張科麗 陳悅

摘要：為提高職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的包容性、透明度和時效性，歐盟成員國改變傳統(tǒng)以學(xué)習(xí)時長、機(jī)構(gòu)類型作為職業(yè)教育和培訓(xùn)資格參考依據(jù)的做法?；趯W(xué)習(xí)成果對職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的學(xué)習(xí)領(lǐng)域及層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述，為利益相關(guān)者提供可靠、透明的資格信息，從而實現(xiàn)職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的認(rèn)證、比較、轉(zhuǎn)換和累積功能。歐盟成員國基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格實踐對我國構(gòu)建國家資歷框架背景下職業(yè)教育和培訓(xùn)資格改革具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)成果；歐盟成員國；職業(yè)教育和培訓(xùn)資格；維度；功能

中圖分類號：G719? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）03-0091-06

作者簡介：張科麗（1986—），女，博士，浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處副研究員，研究方向為高職教育管理、比較職業(yè)教育；陳悅（1986—），女，博士，浙江金融職業(yè)學(xué)院人事處助理研究員，研究方向為高職教育管理。

基金項目：浙江省教育科學(xué)規(guī)劃2021年度課題“高校技能型人才全程化職業(yè)生涯規(guī)劃教育研究”（項目編號：2021SCG262）；中國高等教育學(xué)會職業(yè)技術(shù)教育分會2020年課題“百萬擴(kuò)招政策下以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向的高職個性化課程管理模式研究”（項目編號：GZYYB202082）

職業(yè)教育和培訓(xùn)資格是指學(xué)習(xí)者參加職業(yè)教育和培訓(xùn)達(dá)到特定標(biāo)準(zhǔn)后所獲得的有效憑證，可在勞動力市場、職業(yè)教育和培訓(xùn)體系中流通，能幫助學(xué)習(xí)者就業(yè)與深造[1]。歐盟成員國因社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展程度不同，對職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的內(nèi)容與層次設(shè)計也存在差異。這在一定程度上影響了各國對職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的有效識別與認(rèn)可，阻礙了學(xué)習(xí)者在歐盟各成員國之間的流動。為此，歐盟成員國基于學(xué)習(xí)成果對職業(yè)教育和培訓(xùn)資格加以描述，使職業(yè)教育和培訓(xùn)資格能更好地與歐洲資格框架（European Qualifications Framework for Lifelong Learning，EQF）相適應(yīng)。

一、基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的設(shè)計背景

歐盟成員國通常以學(xué)習(xí)課時、學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)、頒證機(jī)構(gòu)作為職業(yè)教育和培訓(xùn)資格認(rèn)證與比較的參考依據(jù)，而這些參考依據(jù)缺乏透明度、可比性和靈活性，已逐漸不能適應(yīng)學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的需要及歐盟職業(yè)教育和培訓(xùn)體系一體化的需要。基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格通過描述知識、技能和能力的具體內(nèi)容與層次結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)而清晰地呈現(xiàn)學(xué)習(xí)者完成學(xué)習(xí)過程后知道了什么、理解了什么和能做什么，為利益相關(guān)者提供全面可靠的資格信息，增強(qiáng)歐盟成員國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的包容性、透明度和時效性。

（一）終身學(xué)習(xí)的發(fā)展需要提高職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的包容性

受信息化時代知識指數(shù)增長、技術(shù)變革速度加快以及社會人口結(jié)構(gòu)變化等因素的影響，勞動力個體需要在整個職業(yè)生涯發(fā)展過程中參與終身學(xué)習(xí)，以提升就業(yè)能力或從事更有價值的職業(yè)。根據(jù)歐洲職業(yè)培訓(xùn)開發(fā)中心（European Centre for the Development of Vocational Training，CEDEFOP）的一項技能預(yù)測結(jié)果，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高水平技術(shù)與技能的需求正在逐年上升，而這類技術(shù)與技能主要通過正規(guī)教育體系之外的非正規(guī)學(xué)習(xí)途徑和非正式學(xué)習(xí)途徑獲得，且獲得的方式存在靈活性和多樣性[2]。為此，在終身學(xué)習(xí)背景下，歐盟成員國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格需要有共同的參考基準(zhǔn)和描述規(guī)范，以便識別和認(rèn)證非正規(guī)學(xué)習(xí)途徑和非正式學(xué)習(xí)途徑所獲得的技術(shù)與技能，提高非正規(guī)學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)的價值。

（二）歐洲資格框架的有效實施需要提高職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的透明度

為提高職業(yè)教育和培訓(xùn)資格之間的相關(guān)性和互認(rèn)度，歐盟成員國建立了基于學(xué)習(xí)成果的歐洲資格框架，為各級各類職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的比較與轉(zhuǎn)換提供統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格由歐盟成員國根據(jù)本國的實際情況各自設(shè)置[3]，各國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格缺乏統(tǒng)一的參考基準(zhǔn)和描述規(guī)范，因此，不同的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格如何與歐洲資格框架建立聯(lián)系是歐洲資格框架建立后所面臨的新問題。歐盟成員國需要對職業(yè)教育和培訓(xùn)資格自身進(jìn)行改革，通過公認(rèn)的參考基準(zhǔn)和描述方式設(shè)計職業(yè)教育和培訓(xùn)資格，提高職業(yè)教育和培訓(xùn)資格在內(nèi)容與層次方面的透明度，實現(xiàn)職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的認(rèn)證、比較、轉(zhuǎn)換和累積功能。

（三）科學(xué)技術(shù)的日新月異需要提高職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的時效性

職業(yè)教育和培訓(xùn)資格是聯(lián)結(jié)勞動力市場需求與職業(yè)教育供給之間的“橋梁”。一方面，職業(yè)教育和培訓(xùn)資格反映勞動力市場的最新技術(shù)與技能需求；另一方面，職業(yè)教育和培訓(xùn)資格也體現(xiàn)學(xué)習(xí)者經(jīng)過職業(yè)教育和培訓(xùn)后對職業(yè)崗位的實際勝任情況。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，職業(yè)教育和培訓(xùn)資格過時問題日漸顯現(xiàn)，有效平衡職業(yè)教育與勞動力市場之間的供求關(guān)系對于提高歐盟經(jīng)濟(jì)競爭力至關(guān)重要。為確保職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的時效性，歐盟成員國需要針對勞動力市場快速變化的技術(shù)與技能需求，及時調(diào)整職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的具體內(nèi)容與層次結(jié)構(gòu)。

學(xué)習(xí)成果是制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評價專業(yè)能力的依據(jù)[4]。同時，學(xué)習(xí)成果也用以明確職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的定位、內(nèi)容、范圍和層次，成為職業(yè)教育和培訓(xùn)資格認(rèn)證、比較和轉(zhuǎn)換的參考基準(zhǔn)[5]。歐盟成員國基于學(xué)習(xí)成果對職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的維度加以描述，并且基于學(xué)習(xí)成果對職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的功能加以改進(jìn)，對于提高職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的包容性、透明度和時效性具有重要意義。

二、基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的維度設(shè)計

歐盟成員國基于學(xué)習(xí)成果對職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的橫向維度和縱向維度進(jìn)行了設(shè)計，在職業(yè)教育和培訓(xùn)資格證書的學(xué)習(xí)領(lǐng)域和層次結(jié)構(gòu)上達(dá)成了共識。

（一）橫向維度：基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的學(xué)習(xí)領(lǐng)域

學(xué)習(xí)成果包含知識、技能和能力三個學(xué)習(xí)領(lǐng)域（learning domain），分別描述學(xué)習(xí)者在完成學(xué)習(xí)過程后知道了什么、理解了什么以及會做什么。其中“知識”是指學(xué)習(xí)者通過學(xué)習(xí)對信息進(jìn)行同化的結(jié)果，如理論性知識和事實性知識等；“技能”是指學(xué)習(xí)者完成任務(wù)和解決問題的能力，包括認(rèn)知技能和操作技能；“能力”是指學(xué)習(xí)者在工作或?qū)W習(xí)環(huán)境中運用知識和技能以及處理各種社會關(guān)系的綜合素質(zhì)，包括學(xué)習(xí)者的責(zé)任感和自主性[6]。歐盟成員國以學(xué)習(xí)成果的知識、技能和能力三個學(xué)習(xí)領(lǐng)域描述職業(yè)教育和培訓(xùn)資格，用定性描述的方式闡明職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的定位、內(nèi)容和范圍。一方面，歐盟成員國依據(jù)不同職業(yè)崗位對學(xué)習(xí)成果的需求具體描述知識、技能和能力三個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，明確職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的具體內(nèi)容及范圍；另一方面，不同類別的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格具有不同的理論和實踐比重，歐盟成員國通過權(quán)衡知識、技能和能力三者之間的比例關(guān)系，明確職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的定位。

（二）縱向維度：基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的層次結(jié)構(gòu)

學(xué)習(xí)成果因知識、技能和能力的繁簡難易程度不同具有高低層次之分。德雷福斯模型（Dreyfus taxonomy）根據(jù)對概念的理解程度以及對技能的熟練操作程度將學(xué)習(xí)者分為初學(xué)者、高級初學(xué)者、勝任者、精通者和專家五個級別[7]?；诖耍瑲W洲職業(yè)培訓(xùn)開發(fā)中心于2017年出版《學(xué)習(xí)成果定義編寫手冊》，對學(xué)習(xí)成果的表述方式作了具體規(guī)定：學(xué)習(xí)成果的表述包含學(xué)習(xí)者、行為動詞、對象以及背景四個要素[8]。其中，行為動詞在描述學(xué)習(xí)成果層次水平中起到關(guān)鍵作用，布魯姆的教學(xué)目標(biāo)分類法使用不同的行為動詞體現(xiàn)認(rèn)知領(lǐng)域、動作技能領(lǐng)域和情感領(lǐng)域的不同層次水平[9]。具體而言，依照從簡單到復(fù)雜、從低級到高級的順序，認(rèn)知領(lǐng)域的教學(xué)目標(biāo)分為記憶、理解、應(yīng)用、分析、評價、創(chuàng)新六個層次；動作技能領(lǐng)域的教學(xué)目標(biāo)分為模仿、操作、精確、聯(lián)結(jié)、同化五個層次；情感領(lǐng)域的教學(xué)目標(biāo)分為接受、反應(yīng)、評價、組織、內(nèi)化五個層次。歐盟成員國通常參考布魯姆的教學(xué)目標(biāo)分類法，使用精確的行為動詞描述職業(yè)教育和培訓(xùn)資格相應(yīng)層次等級。對象即學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)范圍，是學(xué)習(xí)者對知識、技能和能力三個學(xué)習(xí)領(lǐng)域綜合應(yīng)用的深度和廣度。背景是指與資格相關(guān)的或是學(xué)習(xí)成果所應(yīng)用的職業(yè)背景和社會背景。以上不同的行為動詞、對象及背景反映學(xué)習(xí)成果的不同層次水平，并且能夠以定量的方式劃分職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的不同層次等級。

三、基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的功能設(shè)計

歐盟成員國基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格以行為主義學(xué)習(xí)理論和建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論為設(shè)計基礎(chǔ)，具有認(rèn)證、比較、轉(zhuǎn)換和累積功能。一方面，基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格依據(jù)行為主義學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向性，利用資格的認(rèn)證功能對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行客觀測量；另一方面，基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格依據(jù)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論，注重過程開放性，利用資格的比較、轉(zhuǎn)換和累積功能，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式和途徑更具靈活性和多樣性。

（一）基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的認(rèn)證功能

職業(yè)教育和培訓(xùn)資格認(rèn)證是指主管機(jī)構(gòu)對學(xué)習(xí)者已獲得的學(xué)習(xí)成果是否達(dá)到特定預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行驗證并認(rèn)可的過程[10]。歐盟成員國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格認(rèn)證的對象是學(xué)習(xí)者實際獲得的學(xué)習(xí)成果，并且基于學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證依據(jù)和認(rèn)證方式可提高職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的有效性和可信度。歐盟成員國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格認(rèn)證主要以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資格標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)為參考依據(jù)。其中，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)描述特定職業(yè)崗位的工作內(nèi)容及典型任務(wù)，并且通過職業(yè)分析明確人們從事相關(guān)工作所需的知識、技能和能力。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過描述學(xué)習(xí)成果需求為資格標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計提供依據(jù)[11]。資格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定學(xué)習(xí)者從事某一特定職業(yè)崗位所需的學(xué)習(xí)成果，明確授予完整資格與部分資格的基本要求[12]。課程標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及資格標(biāo)準(zhǔn)所描述的學(xué)習(xí)成果，明確課程的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容等信息。評價標(biāo)準(zhǔn)則依據(jù)資格標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，具體規(guī)定評價內(nèi)容、評價方法和評價人員要求。在這些認(rèn)證依據(jù)中，學(xué)習(xí)成果是共同的表述符號，構(gòu)建了職業(yè)教育和培訓(xùn)體系與勞動力市場之間的聯(lián)系，確保了職業(yè)教育和培訓(xùn)資格認(rèn)證的有效性。此外，與傳統(tǒng)書面知識考核為主的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格認(rèn)證方式不同，歐盟成員國基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格認(rèn)證方式強(qiáng)調(diào)考查學(xué)習(xí)者在真實工作情境中的技能展示、產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)活動，綜合評價學(xué)習(xí)者的知識、技能和能力情況（如圖1所示）。歐盟成員國基于學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證方式對于提高職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的可信度至關(guān)重要。

（二）基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的比較功能

職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的比較功能主要呈現(xiàn)不同職業(yè)教育和培訓(xùn)資格在內(nèi)容與層次上的差異程度或相似程度[15]。學(xué)習(xí)成果是歐盟成員國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的描述符（Descriptor）和參考點（Reference point）。一方面，學(xué)習(xí)成果從橫向維度描述職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，區(qū)分職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的類型與范圍；另一方面，學(xué)習(xí)成果從縱向維度描述職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的層次結(jié)構(gòu)，劃分職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的層次等級。學(xué)習(xí)成果對職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的定性描述和定量劃分使職業(yè)教育和培訓(xùn)資格之間的相似性和差異性更加清晰。基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的比較功能主要體現(xiàn)在兩方面：一是有利于實現(xiàn)不同國家職業(yè)教育和培訓(xùn)資格之間的橫向比較。歐盟成員國通過比較職業(yè)教育和培訓(xùn)資格中學(xué)習(xí)成果的內(nèi)容與層次，確定他國的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格在本國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格體系中所處的層次水平。二是有利于實現(xiàn)同一類型職業(yè)教育和培訓(xùn)資格之間的縱向銜接。歐盟成員國通過比較職業(yè)教育和培訓(xùn)資格中學(xué)習(xí)成果的內(nèi)容與層次，明確同一類型職業(yè)教育和培訓(xùn)資格逐級提升的層次結(jié)構(gòu)，從而避免各層級職業(yè)教育和培訓(xùn)資格無法有效銜接的問題。

（三）基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的轉(zhuǎn)換功能

單元學(xué)習(xí)成果在職業(yè)教育和培訓(xùn)資格之間具有相通性，即同一單元學(xué)習(xí)成果可以用于多項職業(yè)教育和培訓(xùn)資格[16]。歐洲職業(yè)培訓(xùn)開發(fā)中心曾對歐盟成員國的IT技術(shù)和醫(yī)療助理兩種職業(yè)所構(gòu)成的橫向技能①（Transversal skills） 進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果顯示：各國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格包含較多相同的技能和能力，如“與他人交流互動”“在工作實踐中遵循安全預(yù)防措施”等能力在不同國家和不同類型的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格中均有體現(xiàn)[17]。歐盟成員國基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格可以對相同或相似學(xué)習(xí)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)換，具體體現(xiàn)在以下三方面：第一，轉(zhuǎn)換不同行業(yè)或不同崗位的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格。學(xué)習(xí)成果增強(qiáng)了不同行業(yè)或不同崗位職業(yè)教育和培訓(xùn)資格之間的相關(guān)性，學(xué)習(xí)者在申請新職業(yè)教育和培訓(xùn)資格時可對已取得的其他行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)教育和培訓(xùn)資格中相同的學(xué)習(xí)成果加以轉(zhuǎn)換利用，將此作為新申請資格中的一部分，從而避免相同學(xué)習(xí)成果的重復(fù)學(xué)習(xí)與重復(fù)考核。第二，轉(zhuǎn)換不同學(xué)習(xí)途徑或不同學(xué)習(xí)方式獲得的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格。學(xué)習(xí)成果增強(qiáng)了正規(guī)、非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)途徑之間的相關(guān)性，使正規(guī)的學(xué)習(xí)途徑不再是獲取資格的唯一途徑，支持學(xué)習(xí)者通過不同學(xué)習(xí)途徑獲取職業(yè)教育和培訓(xùn)資格。第三，轉(zhuǎn)換不同國家的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格。學(xué)習(xí)成果不僅提高了職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的便攜性，方便職業(yè)教育和培訓(xùn)資格在歐盟成員國之間跨國流通，同時也增強(qiáng)了歐盟成員國之間的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的相關(guān)性，實現(xiàn)各成員國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的相互轉(zhuǎn)換與相互認(rèn)可。

（四）基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的累積功能

歐盟成員國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格由若干個單元學(xué)習(xí)成果組成。一方面，學(xué)習(xí)成果具有整體性。即每一單元學(xué)習(xí)成果具體描述相應(yīng)的知識、技能和能力，但由于完成一項工作任務(wù)需要對知識、技能和能力加以綜合應(yīng)用，因此，知識、技能和能力三個學(xué)習(xí)領(lǐng)域并不是相互割裂的，而是相互聯(lián)系、相互作用共同構(gòu)成學(xué)習(xí)成果整體[18]。另一方面，學(xué)習(xí)成果具有獨立性。即每一單元學(xué)習(xí)成果與職業(yè)崗位中的特定工作任務(wù)相對應(yīng)，可以對其單獨認(rèn)證而不必以其他單元學(xué)習(xí)成果為前提和基礎(chǔ)，在歐盟職業(yè)教育和培訓(xùn)體系以及勞動力市場中具有獨立的價值[19]?；趯W(xué)習(xí)成果的整體性和獨立性特點，歐盟成員國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格實現(xiàn)對單元學(xué)習(xí)成果的零存整取。具體而言，學(xué)習(xí)者可以通過不同學(xué)習(xí)途徑、不同學(xué)習(xí)時間、不同學(xué)習(xí)方式獲取單元學(xué)習(xí)成果，將這些單元學(xué)習(xí)成果進(jìn)行單獨評價與認(rèn)證后存儲在“個人學(xué)習(xí)檔案”中，當(dāng)單元學(xué)習(xí)成果累積到某項職業(yè)教育和培訓(xùn)資格要求時，學(xué)習(xí)者便可獲得完整的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格。基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的累積功能改變了以往學(xué)習(xí)者學(xué)完全部課程后進(jìn)行總結(jié)性認(rèn)證的做法，實現(xiàn)了對職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的持續(xù)性認(rèn)證[20]。同時，基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的累積功能也為學(xué)習(xí)者提供了靈活自由的學(xué)習(xí)時間與學(xué)習(xí)空間，方便學(xué)習(xí)者分階段完成職業(yè)教育和培訓(xùn)資格所要求的全部學(xué)習(xí)任務(wù)，從而降低了學(xué)習(xí)者中途輟學(xué)的風(fēng)險，可提高職業(yè)教育和培訓(xùn)的參與率和完成率。

四、基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的借鑒意義

當(dāng)前，我國正積極探索與構(gòu)建國家資格框架，該框架涵蓋了諸多職業(yè)教育和培訓(xùn)資格，包括教育部門頒發(fā)的各類教育資格，人社部門頒發(fā)的各類職業(yè)資格以及專業(yè)部委或行業(yè)、企業(yè)、社會教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各類職業(yè)培訓(xùn)資格[21]。因此，規(guī)范各級各類職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的設(shè)計，改進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的功能關(guān)乎國家資歷框架后期的有效運行。歐盟成員國基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格設(shè)計對于我國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格證書制度改革具有一定的借鑒價值。

（一）以學(xué)習(xí)成果為描述符號，提高各類職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的透明度和相關(guān)性

我國職業(yè)教育和培訓(xùn)資格證出多門、種類繁多[22]。這些職業(yè)教育和培訓(xùn)資格雖然都是學(xué)習(xí)者專業(yè)能力和職業(yè)能力的有效憑證，但是在實際流通中往往因缺乏相關(guān)性而影響彼此之間的互認(rèn)。依據(jù)歐盟成員國的實踐經(jīng)驗，基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格是在保持現(xiàn)有職業(yè)教育和培訓(xùn)資格分類的基礎(chǔ)上，采用統(tǒng)一的、便于相互理解的話語體系與呈現(xiàn)方式，提高各類職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的透明度和相關(guān)性，從而有效實現(xiàn)不同職業(yè)教育和培訓(xùn)資格之間的比較與認(rèn)可。具體而言，各類職業(yè)教育和培訓(xùn)資格可以學(xué)習(xí)成果為描述符號，在橫向維度上通過描述學(xué)習(xí)成果的知識、技能和能力三大學(xué)習(xí)領(lǐng)域，體現(xiàn)職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的定位與范圍；在縱向維度上可通過描述學(xué)習(xí)成果的高低層次水平，體現(xiàn)職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的層次結(jié)構(gòu)。

（二）以學(xué)習(xí)成果為認(rèn)證依據(jù)，確保職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的有效性和可信度

學(xué)習(xí)成果既可以體現(xiàn)職業(yè)崗位對知識、技能和能力的需求，又可以表達(dá)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程結(jié)束后所具備的實際知識、技能和能力情況，即職業(yè)崗位勝任情況。依據(jù)歐盟成員國的實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)成果是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資格標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)的共同描述符號，即職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將對學(xué)習(xí)成果的要求傳達(dá)到職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中，使職業(yè)教育和培訓(xùn)的課程設(shè)計和教學(xué)實施符合特定職業(yè)崗位的要求。同時，基于學(xué)習(xí)成果的資格標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)聯(lián)結(jié)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的課程標(biāo)準(zhǔn)與勞動力市場的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)在真實的職業(yè)崗位情境中考查學(xué)習(xí)者完成實際工作任務(wù)的能力。因此，職業(yè)教育和培訓(xùn)資格以學(xué)習(xí)成果為認(rèn)證依據(jù)，可確保職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的有效性和可信度。

（三）以學(xué)習(xí)成果為組合單元，增強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的時效性和靈活性

職業(yè)崗位對職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的要求并不是一成不變的，而需隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化加以及時的調(diào)整。依據(jù)歐盟成員國的實踐經(jīng)驗，基于學(xué)習(xí)成果的職業(yè)教育和培訓(xùn)資格可由若干個單元學(xué)習(xí)成果組成。一方面，知識、技能和能力三個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的更新與調(diào)整可以及時適應(yīng)勞動力市場的發(fā)展需求，確保職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的時效性；另一方面，單元組合形式可以增強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)資格的靈活性，職業(yè)崗位需求的變化不再需要調(diào)整整個職業(yè)教育和培訓(xùn)資格，只需新增或修改少數(shù)單元學(xué)習(xí)成果即可設(shè)置或更新職業(yè)教育和培訓(xùn)資格。

注釋：

①橫向技能：聯(lián)合國教科文組織（2014）將橫向技能定義為與特定工作、任務(wù)、學(xué)術(shù)紀(jì)律或知識領(lǐng)域無關(guān)，但可在各種情況和工作環(huán)境中使用的技能，通常被稱為核心技能、基本技能。

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（責(zé)任編輯：張宇平）

The Design of Vocational Education and Training Qualifications Based on Learning Outcomes in EU Member States

ZHANG Ke-li1， CHEN Yue2

（1.Zhejiang College of Construction， Hangzhou Zhejiang 311231， China；

2.Zhejiang Financial College， Hangzhou Zhejiang 310018， China）

Abstract： In order to improve the inclusiveness， transparency and timeliness of vocational education and training qualifications， European Union member states have changed the traditional practice of referring to vocational education and training qualifications based on length of study and type of institution. Based on the learning outcomes， the learning field and hierarchy of vocational education and training qualifications are described to provide stakeholders with reliable and transparent qualification information， so as to realize the certification， comparison， conversion and accumulation functions of vocational education and training qualifications. The practice of vocational education and training qualification based on learning results in EU member states is of great reference significance for our reform of vocational education and training qualification under the background of constructing national qualification framework.

Key words： learning outcomes; EU member states; vocational education and training? qualifications; dimension; function