宋佳

事業(yè)單位不以營(yíng)利為目標(biāo)，具有服務(wù)性、公益性，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化、更好的履行自身職能，事業(yè)單位各部門需要全身心參與到業(yè)財(cái)融合中，進(jìn)一筆摒棄財(cái)務(wù)部門扮演“賬房先生”的角色，積極輔助單位決策和發(fā)展，更好地提高公共服務(wù)質(zhì)量。但是，事業(yè)單位內(nèi)部推進(jìn)業(yè)財(cái)融合時(shí)間短暫，基礎(chǔ)有待強(qiáng)化，實(shí)施業(yè)財(cái)融合效果不理想，造成業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門各自為政的局面，削弱了業(yè)財(cái)融合的效果?；诖?，本文在主要闡述事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合必要性的基礎(chǔ)上，著重分析實(shí)務(wù)中所存在的難點(diǎn)，從而提出改進(jìn)策略和方法，確保事業(yè)單位健康發(fā)展。

當(dāng)今，全方位推行業(yè)財(cái)融合有利于提升事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量、履行自身職能，我國(guó)事業(yè)單位正處于內(nèi)部創(chuàng)新和改革的陣痛期，實(shí)施業(yè)財(cái)融合能夠重新塑造和優(yōu)化工作模式，切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理水平。事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合十分專業(yè)、復(fù)雜，要求全員提供配合和支持，為了使得該項(xiàng)工作實(shí)施效果較為理想，應(yīng)深層次分析業(yè)財(cái)融合中所面臨的問(wèn)題，找到問(wèn)題形成原因，針對(duì)性尋求解決策略和方法，加快業(yè)財(cái)融合的速度，幫助事業(yè)單位加快轉(zhuǎn)型的速度，切實(shí)提升單位服務(wù)質(zhì)量和水平。

事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

對(duì)業(yè)財(cái)融合缺少正確的認(rèn)識(shí) 就目前現(xiàn)實(shí)狀況分析可知，事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合實(shí)施過(guò)程中，全員思想觀念滯后，阻礙各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展，主要表現(xiàn)在：第一，管理層工作觀念有待改進(jìn)。管理層是事業(yè)單位的“一把手”，必須主動(dòng)突破傳統(tǒng)工作理念的局限，正確認(rèn)識(shí)業(yè)財(cái)融合，持有先進(jìn)的思想和觀念，為其提供配合和支持。然而，由于單位管理層沒(méi)有以上率下，樹(shù)立業(yè)財(cái)融合理念，持續(xù)熏陶廣大職工，阻礙了業(yè)財(cái)融合實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量。第二，職工認(rèn)知水平較低。事業(yè)單位落實(shí)業(yè)財(cái)融合，并非是某個(gè)部門、職工的配合和支持，所以及時(shí)更新人員理念至關(guān)重要，由于部分事業(yè)單位忽視了內(nèi)部宣傳和再教育，不能將業(yè)財(cái)融合實(shí)施內(nèi)容、作用和方法進(jìn)行闡述，部分職工對(duì)其掌握不全面、重視度不足，僅僅片面認(rèn)為這項(xiàng)工作屬于財(cái)務(wù)部門范疇，提供的支持和配合較少，嚴(yán)重制約了業(yè)財(cái)融合推進(jìn)的速度。

業(yè)財(cái)融合管理制度有待健全 完善的制度作為各項(xiàng)活動(dòng)落地的基礎(chǔ)和前提，對(duì)于事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合來(lái)說(shuō)亦是如此，只有考量?jī)?nèi)部活動(dòng)開(kāi)展特征，參考標(biāo)桿單位的經(jīng)驗(yàn)，制定一套嚴(yán)格、健全的業(yè)財(cái)融合制度，才能支持各環(huán)節(jié)工作順利開(kāi)展，獲取較為理想的工作成效。然而，部分事業(yè)單位在實(shí)施業(yè)財(cái)融合時(shí)，尚未充分考量多方面狀況，搭建相匹配的業(yè)財(cái)融合管理制度體系，無(wú)法及時(shí)明確各部門的權(quán)限、職責(zé)，在實(shí)務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題難以確定責(zé)任人，制約了業(yè)財(cái)融合實(shí)施進(jìn)度、效果，不能輔助事業(yè)單位健康發(fā)展。此外，管理制度并非是一成不變的，隨著事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合持續(xù)深入，對(duì)管理制度具體化、精細(xì)化基本要求愈發(fā)嚴(yán)格，需要及時(shí)改進(jìn)，但由于一些事業(yè)單位忽視了這項(xiàng)工作，沒(méi)有調(diào)整管理制度，導(dǎo)致其缺少先進(jìn)性、可操作性，嚴(yán)重阻礙了業(yè)財(cái)融合落地的效果。

業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)有待完善和升級(jí) 目前一些事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)仍需完善和升級(jí)，具體表現(xiàn)在：其一，事業(yè)單位沒(méi)有借助先進(jìn)的信息技術(shù)，投入充足的資金支持，建立兼容性強(qiáng)的業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，無(wú)法突破業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門間的壁壘，加快信息傳輸速度，無(wú)法達(dá)成既定目標(biāo)，難以高效落實(shí)單位職能。其二，事業(yè)單位內(nèi)部存在若干個(gè)信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間呈現(xiàn)獨(dú)立狀態(tài)，相互間關(guān)聯(lián)不緊密，如資產(chǎn)管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等，難以高效集成和聯(lián)動(dòng)，業(yè)財(cái)融合收到較大的阻礙和制約。其三，業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)功能單一，需要擴(kuò)展和延伸，僅僅適用于目前業(yè)務(wù)，沒(méi)有準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)新業(yè)務(wù)，沒(méi)有與系統(tǒng)供應(yīng)商做好溝通，及時(shí)升級(jí)和改進(jìn)信息系統(tǒng)，導(dǎo)致其缺少成熟性、可靠性，難以為業(yè)財(cái)融合實(shí)施提供支持。

業(yè)財(cái)融合工作流程仍需改進(jìn)和優(yōu)化 業(yè)財(cái)融合一詞來(lái)由時(shí)間較長(zhǎng)，自ERP時(shí)代開(kāi)始，不同行業(yè)、規(guī)模的企業(yè)持續(xù)對(duì)業(yè)財(cái)融合進(jìn)行探索和實(shí)踐，并且獲取了斐然的成效。業(yè)財(cái)融合的實(shí)施改變了事業(yè)單位工作流程和制度，要與時(shí)俱進(jìn)主動(dòng)改進(jìn)和優(yōu)化工作流程，確保其與整體工作流程相匹配，適應(yīng)當(dāng)前活動(dòng)開(kāi)展需求，才能真正達(dá)成業(yè)財(cái)融合目標(biāo)。然而，一些事業(yè)單位在實(shí)務(wù)中，沒(méi)有重視業(yè)財(cái)融合工作流程，尚未結(jié)合自身現(xiàn)實(shí)狀況，主動(dòng)改進(jìn)和優(yōu)化業(yè)財(cái)融合工作流程，沒(méi)有組織專業(yè)人員對(duì)這些流程進(jìn)行分析，篩除其中冗余環(huán)節(jié)和內(nèi)容，確保工作流程簡(jiǎn)潔、明了、高效，也沒(méi)有對(duì)重塑和優(yōu)化工作流程應(yīng)用效果進(jìn)行驗(yàn)證，及時(shí)改進(jìn)不合理的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致業(yè)財(cái)融合實(shí)施成效不理想，制約了業(yè)財(cái)融合開(kāi)展的成效。

業(yè)財(cái)融合人員信息素養(yǎng)有待提升 部分事業(yè)單位將工作重心放在了公共服務(wù)質(zhì)量提升等方面，沒(méi)有加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致業(yè)財(cái)融合人員信息素養(yǎng)有待提升，不滿足崗位實(shí)際要求，具體表現(xiàn)在應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)、合作、交流和解決問(wèn)題的能力有待提升，難以高效配合業(yè)財(cái)融合，削弱了業(yè)財(cái)融合實(shí)施成效，阻礙事業(yè)單位健康發(fā)展。此外，事業(yè)單位內(nèi)部招聘途徑單一，僅僅使用傳統(tǒng)線下招聘，忽視了網(wǎng)絡(luò)招聘，在實(shí)際招聘過(guò)程中沒(méi)有主動(dòng)配合人事部門，全方位評(píng)估和審核人員整體素養(yǎng)，導(dǎo)致人員參與業(yè)財(cái)融合實(shí)施效果不理想，阻礙了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。

事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合優(yōu)化措施和方法

強(qiáng)化單位職工業(yè)財(cái)融合意識(shí)和認(rèn)知 數(shù)字化、信息化時(shí)代的到來(lái)，為各領(lǐng)域推進(jìn)業(yè)財(cái)融合提供新思路、新方向，事業(yè)單位要想保證該項(xiàng)工作順利、有序地開(kāi)展，需要管理層、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)人員正確認(rèn)識(shí)業(yè)財(cái)融合，明確業(yè)財(cái)融合實(shí)施對(duì)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重要性，樹(shù)立先進(jìn)的業(yè)財(cái)融合理念，堅(jiān)持以思想驅(qū)動(dòng)行為。一方面，強(qiáng)化管理層思想認(rèn)知。管理層是事業(yè)單位“一把手”，需要加強(qiáng)對(duì)業(yè)財(cái)融合的學(xué)習(xí)，深層次理解業(yè)財(cái)融合對(duì)單位發(fā)展的意義，并且為廣大職工做好示范和榜樣，保證管理層提供全方位的支持和配合，保證業(yè)財(cái)融合實(shí)施到位。另一方面，業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等其他部門是業(yè)財(cái)融合實(shí)施的參與者、監(jiān)督者，要深入了解該項(xiàng)工作開(kāi)展基本要求、流程和內(nèi)容，各部門間要定期做好溝通和交流，主動(dòng)做好配合和支持，相互間交流對(duì)業(yè)財(cái)融合的認(rèn)識(shí)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化，形成通力參與到業(yè)財(cái)融合中，有利于獲取較佳的業(yè)財(cái)融合效果。

健全業(yè)財(cái)融合管理制度 雖然業(yè)財(cái)融合模式深受多個(gè)領(lǐng)域的青睞，但事業(yè)單位還沒(méi)有達(dá)到理想的成效，所以要想使得各項(xiàng)工作高效推進(jìn)，必須健全業(yè)財(cái)融合管理制度，使得各環(huán)節(jié)工作開(kāi)展有章可循，以達(dá)成各項(xiàng)目標(biāo)，輔助事業(yè)單位良性發(fā)展。因此，事業(yè)單位要從整體層面進(jìn)行考量，厘清業(yè)財(cái)融合的基本要求和要點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)建立相適應(yīng)的管理制度，真正明晰各崗位、部門的具體權(quán)限和職責(zé)，在實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)中一旦出現(xiàn)問(wèn)題立即問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)廣大職工的責(zé)任心，參與到業(yè)財(cái)融合實(shí)施中，獲取較為理想的工作效果。此外，事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合具有動(dòng)態(tài)性，建議掌握現(xiàn)實(shí)要求，靈活改進(jìn)和調(diào)整管理制度，增強(qiáng)制度的先進(jìn)性、前瞻性，為推進(jìn)業(yè)財(cái)融合提供制度保障。

構(gòu)建完善業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng) 信息共享傳遞是業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門深層次融合的直觀體現(xiàn)，事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)多元化的功能，展示業(yè)財(cái)融合的優(yōu)勢(shì)，建立完善的業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)不容忽視，完善的業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享，及時(shí)反饋到各層級(jí)、各部門，高效開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，輔助單位健康發(fā)展。事業(yè)單位要想達(dá)成這一目標(biāo)，建議著重做好以下幾方面：一是，主動(dòng)使用最新的信息技術(shù)，并且設(shè)定專項(xiàng)資金庫(kù)，建立完善的業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，真正消除業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門間的壁壘，確保信息無(wú)障礙傳遞和反饋，高質(zhì)量開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，輔助單位落實(shí)自身職能。二是，由于事業(yè)單位內(nèi)部存在多個(gè)系統(tǒng)，為了減少資源浪費(fèi)，應(yīng)做好統(tǒng)籌管理和規(guī)劃，將各系統(tǒng)進(jìn)行集成和聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息互聯(lián)共享，并且動(dòng)態(tài)化統(tǒng)計(jì)信息，對(duì)其進(jìn)行分析，及時(shí)掌握各項(xiàng)管理中的痛點(diǎn)，如預(yù)算管理、資金管理、成本管理等，及時(shí)改進(jìn)和調(diào)整，確保業(yè)財(cái)融合實(shí)施到位。三是，擴(kuò)展業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)功能，分析當(dāng)前業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)新業(yè)務(wù)，主動(dòng)與系統(tǒng)供應(yīng)商交流，反饋應(yīng)用效果，及時(shí)升級(jí)和改進(jìn)，以便于保證系統(tǒng)使用更具成熟性、可靠性，推動(dòng)業(yè)財(cái)融合實(shí)施。

例如，某中等職業(yè)學(xué)校，主要業(yè)務(wù)是中專學(xué)生培養(yǎng)，此外還涉及新型農(nóng)民培養(yǎng)和高素質(zhì)農(nóng)民培育等業(yè)務(wù)，內(nèi)設(shè)部門較多，預(yù)算資金構(gòu)成和各部門業(yè)務(wù)內(nèi)容相對(duì)比較復(fù)雜。

本單位沒(méi)有推行業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)時(shí)，內(nèi)部職能部門難以暢通和共享，不能實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，導(dǎo)致內(nèi)部業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理、費(fèi)用報(bào)銷管理、收支往來(lái)管理等難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、信息化，不能加快單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。為了消除這一困境，單位積極引入信息技術(shù)手段，建立業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，獲取較佳的工作效果：①提高報(bào)銷效率，確保報(bào)銷金額精準(zhǔn)，降低財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本。借助業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，可以保證報(bào)銷流程標(biāo)準(zhǔn)化、合規(guī)化審批，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷、審核、支付一并完成，如職工出差費(fèi)用報(bào)銷，管理人員線上審核通過(guò)，系統(tǒng)自動(dòng)完成工作步驟推送至相應(yīng)崗位，相應(yīng)崗位人員及時(shí)完成付款操作。②實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理精細(xì)化、信息化。單位內(nèi)部資產(chǎn)領(lǐng)用、調(diào)配和清查耗費(fèi)時(shí)間、成本較高，使用業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，可以保證資產(chǎn)清查、調(diào)配等環(huán)節(jié)智能化、信息化，提高管理效率，保證資產(chǎn)管理數(shù)字化。③確保預(yù)算管理信息化、智能化。將業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)集成和聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)追蹤單位預(yù)算執(zhí)行狀況，將預(yù)算資金與實(shí)際支出做好比對(duì)和分析，明確二者間的偏差，主動(dòng)做好糾偏和調(diào)整，確保單位每一筆預(yù)算資金貫徹到位，提高資金使用效率，提升單位服務(wù)質(zhì)量和水平。

優(yōu)化和改進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作流程 業(yè)財(cái)融合工作開(kāi)展具有專業(yè)性、復(fù)雜性，為了展示其效用，必須梳理事業(yè)單位原本的工作流程，篩選其中冗余的工作內(nèi)容，及時(shí)將其摒棄和改進(jìn)，保證業(yè)財(cái)融合工作流程更佳簡(jiǎn)潔、高效，符合業(yè)財(cái)融合實(shí)際現(xiàn)狀。同時(shí)，業(yè)財(cái)融合工作流程改進(jìn)，需要篩選復(fù)合型人員組建專業(yè)的隊(duì)伍，全方位評(píng)估新工作流程，判定其是否應(yīng)用合法、合規(guī)，并且對(duì)工作流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，掌握其應(yīng)用的成效，在具體實(shí)踐中改進(jìn)和調(diào)整，保證業(yè)財(cái)融合工作流程與整體流程相融合，也滿足單位推進(jìn)業(yè)財(cái)融合的現(xiàn)實(shí)要求。

培育復(fù)合型業(yè)財(cái)融合人員 事業(yè)單位業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門都是業(yè)財(cái)融合開(kāi)展的配合者，除了原本專業(yè)能力，還要不斷擴(kuò)展和延伸自身知識(shí)領(lǐng)域，提升專業(yè)素質(zhì)、道德水平、信息素養(yǎng)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉蠁挝换疽蟮臉I(yè)財(cái)融合人員。特別是人員信息素養(yǎng)，必須高效使用數(shù)據(jù)工具、提高數(shù)據(jù)分析能力，更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)協(xié)同性。為了保證該項(xiàng)目標(biāo)達(dá)成，建議注重現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，引導(dǎo)全員參與到培訓(xùn)中，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考評(píng)，保證人員參與的積極性，不斷在培訓(xùn)中改進(jìn)自我、提升自我、完善自我，真正轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型業(yè)財(cái)融合人員，支持事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。此外，事業(yè)單位必須注重業(yè)財(cái)融合人員招聘，擴(kuò)展招聘途徑和方法，全方位評(píng)估應(yīng)聘人員綜合素養(yǎng)，篩選高素養(yǎng)的人才壯大團(tuán)隊(duì)，符合業(yè)財(cái)融合開(kāi)展效果。

當(dāng)今，事業(yè)單位逐步認(rèn)識(shí)到業(yè)財(cái)融合的重要性，并且參考和借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和模式，提升職工認(rèn)知水平，加大對(duì)業(yè)財(cái)融合建設(shè)力度，獲取較佳的工作成效。由于部分事業(yè)單位實(shí)踐中，業(yè)財(cái)融合推進(jìn)受影響因素較多，面臨諸多“卡脖子”問(wèn)題，阻礙了業(yè)財(cái)融合實(shí)施效果，影響單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。由此，事業(yè)單位要想突破部門間壁壘，要注重業(yè)財(cái)融合，掌握各類影響因素，制定解決策略和方法，全方位推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，展示其優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，更好地提高服務(wù)質(zhì)量和水平。