胡坤

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)重要作用，為了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，應合理使用農(nóng)村經(jīng)濟管理手段。本文據(jù)此分析了農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用，針對存在的不足提出了相關的解決方案，以期創(chuàng)新改進農(nóng)村經(jīng)濟管理模式，提升發(fā)展水平，全面助力鄉(xiāng)村振興。

關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理；農(nóng)村經(jīng)濟；作用

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展，三農(nóng)問題也成為關注重點。當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的應用范圍不斷擴大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟的實際發(fā)展需求。對此，相關部門應創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟管理辦法，結合當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，制定可行的制度保障，達到提質增效的目的，促使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階。

1農(nóng)村經(jīng)濟管理在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵性分析

首先，有助于優(yōu)化完善現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)管體系。隨著經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始轉型發(fā)展，為了提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益，應制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展流程，設立健全的農(nóng)村經(jīng)管體系，健全農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。不同區(qū)域農(nóng)業(yè)技術應用、資源優(yōu)勢、管理規(guī)劃等方面存在較大差異，通過加強農(nóng)村經(jīng)濟管理力度，可以統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，分析發(fā)展實況，制定科學的管理機制，構建經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營，打造完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)管體系。其次，可以轉型升級農(nóng)村生產(chǎn)模式。通過強化農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，可以在農(nóng)業(yè)領域引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遠程通訊等技術，農(nóng)村灌溉、種植設施得到優(yōu)化升級，提升了播種、種植、收割等環(huán)節(jié)的工作效率，降低生產(chǎn)成本。且以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理戰(zhàn)略為指導，還可以為農(nóng)村設定智能化的建設布局，提升農(nóng)村現(xiàn)代化、機械化水平，促使農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。再次，可以平衡區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟與環(huán)境效益。目前我國城鎮(zhèn)化建設進程不斷推進，產(chǎn)業(yè)布局得到調整，為了控制城鎮(zhèn)污染問題，開始在農(nóng)村地區(qū)建設工廠，對周邊居民與環(huán)境造成不利影響，甚至部分加工企業(yè)看重短期經(jīng)濟效益，破壞生態(tài)環(huán)境，無法保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。而通過農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，可以規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營行為，制定綠色循環(huán)的發(fā)展規(guī)劃，增強農(nóng)民的環(huán)保意識，兼獲經(jīng)濟與生態(tài)效益。最后，可以高效整合區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源。通過農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，可以轉型原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，提升農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)與整合效率，為農(nóng)村經(jīng)濟改革提供有力支持。一方面，可以制定全局性的發(fā)展制度，集中挖掘地方特色資源，準確定位農(nóng)業(yè)企業(yè)市場發(fā)展方向，并以市場需求為基準，研發(fā)深加工與附加值較高的高效益農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。另一方面，可以形成多元化的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，除了原有農(nóng)業(yè)資源，還可以整合當?shù)氐纳鷳B(tài)景觀、民俗文化、歷史遺跡等資源，加快創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)[1]。

2農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展中存在的問題

2.1管理制度方面

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利開展需要規(guī)章制度的約束，當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平并不統(tǒng)一，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度時沒有融合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌因素，無法為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員工作提供支持，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作僅為簡單的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，沒有加大數(shù)據(jù)排查力度，沒有認識到農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的潛在價值，降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理質量。

2.2信息技術方面

目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中并未全面引入信息技術手段，沒有充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的信息素養(yǎng)較低，沒有認識到信息技術的重要性，即便已經(jīng)認識，但也無法高效運用，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息的接受效果有限，沒有準確認知農(nóng)業(yè)市場需求的變化情況，無法保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的高效運行[2]。

2.3資金投入方面

雖然我國十分重視三農(nóng)問題，但受較多因素的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展方面依然存在資金投入不足問題。目前我國農(nóng)村人口較多，農(nóng)業(yè)種植任務繁重，為了提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證充分利用人力資源，應合理引入農(nóng)機設備。但實際工作中，由于財政資金投入不足，以致無法引入更多先進機械設備，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高效發(fā)展。對此，政府部門應加大財政支持，并引入社會資源，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的高速發(fā)展。

2.4管理人才方面

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作需要高素質人才作為支撐，但當前并未建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才體系，人員薪資待遇水平較低，無法調動現(xiàn)有人才的工作積極性，也不能吸引更多技術人才，降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的執(zhí)行層次，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)工作產(chǎn)生負面影響，無法促進經(jīng)濟管理要素的順利流動。且現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人才更傾向于農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品服務工作，人才儲備薄弱，無法保證預期的管理人才規(guī)模。另外，當前農(nóng)業(yè)人才主要由高校培養(yǎng)，偏重于技術指導與產(chǎn)業(yè)服務等方面，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟涉及較少，學生無法正確認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作。

2.5生態(tài)環(huán)境方面

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，不可避免的產(chǎn)生了環(huán)境污染問題，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程中，更是出現(xiàn)嚴重污染當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的情況。比如在灌溉農(nóng)田時，由于農(nóng)戶缺乏水資源保護意識，以致依然采用漫灌形式，嚴重浪費水資源。在防治農(nóng)作物病蟲害時，沒有科學分析產(chǎn)生的原因，而是直接使用大量化學試劑，對土壤、空氣、水質產(chǎn)生嚴重污染，破壞了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，降低了農(nóng)作物質量，危害了當?shù)剞r(nóng)村居民的生命健康。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應用對策

3.1制定適宜科學的管理規(guī)劃

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新農(nóng)村的發(fā)展指明了方向，在具體落實期間，各區(qū)域應結合自身的實際情況，遵循科學發(fā)展觀思想，制定可行的發(fā)展規(guī)劃與管理制度，探索高效科學的改革路徑。對此，相關農(nóng)業(yè)部門應分析地方發(fā)展的優(yōu)勢資源，科學劃分地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，明確農(nóng)民的差異化需求，引入先進的管理理念，結合農(nóng)村發(fā)展情況，制定市場化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行方案，密切關注農(nóng)產(chǎn)品市場形式、生產(chǎn)技術、區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型、農(nóng)產(chǎn)品供應等方面的動態(tài)信息，全面落實發(fā)展規(guī)劃，并時刻關注反饋結果，劃分存在的矛盾，制定針對性的調整計劃，發(fā)揮經(jīng)濟管理作用。同時，還應建設完善可行的監(jiān)督機制。當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展期間頻繁出現(xiàn)監(jiān)督責任缺失問題，無法保證農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)運行。對此，相關部門應明確具體的責任歸屬要求，建立相應的責任運行機制與監(jiān)督管理條例，高質量落實各項責任。期間應劃分具體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理職責，安排專門負責人嚴格執(zhí)行各階段的工作，避免出現(xiàn)一人兼任多項任務的問題，在合理配置各項資源的基礎上，提升工作效率。另外，還應建立專門的監(jiān)督團隊，加強上下級的溝通力度，上層部門全面監(jiān)督下層部門的工作事項根據(jù)區(qū)域范圍，落實監(jiān)督政策與經(jīng)濟管理措施。必要時還應引入多元化、動態(tài)化的監(jiān)督模式，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)融資與投資問題，制定有效的預防方案。為了加強工作人員與農(nóng)民之間的溝通交流，還應明確區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，營造良好的經(jīng)濟管理與內(nèi)控氛圍，針對經(jīng)濟缺陷作出指導，保證經(jīng)濟管控工作的嚴格執(zhí)行。除了應制定落實管理規(guī)劃，還應加大宣傳力度，引入廣播、電視、電影、宣傳手冊等方式，結合微博、抖音、微信公眾號等新媒介，引導更多農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理基本知識，學會使用新型農(nóng)業(yè)技術，提升種植水平，促使農(nóng)民認識到自身屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要主體，調動參與積極性[3]。

3.2提升信息技術應用水平

當前信息技術獲得快速發(fā)展，被廣泛應用至各行各業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理領域也不例外，應順應時代趨勢，引入科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與信息技術的深度融合，在轉型升級農(nóng)業(yè)結構的前提下，打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理格局。且還應不斷擴大農(nóng)業(yè)技術的應用范圍，強化農(nóng)業(yè)管理機制的傳播力度，通過信息技術的融入減少人力、物力、財力投入，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，達到增產(chǎn)增效的目的。同時，相關職能部門還應搭建集中化、智能化的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息建設質量，深入應用職能技術，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面，可以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)知識模式，引入先進的生產(chǎn)技術，提升農(nóng)業(yè)自動化、機械化發(fā)展水平。比如可以將數(shù)字技術引入農(nóng)業(yè)病蟲害的防治過程中，實現(xiàn)實時監(jiān)控，并利用大數(shù)據(jù)技術分析病蟲害的發(fā)生情況，做到精準施藥，在減少資金投入的前提下，提升防治效果?；蛘咭胂冗M的播種技術，以往農(nóng)業(yè)種植需要大面積博播種種子，農(nóng)民花費時間較長，而引入自動化、智能化播種機械設備，可以降低種植成本，實現(xiàn)大規(guī)模的機械種植。另一方面，政府部門應利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術整合區(qū)域信息資源，打造高效交互、共享的農(nóng)業(yè)服務平臺，全面分析農(nóng)產(chǎn)品的種植與銷售情況，對接市場需求，明確產(chǎn)品數(shù)據(jù)，并進行合理預測，綜合制定經(jīng)濟管理方案與規(guī)劃指導計劃，為農(nóng)業(yè)市場階段性發(fā)展提供依據(jù)[4]。

3.3拓展農(nóng)業(yè)融資渠道范圍

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要大量資金作為支持，為了減輕農(nóng)民的種植負擔，集中資金解決重要問題。相關部門應加大財政支持力度，拓展融資渠道，并設定專項財政預算，重視扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。必要時，政府部門還應結合農(nóng)業(yè)實際情況，強化投入物力、人力資源，在各個方面給予支持。除了加強財政資金支持，還應吸引更多社會資本，拓展資金來源渠道，由政府部門主導，加大與農(nóng)業(yè)組織的合作力度，強化協(xié)調銀行、保險等行業(yè)，在各個方面完善農(nóng)業(yè)投資措施，增大對人才培訓、農(nóng)田水利、農(nóng)機購置等工作的支持力度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強大助力。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式發(fā)生轉變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結構改變，農(nóng)業(yè)企業(yè)面對更為復雜的融資與投資環(huán)境，雖然可以拓展籌資渠道，但也會面臨更大的生產(chǎn)與經(jīng)營風險。對此，相關管理部門應深化與農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、金融機構的合作力度，明確農(nóng)業(yè)組織在建設經(jīng)濟方面的職責范圍，提供強力支持。另外，政府部門還應發(fā)揮主導作用，強化與農(nóng)業(yè)組織的溝通與交流，合理配置、規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源，持續(xù)開發(fā)特色資源，全面扶持文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，構建多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行體系，兼具獲得經(jīng)濟與生態(tài)效益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利轉型。

3.4建設高質量經(jīng)濟管理隊伍

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員綜合素質直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，為了優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，全力實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革，盡量滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求，以最少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，獲得更高的經(jīng)濟效益。首先，應嚴格把關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的招聘環(huán)節(jié)，綜合國家政策規(guī)定與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，選拔農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才。期間財政部門應加大資金支持力度，提升管理人員的薪資待遇，并在醫(yī)療、交通、子女上學、住房等方面為專業(yè)人員提供幫助，解決生活難題，使其全身心投入工作。其次，應在社會方面創(chuàng)造良好的工作氛圍，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的宣傳力度，明確發(fā)展價值，吸引更多高素質人才積極參與，發(fā)揮人才對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。再次，相關農(nóng)業(yè)部門應加大與高校的合作力度，鼓勵有條件的高校設置專門的經(jīng)濟管理專業(yè)，針對性培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才，保證培養(yǎng)質量，由根本上解決人才缺失問題。最后，還應加大對專業(yè)技術人才的培訓力度，使其掌握更多前沿農(nóng)業(yè)技術，了解國家農(nóng)業(yè)政策，提升知識水平與實踐能力。必要時還應提升工作人員的薪資待遇，引入先進辦公設備，優(yōu)化工作環(huán)境，調動工作積極性，并吸引更多年輕人才，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高效發(fā)展注入新生力量[5]。

3.5充分保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，除了應關注獲得的經(jīng)濟效益，還應注重生態(tài)環(huán)境的保護工作，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力效應。期間應在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系中明確生態(tài)環(huán)境保護原則，提供有效的改善方案，考慮工業(yè)生產(chǎn)對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，科學協(xié)調農(nóng)村土地資源，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)的紅線政策。同時，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，還應引導農(nóng)民形成生態(tài)保護意識，注重使用環(huán)保手段，分類處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的垃圾，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平衡運行。另外，還應明確環(huán)境污染職責范圍，結合農(nóng)村污染狀況，制定生態(tài)保護運行條例，及時控制污染范圍，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)質發(fā)展[6]。

3.6增加農(nóng)產(chǎn)品附加價值

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在密切聯(lián)系，為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的順利發(fā)展，應改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，緊跟時代發(fā)展趨勢，做好農(nóng)產(chǎn)品的深加工工作，通過引入先進的加工生產(chǎn)技術，融入當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，打造全方位的加工產(chǎn)業(yè)鏈，在提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的前提下，緩解當?shù)鼐蜆I(yè)問題。另外，還應保證食品安全工作，引入綠色生態(tài)加工技術，擴大市場銷售范圍，解決農(nóng)村富余勞動力，并增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，切實推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

4 結束語

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可以促進國民經(jīng)濟的整體提升，對此當?shù)卣块T應強化農(nóng)村經(jīng)濟管理力度，掌握農(nóng)村經(jīng)濟目前的發(fā)展現(xiàn)狀，合理解決人才缺失、資源分配等方面的問題。同時，還應拓展融資渠道，引入新技術與新人才，制定完善的管理機制，并注重培訓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與專業(yè)技術人才，引入推廣先進的農(nóng)業(yè)科技手段，并強化監(jiān)管，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的功能，助力農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

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