(jù)抓取
根據(jù)當前審計項目類型,做好數(shù)據(jù)準備,數(shù)據(jù)準備完成后,根據(jù)數(shù)據(jù)情況、審計項目特征,運用計算機專業(yè)能力,選擇需求目標算法模型(Apriori算法、FP-樹頻集算法、聚類算法、BIRCH算法、模糊聚類算法FCM)、對被審計數(shù)據(jù)進行建模。根據(jù)合適的算法模型,能夠有效的達到審計數(shù)據(jù)挖掘目標,提煉出符合當前審計項目需求的數(shù)據(jù)。審計數(shù)據(jù)抓取,需要理解數(shù)據(jù)來源業(yè)務(wù)的目標,通過數(shù)據(jù)池中的數(shù)據(jù),想要挖掘到什么審計信息與審計數(shù)據(jù),想要達到或者實現(xiàn)什么樣的審計結(jié)果(圖1)。通過審計管理系統(tǒng),對高校各平臺數(shù)據(jù)的抓取,匯總進行數(shù)據(jù)挖掘的數(shù)據(jù),主要為審計數(shù)據(jù)源、審計數(shù)據(jù)內(nèi)容、審計數(shù)據(jù)類型、審計數(shù)據(jù)完整性等,根據(jù)抓取的數(shù)據(jù),審計人員能進一步明確和豐富挖掘數(shù)據(jù)的目標,達到審計數(shù)據(jù)需求的目的,能實現(xiàn)“1+N”審計數(shù)據(jù)最大化。
(三)數(shù)據(jù)提煉
審計項目開展后,根據(jù)審計數(shù)據(jù)的準備情況,特別是根據(jù)項目審計的數(shù)據(jù)情況和審計業(yè)務(wù)目標的特征,比如針對經(jīng)濟責任審計、預(yù)算執(zhí)行績效審計、財務(wù)收支審計、財務(wù)報表審計、專項審計等,對不同類型的審計項目選擇合適的算法模型,然后對審計數(shù)據(jù)進行建模。運行適當?shù)哪P?,做到有效的挖掘,達到挖掘目標,提煉本審計項目需要的數(shù)據(jù)。
(四)數(shù)據(jù)分析環(huán)境
審計數(shù)據(jù)的使用環(huán)境,需進一步提高數(shù)據(jù)分析效率。通過規(guī)范數(shù)據(jù)表命名、制定常用數(shù)據(jù)使用指南、根據(jù)服務(wù)器性能匹配不同規(guī)模的數(shù)據(jù)、配置高性能服務(wù)器、移動工作站等;另外需要有效保障校園網(wǎng)絡(luò)安全,聯(lián)合高校計算機中心開展常態(tài)化保密性檢查,利用計算機中心人員的專業(yè)技術(shù),采取防火墻升級、口令更改、vpn訪問監(jiān)控等多種舉措,保障審計網(wǎng)絡(luò)安全。
(五)數(shù)據(jù)測試
一是針對數(shù)據(jù)進行穿行測試,對審計事項在系統(tǒng)內(nèi)的處理過程進行穿行測試,了解該審計事項的處理情況及流程情況;二是針對數(shù)據(jù)進行驗證,對審計事項檢驗計算邏輯,驗證審計數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、處理等情況,以此來判斷審計管理系統(tǒng)功能運行的準確性。
五、結(jié)語
高效審計管理信息系統(tǒng)的進一步優(yōu)化,進一步提煉審計數(shù)據(jù),做到數(shù)據(jù)真實、準確、完整,審計事項審計正確,將有效提高審計工作效率,使其具有時間上的價值與效率上的價值。通過系統(tǒng)研究審計管理活動規(guī)律、數(shù)據(jù)集成規(guī)律,把握大數(shù)據(jù)審計發(fā)展趨勢,提高高校審計管理水平,提高高校治理水平。
[基金項目:湖南省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度教育財建研究專項課題,《高校內(nèi)部審計管理信息系統(tǒng)智能化建設(shè)中的數(shù)據(jù)共享與挖掘研究》(項目編號:CJ214521)]
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(作者單位:湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南長沙 410000)
[作者簡介:潘春花(1983—),女,湖南長沙人,大學(xué)本科,高級審計師,研究方向:審計。]
(責編:若佳)