安燃

摘要：一直以來，國有企業(yè)都是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，在維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。推動國有企業(yè)改制，可以更好地促使國企發(fā)揮應(yīng)有的作用價值，這也是一個逐步回歸市場主體身份與獨立參與市場競爭的過程，在此過程中會面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。而人力資源管理可以幫助改制后的國有企業(yè)解決困難，促使其順利完成改制轉(zhuǎn)型?；诖耍疚耐ㄟ^分析國有企業(yè)改制后加強人力資源管理的意義，并從多方面入手積極探索改制后國有企業(yè)人力資源管理對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；改制；人力資源；管理對策

國有企業(yè)在改制后會面臨更激烈的市場競爭，在人力資源管理方面也變得更加困難復(fù)雜。因此，有必要圍繞改制后的國有企業(yè)人力資源管理，分析其中存在的問題，積極探索應(yīng)對策略，從而幫助企業(yè)更好地適應(yīng)當(dāng)下市場經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展。

一、國有企業(yè)改制后加強人力資源管理的意義

首先，國有企業(yè)在實際經(jīng)營過程中，改變經(jīng)營管理模式、組織形式以及資本結(jié)構(gòu)的原因在于想要提升企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的潛力，開闊企業(yè)的發(fā)展空間，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供一個更好的平臺，進一步提高企業(yè)職工的薪酬待遇水平，改善員工的生活。為此，要加強人力資源管理，促使廣大國企職工在短時間內(nèi)適應(yīng)新的企業(yè)經(jīng)營模式，積極轉(zhuǎn)變工作理念，不斷提升員工的職業(yè)素養(yǎng)，助力企業(yè)順利完成改革經(jīng)營發(fā)展，更好地實現(xiàn)企業(yè)改制的目標。

其次，國有企業(yè)在改制以后，企業(yè)與員工之間的勞動關(guān)系會發(fā)生改變，主要體現(xiàn)在企業(yè)對員工的管理從行政性質(zhì)變成契約行為。在調(diào)節(jié)勞動關(guān)系方面，不再依賴于政府，而是由用人合同以及市場規(guī)律主導(dǎo)。如果不重視人力資源管理的重要性，就會面臨更加激烈的人才競爭壓力，因此，需要合理分配人力資源，積極適應(yīng)新的勞動關(guān)系，注重激發(fā)員工的工作動力，以此提升國有企業(yè)的核心競爭力，建立更加和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

最后，國有企業(yè)在完成改制后，自身面臨的市場競爭壓力會越來越大，因此，在日常經(jīng)營過程中要具備憂患意識、競爭意識以及創(chuàng)新意識，否則會被市場淘汰。在市場競爭壓力下，進一步激活國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展動力，助力企業(yè)實現(xiàn)改制后的經(jīng)營發(fā)展目標，離不開人力資源管理工作的支撐。結(jié)合實際情況，做好人力資源管理戰(zhàn)略調(diào)整，合理進行減員增效，引入競爭上崗機制等，可幫助改制后的國有企業(yè)順利走向市場，并在競爭激烈的市場競爭環(huán)境之中占有一席之地。在人力資源管理的支撐下，助力企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟能有效轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)濟增長方式，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面解放生產(chǎn)力，幫助企業(yè)管理者和員工適應(yīng)新的工作環(huán)境，強化自身的專業(yè)能力，從而提高改制后國有企業(yè)的核心競爭力，提升經(jīng)營管理質(zhì)量水平，實現(xiàn)改制后國有企業(yè)活力經(jīng)營活力增強、資產(chǎn)規(guī)模擴大以及員工收入增加等目標。

二、國有企業(yè)改制后人力資源管理對策

（一）細化培訓(xùn)內(nèi)容要求，提升職工培訓(xùn)教育效果

國有企業(yè)在完成改制后，應(yīng)提高對職工培訓(xùn)教育的重視程度，這也是企業(yè)加強人力資源管理的重要前提。在實際開展培訓(xùn)教育的過程中，還應(yīng)考慮職工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對企業(yè)不同層次的職工，設(shè)置不同的培訓(xùn)目標，細化相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容。更為重要的是，企業(yè)在改制后，面臨的市場競爭壓力更大，因此，在培訓(xùn)教育方面，還應(yīng)注重不同崗位職工專業(yè)教育的培訓(xùn)。

1.明確培訓(xùn)目標

（1）對企業(yè)高層管理人員培訓(xùn)教育，目標是樹立正確的管理與經(jīng)營理念，提高綜合素質(zhì)，提升領(lǐng)導(dǎo)、決策和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力；（2）對企業(yè)中層管理人員的培訓(xùn)教育，目標是提高管理者的綜合素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，增強綜合管理、創(chuàng)新和執(zhí)行能力；（3）對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，目標是提高職工的技術(shù)理論水平和專業(yè)技能，提升業(yè)務(wù)水平和履行崗位職責(zé)的能力；（4）對各級管理、技術(shù)、技能人員的培訓(xùn)教育，目標是通過相關(guān)人員進行職稱、執(zhí)業(yè)資格、崗位技能的培訓(xùn)，優(yōu)化企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)，提升技能與水平，提高工作生產(chǎn)效率。

2.細化培訓(xùn)內(nèi)容

（1）針對企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)包括：①現(xiàn)代企業(yè)中高層管理人員崗位職責(zé)及高層管理人員對企業(yè)發(fā)展的責(zé)任；②國家大政方針、法律法規(guī)、經(jīng)濟形勢分析及行業(yè)發(fā)展形勢等；③戰(zhàn)略制定的思路、邏輯和方法以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的分解與執(zhí)行；④領(lǐng)導(dǎo)力、管理能力提升培訓(xùn)；⑤市場經(jīng)營能力培訓(xùn)。（2）針對企業(yè)中層管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)包括：①現(xiàn)代企業(yè)中層管理人員的崗位職責(zé)及對企業(yè)發(fā)展的責(zé)任；②管理基本知識與能力培訓(xùn)；③專業(yè)知識、法律法規(guī)培訓(xùn)；④行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)發(fā)展形勢培訓(xùn)；⑤企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的分解與執(zhí)行。（3）針對專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能人員，應(yīng)由企業(yè)相關(guān)職能部門組織專業(yè)技能專項培訓(xùn)，同時匯總存檔培訓(xùn)過程中的資料及評價效果。以“標書制作部”與“黨群工作部”培訓(xùn)內(nèi)容為例，前者包括負責(zé)組織招投標文件編寫中施工組織設(shè)計、商務(wù)文件、投標報價等模塊的培訓(xùn)內(nèi)容，后者包括負責(zé)黨工團建設(shè)、企業(yè)文化、公文寫作等模塊培訓(xùn)內(nèi)容。

（二）完善薪酬激勵機制內(nèi)容，保障薪酬分配的公平合理性

1.注重體現(xiàn)薪酬激勵的公平合理性

在這一過程中，要將改制后的國有企業(yè)廣大職工勞動創(chuàng)造與利益分配緊密結(jié)合在一起。果斷摒棄以往改制前“大鍋飯”的分配方式，采用按勞分配的薪酬分配方式，同時細化薪酬內(nèi)容，例如，工資、獎金、補貼等，促使廣大職工參與到企業(yè)稅前收入的分配，提高廣大職工的薪資收入水平，也能更好地保障薪酬分配的公平合理性，調(diào)動職工的積極性。

2.加強薪酬激勵機制創(chuàng)新

結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實際，引入一些新的薪酬分配方式，更好地發(fā)揮薪酬激勵作用。例如，可以采用職工證書薪酬激勵分配方法，主要目的是充分調(diào)動職工學(xué)習(xí)熱情，提升職工技能，推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，不斷提升行業(yè)競爭力，并在薪酬分配方面起到激勵作用。以筆者所在企業(yè)為例，在職工證書薪酬激勵分配方面，采用技能津貼（工人證書）及一次性獎勵。技能津貼及一次性獎勵是指職工考取行業(yè)主管部門頒發(fā)的專業(yè)技能資格證書。專業(yè)技能津貼及一次性獎勵分為技師、高級技師兩個等級，具體薪酬激勵分配標準如表1所示。

3.在薪酬激勵方面，提高對福利待遇的重視程度

該項待遇是有效調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的重要手段，尤其是對改制后的國有企業(yè)而言，相關(guān)福利待遇以及薪酬分配發(fā)生了重大變化，更容易滋生勞動糾紛問題。因此，必須落實福利待遇措施，以此有效改善勞動關(guān)系，降低勞資糾紛發(fā)生的概率。當(dāng)前，部分改制后的企業(yè)提供帶薪休假和體檢或衛(wèi)生保健等福利，但往往缺乏新意，導(dǎo)致對職工的吸引力不足，無法達到薪酬激勵的預(yù)期效果?；诖耍€可以加強對改制后國有企業(yè)的福利待遇的創(chuàng)新，例如，可以考慮在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置與職工發(fā)展相關(guān)的基金項目，從而成功將職工的切身利益與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展綁定在一起，讓廣大職工隨著企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展不斷獲得相應(yīng)的福利，有效增強廣大職工對企業(yè)的認同感與歸屬感。例如，相關(guān)成長基金可以設(shè)置為職工子女成才獎勵基金，職工接受繼續(xù)教育基金、職工文體活動基金等，不僅可以滿足職工再深造的需求，也為企業(yè)的長遠建設(shè)提供了支撐。此外，企業(yè)還可以采用彈性福利政策，讓職工自主選擇福利套餐，例如，一些年輕的職工可以選擇帶薪休假，收入較低的職工可以選擇把福利換為薪酬，進一步提升企業(yè)薪酬分配的合理性，充分體現(xiàn)薪酬激勵的價值。

（三）強化績效考核，加強績效考核結(jié)果的應(yīng)用

首先，企業(yè)應(yīng)提高對績效考核的重視程度，建立客觀、公正、公開、科學(xué)的績效評價方式，完善職工的激勵機制與約束機制，幫助職工總結(jié)工作成效，找到自身差距，最終促進團隊成長，尤其是在績效考核中，必須要完善約束機制，以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹笇?dǎo)，實現(xiàn)職工動態(tài)考核。然后根據(jù)考核結(jié)果，靈活變動相關(guān)的崗位，績效考核優(yōu)秀的職工有更多升職加薪機會，連續(xù)數(shù)次績效考核不及格的職工，應(yīng)根據(jù)公司規(guī)定進行處理?？傊蟾闹坪蟮膰衅髽I(yè)職位要“能上能下”，職工要“能進能出”，改變改制前職位“只上不下、只進不出”的現(xiàn)狀，從而促使人才隊伍合理有序流動。

其次，明確考核內(nèi)容，做好績效量化考核評估工作。在內(nèi)容考核方面，以被考核人員的崗位職責(zé)以及年度工作的完成情況為重點，結(jié)合工作亮點、日常表現(xiàn)及特殊貢獻等各方面予以全面考核。同時，還應(yīng)采取量化考核的方式，做好考核等級的合理劃分。例如，將考核結(jié)果分為四個等級：其中，85分以上為“優(yōu)秀”，70～84分為“良好”，60～69分為“合格”，60分（不含）以下為“不合格”，同時配以優(yōu)秀率不超過總?cè)藬?shù)的50%的指標予以雙控。

最后，完善考核程序，加強績效考核結(jié)果的應(yīng)用。針對不同考核對象，執(zhí)行不同的考核程序，例如，針對普通職工的考核，應(yīng)由部門正職結(jié)合部門工作總結(jié)會及職工工作實際出具考評結(jié)果及意見后，交由主管領(lǐng)導(dǎo)予以核定?？己私Y(jié)果上報績效考核工作辦公室予以審核、匯總，最終材料交由領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后由人力資源部入檔。而針對中層管理人員考核，應(yīng)由高管層根據(jù)中層管理人員工作匯報及日常工作表現(xiàn)予以評分。評分結(jié)果由績效考核工作辦公室進行匯總，得分排名前50%人員為“優(yōu)秀”，最終結(jié)果交由領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后由人力資源部入檔。除此之外，還應(yīng)加強對考核結(jié)果的利用，例如，績效考核結(jié)果可以作為職工轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)、晉升、調(diào)薪、評選先進、發(fā)放績效工資和年終獎金的重要依據(jù)。又如，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可憑借考核結(jié)果與職工進行溝通，提升工作效率，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，提供合理的建議?？己私Y(jié)果可為工作中的創(chuàng)新思路及方法的實施提供必要的支撐，最終輔助職工勝任崗位，確?？冃Э己斯ぷ黜樌瓿?。

（四）加強企業(yè)文化建設(shè)，運用企業(yè)文化實現(xiàn)職工價值引領(lǐng)

企業(yè)文化是一種精神動力和文化資源，是長期經(jīng)營發(fā)展過程中形成的共同價值觀念、思維方式和行為規(guī)范。因此，在開展人力資源管理的過程中，加強企業(yè)文化的建設(shè)，可以有效規(guī)范職工的思維方式和行為方式，從而在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方面形成一股合力。在實際開展企業(yè)文化建設(shè)的過程中，可以在企業(yè)內(nèi)部大力弘揚忠誠、正直、清廉等共產(chǎn)黨人價值觀，用共產(chǎn)黨人價值觀塑造企業(yè)核心文化，成功在業(yè)內(nèi)部塑造具有中國共產(chǎn)黨人底色的新型企業(yè)文化。與此同時，還應(yīng)大量推動黨建群團活動的開展，進一步豐富企業(yè)文化，發(fā)揮企業(yè)文化教育引領(lǐng)價值，例如，可以圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)開展無“三違”、無事故、無隱患的責(zé)任區(qū)活動，不斷豐富職工文化生活，增強廣大職工的安全生產(chǎn)和團隊合作意識，通過企業(yè)文化實現(xiàn)意識價值觀念引領(lǐng)，推動企業(yè)更好地發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，改制后的國有企業(yè)人力資源管理變得更加專業(yè)更加復(fù)雜，實際面臨的問題也較多樣?；诖?，在實際開展人力資源管理工作時，要從實際出發(fā)，認識當(dāng)下企業(yè)在人力資源管理方面面臨的問題，并提出一些有效的解決措施，從而提升人力資源管理水平，助力企業(yè)更好地發(fā)展。

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