王鑫 高黎

摘 ? 要：英國跨境教育質(zhì)量認(rèn)證工作由政府委托的第三方資格認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)Ecctis進(jìn)行。該機(jī)構(gòu)于2021年10月發(fā)布的《跨境高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)證報告，從跨境教育管理制度健全度、項目質(zhì)量同等度、學(xué)習(xí)經(jīng)歷滿意度、本土環(huán)境融合度和公眾信息開放度五個方面對英國格林威治大學(xué)和埃及文學(xué)及現(xiàn)代科學(xué)十月大學(xué)之間的合作關(guān)系進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，旨在實現(xiàn)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的跨境高等教育，進(jìn)而提高國際上對跨境教育資質(zhì)的理解和信任。文章通過介紹該報告的背景和主要內(nèi)容，分析借鑒兩校跨境教育經(jīng)驗，對我國中外合作辦學(xué)質(zhì)量評估和質(zhì)量保障工作提出如下建議：加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升師資能力；完善學(xué)生反饋機(jī)制，確保學(xué)生獲得支持；堅持評估主體多元化，實現(xiàn)多方建設(shè)監(jiān)管；合理利用評估結(jié)果，優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制。

關(guān)鍵詞：英國；跨境教育；高等教育質(zhì)量認(rèn)證；中外合作辦學(xué)

中圖分類號：G647 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.04.08

高等教育專業(yè)認(rèn)證是一種資格認(rèn)證，此類認(rèn)證可對達(dá)到或超過既定教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高?；?qū)I(yè)給予認(rèn)可，協(xié)助院校和專業(yè)進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。[1]英國作為首創(chuàng)校外學(xué)位制的國家，了解借鑒其較為豐富的跨境教育經(jīng)驗對我國中外合作辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證方面的工作不無裨益。

一、英國跨境高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定背景

隨著世界各地對高等教育需求的增加，跨境教育增長迅速。據(jù)英國高等教育統(tǒng)計局（Higher Educations Statistics Agency， HESA）2020—2021年的數(shù)據(jù)，從跨境教育項目分布地區(qū)來看，亞洲接待了49.5%的學(xué)生，其次是歐盟（15.8%）、中東（13.8%）、非洲（11.1%）、北美（5.3%）、歐洲非歐盟地區(qū)（3.4%）、澳大利亞（0.6%）和南美（0.6%）。從跨境教育開展方式來看，英國跨境教育主要以合作辦學(xué)（39.1%）和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)（30%）為主。從學(xué)習(xí)水平來看，大多數(shù)攻讀英國跨境教育項目的學(xué)生選擇攻讀第一學(xué)位（63.8%）。其中，亞洲、中東和非洲國家的學(xué)生傾向于攻讀第一學(xué)位，而澳大利亞、北美和南美的學(xué)生傾向于攻讀研究生學(xué)位。從學(xué)生比率來看，順利獲得學(xué)位的學(xué)生占比22.2%，在讀的學(xué)生占比68.7%?？梢娪缇掣叩冉逃?guī)模之大，其國內(nèi)的質(zhì)量保障體系有效地保障了跨境高等教育的質(zhì)量。鑒于英國不同地區(qū)的差異，海外利益相關(guān)者可能無法完全了解英國教育質(zhì)量保障體系和相關(guān)要求。明確不同部門職責(zé)和公布開展項目流程的相關(guān)信息，并展示英國高質(zhì)量的跨境高等教育有利于加強(qiáng)海外利益相關(guān)者對英國跨境教育的信任，增加各國對英國跨境教育的需求。[2]

英國格林威治大學(xué)和埃及文學(xué)及現(xiàn)代科學(xué)十月大學(xué)（October University for Modern Sciences & Arts，以下簡稱MSA大學(xué)）從2002年開始建立伙伴關(guān)系，自此雙方關(guān)系一直在發(fā)展。目前，該合作伙伴關(guān)系包括5個學(xué)院，超過7600名學(xué)生，并計劃進(jìn)一步擴(kuò)大。2020年秋季至2021年夏季，英國跨境教育質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)Ecctis應(yīng)格林威治大學(xué)的請求，任命國際專家評估小組（以下簡稱專家小組）對格林威治大學(xué)和MSA大學(xué)的合作質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證。在審查格林威治大學(xué)提交的自評報告及支撐材料后，專家小組訪談了兩所大學(xué)的校級管理人員、教學(xué)行政人員及學(xué)生。深入訪談后，專家小組擬定了評估結(jié)果意見，與兩所大學(xué)溝通并確認(rèn)相關(guān)事實，而后將確認(rèn)過的評估結(jié)果報告提交咨詢委員會進(jìn)行復(fù)核，來確定是否授予質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識。2021年10月，在埃及國家質(zhì)量保障和教育認(rèn)證委員會（National Authority of Quality Assurance and Accreditation in Education，NAQAAE）、資質(zhì)認(rèn)證組織等機(jī)構(gòu)的支持下[3]，Ecctis發(fā)布《跨境高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（TNE Quality Benchmarking，以下簡稱《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）認(rèn)證報告。該報告的編制參考了聯(lián)合國教科文組織和歐洲委員會聯(lián)合發(fā)布的《跨國高等教育實施準(zhǔn)則》（Code of Good Practice in the Provision of Transnational Education）、聯(lián)合國教科文組織與經(jīng)合組織共同發(fā)布的《跨境高等教育辦學(xué)質(zhì)量指南》（Guidelines for Quality Provision in Cross-Border Higher Education）。[4]

二、英國跨境高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

Ecctis開展的《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評估工作是一項面向世界各國跨境高等教育機(jī)構(gòu)和項目的質(zhì)量認(rèn)證工作，通過提供獨立且可信的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，幫助跨境教育學(xué)位授予機(jī)構(gòu)和跨境教育項目在競爭日益激烈和復(fù)雜的國際環(huán)境中脫穎而出。[5]格林威治大學(xué)與MSA大學(xué)的跨境教育項目評估報告共24頁，包括引言、質(zhì)量認(rèn)證工作的背景及主體部分。其中主體部分共18頁，分別從跨境教育管理制度健全度、項目質(zhì)量同等度、學(xué)習(xí)經(jīng)歷滿意度、本土環(huán)境融合度和公眾信息開放度五個方面對格林威治大學(xué)和MSA大學(xué)的合作質(zhì)量進(jìn)行評估。每一個方面分別對應(yīng)1個分項標(biāo)準(zhǔn)和4項觀測指標(biāo)。

（一）跨境教育管理制度健全度

跨境教育管理制度健全度所對應(yīng)的分項標(biāo)準(zhǔn)要求母校機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)健全，足以保障其開展的跨境學(xué)位項目的辦學(xué)質(zhì)量，4項觀測指標(biāo)的具體內(nèi)容如表1所示。

對于觀測指標(biāo)1，雙方的跨境教育伙伴關(guān)系符合格林威治大學(xué)的總體發(fā)展戰(zhàn)略及其國際伙伴關(guān)系戰(zhàn)略，且雙方積極開展合作，保障學(xué)生的雙向流動。對于觀測指標(biāo)2，格林威治大學(xué)伙伴關(guān)系工作組通過項目審批委員會和伙伴關(guān)系戰(zhàn)略小組向?qū)W術(shù)理事會提供有效的報告。同時，母校機(jī)構(gòu)的導(dǎo)師也承擔(dān)起監(jiān)督跨境學(xué)位項目的工作。對于觀測指標(biāo)3，雙方簽署的最新且有效的協(xié)議備忘錄中規(guī)定了各方的權(quán)益和責(zé)任。對于觀測指標(biāo)4，合作雙方在建立伙伴關(guān)系前后都有健全的機(jī)制來審核雙方關(guān)系。該機(jī)制在雙方關(guān)系建立后也會定期審查并發(fā)布年度機(jī)構(gòu)報告，以便及時提出和管理問題。專家小組針對觀測指標(biāo)3給出了相應(yīng)的建議，格林威治大學(xué)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議備忘錄中明確投訴管理，以確保所有利益相關(guān)者都清楚自己的責(zé)任?？傮w認(rèn)證結(jié)果顯示，格林威治大學(xué)完全符合關(guān)于建立和管理跨境教育項目有關(guān)的指標(biāo)。[6]

（二）跨境教育項目質(zhì)量同等度

跨境教育項目質(zhì)量同等度對應(yīng)的分項標(biāo)準(zhǔn)要求母校機(jī)構(gòu)確保跨境學(xué)位項目人才培養(yǎng)工作質(zhì)量與母校機(jī)構(gòu)的相一致。經(jīng)審查的格林威治大學(xué)完全符合其跨境教育合作伙伴的學(xué)習(xí)方案標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，4項觀測指標(biāo)的具體內(nèi)容如表2所示。

對于觀測指標(biāo)5，雙方的伙伴關(guān)系基于一種認(rèn)證模式，在MSA大學(xué)提供的格林威治大學(xué)學(xué)術(shù)課程根據(jù)英國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。這就保障了母校機(jī)構(gòu)學(xué)生的錄取條件、教學(xué)質(zhì)量及考試要求和MSA大學(xué)的同一或類似項目相一致。對于觀測指標(biāo)6，在課程的開發(fā)、批準(zhǔn)、監(jiān)管和審查過程中，格林威治大學(xué)有適當(dāng)?shù)臋C(jī)制和程序來監(jiān)測并審查跨境學(xué)位項目相關(guān)規(guī)定。對于觀測指標(biāo)7，格林威治大學(xué)為MSA大學(xué)教學(xué)人員提供在格林威治大學(xué)學(xué)習(xí)研究生課程并獲得高等教育研究生證書（Postgraduate Certificate in Higher Education，PGCert）的機(jī)會，保障了雙方教學(xué)人員的積極體驗。定期開展的教學(xué)和會議交流也有力地確保教學(xué)人員發(fā)展路線得到持續(xù)支持和發(fā)展。對于觀測指標(biāo)8，導(dǎo)師、格林威治大學(xué)代表和國際合作伙伴關(guān)系經(jīng)理共同監(jiān)督學(xué)生的進(jìn)步和表現(xiàn)。MSA大學(xué)的工作人員也能夠及時獲得外部審查員的反饋。

（三）學(xué)習(xí)經(jīng)歷滿意度

學(xué)習(xí)經(jīng)歷滿意度對應(yīng)的分項標(biāo)準(zhǔn)要求母校機(jī)構(gòu)為跨境學(xué)位項目學(xué)習(xí)者提供足以使其取得預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果的支持。關(guān)于學(xué)生經(jīng)歷滿意度，專家小組發(fā)現(xiàn)格林威治大學(xué)存在的適當(dāng)系統(tǒng)既保障了學(xué)生獲取全面的資源和支持，又使學(xué)校工作人員能夠及時獲取學(xué)生的反饋。具體觀測指標(biāo)如表3所示。

對于觀測指標(biāo)9，MSA大學(xué)為每位學(xué)生都分配了一名學(xué)術(shù)顧問，并由教學(xué)助理提供支持。學(xué)生也認(rèn)識到教學(xué)助理的重要作用，他們在教授和學(xué)生之間提供了有效的渠道，轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)生的反饋和要求，并加強(qiáng)格林威治大學(xué)和MSA大學(xué)之間的溝通，這些支持還包括職業(yè)咨詢和殘障支持。對于觀測指標(biāo)10，雙方都提供適當(dāng)?shù)膷徢芭嘤?xùn)和支持以確保相關(guān)工作人員有能力勝任其工作，具體包括林威治大學(xué)提供的研究生證書課程，以及加入英國高等教育研究院的機(jī)會。對于觀測指標(biāo)11，鑒于學(xué)生對格林威治大學(xué)和MSA大學(xué)在學(xué)生代表培訓(xùn)方面的安排不確定，專家小組建議雙方院校應(yīng)對學(xué)生代表培訓(xùn)采取一致做法。對于觀測指標(biāo)12，格林威治大學(xué)對合伙人財務(wù)狀況展開定期盡職調(diào)查和審查，以保障在意外事件發(fā)生時學(xué)生能繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

（四） 本土環(huán)境融合度

本土環(huán)境融合度對應(yīng)的分項標(biāo)準(zhǔn)要求跨境學(xué)位項目在當(dāng)?shù)貙嵤┑倪^程中，母校機(jī)構(gòu)應(yīng)確保該項目符合本土要求和需要。格林威治大學(xué)與MSA大學(xué)的合作遵守埃及高等教育與科學(xué)研究部（Ministry of Higher Education and Scientific Research，MoHESR）關(guān)于當(dāng)?shù)刭Y格和跨境教育提供的要求。同時，在制訂方案時邀請埃及專家參與方案設(shè)計，并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)簽訂協(xié)議，以確保實習(xí)或?qū)嶋H項目的實現(xiàn)。4項觀測指標(biāo)的具體內(nèi)容如表4所示。

該分項標(biāo)準(zhǔn)下的4項觀測指標(biāo)主要從產(chǎn)教融合度和本土化程度出發(fā)，對母校機(jī)構(gòu)作出一定的要求。對于觀測指標(biāo)13，格林威治大學(xué)的高級管理人員遵循的是包括大學(xué)最高理事會在內(nèi)的具有廣泛代表性的埃及國家質(zhì)量保障和教育認(rèn)證委員會制定的國家學(xué)術(shù)參考標(biāo)準(zhǔn)。對于觀測指標(biāo)14，格林威治大學(xué)考慮到跨境教育項目的制定符合本地教育行業(yè)需求，在為不同課程安排專業(yè)實習(xí)時實現(xiàn)戰(zhàn)略的制定與本土產(chǎn)教相結(jié)合。對于觀測指標(biāo)15，MSA大學(xué)通過協(xié)議開展實地研究、與行業(yè)代表舉行會議進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生與業(yè)界的接觸，并與格林威治大學(xué)分享他們的工作成果。對于觀測指標(biāo)16，MSA大學(xué)在法律上符合MoHESR關(guān)于本土學(xué)歷教育資格和學(xué)分轉(zhuǎn)移的規(guī)定。

（五） 公眾信息開放度

最后一個分項標(biāo)準(zhǔn)要求母校機(jī)構(gòu)應(yīng)為所有學(xué)生和相關(guān)人員提供學(xué)位課程項目和授予證書的詳盡信息，4項觀測指標(biāo)的具體內(nèi)容如表5所示。

評估結(jié)果顯示，對于觀測指標(biāo)17、19、20，兩所院校已達(dá)到分項標(biāo)準(zhǔn)的要求。對于觀測指標(biāo)18，其主要問題表現(xiàn)為：MSA大學(xué)為學(xué)生提供的課程手冊內(nèi)容以及格林威治大學(xué)在實施自己的監(jiān)督過程中存在一些不足、學(xué)生手冊的格式和內(nèi)容存在顯著差異且手冊中所包含的投訴和申訴信息有限。針對這一問題，專家小組建議格林威治大學(xué)應(yīng)確保MSA大學(xué)學(xué)生手冊遵守協(xié)議備忘錄的規(guī)定，并向所有學(xué)生提供關(guān)于正式向MSA大學(xué)投訴政策的明確和全面的信息，包括處理投訴的時間表、申訴程序以及這與格林威治大學(xué)投訴政策的相互關(guān)系。

三、 啟示

中外合作辦學(xué)是我國跨境教育的主要形式。為實現(xiàn)辦學(xué)項目的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，教育部于2009年發(fā)文啟動了新一輪本科及以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目評估工作。據(jù)統(tǒng)計，2022年的中外合作辦學(xué)項目評估已通過157項。[7]在辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證方面，共有33個機(jī)構(gòu)和項目參加了中外合作辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證。[8]我國中外合作辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證工作尚處在發(fā)展階段，借鑒英國跨境學(xué)位項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有助于完善質(zhì)量認(rèn)證方面的工作。

（一）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升師資能力

我國很多高校建立了質(zhì)量保障體系，但在實際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，依然存在不少的問題。例如，學(xué)校未設(shè)立完善的教師入職培訓(xùn)程序，外方教師只能短期集中授課或網(wǎng)絡(luò)授課。[9]根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)項目評估中有關(guān)教師資格的規(guī)定主要包含以下內(nèi)容：師資評聘、師資結(jié)構(gòu)和師資隊伍建設(shè)。其中師資隊伍建設(shè)中規(guī)定需要評估師資隊伍建設(shè)計劃及相應(yīng)的保障實施措施，而對于加強(qiáng)教師崗前培訓(xùn)、提供相應(yīng)支持的規(guī)定較為模糊。

在此次英國跨境學(xué)位項目質(zhì)量評估中，專家小組發(fā)現(xiàn)，格林威治大學(xué)為MSA大學(xué)教學(xué)人員（截至目前約70人）提供完成格林威治大學(xué)高等教育研究生證書的機(jī)會。[10]這既能為教師及工作人員提供相應(yīng)的支持、促進(jìn)其自身的提升與發(fā)展，還能通過高等教育研究生證書課程實現(xiàn)對MSA大學(xué)工作人員的培訓(xùn)，確保同等的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和方法。專家小組認(rèn)為這是對提高區(qū)域內(nèi)質(zhì)量的積極承諾，并有可能在建立后成為良好實踐。母校機(jī)構(gòu)向合作院校提供師資培訓(xùn)，對于考核通過的教師授予證書。

（二）完善學(xué)生反饋機(jī)制，確保學(xué)生獲得支持

梳理英國高等教育質(zhì)量評估發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)其經(jīng)歷了“學(xué)科評估”與“院校評估”并存階段（1997—2002年）、評估類型整合的“院校審查”階段（2002—2011年）和基于風(fēng)險管理的“高等教育評估”階段（2011年至今）。無論哪一階段，評估標(biāo)準(zhǔn)都指出了應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的支持。其中，高等教育評估模式的主要特征包括基于風(fēng)險管理的評估方式、同行評估以及學(xué)生在高等教育評估過程中處于核心位置。[11]此次Ecctis針對兩所院校開展的質(zhì)量評估認(rèn)證工作是由國際專家開展的同行評審工作。通過觀察分項標(biāo)準(zhǔn)3，格林威治大學(xué)保障雙方院校能夠及時獲得學(xué)生的反饋信息，并在定期收集學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷滿意度信息后及時回應(yīng)，且為學(xué)生提供投訴和申訴機(jī)會。

我國中外合作辦學(xué)項目的質(zhì)量保障體系重點評估教師聘任制度、學(xué)籍管理制度、教學(xué)管理規(guī)定、教學(xué)質(zhì)量評估制度及教育教學(xué)質(zhì)量等方面。在培養(yǎng)質(zhì)量方面注重學(xué)生滿意度，其中有關(guān)學(xué)生滿意度的評估指標(biāo)主要包括保障學(xué)生對于知曉中外合作辦學(xué)項目的內(nèi)容、中外合作辦學(xué)項目的教學(xué)方式是否得到學(xué)生認(rèn)可、學(xué)生對中外合作辦學(xué)項目的課程安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平和教學(xué)效果的滿意情況等。[12]可以看出，該體系中對于學(xué)生的支持性措施和學(xué)生的反饋情況未作出詳細(xì)的規(guī)定。學(xué)生是跨境教育學(xué)位項目的重要資源，生源的數(shù)量和質(zhì)量也是合作院校提升競爭力的一大指標(biāo)。在教學(xué)環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生需求、加強(qiáng)學(xué)生支持，為學(xué)生建立一個表達(dá)自身問題和意見的機(jī)制。同時，針對學(xué)生提出的反饋信息要及時回應(yīng)并盡快完善相關(guān)工作安排。

（三）堅持評估主體多元化，實現(xiàn)多方建設(shè)監(jiān)管

就評估主體而言，此次《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評估由Ecctis開展。該機(jī)構(gòu)是由政府委托的第三方資格認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，代表英國政府負(fù)責(zé)國際學(xué)歷學(xué)位資質(zhì)的認(rèn)證和審核，簽證和移民事務(wù)申請者語言能力和學(xué)歷教育水平的認(rèn)定，以及職業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證等事務(wù)。就參與人員而言，雙方院校的導(dǎo)師及學(xué)生、母校機(jī)構(gòu)和合作院校的工作人員、埃及當(dāng)?shù)氐膰屹|(zhì)量保障和教育認(rèn)證委員會都建設(shè)性地參與了本次審查過程。英國高校重視內(nèi)部質(zhì)量保障與評價系統(tǒng)的建設(shè)，對各自所設(shè)的專業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)，因此各系會主動邀請外界專家對學(xué)校的專業(yè)進(jìn)行周期為5年的監(jiān)控和評審，以檢查這些專業(yè)是否達(dá)到預(yù)期的專業(yè)目標(biāo)，是否保持穩(wěn)定的教學(xué)水平，評審的最后報告將作為外部專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的參考資料。[13]

英國《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中多元主體的共同建設(shè)和管理為我國中外合作辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證提供了很好的借鑒。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的評估與認(rèn)證有助于實現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果科學(xué)化、專業(yè)化，幫助學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，以提升跨境教育質(zhì)量。雖然我國許多第三方評價機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會也在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評估與認(rèn)證中發(fā)揮著積極作用，但當(dāng)前我國教育質(zhì)量評估的重要主體依然是政府部門。[14]對于質(zhì)量評估認(rèn)證的主體，政府可簡政放權(quán)，加強(qiáng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的獨立性。堅持多方共同建設(shè)監(jiān)管，有助于整體辦學(xué)質(zhì)量提升和優(yōu)質(zhì)教育資源全球流動。

（四）合理利用評估結(jié)果，優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制

根據(jù)《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，此次英國跨境教育項目評估的程序為：提交自評報告及支撐材料，評閱相關(guān)材料，對雙方院校進(jìn)行訪談（以深入了解和三角互證比對評估報告等材料與《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的一致性），對評估結(jié)果報告進(jìn)行復(fù)核（以確定是否授予質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識）。根據(jù)《高等教育法》《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》等相關(guān)條款的規(guī)定，我國中外合作辦學(xué)項目評估程序為：按照“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（或項目）評估指標(biāo)體系”完成并提交自我評估材料；專家會議或通訊評議進(jìn)行初評并開展實地考察評估；公示評估結(jié)果。對比我國和英國的質(zhì)量評估程序，發(fā)現(xiàn)大致流程基本相似，但對于評估結(jié)果的處理方式有細(xì)微差別。對于通過評估的院校，我國選擇在官網(wǎng)公示評估結(jié)果，且公示期有限。英國在評估結(jié)束后會根據(jù)評估結(jié)果撰寫評估報告，這些教學(xué)質(zhì)量評估報告都發(fā)布在英格蘭高等教育基金委員會和質(zhì)量保障署的網(wǎng)站上，為信息的公開和使用創(chuàng)造了條件，也為公眾更好地了解高等教育開辟了渠道。[15]根據(jù)評估結(jié)果撰寫評估報告既有利于相關(guān)利益者進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時向社會公開教育質(zhì)量也有助于提高學(xué)校競爭力。

在質(zhì)量認(rèn)證工作中，教學(xué)質(zhì)量評估結(jié)果與高校受資助款項尤其是科研經(jīng)費(fèi)的多少有關(guān)，競爭性較強(qiáng)。而我國質(zhì)量評估結(jié)果的優(yōu)劣與學(xué)校受資助資金聯(lián)系不強(qiáng)，競爭性較差。隨著教育國際化的發(fā)展，我國可逐漸施行將評估結(jié)果與高校獲得的撥款數(shù)額掛鉤的辦法。通過院校教學(xué)質(zhì)量報告，加強(qiáng)主體意識和競爭意識、提升教學(xué)管理水平，提高教育質(zhì)量。[16]對于我國中外合作辦學(xué)而言，可以考慮將評估結(jié)果列為獲得資助的條件。

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The Analysis of the Transnational Education Quality Benchmark Report in UK

—A Case Study of the Partnership Between the University of Greenwich

and the October University for Modern Sciences and Arts

WANG Xin ?GAO Li

（School of Foreign Languages， Northwest University， Xian 710127， China）

Abstract： The UK transnational education quality assurance is carried out by Ecctis， a third-party service commissioned by the UK government. The Transnational Education Quality Benchmark report， released in October 2021， assessed the quality of transnational education operations between the University of Greenwich（UoG） in the UK and October University for Modern Sciences and Arts（MSA） in Egypt from five aspects： the management of the transnational education（TNE） operation， standards of the study programme， the quality of the student experience， the alignment with local requirements， and the openness of information to the public. This report aims to achieve high quality and high standards of transnational education， thereby enhancing international understanding and trust. By introducing the background and main contents of this report， this study analyzes the experience of UoG and MSA and raises the following suggestions on the quality assessment and quality assurance of Sino-foreign cooperative educations in China： strengthening training to improve teachers ability， optimizing students feedback mechanism to provide supports for students， diversifying the subjects of evaluation to realize multi-party construction and supervision， and rationally using the evaluation results to optimize the quality assessment and assurance mechanism.

Keywords： UK; Transnational education; Higher education quality assurance; Sino-foreign cooperative education

編輯 呂伊雯 ? 校對 王亭亭

作者簡介：王鑫，西北大學(xué)外國語學(xué)院碩士研究生（西安 710127）；高黎，西北大學(xué)外國語學(xué)院教授（西安 710127）

基金項目：國家外專項目“多學(xué)科視野下俄語翻譯人才創(chuàng)新培養(yǎng)研究”（編號：DL2022040005L）