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作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國(guó)有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。企業(yè)實(shí)施成本管理活動(dòng)能夠在一定程度上激發(fā)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展活力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展成本管理工作，能夠增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的有效性，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。但是當(dāng)下許多國(guó)有企業(yè)的成本管理工作開(kāi)展現(xiàn)狀較差，因此，文章根據(jù)實(shí)際情況，提出了有效的應(yīng)對(duì)策略，具有一定的積極意義。

一、新形勢(shì)下對(duì)成本管理的需求

（一）成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理相結(jié)合

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)需要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲取更高的市場(chǎng)份額。新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了更高的要求，需要國(guó)有企業(yè)提高對(duì)成本管理的關(guān)注度，使成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理相結(jié)合，滿足國(guó)有企業(yè)發(fā)展的需求。

戰(zhàn)略成本管理具有長(zhǎng)期性、全局性、外延性、競(jìng)爭(zhēng)性和動(dòng)態(tài)性五個(gè)特點(diǎn)，能夠結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，全面分析與解讀企業(yè)的各個(gè)發(fā)展階段，幫助企業(yè)保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。將成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理全面結(jié)合，可以促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（二）戰(zhàn)略成本管理的基本原則

國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略成本管理需要遵循一定的原則，保障成本管理的質(zhì)量。

首先，國(guó)有企業(yè)需要具備成本管理意識(shí)，將成本管理與市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益、法制等相結(jié)合，樹(shù)立全新的成本管理觀念。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要掌握成本意識(shí)、成本效益、成本動(dòng)因等理論知識(shí)，豐富成本管理概念。

其次，國(guó)有企業(yè)需要注重知識(shí)資本管理。由于戰(zhàn)略成本管理不僅要計(jì)算項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的成本損耗及項(xiàng)目結(jié)束后的成本損耗，而且要規(guī)劃項(xiàng)目開(kāi)始前的預(yù)算管理，因此，需要企業(yè)更加重視人力資本的分配，將成本管理融入各環(huán)節(jié)，提高員工的參與度和產(chǎn)品程序控制效果。

二、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)成本管理的必要性

（一）有助于企業(yè)提升決策科學(xué)性

企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)受到成本高低的影響，因此，需要國(guó)有企業(yè)更加重視成本管理，提升決策的科學(xué)性，保障企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員通過(guò)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，明確資金的具體使用情況，運(yùn)用多種手段研究與總結(jié)成本，明確企業(yè)實(shí)際成本投入的合理性，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)的盈利能力，明確企業(yè)的償還能力，幫助企業(yè)作出正確決策，并提供指導(dǎo)性的建議。

（二）有助于提高企業(yè)管理水平

成本管理工作對(duì)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力具有一定的作用，因此，國(guó)有企業(yè)需要更加重視成本管理工作的開(kāi)展[1]。管理與分析各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的成本，可以幫助企業(yè)增強(qiáng)管理效果，維持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，激發(fā)發(fā)展活力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。

同時(shí)，當(dāng)下市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，國(guó)有企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，給企業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展壓力。在這種情況下，國(guó)有企業(yè)需要更加注重成本管理工作的開(kāi)展，提高企業(yè)的成本管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、國(guó)有企業(yè)在成本管理工作中存在的問(wèn)題

（一）成本管理理念不夠科學(xué)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制較為特殊，導(dǎo)致部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不夠全面，甚至一部分國(guó)有企業(yè)認(rèn)為盈利與虧損都與其毫無(wú)關(guān)聯(lián)，屬于國(guó)家的得失。在這樣的錯(cuò)誤觀念的影響下，國(guó)有企業(yè)的成本管理存在較多的問(wèn)題，影響了企業(yè)成本管理的效果。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的管理人員為了減少成本，采取了不科學(xué)的措施，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。還有部分國(guó)有企業(yè)的成本管理措施與企業(yè)管理制度相違背，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)耗增加。

另外，部分國(guó)有企業(yè)的成本管理戰(zhàn)略的執(zhí)行效果較差，缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的成本浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)資金不足等問(wèn)題。

（二）成本管理方法過(guò)于單一

當(dāng)下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的成本管理效果較差，主要原因在于成本管理的方法較為單一，無(wú)法真正提升成本管理的科學(xué)性。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都采用計(jì)劃成本法與目標(biāo)成本法實(shí)施成本管理，但這些方法在實(shí)際應(yīng)用中無(wú)法真正深入管控項(xiàng)目細(xì)節(jié)。同時(shí)，這兩種成本管理方法較為傳統(tǒng)粗放，僅管理事中與事后的成本，不能真正滿足成本管理的全面性需求，無(wú)法幫助企業(yè)提前做好規(guī)劃與預(yù)測(cè)，影響成本管理效果。

圖斑邊線的位置采集較容易出現(xiàn)超限的原因是只對(duì)原本底數(shù)據(jù)中圖斑的類型進(jìn)行了更新，卻忽略了原圖斑邊線與新影像是否符合精度要求。例如，本底中的建筑工地經(jīng)過(guò)施工已經(jīng)變化為設(shè)施齊全的建筑小區(qū)，數(shù)據(jù)只將原建筑工地的分類碼變更為建筑區(qū)的編碼，其邊線范圍與影像存在超過(guò)5個(gè)像素的偏差，不符合技術(shù)規(guī)定的要求。

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，成本管理電算化逐步普及，但是大多數(shù)國(guó)有企業(yè)為了節(jié)約企業(yè)系統(tǒng)更新成本，依然采用傳統(tǒng)手工錄入信息的工作模式開(kāi)展成本管理工作。然而大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，其中涉及的數(shù)據(jù)較多，手工核算不但無(wú)法保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，還容易產(chǎn)生人為失誤。

（三）成本管理體系不夠完善

大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展時(shí)間都較長(zhǎng)，但是成本管理工作的開(kāi)展時(shí)間較短，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的成本管理工作處于初步探索的階段，并未真正形成與企業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的成本管理體系。

國(guó)有企業(yè)大多為大型企業(yè)，下屬分支單位相對(duì)較多，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，其中涉及的業(yè)務(wù)量較多。在這種情況下，國(guó)有企業(yè)的成本管理中間環(huán)節(jié)相對(duì)較多，協(xié)調(diào)成本需求較高，但效率較低，無(wú)法真正降低企業(yè)的成本支出。

大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都會(huì)受企業(yè)規(guī)模的約束，無(wú)法在較短時(shí)間內(nèi)建立成熟完善的成本管理體系，再加上企業(yè)的分支單位數(shù)量較多，信息傳遞速度緩慢，反饋工作難以開(kāi)展，體系落實(shí)難度較大，導(dǎo)致成本管理工作無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）成本管理缺乏激勵(lì)機(jī)制

針對(duì)企業(yè)的成本管理工作需要實(shí)施有效的激勵(lì)與監(jiān)督，增強(qiáng)成本管理的效果[2]。但是，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)對(duì)成本管理相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰不到位，相關(guān)考核機(jī)制不完善。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)忽視了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本管理，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的成本工作形式化問(wèn)題嚴(yán)重，企業(yè)的管理效果較差，影響了企業(yè)的發(fā)展。

另外，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)雖然已建立成本管理考評(píng)機(jī)制，但是激勵(lì)對(duì)象不夠全面，僅僅針對(duì)部門負(fù)責(zé)人與管理者，并未將基層工作人員納入其中。國(guó)有企業(yè)成本管理考評(píng)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，并未結(jié)合考核評(píng)價(jià)的實(shí)際需求制定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)對(duì)工作人員的約束能力較低，影響了成本管理效果。

（五）成本核算精細(xì)化不足

國(guó)有企業(yè)的成本核算精細(xì)化十分重要，其能夠有效提升國(guó)有企業(yè)的核算精準(zhǔn)性。

首先，部分國(guó)有企業(yè)的成本核算精細(xì)化管理形式化較嚴(yán)重，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的成本核算不夠準(zhǔn)確，無(wú)法反映出企業(yè)實(shí)際的成本支出情況。同時(shí)，許多國(guó)有企業(yè)的管理人員不能明確成本核算精細(xì)化管理的重要意義與內(nèi)涵，導(dǎo)致企業(yè)成本核算無(wú)法發(fā)揮關(guān)鍵作用。

四、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)成本管理的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)成本管理理念創(chuàng)新

國(guó)有企業(yè)需要在企業(yè)中推行成本管理的創(chuàng)新理念，培養(yǎng)工作人員的成本管理意識(shí)。成本管理不是個(gè)別工作人員與個(gè)別部門的任務(wù)，而是需要企業(yè)所有工作人員積極參與并發(fā)揮作用。

國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)成本管理意義的宣傳，使企業(yè)的工作人員在潛移默化中注重成本管理。國(guó)有企業(yè)的管理人員需要意識(shí)到成本管理的真正價(jià)值，要?jiǎng)?chuàng)新思維，正確認(rèn)識(shí)成本管理，明確成本管理不能一味地通過(guò)減少資金支出的方式進(jìn)行，需要采取更加有效的方式。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)需要培養(yǎng)工作人員的主人翁意識(shí)，使其能夠意識(shí)到其在企業(yè)中的作用與價(jià)值。

（二）創(chuàng)新企業(yè)成本管理方法

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所改善，在這樣的大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，做到與時(shí)俱進(jìn)[3]。

國(guó)有企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新成本管理方法，找到與企業(yè)發(fā)展最為適當(dāng)?shù)姆椒ㄅc手段，提升成本管理的科學(xué)性。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要保障成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向相適應(yīng)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)的利潤(rùn)空間，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)需要考慮數(shù)據(jù)的復(fù)雜性，注重成本電算化的實(shí)施，建設(shè)完善的成本電算化共享平臺(tái)。采用先進(jìn)的信息技術(shù)，全面整合數(shù)據(jù)與資源，為管理者提供數(shù)據(jù)參考。要?jiǎng)?chuàng)新改革成本管理措施，促使成本管理措施與企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況相適應(yīng)，降低企業(yè)成本管理的難度與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）創(chuàng)新企業(yè)成本管理模式

企業(yè)需要確定目標(biāo)成本，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，使成本目標(biāo)量化，為成本管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。成本管理工作的開(kāi)展，能夠提升企業(yè)的管理質(zhì)量和價(jià)值創(chuàng)造能力。因此，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)的成本管理模式，完善成本管理體系，能夠在一定程度上提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)有企業(yè)需要跟上時(shí)代步伐，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，創(chuàng)新成本管理的模式，使其能夠與企業(yè)的發(fā)展方向保持一致，促進(jìn)企業(yè)成本管理工作效率進(jìn)一步提高[4]。

企業(yè)需要制訂出科學(xué)的成本計(jì)劃，創(chuàng)新產(chǎn)品管理模式，充分研究與規(guī)劃研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)需要的成本，確定成本范圍，保障產(chǎn)品在實(shí)際研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程中消耗的實(shí)際成本與預(yù)算保持合理偏差。

（四）完善企業(yè)成本管理激勵(lì)機(jī)制

國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，完善考核評(píng)價(jià)制度，以此為基礎(chǔ)，強(qiáng)化成本管理的作用。國(guó)有企業(yè)需要擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)的范圍，將管理層、部門主要負(fù)責(zé)人、基層工作人員等納入考核范圍。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)工作人員的成本管理意識(shí)，使其具備主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)成本浪費(fèi)行為的意識(shí)。

對(duì)此，國(guó)有企業(yè)需要完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作人員給予物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)，增強(qiáng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)意識(shí)。國(guó)有企業(yè)需要完善績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，以成本管理的具體情況為基礎(chǔ)，設(shè)置更加細(xì)致、更加科學(xué)的指標(biāo)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本管理考核激勵(lì)的效果，提升對(duì)工作人員的約束能力與激勵(lì)能力。

（五）提高成本核算精細(xì)化水平

國(guó)有企業(yè)需要提高成本核算精細(xì)化水平，提高企業(yè)的管理水平。國(guó)有企業(yè)需要從流程監(jiān)督、工作內(nèi)容、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)制度等方面采取措施，將財(cái)務(wù)工作與企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，制定出科學(xué)的成本管理目標(biāo)，使其與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相融合。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的成本管理人員需要更加重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)核算精細(xì)化管理的效果。

國(guó)有企業(yè)需要制定出符合實(shí)際情況的成本核算精細(xì)化管理模式，加大對(duì)成本的管控力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)[5]。同時(shí)，企業(yè)要保障成本核算的精確性與完整性，可以通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行成本核算，拓寬成本核算數(shù)據(jù)的范圍，擴(kuò)大其涵蓋的數(shù)據(jù)量。

五、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境不斷變化及政策不斷改革的復(fù)雜情況，國(guó)有企業(yè)需要開(kāi)展成本管理工作以保障其穩(wěn)健發(fā)展。但是，國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展成本管理工作的過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，需要國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)對(duì)成本管理工作的重視，結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建、創(chuàng)新適合自身的成本管理模式，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。