孫培培　呂旭濤

摘? 要：本文采用文獻(xiàn)法、邏輯分析法對(duì)美國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)形式進(jìn)行分析，旨在借鑒其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)我國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的文化教育工作，進(jìn)一步探索“體教融合”的發(fā)展路徑與前景。研究表明，美國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的文化教育與其訓(xùn)練、參賽有著直接且緊密的聯(lián)系，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)與管理主要有多種政策法規(guī)制度、兩大管理組織、三個(gè)培養(yǎng)階段作為支撐及保障。本文提出我國(guó)應(yīng)規(guī)范社會(huì)體育組織，探索“體教融合”路徑；加強(qiáng)兩大系統(tǒng)合作，創(chuàng)新學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)方式；強(qiáng)化體育教育政策保障，建立健全相關(guān)法律制度；明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)組織實(shí)施。

關(guān)鍵詞：美國(guó)；學(xué)生運(yùn)動(dòng)員；學(xué)訓(xùn)結(jié)合；體教融合

中圖分類(lèi)號(hào)：G623.8? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1005-2410（2023）03-0067-03

學(xué)生運(yùn)動(dòng)員是一個(gè)國(guó)家體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要群體，其作為體育人才寶庫(kù)具有重要性和特殊性，作為教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)的結(jié)合培養(yǎng)人才，具有復(fù)雜性和必要性。美國(guó)作為體育強(qiáng)國(guó)，在學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)和文化教育工作方面的實(shí)踐和成功，與“學(xué)訓(xùn)結(jié)合”培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的方式密不可分，因此，美國(guó)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于改善我國(guó)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作、推動(dòng)探索深化“體教融合”的方法措施具有重要的借鑒意義。

一、美國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)

（一）美國(guó)管理學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的兩大社會(huì)體育組織

美國(guó)的體育發(fā)展基于自籌資金依賴(lài)于多方面的運(yùn)作，政府不設(shè)立專(zhuān)門(mén)的體育管理機(jī)構(gòu)，屬于典型的社會(huì)主導(dǎo)型體育體制[1]。學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的管理主要由美國(guó)州立高中運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)聯(lián)盟（NFHS）和美國(guó)大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)（NCAA）兩大機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

1.美國(guó)州立高中運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)聯(lián)盟（NFHS）

美國(guó)州立高中運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)聯(lián)盟（NFHS）創(chuàng)建于1920年，是全美一家具有組織監(jiān)督與制裁功能的權(quán)威機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)舉辦與主管全美中學(xué)（無(wú)論是公立還是私立）的體育競(jìng)賽與文化交流活動(dòng)，并服務(wù)于一千萬(wàn)余名全美的中學(xué)生，致力于堅(jiān)持“以人為本”、以學(xué)生為主體的教學(xué)宗旨，促進(jìn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的全方面發(fā)展，把握學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的學(xué)業(yè)發(fā)展方向和職業(yè)規(guī)劃，努力推動(dòng)追求完美的中學(xué)教育教學(xué)。

為了避免及緩和學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在文化教育與體育方面培養(yǎng)的矛盾，NFHS通過(guò)嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生參訓(xùn)、參賽資格，如限制學(xué)生的年齡、規(guī)定文化學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定參賽學(xué)生為在校中學(xué)生的身份、賽前身體評(píng)估等措施對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的參賽準(zhǔn)則規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員必要的文化課學(xué)習(xí)提供了可靠的教育環(huán)境保障，為美國(guó)“學(xué)訓(xùn)結(jié)合”培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的方式提供了成長(zhǎng)、成熟的土壤。

2.美國(guó)大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)（NCAA）

美國(guó)大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)（NCAA）于1906年創(chuàng)建，服務(wù)于近五十萬(wàn)名學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，其組成單位涵蓋了一百多個(gè)體育聯(lián)盟以及四十多個(gè)附屬體育機(jī)構(gòu)。作為美國(guó)會(huì)員數(shù)量最多、規(guī)模最大、職能最全的體育管理機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)卻是非盈利性的社會(huì)團(tuán)體。主要目的是使校際體育成為教育體系中不可分割的一部分，同時(shí)確保學(xué)生運(yùn)動(dòng)員是學(xué)生這一主體的不可分割的一部分，使大學(xué)體育運(yùn)動(dòng)真正成為學(xué)生校園生活的一部分。

NCAA通過(guò)制定競(jìng)賽章程、指導(dǎo)原則和規(guī)章制度來(lái)組織和管理大學(xué)校際的體育運(yùn)動(dòng)；另外在對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的文化課教育方面，NCAA頒發(fā)多條政策和條例以突出對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的學(xué)業(yè)發(fā)展的關(guān)注。其中除了NCAA管理手冊(cè)中關(guān)于學(xué)業(yè)成績(jī)計(jì)劃、獎(jiǎng)懲機(jī)制等規(guī)定外，2004年設(shè)置的學(xué)業(yè)成長(zhǎng)率（Academic Progress Rate 即APR）、畢業(yè)率措施對(duì)提升學(xué)生運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)的作用不可小覷。學(xué)業(yè)成長(zhǎng)率的規(guī)定重點(diǎn)主要是分析該隊(duì)成員的畢業(yè)狀況以及人才流失狀況，而一旦該隊(duì)大學(xué)四年的學(xué)業(yè)成長(zhǎng)率水平?jīng)]有超過(guò)NCAA所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，就會(huì)面臨相應(yīng)的處罰，比如取消其獲得獎(jiǎng)學(xué)金的資格等，更嚴(yán)重者，或許會(huì)失去任何季后錦標(biāo)賽的參賽資格。

根據(jù)2019年NCAA統(tǒng)計(jì)并發(fā)布的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的畢業(yè)率數(shù)據(jù)，NCAA的總裁馬克·埃默特（Mark Emmert）表示，美國(guó)大學(xué)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在學(xué)業(yè)上的進(jìn)步持續(xù)高出NCAA規(guī)定的學(xué)業(yè)要求，凸顯了這些學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在體育競(jìng)技和學(xué)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域取得成就的毅力[2]。

由此可見(jiàn)，NCAA對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員要求達(dá)到固定的學(xué)業(yè)成長(zhǎng)率和畢業(yè)率的這一成功實(shí)踐，為我國(guó)改進(jìn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的文化教育工作、進(jìn)一步深化“體教融合”提供了參考。

（二）美國(guó)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的政策法規(guī)制度

美國(guó)的法律制度穩(wěn)定，非常注重用法律手段來(lái)管理高校體育，美國(guó)的高等教育法及其修正案、業(yè)余體育法和NCAA的有關(guān)條款是管理高校競(jìng)技體育的重要依據(jù)[3]。

1.美國(guó)的《業(yè)余體育法》

1978年出臺(tái)的《業(yè)余體育法》是一部典型的英美法系體育法典，對(duì)美國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響?！稑I(yè)余體育法》的法律主體明確，其詳細(xì)規(guī)定了運(yùn)動(dòng)員的各種權(quán)利、體育競(jìng)賽、法律救濟(jì)程序、社會(huì)體育參與、國(guó)家體育發(fā)展等；其中也涉及青少年學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的體育及其健康問(wèn)題，通過(guò)法律的形式保障了學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的健康權(quán)益；《業(yè)余體育法》注重判例和程序，明確地規(guī)定了體育法律糾紛的申訴、體育仲裁、體育救濟(jì)等方面的程序，從而為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員提供可靠的法律救濟(jì)，也有利于業(yè)余體育、職業(yè)體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育市場(chǎng)得到更有價(jià)值的管制。

2.《No Pass No Play》教育法案

1984年，作為全面教育改革方案的一部分，德克薩斯州立法機(jī)構(gòu)頒布的改革公立教育的政策——《No Pass No Play》教育法案，規(guī)定學(xué)生在6周內(nèi)必須以至少70%的平均成績(jī)通過(guò)所有課程才能參加體育或課外活動(dòng)，否則在接下來(lái)的6周內(nèi)不能參加所有課外活動(dòng)[4]。具體規(guī)則如下：（1）除了畢業(yè)的學(xué)期，學(xué)生每學(xué)期必須參加至少3個(gè)類(lèi)別課程；（2）學(xué)生必須在每周的考試成績(jī)中得到一個(gè)及格分?jǐn)?shù)；（3）一個(gè)星期或者直到學(xué)生通過(guò)所有類(lèi)別課程后達(dá)到正式訓(xùn)練期；（4）訓(xùn)練期在周五宣布；（5）任何學(xué)生都秉承《No Pass No Play》政策（例如，3個(gè)星期不達(dá)標(biāo)，名字可能從這個(gè)團(tuán)隊(duì)被移除）。

在德克薩斯州立法機(jī)構(gòu)實(shí)施的《No Pass No Play》法案的引領(lǐng)下，有4個(gè)州制定了具體的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，另外19個(gè)州實(shí)施了參與的學(xué)術(shù)準(zhǔn)則，其余大多數(shù)州都對(duì)課外活動(dòng)做了一些規(guī)定[5]。例如，在2005年9月8日，愛(ài)荷華州教育委員會(huì)以5比3的投票結(jié)果同意制定新規(guī)則，提高對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的學(xué)術(shù)資格要求。對(duì)美國(guó)德克薩斯州首府——奧斯汀的獨(dú)立學(xué)區(qū)進(jìn)行的《No Pass No Play》法案的影響的調(diào)查表明，與該規(guī)定頒布前的幾年相比，更多的學(xué)生保持了參加課外活動(dòng)的資格，其中學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的增幅最大。從1984年到1993年，參與課外活動(dòng)的學(xué)生的退學(xué)率低于未參與的學(xué)生的退學(xué)率[6]。對(duì)于那些參加課外活動(dòng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，不及格率的下降幅度更大?？偟膩?lái)說(shuō)，《No Pass No Play》法案的規(guī)定產(chǎn)生了積極的影響。

（三）美國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的三個(gè)培養(yǎng)階段

1.小學(xué)階段——校家引導(dǎo)、激發(fā)興趣

美國(guó)的小學(xué)不設(shè)立運(yùn)動(dòng)隊(duì)，小學(xué)生參加體育鍛煉的途徑有家庭引導(dǎo)的各種室內(nèi)體育活動(dòng)或戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、體育俱樂(lè)部組織的友誼賽等，還有學(xué)校安排的體育課和課外體育活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目多樣，運(yùn)動(dòng)方式靈活，內(nèi)容豐富多彩，旨在活躍小學(xué)校園的氣氛，激發(fā)小學(xué)生對(duì)體育鍛煉的熱情，培養(yǎng)其團(tuán)結(jié)奮斗的精神，并有利于后期因人而異地培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣愛(ài)。

學(xué)校方面，體育課的課時(shí)亦有固定的要求，并要求設(shè)置有具體的體育課程發(fā)展目標(biāo)，以規(guī)范小學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)與體育鍛煉的時(shí)間安排，規(guī)范小學(xué)體育課程的項(xiàng)目發(fā)展；小學(xué)階段不設(shè)置午休和晚自習(xí)，放學(xué)后學(xué)生有至少兩個(gè)小時(shí)參加課外體育活動(dòng)。家庭方面，家長(zhǎng)對(duì)于孩子參加體育運(yùn)動(dòng)非常支持，并十分愿意投入資金、時(shí)間、精力對(duì)其進(jìn)行陪伴、鼓勵(lì)與引導(dǎo)。

因此美國(guó)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在小學(xué)階段便發(fā)揮了學(xué)校與家庭協(xié)作、共同引導(dǎo)學(xué)生鍛煉的作用，使小學(xué)生合理安排時(shí)間、兼顧學(xué)習(xí)與運(yùn)動(dòng)成為可能。

2.中學(xué)階段——學(xué)訓(xùn)結(jié)合、提升能力

美國(guó)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的中學(xué)階段，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)和競(jìng)技技能的訓(xùn)練二者相結(jié)合。因?yàn)槊绹?guó)的中學(xué)才開(kāi)始設(shè)立運(yùn)動(dòng)隊(duì)，而且為避免運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的超前專(zhuān)項(xiàng)化，避免青少年運(yùn)動(dòng)員過(guò)早接觸激烈的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，多數(shù)中學(xué)是在高中階段才開(kāi)始設(shè)立運(yùn)動(dòng)隊(duì)的。因此，中學(xué)階段的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員既有體育課也有運(yùn)動(dòng)隊(duì)的技能訓(xùn)練。中學(xué)階段對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)主要是文化教育與運(yùn)動(dòng)技能的訓(xùn)練相結(jié)合，并伴隨著俱樂(lè)部多種項(xiàng)目競(jìng)賽的參與。

3.大學(xué)階段——賽訓(xùn)融合、挖掘潛能

大學(xué)階段對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)主要是訓(xùn)練與比賽的深度融合，挖掘?qū)W生運(yùn)動(dòng)員的潛能。美國(guó)的大學(xué)不再開(kāi)設(shè)體育課，專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀教練員、完備的場(chǎng)地器材設(shè)施、高水平和高層次的體育競(jìng)賽、公平公正的訓(xùn)練津貼、完善的醫(yī)療健康保險(xiǎn)等保障為運(yùn)動(dòng)員提高其訓(xùn)練水平及競(jìng)賽水平創(chuàng)造了條件。教練員依據(jù)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的賽場(chǎng)表現(xiàn)尋找他們技能、戰(zhàn)術(shù)的不足和需要突破的點(diǎn)，然后因材施教、進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練、挖掘潛能，推動(dòng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員有實(shí)力參加更高層次的訓(xùn)練和競(jìng)賽，從而有助于與職業(yè)體育的流暢對(duì)接。每所大學(xué)的運(yùn)動(dòng)隊(duì)在招收大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的各方面都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，除了良好的運(yùn)動(dòng)能力外，還包括完成NCAA資格認(rèn)證中心的注冊(cè)。因?yàn)橐爰尤氪髮W(xué)的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，必須先通過(guò)NCAA資格認(rèn)證中心的考察，要求大學(xué)生首先必須是高中畢業(yè)。其次，要求其在高中階段核心課程的成績(jī)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，必修課程修滿(mǎn)10個(gè)學(xué)分并成績(jī)合格；另外，要求其必須參加美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試（ACT）或美國(guó)高中畢業(yè)生學(xué)術(shù)能力水平考試（SAT）并以一定的分?jǐn)?shù)通過(guò)。如此，體現(xiàn)了美國(guó)關(guān)注并強(qiáng)調(diào)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)技能與文化提升兼顧、各方面素質(zhì)綜合發(fā)展的培養(yǎng)方向。

二、美國(guó)“學(xué)訓(xùn)結(jié)合”培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的方式對(duì)我國(guó)的啟示

（一）規(guī)范社會(huì)體育組織，探索“體教融合”路徑

美國(guó)是典型的社會(huì)主導(dǎo)型體育體制，其體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展依賴(lài)于美國(guó)兩大社會(huì)體育組織NFHS和NCAA。我國(guó)要在“放管服”改革的背景下，做到政府權(quán)力下放，鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)參與，充分發(fā)揮社會(huì)組織和體育機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》的全面落實(shí)，從而探索出我國(guó)獨(dú)特的體教融合路徑。

（二）加強(qiáng)兩大系統(tǒng)合作，創(chuàng)新學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)方式

美國(guó)對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的三個(gè)培養(yǎng)階段，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生運(yùn)動(dòng)員從小學(xué)到大學(xué)接受教育的系統(tǒng)性和連貫性，得益于兩大系統(tǒng)均發(fā)揮了適當(dāng)?shù)牧α?。因此，我?guó)的體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)要明確各自的職責(zé)和管理范圍，借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，多途徑解決學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)矛盾，創(chuàng)新學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)方式，制定因地制宜的深化體教融合措施，從而推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)和教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強(qiáng)化體育教育政策保障，建立健全相關(guān)法律制度

美國(guó)關(guān)于學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的各項(xiàng)法律健全，如《業(yè)余體育法》、《No Pass No Play》法案、NFHS和NCAA的學(xué)籍管理制度、學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度、限制參訓(xùn)參賽時(shí)間等，為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展提供了優(yōu)越的教育環(huán)境和制度保障。在政策制定方面，我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員文化教育的重視，進(jìn)一步完善學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)賽、體育保險(xiǎn)、教育等制度保障，為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員提供更可靠的教育環(huán)境保障，從而有利于提高其社會(huì)接納度。

（四）明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)組織實(shí)施

2019年教育部印發(fā)的《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)學(xué)生體育課程考核，不能達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格要求者不能畢業(yè)。將體育成績(jī)、體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果與“畢業(yè)證”掛鉤，將體育納入考試與學(xué)生升學(xué)關(guān)聯(lián)[7]。然而目前還沒(méi)有得到強(qiáng)有力的貫徹實(shí)施，因此體育、教育及相關(guān)部門(mén)均要明確各自職責(zé)與管理范圍，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)政策、法律制度貫徹落實(shí)到位。通過(guò)協(xié)調(diào)資源、強(qiáng)化考核等措施，引導(dǎo)和充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性。

三、結(jié)語(yǔ)

“體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興”。為開(kāi)創(chuàng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的新局面，借鑒美國(guó)在學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和文化教育工作方面的實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)需要規(guī)范社會(huì)體育組織，探索“體教融合”路徑；加強(qiáng)兩大系統(tǒng)合作，創(chuàng)新學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)方式；強(qiáng)化體育教育政策保障，建立健全相關(guān)法律制度；明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)組織實(shí)施并一以貫之，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的文化教育與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的協(xié)調(diào)發(fā)展，探索我國(guó)“體教融合”的發(fā)展路徑與前景，為推動(dòng)新時(shí)代體育事業(yè)和教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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