劉襄河 孔江紅

摘要：從高職院校高質(zhì)量發(fā)展的必要性和可行性研究入手，梳理了高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價的目標(biāo)、原則、主體及流程，從基礎(chǔ)保障、核心要素、關(guān)鍵問題、依托載體、成效反饋等五個方面設(shè)計高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系的主要內(nèi)容，提出高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系構(gòu)建的思路、制定高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系差異化標(biāo)準(zhǔn)、實施高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系同步性戰(zhàn)略等對策建議，旨在為高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價提供理論建議和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：高職院校；高質(zhì)量發(fā)展；評價機制

中圖分類號：G718? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）03-0069-06

作者簡介：劉襄河（1981—），男，博士，襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向為高職教育；孔江紅（1985—），女，碩士，襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向為教育管理。

基金項目：湖北省教育科學(xué)規(guī)劃重點課題“鄉(xiāng)村振興背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)群‘三教改革策略與路徑研究”（項目編號：2021GA095）；湖北省中華職業(yè)教育社2020年度調(diào)研課題“湖北高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價機制研究”（項目編號：HBZJ2020053）

黨的十八大以來，國家出臺了一系列政策舉措，促使高等職業(yè)教育進入“大變革”時代。國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》給新時代辦好職業(yè)教育提供了頂層設(shè)計和施工藍(lán)圖，通篇圍繞著“質(zhì)量”這個關(guān)鍵詞展開，提出要推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?！蛾P(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》提出，首輪重點建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群，以此來引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在十九大報告中反復(fù)強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國特色社會主義發(fā)展的主題，高等職業(yè)教育應(yīng)緊貼新時代主題，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入推進改革發(fā)展，實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展由“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)化成為“質(zhì)量提升”[1]。

湖北是科教大省，高職院校眾多，有一大批辦學(xué)發(fā)展很快、特色鮮明的院校。湖北職業(yè)教育肩負(fù)著為區(qū)域培養(yǎng)多樣化需求人才、傳承技術(shù)技能、促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重要職責(zé)。新時代如何促進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，如何實現(xiàn)高職院校創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是廣大高職院校必須要解決的新任務(wù)、新課題。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要與之相適應(yīng)的高職教育高質(zhì)量發(fā)展，建立符合高職院?，F(xiàn)實特點和實際需求的高質(zhì)量發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)體系是有效解決高職院校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實難題及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在“雙高計劃”背景下通過高質(zhì)量評價來推動中國特色高職教育發(fā)展體系建設(shè)迫在眉睫，也是有效解決高職院校高質(zhì)量發(fā)展難題的關(guān)鍵所在。

一、湖北省高職院校高質(zhì)量發(fā)展的必要性和可行性研究

（一）湖北省高職院校高質(zhì)量發(fā)展契機

一是國家政策層面促使湖北省高職院校高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展已成為新時代我國教育事業(yè)改革與發(fā)展的實然訴求，也是高等職業(yè)院校自身發(fā)展的內(nèi)在屬性和本質(zhì)要求。《國家職業(yè)教育改革實施方案》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策提出了新時期職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體規(guī)劃和詳細(xì)舉措，明確給出了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時間表和路線圖，成為職業(yè)教育發(fā)展服務(wù)國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)實現(xiàn)的基本方向[2]。二是技術(shù)技能型社會新格局需要湖北省高職教育高質(zhì)量發(fā)展。技術(shù)技能型社會建設(shè)是新時期社會發(fā)展的核心內(nèi)容和關(guān)鍵目標(biāo)，高職教育則作為與技術(shù)技能型社會形成最直接相關(guān)的類型教育。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局已形成，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)出具有國際化視野、跨文化能力、熟悉國際規(guī)則與規(guī)范的高質(zhì)量技術(shù)技能人才[3]。三是湖北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求高職教育高質(zhì)量發(fā)展?！敖ǔ芍c”是習(xí)近平總書記對湖北省的戰(zhàn)略定位，是推動湖北省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引。湖北省職業(yè)教育不僅從辦學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量上回應(yīng)新時代湖北省產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化、綠色化發(fā)展的現(xiàn)實人才需求，而且職業(yè)教育的重頭——高職院校需要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才來融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等實體經(jīng)濟的發(fā)展潮流，為“湖北制造”邁向“湖北智造”助力，努力實現(xiàn)與湖北省六大新興支柱產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進湖北產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

（二）湖北省高職院校高質(zhì)量發(fā)展困境

一是辦學(xué)規(guī)模大與社會認(rèn)可度低的矛盾。2018年，湖北省共有59所獨立設(shè)置的高職高專院校，其中，國家示范院校4所，國家骨干院校5所，省級示范院校6所，招生16.97萬人，畢業(yè)生和在校生人數(shù)均占據(jù)省內(nèi)高等教育半壁江山，已是省內(nèi)規(guī)模最大、人數(shù)最多的教育群體之一，但是招生錄取序列處于底層，實際錄取率呈現(xiàn)逐年下降趨勢，甚至部分非省會院校為實現(xiàn)招生計劃進一步降低招生門檻。二是學(xué)生就業(yè)率高與就業(yè)質(zhì)量低的矛盾。高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定在92%，就業(yè)率超過本科就業(yè)率，但就業(yè)半年內(nèi)的離職率為42%，遠(yuǎn)高于本科就業(yè)半年內(nèi)離職率23%。高離職率折射出高就業(yè)率的失效，這與高職學(xué)生被動就業(yè)、職業(yè)規(guī)劃不明晰、就業(yè)觀念不正確等有關(guān)，也說明高職學(xué)生單一的學(xué)歷證書得不到好的用人單位認(rèn)可，學(xué)生就業(yè)水平與社會需求存在較大落差。三是辦學(xué)資源廣與發(fā)展均衡度低的矛盾。湖北省高職院校區(qū)域布局劃分，武漢市37所、宜昌市3所、襄陽市2所、荊州市4所、黃岡市2所，其他市州各1所，省內(nèi)高職院校區(qū)域布局劃分形成了以武漢市為中心，向市州全覆蓋的辦學(xué)布局，但省內(nèi)生均辦學(xué)經(jīng)費差異明顯，不少地方生均撥款達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；多數(shù)高職院校的師資數(shù)量及質(zhì)量并未與辦學(xué)規(guī)模擴張實現(xiàn)同步增長，優(yōu)質(zhì)職教師資短缺，高學(xué)歷高職稱師資、優(yōu)秀專業(yè)帶頭人、骨干教師和“雙師型”教師缺乏；部分高職院校專業(yè)辦學(xué)條件無法滿足高水平教育教學(xué)需要，專業(yè)發(fā)展不均衡，難以有效實現(xiàn)高職院校高質(zhì)量發(fā)展。

（三）湖北省高職院校高質(zhì)量發(fā)展舉措

一是特色高職院校為邁向高質(zhì)量發(fā)展提供榜樣。湖北省有一大批辦學(xué)歷史悠久、特色鮮明的高職院校，采用“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式來保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，在辦學(xué)理念、專業(yè)布局和文化建設(shè)等方面形成一批特色品牌專業(yè)和專業(yè)群，逐步形成與湖北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配的專業(yè)發(fā)展新格局。二是專業(yè)精準(zhǔn)對接強力支撐湖北省高職院校高質(zhì)量發(fā)展。湖北省高職院校積極對接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和重點扶持新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置新專業(yè)，調(diào)整或淘汰與區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系脫節(jié)的專業(yè)，構(gòu)建對接產(chǎn)業(yè)、數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的專業(yè)體系，以優(yōu)勢專業(yè)、重點專業(yè)、特色專業(yè)為龍頭重點打造與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)適應(yīng)的高水平專業(yè)群[4]。高職院校主動加強與本地企業(yè)的溝通，以合作共贏理念吸引企業(yè)參與重構(gòu)專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)；積極實施1+X證書制度與學(xué)分銀行建設(shè)，拓展職業(yè)資格培訓(xùn)市場，探索“面向人人”終身學(xué)習(xí)教育模式，打通高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才持續(xù)成長“天花板”，有效支撐高職院校高質(zhì)量發(fā)展。三是促進人才全面發(fā)展實現(xiàn)湖北省高職教育高質(zhì)量發(fā)展?！半p高計劃”堅持扶優(yōu)扶強、鼓勵競爭的原則，高職院校對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，注重內(nèi)涵提升，加快提質(zhì)發(fā)展，實施創(chuàng)新驅(qū)動，推動學(xué)校向優(yōu)質(zhì)升級轉(zhuǎn)型。高職院校通過深化“三教”改革，貫徹“工學(xué)結(jié)合、知行合一”人才培養(yǎng)理念，強化技能訓(xùn)練輔以技術(shù)應(yīng)用開發(fā)能力培養(yǎng)；優(yōu)化“思政+通識+專業(yè)”三全育人模式，重視職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德培養(yǎng)，提升服務(wù)水平、創(chuàng)新意識和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展輸送高素質(zhì)人才[5]。

二、高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價的目標(biāo)、原則、主體及流程

（一）高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價的目標(biāo)指向

高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價的目標(biāo)指向是通過基于高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量等指標(biāo)與社會需求的適應(yīng)程度進行判斷，深入剖析存在的問題，修正內(nèi)涵式發(fā)展過程中的錯位方向，促進建立自我完善的質(zhì)量保障體系，形成社會需求反饋與教育教學(xué)活動有效協(xié)調(diào)的機制，促使深化教育教學(xué)改革，全面提升教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

（二）高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價的思路原則

高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系是一個涵蓋范圍廣、涉及環(huán)節(jié)多、多元化并存的系統(tǒng)，構(gòu)建時應(yīng)當(dāng)遵循高質(zhì)量發(fā)展的客觀規(guī)律，確保評價體系的科學(xué)性和評價指標(biāo)的合理性，并應(yīng)遵循以下原則：科學(xué)性原則（選取指標(biāo)具有科學(xué)性，能夠客觀真實地反映高職教育高質(zhì)量發(fā)展的狀況或高質(zhì)量發(fā)展中某一方面或特征的狀況）、系統(tǒng)性原則（指標(biāo)間存在一定的邏輯關(guān)聯(lián)且相互獨立）、動態(tài)性原則（指標(biāo)在不同時間段具備有動態(tài)變化的特征）、實踐性原則（指標(biāo)要求可量化、可比較、可操作、可驗證），堅持定性與定量評價相結(jié)合，以定量評價為主。

（三）高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價的參與主體

高職院校高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)實施多元主體參與的評價體系，評價主體包括校內(nèi)（教育同行、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)、校內(nèi)教師、在校學(xué)生等）和校外（教育主管部門、校外兼職教師、往屆畢業(yè)生、學(xué)生監(jiān)護人、行業(yè)企業(yè)組織、社會第三方評價機構(gòu)等），具體如圖1所示。多元主體參與能擴大評價體系的范圍，增強評價結(jié)果的可信度、有效度和社會認(rèn)可度等，由不同層次類型的評價主體參與，充分發(fā)揮不同評價主體的視角功能，確保評價體系的反饋、監(jiān)控和保障作用發(fā)揮[6]。高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價應(yīng)突出職業(yè)院校自我評價，了解學(xué)生的具體感受及家長的認(rèn)知能力，強化學(xué)生、家長與用人單位之間的聯(lián)系，明確專業(yè)設(shè)置、課程體系和師資力量等是否能夠滿足學(xué)生自我發(fā)展和向上流動的需求。高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價過程中政府評價或政府委托評價處于補充地位，主要評價學(xué)生的能力是否符合國家對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本要求，是否符合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價過程中第三方評價處于重要的輔助地位，由于第三方評價通常具有中立性、客觀性等優(yōu)勢，可以有效對專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)過程、課程建設(shè)、實踐項目和教學(xué)方法等進行評價，進而檢驗職業(yè)教育能否適應(yīng)個體發(fā)展需求，能否適應(yīng)未來工作要求。

（四）高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價的主要流程

高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系應(yīng)包括三個關(guān)聯(lián)二級系統(tǒng)：一是基礎(chǔ)辦學(xué)條件評價體系，二是綜合辦學(xué)實力評價體系，三是社會服務(wù)能力評價體系（具體如圖2所示）。基礎(chǔ)辦學(xué)條件評價體系主要是由評價主體（以政府教育行政主管部門為代表）、客體（以高職院校為代表）、具體內(nèi)容（包括辦學(xué)條件、生均財政撥款、教學(xué)設(shè)備儀器、實踐實訓(xùn)教學(xué)工位、信息化教學(xué)條件等指標(biāo)）、結(jié)論（高職院校是否具備現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學(xué)資格、是否滿足區(qū)域人才需求規(guī)模等）等組成，該二級系統(tǒng)主要用定量評價進行分析，設(shè)計指標(biāo)和檢驗程序盡可能量化。綜合辦學(xué)實力評價體系是由評價主體（以關(guān)聯(lián)行業(yè)企業(yè)、第三方評價機構(gòu)為代表）、客體（可以使用招生計劃、生源質(zhì)量、人才培養(yǎng)模式、課程標(biāo)準(zhǔn)體系、專業(yè)群設(shè)置、師資隊伍、校企合作情況等指標(biāo)）、內(nèi)容（以高質(zhì)量發(fā)展要素來確定高職院校綜合實力）、結(jié)論（高職院校在國內(nèi)、省內(nèi)同類院校中的排名）組成，該二級系統(tǒng)要采用定量與定性評價相結(jié)合的方式進行，評價設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，指標(biāo)要突出湖北省高等職業(yè)教育特色。社會服務(wù)能力評價體系是由評價主體（以第三方社會化評價機構(gòu)、用人單位、行業(yè)企業(yè)為代表）、客體（主要包括1+X證書獲批情況、畢業(yè)生職業(yè)資格證書獲取情況、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)情況、專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配度、國際合作交流等指標(biāo)）、內(nèi)容（高職院校高質(zhì)量發(fā)展實際成效）、結(jié)論（高職院校在國內(nèi)、省內(nèi)院校中的排名及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展適切度和滿意度）組成，該二級系統(tǒng)采用定量與定性評價相結(jié)合，指標(biāo)設(shè)計要具有時效性、持續(xù)性和可操作性[7]。

三、高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系主要內(nèi)容設(shè)計

高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系設(shè)計的本質(zhì)是為滿足湖北省高等職業(yè)教育向內(nèi)涵式發(fā)展、向高效率發(fā)展、向可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，通過高質(zhì)量發(fā)展評價體系明確湖北省高職院校加強內(nèi)部治理、內(nèi)外協(xié)同治理、質(zhì)量自診自治等工作的切入點和發(fā)力點，促使湖北省高職教育順利應(yīng)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等引發(fā)的教育與人才變遷[8]。

（一）基礎(chǔ)保障評價

高職院校高質(zhì)量發(fā)展依賴于學(xué)校對高質(zhì)量組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、生源質(zhì)量的重視程度等3個二級指標(biāo)。基礎(chǔ)保障評價指標(biāo)包括學(xué)校發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略、機構(gòu)設(shè)置和職能分工與崗位設(shè)置情況、信息化教學(xué)建設(shè)情況、校內(nèi)自我整改及評價情況、年生均辦學(xué)經(jīng)費投入情況、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備總值、生均固定資產(chǎn)值、校內(nèi)實踐實訓(xùn)教學(xué)工位數(shù)量情況，生均教學(xué)及輔助行政辦公用房面積、生均圖書量、學(xué)生同類院校首選比例、錄取后報到率情況、招生類型多元化情況及新生錄取分?jǐn)?shù)情況等。

（二）核心要素評價

高職院校高質(zhì)量發(fā)展的核心在于以高水平專業(yè)群打造、優(yōu)質(zhì)課程資源庫和規(guī)劃教材建設(shè)等3個二級指標(biāo)?；A(chǔ)保障評價指標(biāo)包括國家高水平專業(yè)群立項數(shù)、省級特色高水平專業(yè)群數(shù)、國家優(yōu)質(zhì)專業(yè)數(shù)、省級重點特色專業(yè)數(shù)、主持國家級專業(yè)教學(xué)資源庫數(shù)、主持省級專業(yè)教學(xué)資源庫數(shù)、國家精品資源共享課數(shù)、國家精品在線開放課程數(shù)，省級精品在線開放課程數(shù)、1+X證書制度試點項目及教材開發(fā)數(shù)、高等職業(yè)教育國家級規(guī)劃教材數(shù)、校企合作共同開發(fā)教材數(shù)等。

（三）關(guān)鍵問題評價

高職院校高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵問題在于高質(zhì)量的“雙師”型師資隊伍、兼職教師、優(yōu)秀人才和教學(xué)團隊等3個二級指標(biāo)。關(guān)鍵問題評價指標(biāo)包括生師比、“雙師型”專任教師比例、碩士博士學(xué)位教師占專任教師的比例、副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師占專任教師的比例、企業(yè)一線兼職教師占專業(yè)教師的比例、海外背景和外籍教師占專業(yè)教師的比例、優(yōu)秀教學(xué)團隊數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)量和高水平專業(yè)帶頭人比例。

（四）依托載體評價

高職院校高質(zhì)量發(fā)展依托教師的科學(xué)技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化及社會服務(wù)能力等3個二級指標(biāo)，評價指標(biāo)包括當(dāng)年獲得的省級以上科技成果獲獎數(shù)，高水平論文刊發(fā)數(shù)，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)，國家級教學(xué)成果獎數(shù)，省級教學(xué)成果數(shù)，國家、省級自然科學(xué)基金項目，社會科學(xué)基金項目，科學(xué)研究項目，軟科學(xué)項目，教育科學(xué)規(guī)劃課題數(shù)，縱向科研經(jīng)費到款額，專利和技術(shù)成果到款額，四技服務(wù)（指技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)）到款額，企業(yè)、個人合作經(jīng)費及科技捐贈項目到款額，當(dāng)年面向行業(yè)和社會開展的各種社會非學(xué)歷培訓(xùn)到款額等。

（五）成效反饋評價

高職院校高質(zhì)量發(fā)展要通過技術(shù)技能人才培養(yǎng)、社會聲譽、國際影響等3個二級指標(biāo)進行檢驗。成效反饋評價指標(biāo)包括高職及以上學(xué)歷全日制在校生數(shù)、應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)、畢業(yè)生首次就業(yè)率、畢業(yè)半年后月收入水平、畢業(yè)生用人單位滿意度、學(xué)生技能競賽省部級及以上獲獎數(shù)、學(xué)生專利授權(quán)數(shù)、杰出畢業(yè)生數(shù)、省級以上媒體報道數(shù)、行業(yè)組織榮譽獎項、近五年單位獲國家級綜合榮譽獎項、在校生海外游學(xué)實習(xí)人數(shù)、開發(fā)國外認(rèn)可的行業(yè)或?qū)I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)采用數(shù)、外國留學(xué)生在校生總數(shù)等。

四、完善高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系的對策與建議

（一）厘清高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系構(gòu)建的思路

高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)體系可采用“樹立理念—抓住重點—科學(xué)方法—應(yīng)用修正”螺旋遞進的構(gòu)建思路。一是理念先行，圍繞新時代國家高質(zhì)量發(fā)展時代主題，遵循“頂層設(shè)計、分類構(gòu)建、多元共識、人本發(fā)展、可執(zhí)行性”等標(biāo)準(zhǔn)制定原則；二是抓住重點，緊抓專業(yè)群建設(shè)任務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這一重點，從總目標(biāo)到具體項目進行層層分解，全面構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；三是科學(xué)方法，結(jié)合院校自身實際情況來借鑒、學(xué)習(xí)、參考或?qū)訃H先進標(biāo)準(zhǔn)，采取定量評價與定性評價相結(jié)合，目標(biāo)細(xì)化分解、甘特圖流程等方法搭建內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系框架；四是應(yīng)用修正，做好整體設(shè)計、多元研討、指標(biāo)優(yōu)化、專家咨詢、審查批準(zhǔn)等每一個環(huán)節(jié)，確定標(biāo)準(zhǔn)后及時進行落實和應(yīng)用，通過實踐檢驗加以修正和完善。

（二）制定高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系差異化標(biāo)準(zhǔn)

高職院校應(yīng)落實創(chuàng)新發(fā)展理念來依法構(gòu)建適合自身發(fā)展的差異化高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。一是基于學(xué)情認(rèn)知的質(zhì)量評價精準(zhǔn)化，高職院校高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)建立與生源類型多元化、生源結(jié)構(gòu)多樣化、學(xué)情表征復(fù)雜化等現(xiàn)實狀況相適應(yīng)的頂層設(shè)計和指標(biāo)體系，倒逼高職院校自身優(yōu)化師資隊伍、調(diào)整教學(xué)方案、革新人才培養(yǎng)模式和創(chuàng)新內(nèi)部管理模式；二是基于院校自主的質(zhì)量評價綜合化，通過“五縱五橫”“螺旋提升”對照指標(biāo)常態(tài)化的自我監(jiān)測和審視，及時發(fā)現(xiàn)辦學(xué)問題予以改進，落實全方位全過程全員參與的高質(zhì)量保證制度體系；三是基于多方參與的質(zhì)量評價多元化，政府層面重點監(jiān)測與評價人才培養(yǎng)的科學(xué)性和規(guī)律性、用人單位重點評價人才培養(yǎng)與自身實際需求的契合性、第三方機構(gòu)重點評價高職院校高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)性和系統(tǒng)性、學(xué)生以其切身感受重點評價高職辦學(xué)要素的真實性和適用性、社會力量重點評價高職院校對社會的貢獻度和認(rèn)可性等；四是基于學(xué)科介入的質(zhì)量評價科學(xué)化，評價體系借鑒和吸收國內(nèi)外高質(zhì)量評價的有效經(jīng)驗和規(guī)范做法，可采用ISO9001質(zhì)量管理體系和全面質(zhì)量管理體系監(jiān)測其教育輸入、教育過程和教育輸出全程；五是基于數(shù)據(jù)整合的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)化，整合高質(zhì)量發(fā)展過程中數(shù)據(jù)資源采用大數(shù)據(jù)分析，提高評價的時效性、動態(tài)性和前瞻性。

（三）實施高職院校高質(zhì)量發(fā)展評價體系同步性戰(zhàn)略

高職教育高質(zhì)量發(fā)展評價應(yīng)實施“五化同步性”戰(zhàn)略才能強有力地支撐區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。一是“本土化”戰(zhàn)略評價，注重評價高職院校教育資源與立足當(dāng)?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)融合情況，評價高職院校發(fā)揮智力、專業(yè)、技術(shù)和科研優(yōu)勢為地方社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供支持情況及回饋情況；二是“一體化”戰(zhàn)略評價，評價區(qū)域高職教育共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源來“抱團發(fā)展”推進區(qū)域職業(yè)院校一體化高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r；三是“精準(zhǔn)化”戰(zhàn)略評價，評價高職院校教育資源建設(shè)精準(zhǔn)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求和教育服務(wù)供給精準(zhǔn)契合受教育者的成長成才需要的情況；四是“智慧化”戰(zhàn)略，評價高職院校充分運用現(xiàn)代智能技術(shù)、信息技術(shù)推進高職教育管理和教學(xué)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化狀況以及綜合信息服務(wù)平臺“智慧校園”建設(shè)推進狀況；五是“國際化”戰(zhàn)略評價，評價高職院校主動服務(wù)國家“一帶一路”等戰(zhàn)略情況，辦學(xué)理念、管理模式、教學(xué)內(nèi)容和師資隊伍等與國際化接軌的情況，培養(yǎng)國際化通用高素質(zhì)技術(shù)技能人才及參與國際職業(yè)教育事務(wù)交流狀況。

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（責(zé)任編輯：劉東菊）

The Research on High-quality Development Evaluation Strategy of Higher Vocational Colleges under the Background of "Double-high Plan"： Taking Higher Vocational Colleges in Hubei Province as an Example

LIU Xiang-he， KONG Jiang-hong

（Xiangyang Polytechnic， Xiangyang Hubei 441050， China）

Abstract： Based on the necessity and feasibility study of high-quality development in higher vocational colleges， this paper summarizes the objective， principle， main body and process of high-quality development evaluation in higher vocational colleges. This paper designs the main contents of the high-quality development evaluation system of higher vocational colleges from five aspects： basic guarantee， core elements， key problems， support carrier and effect feedback. At the same time， it clarifies the idea of constructing the high-quality development evaluation system of higher vocational colleges， formulates the differentiation standard of the high-quality development evaluation system of higher vocational colleges， and implements the strategy of synchronization of the high-quality development evaluation system of higher vocational colleges. This paper aims to provide some theoretical suggestions and practical guidance for the high-quality development evaluation of higher vocational colleges.

Key words：? higher vocational college; high-quality development; evaluation mechanism