辜曉君，黎超萍，周江弟

(1.廣東白云學(xué)院，廣東 廣州 510000；2.廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，廣西 南寧 530222；3. 廣東白云學(xué)院，廣東 廣州 510000)

引言

2019年，教育部公布我國(guó)高等教育毛入學(xué)率為51.6%，標(biāo)志著我國(guó)高等教育從大眾化階段正式邁向普及化階段。在高等教育普及化階段，高校青年教師是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的主力軍和助推器。因此，高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)和管理工作尤為重要，績(jī)效評(píng)價(jià)尤其是科研績(jī)效評(píng)價(jià)是高校青年教師管理的重要環(huán)節(jié)，高校要加強(qiáng)對(duì)青年教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)的管理，評(píng)估其科研工作的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，及時(shí)為其提供反饋和指導(dǎo)，提高其工作的積極性和創(chuàng)造性，以促進(jìn)高校青年教師的專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提升。

一、概念界定

(一)應(yīng)用型本科高校

關(guān)于應(yīng)用型本科高校這一概念的界定，國(guó)內(nèi)學(xué)者說(shuō)法不一。如潘懋元指出，應(yīng)用型本科院校是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，重點(diǎn)培養(yǎng)本科生(某些學(xué)科培養(yǎng)專業(yè)研究生)，以教學(xué)為主，面向地方辦學(xué)(某些專業(yè)面向地區(qū)和全國(guó))，同時(shí)開(kāi)展應(yīng)用性、開(kāi)發(fā)性研究的本科院校[1]。柳友榮認(rèn)為，應(yīng)用型本科院校可以定義為以本科教育為主，以社會(huì)人才需求為導(dǎo)向，以學(xué)科為依托，以應(yīng)用型專業(yè)教育為基礎(chǔ)，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的院校[2]。而孫廣勇提出，應(yīng)用型大學(xué)的概念界定有廣義和狹義之分，從廣義上看，研究對(duì)象主要以應(yīng)用學(xué)科、應(yīng)用理論和應(yīng)用技術(shù)為主的培養(yǎng)各層次應(yīng)用型人才的高等學(xué)校，都稱之為應(yīng)用型大學(xué)。從狹義上看，專指以“應(yīng)用型”為辦學(xué)定位，旨在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足學(xué)生成才和就業(yè)愿望的高校群體[3]。結(jié)合上述和本課題研究主題需要，本文將應(yīng)用型本科高校的概念界定為以應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，以社會(huì)服務(wù)為導(dǎo)向，發(fā)展應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)教育的高等本科院校。

2023年6月，《全國(guó)應(yīng)用型本科高校建設(shè)情況監(jiān)測(cè)報(bào)告(2022年度)》發(fā)布，中國(guó)應(yīng)用型本科高校共計(jì)633所，其中，新建普通本科高校344所，非新建普通本科院校289所，占全國(guó)高?？倲?shù)的51.13%，應(yīng)用型本科高校建設(shè)整體呈良好狀態(tài)。為推進(jìn)應(yīng)用型本科高校建設(shè)和發(fā)展，2013—2023年十年間，國(guó)家先后頒布一系列引導(dǎo)性政策文件，在應(yīng)用型本科高校建設(shè)項(xiàng)目上實(shí)施“教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程”和“教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程”，時(shí)至今日，應(yīng)用型本科高校已撐起中國(guó)高等教育的半壁江山。

(二)高校青年教師

對(duì)青年教師的年齡有不同的界定。例如聯(lián)合國(guó)教科文組織將16～45周歲的人認(rèn)定為青年；中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將年齡界定為15～34歲；聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織(WHO)確定新的年齡分段將44歲以下的人界定為青年人；中國(guó)教育部將“青年教師”時(shí)年齡界定在18～35歲，但其也把“青年”的范圍擴(kuò)大到35～45歲；中國(guó)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目要求申請(qǐng)人申請(qǐng)當(dāng)年1月1日未滿45周歲。因此，基于綜合因素考慮，本文將45周歲以下(不含45周歲)在普通本科學(xué)校、本科層次職業(yè)學(xué)校、高職(專科)學(xué)校和成人高等學(xué)校中承擔(dān)高等教育的教師界定為高校青年教師。

中國(guó)教育部教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高等教育專任教師總數(shù)及45歲 (不含) 以下的專任教師數(shù)呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，前者由2017年的165.72萬(wàn)人增長(zhǎng)至2021年的188.52萬(wàn)人，后者從2017年的113.75萬(wàn)人增長(zhǎng)至2021年的127.25萬(wàn)人。其中，近五年時(shí)間，45歲 (不含) 以下的專任教師在高校師資隊(duì)伍中占比分別是68.64%、67.79%、67.50%、67.21%和67.50%，高校青年教師在師資隊(duì)伍中穩(wěn)定，均超過(guò)總數(shù)一半，表明我國(guó)高校青年教師數(shù)量龐大，逐漸成為高校師資隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。

二、應(yīng)用型本科高校青年教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

以“高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)”為主題詞在中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)(CNKI)進(jìn)行檢索，共檢索到94篇文獻(xiàn)，時(shí)間跨度從1975—2023年，對(duì)近五年發(fā)表的28篇文獻(xiàn)進(jìn)行研究，以分析應(yīng)用型本科高校青年教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀。

有學(xué)者指出，科研績(jī)效評(píng)價(jià)是高校科研管理工作的重點(diǎn)，構(gòu)建體系是科研績(jī)效評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，從協(xié)調(diào)平臺(tái)的視角構(gòu)建高?？蒲锌?jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)實(shí)證研究分析結(jié)果，并提出可供高?？蒲泄芾砑翱?jī)效激勵(lì)工作的方案[5]；也可從地方高校人文學(xué)科的角度優(yōu)化高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以充分發(fā)揮教師科研育人育才和服務(wù)社會(huì)功[6]；還可借鑒美國(guó)高校人文科學(xué)教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系的特征和經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一套中國(guó)的高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

高?？蒲锌?jī)效評(píng)價(jià)工作的目標(biāo)和宗旨是促進(jìn)教師的成長(zhǎng)，核心自我評(píng)價(jià)與高校教師科研績(jī)效顯著正相關(guān)。然而，當(dāng)前我國(guó)高?？蒲谐晒y(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)工作較為完善，但績(jī)效考評(píng)尚未充分考慮教師的參與感和獲得感，應(yīng)將科研績(jī)效評(píng)價(jià)的重心放在教師發(fā)展上，構(gòu)建起科教協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)體系。

此外，部分研究從“雙一流”高校建設(shè)的視角探討高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)的問(wèn)題，認(rèn)為我國(guó)采用單一量化評(píng)價(jià)方式，高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)分看重論文數(shù)量、轉(zhuǎn)引率和影響因子[7]，導(dǎo)致教師勞心于平衡科研與教學(xué)等其他工作，出現(xiàn)科研競(jìng)備的后果，不利于形成良好的評(píng)價(jià)環(huán)境。

綜上所述，近五年國(guó)內(nèi)外學(xué)者多以高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)為研究對(duì)象，從科研管理、評(píng)價(jià)體系構(gòu)建、教師成長(zhǎng)和“雙一流”建設(shè)等視角來(lái)探討當(dāng)前我國(guó)高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，探索我國(guó)高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)的完善策略和提升方案，為本研究提供很好的前期基礎(chǔ)。本文將以應(yīng)用型本科高校青年教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)為研究對(duì)象，分析研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及提出改進(jìn)策略。

二、應(yīng)用型本科高校青年教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)的主要問(wèn)題

(一)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一

高校青年教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，未分類分層評(píng)價(jià)的問(wèn)題需要得到重視和解決。其一，現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多以論文數(shù)量、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等量化指標(biāo)為主，缺乏對(duì)高校青年教師科研質(zhì)量、學(xué)術(shù)影響力等質(zhì)性指標(biāo)的考量，且這種量化評(píng)價(jià)方式雖然便于統(tǒng)計(jì)和管理，但過(guò)于簡(jiǎn)化科研成果的復(fù)雜性，忽視了科研成果的多樣性和創(chuàng)新性，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際科研成果脫節(jié)。其二，對(duì)于青年教師來(lái)說(shuō)，他們的科研工作往往更具挑戰(zhàn)性，由于經(jīng)驗(yàn)和資源的限制，他們可能需要更長(zhǎng)時(shí)間來(lái)取得顯著的科研成果。同時(shí)，他們所面臨的教學(xué)和導(dǎo)學(xué)壓力也更大，需要花費(fèi)更多精力在課程設(shè)計(jì)、學(xué)生指導(dǎo)以及實(shí)驗(yàn)室管理等方面。因此，與老教師相比，他們對(duì)于科研成果的追求可能有著不同的目標(biāo)和優(yōu)先級(jí)。然而，現(xiàn)行的科研績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)這種情況進(jìn)行區(qū)分。對(duì)于所有教師，無(wú)論其年齡、經(jīng)驗(yàn)或職位，都采用同一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的評(píng)價(jià)方式無(wú)法準(zhǔn)確反映每位教師的實(shí)際貢獻(xiàn)，也可能會(huì)對(duì)青年教師的積極性和創(chuàng)新性產(chǎn)生壓制。

(二)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

完善青年教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制是當(dāng)前應(yīng)用型本科高校“破五唯”改革的重要舉措之一，然而當(dāng)前青年教師的科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是現(xiàn)行科研評(píng)價(jià)機(jī)制多以年度或?qū)W年度評(píng)價(jià)為主，缺乏對(duì)青年教師科研過(guò)程的動(dòng)態(tài)關(guān)注，以及跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的比較與合作，使得評(píng)價(jià)結(jié)果具有片面性；二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏明確的科研績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果主觀性強(qiáng)，難以客觀、公正地反映教師的實(shí)際水平；三是評(píng)價(jià)過(guò)程不科學(xué)，缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和工具；四是評(píng)價(jià)結(jié)果未及時(shí)有效反饋，評(píng)價(jià)結(jié)果未得到充分應(yīng)用，多數(shù)青年教師仍過(guò)于注重學(xué)術(shù)論文發(fā)表數(shù)量，忽略了實(shí)際問(wèn)題的解決和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此，應(yīng)用型本科高校理應(yīng)通過(guò)深化改革，建立一個(gè)科學(xué)、公正、客觀的科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，才能有效地激發(fā)青年教師的工作積極性，促進(jìn)青年教師的職業(yè)發(fā)展，提高高校的整體教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。

(三)評(píng)價(jià)導(dǎo)向功利化

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高等教育的快速發(fā)展，成果產(chǎn)出導(dǎo)向成為評(píng)價(jià)高?？蒲匈|(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。在應(yīng)用型本科高校中，青年教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向功利化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)關(guān)聯(lián)方面表現(xiàn)尤為明顯。一方面，在職稱晉升、待遇提高、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面，過(guò)多地以科研成果為評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)制度多以獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等功利性目的為主，使得青年教師不得不將大量精力投入到科研工作中，更加注重發(fā)表高影響因子的論文、申請(qǐng)高水平的科研項(xiàng)目等，從而忽視了科研活動(dòng)的本質(zhì)和意義，導(dǎo)致部分教師重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，甚至產(chǎn)生學(xué)術(shù)不端行為。另一方面，一些高校為了提升自身排名和影響力，過(guò)分追求短期成果，將科研成果作為衡量教師水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在這種評(píng)價(jià)機(jī)制的驅(qū)使下，青年教師為了獲得更好的職業(yè)發(fā)展，不得不迎合學(xué)校的要求，將大量時(shí)間和精力投入到科研工作中，而教學(xué)工作則被視為“副業(yè)”，被忽視和邊緣化?？梢?jiàn)，重科研輕教學(xué)現(xiàn)象的產(chǎn)生，與功利化評(píng)價(jià)導(dǎo)向密不可分。

三、應(yīng)用型本科高校青年教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)的改進(jìn)策略

(一)構(gòu)建多元科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行分類分層評(píng)價(jià)方式

由于不同層次的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)對(duì)象的存在，我們應(yīng)制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的評(píng)價(jià)手段和方式，高校多元化科研評(píng)價(jià)體系應(yīng)充分考慮到這一點(diǎn)。為了構(gòu)建一個(gè)科學(xué)有效的多元化科研評(píng)價(jià)體系，首先，要考慮不同類型的高校定位。由于每所高校都有自己獨(dú)特的辦學(xué)特色和水平，因此需要設(shè)定與其相匹配的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，多元化科研評(píng)價(jià)體系必須能夠準(zhǔn)確地評(píng)估不同類型高校的地位和作用。其次，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)科差異化評(píng)價(jià)。不同學(xué)科領(lǐng)域如人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、藝術(shù)文藝等需要采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置個(gè)性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，區(qū)別應(yīng)用型本科高校新老教師之間差異，以更全面地反映教師的科研績(jī)效。最后，評(píng)價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)守多樣化的價(jià)值取向，因?yàn)閷W(xué)科特性、研究方法和研究成果的價(jià)值取向都存在明顯的差異，因此科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)充分考慮到學(xué)科之間的差異。同時(shí)，在保證量化指標(biāo)的基礎(chǔ)上，引入質(zhì)性指標(biāo)，如學(xué)術(shù)影響力、研究創(chuàng)新性等，實(shí)現(xiàn)定量與定性評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，以激發(fā)青年教師的積極性和創(chuàng)造性。

(二)建立動(dòng)態(tài)化的科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)“破五唯”改革政策

在“破五唯”改革的背景下，青年教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的完善與創(chuàng)新是應(yīng)用型本科高校提高科研水平、實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，因此，建立動(dòng)態(tài)化的青年教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制至關(guān)重要。所謂動(dòng)態(tài)化，是指評(píng)價(jià)機(jī)制根據(jù)教師科研工作的實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)不同階段和不同需求的教師。這種評(píng)價(jià)機(jī)制不僅關(guān)注教師的短期成果，更重視他們的長(zhǎng)期發(fā)展和潛力挖掘。應(yīng)用型本科高校需優(yōu)化科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)“破五唯”改革政策，采用多種評(píng)價(jià)方式相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，包括量化評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)和年度評(píng)價(jià)等方式，引入中期評(píng)價(jià)和全程評(píng)價(jià)，關(guān)注青年教師科研的全過(guò)程。同時(shí)，應(yīng)用型本科高校應(yīng)當(dāng)增加教研成果、社會(huì)服務(wù)等非功利性指標(biāo)的考核比重，引入學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范的考核，加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的懲戒力度，防止學(xué)術(shù)不端行為的出現(xiàn)，維護(hù)學(xué)術(shù)公正，保證科研質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

(三)淡化功利化的科研績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向，平衡科研與教學(xué)的關(guān)系

應(yīng)用型本科高校青年教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向功利化及其影響不容忽視。為了促進(jìn)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展，高校首先應(yīng)關(guān)注重科研輕教學(xué)現(xiàn)象帶來(lái)的危害，積極采取應(yīng)對(duì)措施，逐步改變現(xiàn)行評(píng)價(jià)制度以獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等功利性目的為主的情況，強(qiáng)調(diào)對(duì)教師科研創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)影響力的評(píng)價(jià)。其次，應(yīng)用型本科高校應(yīng)建立科研與教學(xué)相互支持的機(jī)制，為青年教師提供良好的工作環(huán)境和條件，激發(fā)教師的創(chuàng)新活力和積極性。通過(guò)組織教師參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬教師的學(xué)術(shù)視野，提高教師的科研能力。最后，應(yīng)用型本科高校應(yīng)樹(shù)立正確的科研導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)科研與教學(xué)的融合。高校青年教師應(yīng)以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，注重教學(xué)和科研的結(jié)合，鼓勵(lì)青年教師將最新的科研成果融入到教學(xué)中，同時(shí)鼓勵(lì)青年教師將科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，以培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

結(jié)語(yǔ)

綜上可知，應(yīng)用型本科高校青年教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)工作的改善和提升是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，青年教師是高校教學(xué)和科研的主力軍，其科研績(jī)效評(píng)價(jià)工作直接關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。因此，應(yīng)用型本科高校通過(guò)建立多元化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、動(dòng)態(tài)化的評(píng)價(jià)機(jī)制和淡化功利化的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，可以有效地解決現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題，激發(fā)應(yīng)用型本科高校青年教師的科研積極性和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，促進(jìn)青年教師的科研成果產(chǎn)出，進(jìn)而提升學(xué)校的科研水平。同時(shí)，應(yīng)用型本科高校也要促進(jìn)科研與教學(xué)的良性互動(dòng)，推動(dòng)良好學(xué)術(shù)氛圍的形成，推動(dòng)應(yīng)用型本科高校向更高層次發(fā)展。當(dāng)然，本研究仍存在缺點(diǎn)和不足，需要后續(xù)研究不斷深入探討相關(guān)問(wèn)題，為完善應(yīng)用型本科高校的教師評(píng)價(jià)體制和應(yīng)用型本科高校的高質(zhì)量發(fā)展提供更多有價(jià)值的參考。