孫洪濤

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。平頂山市教體局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)步伐，辦好人民滿意的教育，為中原出彩貢獻(xiàn)平頂山教育力量。

一、毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的建設(shè)

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好人民滿意教育的根本保證。一是堅(jiān)持筑牢信仰基石。我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)二十大 教育在行動(dòng)·一起學(xué)”等主題教育活動(dòng)，舉辦黨員教育“三味課堂”，創(chuàng)新開展知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等活動(dòng)。二是夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。試點(diǎn)實(shí)施中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全黨委（黨組織）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。組織好“五強(qiáng)”黨支部評(píng)選活動(dòng)，抓實(shí)中小學(xué)校黨建工作示范校和“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建。規(guī)范局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)和局屬學(xué)校黨支部、黨小組設(shè)置，建立完善“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的網(wǎng)格化管理體系。三是彰顯黨員先鋒作用。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，持續(xù)開展“黨員示范崗”創(chuàng)建行動(dòng)，創(chuàng)新開展“三亮三曬三比”活動(dòng)，讓黨旗在教育教學(xué)一線、在競(jìng)技場(chǎng)和訓(xùn)練場(chǎng)高高飄揚(yáng)。四是持續(xù)從嚴(yán)管黨治黨。把糾治“四風(fēng)”與懲治腐敗緊密結(jié)合，一體推進(jìn)“三不腐”，有針對(duì)性地加強(qiáng)防范、綜合整治，推動(dòng)清廉學(xué)校、清廉鷹城建設(shè)取得實(shí)效。

二、堅(jiān)定不移落實(shí)立德樹人

一是切實(shí)完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系。堅(jiān)持以德為先，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。開展好“熱話題+思政”“越團(tuán)結(jié)豫有力”“開學(xué)思政第一課”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)讀書行動(dòng)，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)，掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，舉辦中小學(xué)校園文化藝術(shù)節(jié)、戲曲進(jìn)校園活動(dòng)，鼓勵(lì)中小學(xué)在課后服務(wù)中開展美育活動(dòng)，組織開展勞動(dòng)教育周活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)勞動(dòng)教育特色學(xué)校。二是繼續(xù)改善加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校思想政治工作。推動(dòng)高校與中小學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)子”，開展教學(xué)研討、集體備課、課題研究等共建活動(dòng)。舉辦思政課骨干教師培訓(xùn)和思政課教學(xué)技能大賽，依托平頂山學(xué)院馬克思主義學(xué)院建設(shè)虛擬教研室，打造線上備課平臺(tái)，建設(shè)一批思政課實(shí)踐教學(xué)基地。三是積極構(gòu)建家庭學(xué)校社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的育人機(jī)制。發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校作用，倡樹良好家風(fēng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，持續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)校園安全防范、食品衛(wèi)生、校園及周邊綜合治理，常態(tài)化開展消防安全、校車安全、預(yù)防未成年人溺水、預(yù)防校園欺凌等重點(diǎn)工作，高度重視和關(guān)注學(xué)生心理健康，為學(xué)生健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。

三、千方百計(jì)提高教育質(zhì)量

牢固樹立教育質(zhì)量觀，堅(jiān)持以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化教育資源配置，深化教育教學(xué)教研改革，向?qū)W校管理、向課堂教學(xué)、向隊(duì)伍建設(shè)要質(zhì)量，提升教育教學(xué)和育人質(zhì)量。

一是推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)，探索建立幼教集團(tuán)，建、改、辦一批幼兒園。2023年新建公辦園3所，改擴(kuò)建公辦園15所，完成3所移交的小區(qū)配套園“民轉(zhuǎn)公”，新增公辦學(xué)位3635個(gè)。到今年年底，公辦園在園幼兒占比原則上達(dá)到45%，普惠性資源覆蓋率超過85%。深入開展幼小科學(xué)銜接，新設(shè)立2個(gè)幼小銜接市級(jí)試驗(yàn)區(qū)，推薦6所幼兒園、6所小學(xué)作為市級(jí)試點(diǎn)園（校）。實(shí)施幼兒園領(lǐng)航共建“1235”工程，組織開展省、市級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建評(píng)估和年審、無證幼兒園治理等工作。

二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。扎實(shí)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)、萬(wàn)名校長(zhǎng)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。支持石龍區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)作為河南省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)），先行先試。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理，遴選20所市級(jí)示范校、特色校，爭(zhēng)創(chuàng)10所左右省級(jí)示范校和特色校。認(rèn)真編制市城區(qū)教育一體化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化和擴(kuò)充城鎮(zhèn)教育資源，通過遷、建、改、合等方式，新建3所完全中學(xué)。年內(nèi)完成省定民生實(shí)事——新建7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué);加快實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，確保49個(gè)工程類項(xiàng)目如期建設(shè)、170個(gè)采購(gòu)類項(xiàng)目按時(shí)完成安裝調(diào)試。

三是推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。遴選6所市級(jí)多樣化發(fā)展示范校，推動(dòng)普通高中教育坐穩(wěn)全省第一方陣，打造1～2所省級(jí)優(yōu)質(zhì)普通高中名校。啟動(dòng)市級(jí)普通高中學(xué)科基地遴選，擬遴選6個(gè)市級(jí)普通高中學(xué)科基地。堅(jiān)持以評(píng)促建，不斷完善高中學(xué)校內(nèi)部治理，加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格規(guī)范招生辦學(xué)行為。繼續(xù)實(shí)施改善普通高中辦學(xué)條件項(xiàng)目，全面規(guī)范公民辦普通高中招生，顯著提升縣中整體辦學(xué)水平。

四是推進(jìn)職業(yè)教育融合融通發(fā)展。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，支持河南城建學(xué)院、平頂山學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。推動(dòng)平頂山科技職業(yè)學(xué)院通過驗(yàn)收。支持申報(bào)省級(jí)示范性產(chǎn)教融合型職業(yè)院校、省級(jí)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)、省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)。高質(zhì)量落實(shí)“人人持證、技能河南”建設(shè)任務(wù)，完成技能培訓(xùn)4500人次。

四、持之以恒深化綜合改革

改革是破除各種體制機(jī)制障礙、回應(yīng)人民期盼的有力舉措，是促進(jìn)教育公平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本動(dòng)力。

一是穩(wěn)步推動(dòng)招生考試制度改革。加快改善辦學(xué)辦考條件，協(xié)同推進(jìn)高中教育教學(xué)等配套改革。推進(jìn)“職教高考”改革，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法。完善中招體育考試和中小學(xué)美育評(píng)價(jià)改革。深化基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革，加快構(gòu)建以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。鞏固義務(wù)教育“公民同招”改革成果，全面落實(shí)免試就近入學(xué)全覆蓋，探索推進(jìn)有條件的縣（市、區(qū)）實(shí)行多校劃片。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)招生有關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)招生行為追責(zé)問責(zé)。

二是深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革。實(shí)施義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)提質(zhì)擴(kuò)面工程，遴選5個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）組建高中教育集團(tuán)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模，“讓更多孩子享受更好教育”。進(jìn)一步完善集團(tuán)化辦學(xué)制度章程，逐步做好管理經(jīng)驗(yàn)輻射、課程資源共建、優(yōu)質(zhì)師資交流、教育科研互通等核心辦學(xué)環(huán)節(jié)，提升集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量。

三是持續(xù)深化人事制度改革。全面深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革，推動(dòng)教師編制、崗位和人事關(guān)系縣級(jí)集中統(tǒng)一管理，力爭(zhēng)今年年底前所有縣（市、區(qū)）完成改革任務(wù)。推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，5月底縣級(jí)評(píng)定全面啟動(dòng)。

四是創(chuàng)新推進(jìn)體教融合改革。完善體教融合發(fā)展機(jī)制，抓好足球、籃球、排球、田徑、射箭等重點(diǎn)項(xiàng)目訓(xùn)練點(diǎn)布局，推進(jìn)校園體育“一校一品”“一校多品”建設(shè)，實(shí)施青少年體育訓(xùn)練“3631”工程，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少推動(dòng)以“三大球”、田徑、游泳、射箭等項(xiàng)目為主的3個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目至少布局6-8所小學(xué)、3-4所初中、1-2所高中，暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園擔(dān)任體育教師和教練員渠道，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校。

五、全力以赴優(yōu)化保障體系

一是加大投入保障力度。實(shí)施兩個(gè)“只增不減”工程，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）合理劃分和落實(shí)省以下教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。督促各縣（市、區(qū)）推動(dòng)屬地政府在政策上支持、在財(cái)政上投入。

二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。深化師德師風(fēng)建設(shè)，評(píng)選年度“最美教師”20名、師德先進(jìn)個(gè)人200名。招聘農(nóng)村特崗教師620名，地方公費(fèi)師范生750名。開展市級(jí)學(xué)科領(lǐng)雁人才、名師（名班主任）、學(xué)科教師等綜合性培訓(xùn)，組建“名師+研修共同體”。遴選省名師54名、省骨干教師400名，遴選培育750名市級(jí)骨干、2000名市級(jí)教壇新秀和教學(xué)能手。實(shí)施中小學(xué)班主任素養(yǎng)提升工程，開展第二批市級(jí)名班主任工作室創(chuàng)建。實(shí)施中職學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加快高水平“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

三是全面推進(jìn)依法治教。打好“雙減”鞏固落實(shí)戰(zhàn)，發(fā)揮好學(xué)校主陣地作用，進(jìn)一步提升課后服務(wù)質(zhì)量，積極提升校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法能力;嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科類機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全流程監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作，探索利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)民辦學(xué)校資金進(jìn)行全過程監(jiān)管，依法規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省教育督導(dǎo)條例和問責(zé)實(shí)施辦法，依法開展學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等專項(xiàng)評(píng)估。

四是持續(xù)促進(jìn)公平公益。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，認(rèn)真落實(shí)資助政策，持續(xù)抓好控輟保學(xué)。實(shí)施特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)，完善特殊教育保障機(jī)制，提升適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率。支持市特殊教育學(xué)校開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控和衛(wèi)生防病工作，營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。

志之所存，萬(wàn)事可成。任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)。全市教體系統(tǒng)要以“說了算、定了干、馬上辦”的決心和勇氣，瞄準(zhǔn)目標(biāo)持續(xù)發(fā)力、緊盯任務(wù)攻堅(jiān)突破，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育，為建設(shè)現(xiàn)代化河南增光出彩！

（作者系平頂山市教體局黨組書記、局長(zhǎng)）

（責(zé) 編 東 方）