沈南

摘 要：改革開放以來，江蘇職業(yè)教育和民營經(jīng)濟(jì)都取得了驚人的成就，兩者具備開局力度同步、發(fā)展態(tài)勢同行、根本目標(biāo)同向的發(fā)展共性。同時，江蘇職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)在持續(xù)發(fā)展過程中不斷互動演進(jìn)，形成了“三密兩離”的關(guān)系?；趦烧甙l(fā)展與互動的寶貴經(jīng)驗，應(yīng)從政府主導(dǎo)、院校主動、企業(yè)主體、行業(yè)引領(lǐng)四個維度共同推進(jìn)職校、民企深度融合，進(jìn)而助力中國式現(xiàn)代化職業(yè)教育道路建設(shè)。

關(guān)鍵詞：江蘇 職業(yè)教育 民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展互動 現(xiàn)實啟示

江蘇是中國近代職業(yè)教育的發(fā)祥地之一。1917年，黃炎培聯(lián)合蔡元培、梁啟超、張謇等48人在上海發(fā)起成立中華職業(yè)教育社，致力于職業(yè)教育實踐，為江蘇乃至全國的職業(yè)教育事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。改革開放以來，江蘇職業(yè)教育不斷發(fā)展壯大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，成績領(lǐng)跑全國。另外，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肇始于改革開放，江蘇民營經(jīng)濟(jì)在改革開放后積極解放思想，逐漸成為江蘇國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在全國范圍內(nèi)取得了令人矚目的成就。

一、江蘇職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展共性

江蘇職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)有著各自的發(fā)展路徑，若以發(fā)展階段為橫軸，發(fā)展全局為縱軸，從縱軸考慮，兩者存在相似的特性。

（一）齊頭并進(jìn)：開局力度同步

從新中國成立初期到“文化大革命”結(jié)束，職業(yè)教育和個體經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷了不尋常的發(fā)展歷程，其間，兩者略有好轉(zhuǎn)的勢頭都以受到嚴(yán)重打擊告終。以改革開放為開端，江蘇職業(yè)教育和民營經(jīng)濟(jì)百廢待興、齊頭并進(jìn)，都進(jìn)入改革發(fā)展的新階段。

1978年，全國召開教育工作會議，會上鄧小平指出應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)和各種中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的比例，使教育事業(yè)的計劃成為國民經(jīng)濟(jì)計劃的一個重要組成部分。江蘇自改革開放后迅速啟動中等教育結(jié)構(gòu)改革，經(jīng)過恢復(fù)和建設(shè)，1978年全省共有中等專業(yè)學(xué)校93所，其中中等技術(shù)學(xué)校70所。［1］1979年，江蘇在南京、蘇州、無錫等城市進(jìn)行中等教育結(jié)構(gòu)改革試點。1982年，江蘇全面開展中等教育結(jié)構(gòu)改革，逐步形成了職業(yè)教育與普通教育并舉的格局。在高等職業(yè)教育方面，中國第一所高等職業(yè)大學(xué)——金陵職業(yè)大學(xué)于1980年在江蘇誕生，1982年，江蘇出臺了全國首部職業(yè)教育法規(guī)——《江蘇省職業(yè)大學(xué)暫行條例》。

1978年，黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重要決策，開啟了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的探索。江蘇率先突破“尾巴”思想，沖破“兩個凡是”的思想禁錮，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，于是，城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟(jì)特別是城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。之后黨和國家出臺的多個推動個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策在江蘇都得以貫徹落實。隨著個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個體工商大戶開始向私營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展，出現(xiàn)了以蘇北、蘇中的“耿車模式”和“蘇南模式”為代表的私營經(jīng)濟(jì)。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1987年，江蘇個體工商戶已達(dá)86.68萬戶，私營經(jīng)濟(jì)總數(shù)為4679戶［2］，實際超過在冊數(shù)字，且廣泛涉及工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等行業(yè)。職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，后期不斷發(fā)展并逐漸壯大。

（二）峰回路轉(zhuǎn)：發(fā)展態(tài)勢同行

改革開放后，江蘇職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非一貫的直線上升，兩者都經(jīng)歷了稍許回落，之后又峰回路轉(zhuǎn)、奮力發(fā)展的過程。

1980年至1991年，江蘇中等職業(yè)教育學(xué)校在校生人數(shù)占高中階段教育人數(shù)的比例已從15.1%躍升為46.7%，1994年，江蘇中等職業(yè)教育招生占高中階段教育招生的比例達(dá)到59.5%［3］，中等職業(yè)教育改革發(fā)展成效顯著。同時，江蘇民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要高等職業(yè)教育擴(kuò)大招生規(guī)模。1994年，江蘇還開始了五年制高職試點。20世紀(jì)90年代中期，江蘇在全國最早提出并探索教育現(xiàn)代化建設(shè)。1996年，江蘇在全國率先啟動職業(yè)教育專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。然而到1999年普通高校擴(kuò)招，導(dǎo)致高等職業(yè)教育的發(fā)展有所停滯，江蘇也不例外。2002年，第四次全國職業(yè)教育工作會議在北京召開，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，江蘇也于同年10月召開江蘇職業(yè)教育工作會議，旨在推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展步伐，提升高等職業(yè)教育質(zhì)量。2003年，江蘇成立了聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院，標(biāo)志著五年制高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的建立。2004年到2006年，江蘇省陸續(xù)召開了與職業(yè)教育相關(guān)的會議，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，大力發(fā)展職業(yè)教育。2007年，江蘇推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，至2008年底，江蘇共建有12個省級職教集團(tuán)，融合了400多所職業(yè)院校和700多家企業(yè)。［4］20世紀(jì)末，職業(yè)教育發(fā)展下滑的局面很快扭轉(zhuǎn)，并朝著更高質(zhì)量的發(fā)展前行。

自改革開放至20世紀(jì)80年代后期，江蘇民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了短暫發(fā)展中的第一次波動。1992年鄧小平南方談話后，江蘇以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了80年代后期的一番曲折后柳暗花明、峰回路轉(zhuǎn)，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制為民營企業(yè)，形成了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的江蘇特色。2000年，江蘇召開全省私營個體經(jīng)濟(jì)工作會議，為民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件，民營經(jīng)濟(jì)成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，同時隨著民營企業(yè)家素質(zhì)的提高，企業(yè)規(guī)模化水平也不斷提高。2001年，中國成功加入世界貿(mào)易組織（WTO）。之后的一段時間，江蘇民營外向型經(jīng)濟(jì)保持高速增長態(tài)勢，2003年到2007年，民營企業(yè)出口增長率平均每年增長95.74%［5］，這推動了民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。2008年，江蘇民營經(jīng)濟(jì)受到美國次貸危機(jī)影響，發(fā)展速度放緩，但仍在穩(wěn)步前行，數(shù)據(jù)表明，2012年江蘇民營經(jīng)濟(jì)所占GDP的比重達(dá)53.6%，對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)55%，同時，科技型民營企業(yè)發(fā)展速度越來越快，數(shù)量越來越多，質(zhì)量越來越好，江蘇民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍?？傮w來說，職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中都經(jīng)歷了滑坡，但又迅速調(diào)整狀態(tài)，投入到下一階段的飛速發(fā)展之中。

（三）長風(fēng)破浪：根本目標(biāo)同向

新時代，江蘇職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)都以長風(fēng)破浪的迅猛態(tài)勢高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展離不開目標(biāo)和計劃，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 —2020年）》是進(jìn)入21世紀(jì)之后的第一個教育規(guī)劃，其中提出了要“構(gòu)建中國特色的職業(yè)教育體系”，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出了職業(yè)教育總體要求與目標(biāo)并明確了具體指標(biāo)，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也針對職業(yè)教育提出了改革創(chuàng)新、質(zhì)量提升的要求。江蘇結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，制定了《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 —2020年）》，其中提到要創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育?！笆奈濉逼陂g江蘇專門制定了職業(yè)教育方面的發(fā)展規(guī)劃，提出了完善高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化職業(yè)教育綜合改革等重要任務(wù)。

有了目標(biāo)，便有了努力的方向與動力，2021年全國職業(yè)教育大會的召開、2022年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的修訂以及世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會的召開等，提高了我國職業(yè)教育的地位以及國際影響力，也進(jìn)一步促進(jìn)了目標(biāo)的轉(zhuǎn)化。近幾年江蘇的職業(yè)教育成效顯著，2012年，江蘇率先開展現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點工作，分段培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。2014年，江蘇省級職業(yè)教育集團(tuán)數(shù)量是2008年的兩倍，有400多所職業(yè)院校和1 000多家企業(yè)參與其中。2022年，江蘇全面、深入貫徹落實《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求和全國職業(yè)教育大會精神，加快構(gòu)建具有江蘇特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。另外，江蘇還對高等職業(yè)本科教育進(jìn)行了初步探索。

民營經(jīng)濟(jì)方面，黨和國家越來越重視非公有制經(jīng)濟(jì)的身份地位，要求始終堅持“兩個毫不動搖”。2018年11月，習(xí)近平總書記召開并主持民營企業(yè)座談會，充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，并從六個方面對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作了部署。2020年7月，習(xí)近平總書記再次召開了范圍更廣的企業(yè)家座談會，在新冠疫情背景下，他提到“要千方百計把市場主體保護(hù)好”，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神。這期間，江蘇省出臺了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出了30條舉措，推動江蘇民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走在全國前列，江蘇“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中也指出健全支持民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展制度體系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。江蘇民營經(jīng)濟(jì)一直保持逐年增長態(tài)勢，且全省民營企業(yè)科技創(chuàng)新水平不斷提高，這激發(fā)了民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力和活力，賦能民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?？傊?，江蘇職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)都在不斷壯大、不斷創(chuàng)新中，朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。

二、江蘇職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)的互動演進(jìn)

江蘇職業(yè)教育和民營經(jīng)濟(jì)有著相似的成長經(jīng)歷，他們相互促進(jìn)、相互制約，若從時間橫軸考慮，兩者在互動發(fā)展中形成了“三密兩離”的演進(jìn)關(guān)系。

（一）相互依存的密切聯(lián)系：改革開放后職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和民營經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展（1978 —1998年）

四十多年前，中共中央連續(xù)公布了關(guān)于“經(jīng)濟(jì)”“科技”“教育”三個體制改革的決定，確立了社會主義建設(shè)的現(xiàn)代化布局。眾所周知，國家的發(fā)展需要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，民營經(jīng)濟(jì)又是其中不可或缺的重要組成部分，而改革開放之初民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又急需技術(shù)技能型人才，職業(yè)教育便是培養(yǎng)這一人才的重要載體。江蘇在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時開始了中等教育結(jié)構(gòu)改革，前期大力發(fā)展與民營經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的中等職業(yè)教育，后期由于民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而擴(kuò)大高等職業(yè)教育的招生規(guī)模，旨在培養(yǎng)與民營經(jīng)濟(jì)相匹配的勞動者。如1979年，江蘇開始將普通中學(xué)改辦為職業(yè)中學(xué)或在普通中學(xué)附設(shè)職業(yè)高中專業(yè)班，城市職業(yè)中學(xué)一般按聯(lián)辦單位的需要開設(shè)專業(yè)；農(nóng)村職業(yè)中學(xué)根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然資源特點舉辦水產(chǎn)班、畜牧班、蠶桑班等。［6］再如紡織類職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入企業(yè)后多成為紡織企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的中堅力量，進(jìn)一步推動該企業(yè)、行業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種密切的聯(lián)系使得江蘇民營經(jīng)濟(jì)得以迅速崛起，職業(yè)教育也得以長足發(fā)展。

（二）悖離之境：世紀(jì)之交職業(yè)教育規(guī)模下滑而民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好（1999 —2000年）

20世紀(jì)末，職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，普通高中的擴(kuò)招也導(dǎo)致職業(yè)教育招生數(shù)的下滑，國企改制使得就業(yè)問題凸顯，再加之有些地方未能很好地落實職業(yè)教育的就業(yè)準(zhǔn)入制度，以及對職業(yè)教育的認(rèn)識、管理不足，江蘇職業(yè)教育的發(fā)展出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象。而此時，江蘇民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了國有企業(yè)和集體企業(yè)的改革，2000年，江蘇召開全省私營個體經(jīng)濟(jì)工作會議，為民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件，江蘇的民營經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。兩者的發(fā)展雖有所悖離，但問題的暴露更有助于問題的解決，于是江蘇將職業(yè)教育的質(zhì)量放在發(fā)展的首要位置，并讓職業(yè)教育聚焦解決促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)問題，同時為了滿足科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求進(jìn)一步發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)更高質(zhì)量的技術(shù)技能人才，適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

（三）相輔相成的密切關(guān)系：加入世貿(mào)組織新形勢下職業(yè)教育質(zhì)量改革和民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級（2001—2007年）

在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展和中國加入世界貿(mào)易組織的新形勢下，民營企業(yè)需要通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量、質(zhì)量和服務(wù)得以轉(zhuǎn)型升級并進(jìn)一步發(fā)展。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)之下，江蘇通過優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、豐富所有制結(jié)構(gòu)等方式繼續(xù)推動民營經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級導(dǎo)致高質(zhì)量技能型人才供不應(yīng)求。于是，江蘇同步加快和大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，廣泛開展職業(yè)教育培訓(xùn)等，提高職業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量和質(zhì)量。至2001年，江蘇省高職高專院校有38所，在校生31.32萬人，人數(shù)超過全省高等學(xué)校在校生的一半［7］，然而高等職業(yè)教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大也帶來人才培養(yǎng)質(zhì)量的下降。于是，江蘇省進(jìn)一步在職業(yè)教育質(zhì)量上進(jìn)行改革，并開啟了與民營企業(yè)的深入合作，如將傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾Ｆ蠛献鳌⒐W(xué)結(jié)合等培養(yǎng)模式，使得職業(yè)教育改被動適應(yīng)為主動迎合經(jīng)濟(jì)形勢，并有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)相輔相成之效。

（四）再次疏離：次貸危機(jī)影響下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩而同時期職業(yè)教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升（2008 —2011年）

2008年，民營經(jīng)濟(jì)受到了美國次貸危機(jī)的影響，中小型民營企業(yè)中一批優(yōu)勢出口型企業(yè)的產(chǎn)品訂單急劇減少，生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，產(chǎn)品銷量明顯下滑，流動資金非常緊張，稅收負(fù)擔(dān)仍然偏重［8］，江蘇民營經(jīng)濟(jì)受到了一定的影響，進(jìn)而發(fā)展放緩。同時期，職業(yè)教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升，這一階段江蘇省著力做強(qiáng)職教園區(qū)、職教集團(tuán)，打造行業(yè)性的產(chǎn)教融合體，實現(xiàn)校企合作、資源共享，逐步形成職業(yè)教育集約化發(fā)展的新優(yōu)勢，從而推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)。然而，民營經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育在發(fā)展進(jìn)度上的再次疏離只是暫時的，從本階段職業(yè)教育的發(fā)展重點不難看出，兩者不會相互隔絕，因企業(yè)的效益會影響校企合作的程度，于是江蘇的民營企業(yè)不斷調(diào)整、創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。

（五）相得益彰的密切關(guān)聯(lián)：黨的十八大以來職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新（2012年至今）

自黨的十八大以來，江蘇職業(yè)教育和民營經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更為緊密，兩者在高質(zhì)量、現(xiàn)代化共同發(fā)展的道路上相得益彰、共鑄輝煌。首先，職業(yè)教育更強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，國家層面已通過立法的形式明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，江蘇省也率先啟動了現(xiàn)代職業(yè)教育體系貫通培養(yǎng)試點工作，并一直在探索具有江蘇特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。十年來，中職應(yīng)屆畢業(yè)生升入高等教育階段的比例從不足40%提高到70%，高職院校入選國家“雙高計劃”的數(shù)量居全國第一，職業(yè)本科教育實現(xiàn)突破，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，建立了32個以行業(yè)為紐帶的省級職業(yè)教育集團(tuán)等。民營經(jīng)濟(jì)更注重創(chuàng)新發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。雖然受到新冠疫情的影響，但據(jù)江蘇省工商聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年和2022年江蘇省民營經(jīng)濟(jì)增加值分別為6.7萬億元和7.1萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的比重分別是57.3%和57.7%，且民營企業(yè)也主動尋求和高校的技術(shù)合作。這一時期，江蘇職業(yè)教育和民營經(jīng)濟(jì)雙向奔赴、共同進(jìn)步，在融合發(fā)展中加快了職業(yè)教育和民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，奮力譜寫了“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)職業(yè)教育和民營企業(yè)新篇章。

三、江蘇職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的現(xiàn)實啟示

江蘇職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗與互動關(guān)系帶給我們多方面的現(xiàn)實啟示，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的背景下，可以從政府、院校、企業(yè)、行業(yè)四個維度推進(jìn)職校、民企深度融合，形成有效的發(fā)展共同體。

（一）政府主導(dǎo)：政策推動，構(gòu)建協(xié)作共同體

近年來，江蘇職業(yè)院校和民營企業(yè)在產(chǎn)教融合、校企合作等方面確實取得了一些成就，但兩者的融合在點上突出，面上的推進(jìn)卻并不理想。如江蘇職業(yè)院校與民營企業(yè)開展深入合作的比例不高，據(jù)2018年光明日報調(diào)研組搜集的數(shù)據(jù)：江蘇省參與校企合作的企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的0.5%，已開展校企合作中的超過90%的企業(yè)是接受實訓(xùn)實習(xí)，引企入校、學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合科技攻關(guān)等深層次合作的比例分別為13%、15%，且合作企業(yè)多為規(guī)模企業(yè)，缺乏中小型企業(yè)積極有效參與。另外，還存在校企合作需要多部門協(xié)作但無牽頭部門，職業(yè)院校與民營企業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。

基于以上情況，政府應(yīng)積極尋求中小型企業(yè)普遍行之有效的合作方法，建設(shè)一批產(chǎn)教融合的集成化平臺，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?；增?qiáng)校企合作資源的整合力度，制定有效的監(jiān)督和評價機(jī)制；統(tǒng)一人社部門、教育部門之間的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅持育訓(xùn)結(jié)合，繼續(xù)推廣“1＋X”證書制度試點，在強(qiáng)化“1”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大“X”在學(xué)校與企業(yè)的使用率，提高就業(yè)市場的認(rèn)可度，進(jìn)而推進(jìn)校企合作的點面結(jié)合，構(gòu)建協(xié)作共同體。

（二）院校主動：多效并舉，打造育人共同體

產(chǎn)教融合是職業(yè)院校的生命線，在江蘇職業(yè)院校與民營企業(yè)的互動發(fā)展過程中，職業(yè)院校能主動貼近企業(yè)，推進(jìn)校企合作，但對專業(yè)布局缺乏前瞻性謀劃，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置差異化、特色化不足，導(dǎo)致產(chǎn)教融合定位欠精準(zhǔn)，校企合作成效欠佳。另外，職業(yè)院校并未完全將企業(yè)引入教育、招生就業(yè)和技術(shù)研發(fā)等各個環(huán)節(jié)，同時學(xué)校側(cè)重人才入校，如聘任產(chǎn)業(yè)教授，但缺乏校企師資雙向認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校也注重學(xué)生的技能培養(yǎng)，但缺乏再學(xué)習(xí)能力的塑造。

基于此，江蘇職業(yè)院校應(yīng)廣泛開展調(diào)研，了解企業(yè)的真正需求，在專業(yè)布局上結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新趨勢，結(jié)合本地資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提前做好專業(yè)銜接與系統(tǒng)思考，形成辦學(xué)特色，更好地服務(wù)企業(yè)；職業(yè)院校可以引智入校，亦可落實入企培智，進(jìn)一步推動校企師資雙向認(rèn)定，并將民營企業(yè)引入學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，將企業(yè)文化融入校園文化，做好學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)學(xué)生的再學(xué)習(xí)能力，將人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新與企業(yè)需求有效對接，形成學(xué)校與企業(yè)共同育人的機(jī)制，打造育人共同體。

（三）企業(yè)主體：精神武裝，形成價值共同體

江蘇職業(yè)院校與民營企業(yè)在互動發(fā)展中仍然存在學(xué)?！盁帷?、企業(yè)“冷”的現(xiàn)象。民營企業(yè)在尋求與職業(yè)院校合作時存在功利化傾向，部分企業(yè)最關(guān)注的只是眼前的用工需求，只求用而不求育。另外，民營企業(yè)在奉獻(xiàn)精神塑造、社會責(zé)任感培養(yǎng)等方面相對缺失，進(jìn)而影響職校與民企的深度合作，僅有少數(shù)大型企業(yè)展現(xiàn)了濃厚的愛國情懷和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。

基于此，江蘇民營企業(yè)家應(yīng)通過學(xué)習(xí)弘揚(yáng)張謇企業(yè)家精神，激發(fā)自身及群體的愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任、國際視野等品質(zhì)，發(fā)揮民營企業(yè)主體參與校企合作的積極性與主動性；提高民營企業(yè)對校企合作規(guī)律和發(fā)展趨勢以及人才培養(yǎng)帶給企業(yè)潛在優(yōu)勢的認(rèn)知，用企業(yè)家精神武裝企業(yè)家頭腦，進(jìn)一步拓寬視野、發(fā)揮創(chuàng)造性，主動將企業(yè)融入職業(yè)院校人才培養(yǎng)全過程，與職業(yè)院校形成價值共同體，推動兩者在人才培養(yǎng)這一價值層面的共同追求。

（四）行業(yè)引領(lǐng)：發(fā)揮優(yōu)勢，組建發(fā)展共同體

在江蘇職業(yè)院校與民營企業(yè)互動發(fā)展的過程中，行業(yè)協(xié)會作為第三方組織也有著重要作用，從歷史的發(fā)展角度看，這一作用卻常被忽視。行業(yè)協(xié)會是本行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者，可謂政府、學(xué)校與企業(yè)三者之間的橋梁。但就目前看，行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用并未完全發(fā)揮，一是權(quán)威性較弱，二是未能建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，三是未能充分發(fā)揮作為第三方的優(yōu)勢作用。這與其本身的管理、運(yùn)行、評價機(jī)制以及政府、學(xué)校、企業(yè)對其重視程度有關(guān)。

基于以上情況，江蘇行業(yè)協(xié)會可以吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，立足江蘇，與政府、學(xué)校、企業(yè)共建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，便于學(xué)校和企業(yè)共同遵循，從而提高自身的權(quán)威性；依托政府，利用企業(yè)資源，推動產(chǎn)教融合、校企合作，充分發(fā)揮作為第三方的優(yōu)勢作用，做好服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督工作，做到公正、自律，從而形成以多個學(xué)校、多個企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同參與的可持續(xù)的校企合作模式，組建發(fā)展共同體。

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基金項目：江蘇省社科聯(lián)重大應(yīng)用研究課題“張謇企業(yè)家精神和職業(yè)教育思想研究” （22WTA-018）的階段性研究成果。