王立 郭越 閻光耀

摘要：應(yīng)急文化宣教與全媒體相結(jié)合，形成“全媒體+應(yīng)急文化”的社會化宣教新模式，呈現(xiàn)出渠道多元化、形式多樣化、主體大眾化、內(nèi)容與效果育人化的新變化，是適應(yīng)全媒時代社會公眾獲取信息渠道變化的探索與創(chuàng)新。在全媒體時代，應(yīng)急文化宣教應(yīng)始終堅持以人民為中心的根本立場，通過保持主導性與協(xié)同性、激發(fā)主動性與主體性、強化時效性與實效性，進一步促進應(yīng)急文化宣教效能提升。

關(guān)鍵詞：全媒體時代，應(yīng)急文化宣教的“變”與“不變”，效能提升

全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。[1]2020年11月，國家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于加快推進廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）的通知，提出完善全媒體傳播格局，“推進各級廣電媒體協(xié)同聯(lián)動，整合網(wǎng)上網(wǎng)下資源渠道，一體運營網(wǎng)上網(wǎng)下業(yè)務(wù)，集中力量做優(yōu)主平臺、拓展主渠道、做強主賬號，建立健全資源集約、協(xié)同高效、方式創(chuàng)新、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的全媒體傳播矩陣，占據(jù)全媒體傳播主流地位。”2022年2月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知，提出“預(yù)防為主、社會共治”的基本原則，把社會公眾應(yīng)急意識和自救互救能力顯著提高作為規(guī)劃發(fā)展的主要目標之一，并對相關(guān)重大工程項目進行了部署。依托應(yīng)急科普宣教工程建設(shè)，開展形式多樣的科普宣教活動，推動建立完善村（社區(qū)）、居民家庭的自救和鄰里相助機制，切實提升應(yīng)急科普服務(wù)效能，成為建設(shè)社會應(yīng)急能力提升工程的根本著力點。全媒體時代，應(yīng)急文化宣教工作面臨新的挑戰(zhàn)與機遇，要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，推動應(yīng)急文化宣教工作的探索與創(chuàng)新，提升應(yīng)急文化宣教的傳播力、引導力、影響力、公信力和作用力。

一、“全媒體+應(yīng)急文化”的社會化宣教新模式

應(yīng)急文化宣教是在尊重社會公眾認知規(guī)律和認知特點的基礎(chǔ)上，通過宣傳、引導和教育，使社會公眾獲得并接受一定的應(yīng)急觀念、知識、技能，進而提高其應(yīng)急意識、素質(zhì)和能力，使社會公眾形成一種相對完善、成熟而理性的應(yīng)急思維、觀念、知識和技能等，以便認知并解決已有的或未來可能出現(xiàn)的各種應(yīng)急救援問題，其最終目標是提升全民應(yīng)急文化素質(zhì)、促進應(yīng)急文化建設(shè)與傳播。由此而言，應(yīng)急文化宣教是一個內(nèi)化認同、外化實踐的過程，宣教必須滿足社會公眾多元化的認知及需求，才能被認同并獲得實際效果。而“全媒體”因其全程、全息、全員、全效等特點，符合應(yīng)急文化宣教的需求?！叭襟w”的“全”不僅包括報紙、雜志、廣播、電視、音像、電影、出版、網(wǎng)絡(luò)、電信、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的各類傳播工具，涵蓋視、聽、形象、觸覺等人們接受資訊的全部感官，而且可以針對社會公眾的不同需求，選擇最適合的媒體形式和渠道，深度融合，提供超細分的服務(wù)，實現(xiàn)對社會公眾的全面覆蓋及最佳傳播效果，呈現(xiàn)出動靜結(jié)合、深淺互補、全時在線、即時傳輸、實時終端、交互聯(lián)動的特點?！叭襟w+應(yīng)急文化”的社會化宣教模式，以全媒體與應(yīng)急文化的深度融合為著眼點，以推動應(yīng)急文化宣傳與教育為直接目的，以全媒體為技術(shù)和實現(xiàn)工具，以社會公眾為宣教對象，將各類傳媒手段和傳播工具融合運用到應(yīng)急文化宣教過程中，實現(xiàn)應(yīng)急文化的全方位、多渠道、社會化傳播，從而為提升全民應(yīng)急文化素質(zhì)和促進應(yīng)急文化傳播建設(shè)服務(wù)。（見圖一）

二、全媒體時代應(yīng)急文化宣教的“變”與“不變”

對應(yīng)急文化宣教與全媒體相結(jié)合，形成“全媒體+應(yīng)急文化”的社會化宣教新模式，呈現(xiàn)出渠道多元化、形式多樣化、主體大眾化、內(nèi)容與效果育人化的變化。但是，我們應(yīng)該始終明確，變化了的是宣教模式，不變的是宣教的初心與使命。應(yīng)急文化宣教應(yīng)始終堅持以人民為中心的根本立場，以提升社會公眾應(yīng)急文化素質(zhì)和促進應(yīng)急文化傳播建設(shè)為直接目的，以形成強大聚合力、引領(lǐng)力和彰顯國家文化軟實力為根本目的，實現(xiàn)“以不變應(yīng)萬變”。

1.“全媒體+應(yīng)急文化”宣教模式的新變化

（1）全程媒體：應(yīng)急文化宣教渠道的多元化

“全媒體+應(yīng)急文化”的社會化宣教模式，通過橫向矩陣和縱向矩陣搭建形成應(yīng)急文化宣教的全程媒體，突破了時空尺度，零時差、“五加二”“白加黑”，使傳播隨時隨地都可以發(fā)生，使應(yīng)急文化宣教渠道呈現(xiàn)出多元化的新變化。

（2）全息媒體：應(yīng)急文化宣教形式的多樣化

應(yīng)急文化宣教不僅是一個信息傳遞過程，更是一個內(nèi)化認同、外化實踐的過程，其內(nèi)容、形式、媒介等，必須符合社會公眾認知學習特點、規(guī)律和自身需要，最大限度滿足社會公眾期待得到的應(yīng)急文化宣教信息和視聽覺體驗要求，才能夠極大地調(diào)動社會公眾的學習積極性和興趣，使其更容易理解、認同、踐行應(yīng)急文化宣教內(nèi)容，真正達到宣教目的。在萬物皆媒的時代，“全媒體+應(yīng)急文化”的社會化宣教模式，通過運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云技術(shù)等新技術(shù)，形成包含圖文、視頻、游戲、AR等多種形式的應(yīng)急文化宣教“全息媒體”，使宣教突破了物理尺度，呈現(xiàn)形式愈加多樣化，給用戶的閱讀體驗也是各取所需，呈現(xiàn)更為立體，使應(yīng)急文化宣教形成全景式的展現(xiàn)。

（3）全員媒體：應(yīng)急文化宣教主體的大眾化

全媒體時代，人人皆是自媒體，社會公眾不僅是信息接收者，也是信息傳遞者。“全媒體+應(yīng)急文化”的社會化宣教模式，充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的互動優(yōu)勢，從“我說你聽”的一對多傳播，變成了多對多傳播，使得應(yīng)急文化宣教形成突破主體尺度的“全員媒體”，互動性大大增強，使宣教更貼近社會公眾生活實際，更具生活氣息，更加地親民化、大眾化。

（4）全效媒體：應(yīng)急文化宣教內(nèi)容與效果的育人化

應(yīng)急文化宣教的目的在于使社會公眾獲得并接受一定的應(yīng)急觀念、知識和技能。但是應(yīng)急文化宣教的目的不僅限于此，其最終目的在于實現(xiàn)文化的教化和育人功能?！叭襟w+應(yīng)急文化”的宣教模式，運用全媒體的多種渠道和方式進行應(yīng)急文化宣教，突破了功能尺度，集成了內(nèi)容、信息、社交、服務(wù)等各種功能，不僅使人們學會了應(yīng)急知識和技能，還不斷挖掘應(yīng)急文化在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念、行為方式等方面的綜合反映，充分發(fā)揮了應(yīng)急精神文化的育人作用，形成應(yīng)急文化宣教的“全效媒體”，實現(xiàn)應(yīng)急文化宣教內(nèi)容與效果的育人化。

2.全媒體時代應(yīng)急文化宣教不變的初心與使命

（1）應(yīng)急文化宣教的根本立場是以人民為中心

應(yīng)急文化宣教始終堅持人民至上的執(zhí)政理念和生命至上的價值追求，集中體現(xiàn)了其以人民為中心的根本立場。在全媒體背景下，通過應(yīng)急文化宣教向人們傳授應(yīng)急知識、技能，提升人們自救、互救能力，在全社會營造應(yīng)急文化傳播和建設(shè)的濃厚氛圍，其出發(fā)點和落腳點都在于提高災(zāi)害防治能力，使人民生活得更安全、更幸福，不斷滿足人民對美好生活的向往。應(yīng)急文化宣教堅持人民至上，表明了中國共產(chǎn)黨治國理政的政治立場、依靠力量和發(fā)展目的，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的遵循，彰顯了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命。與此同時，應(yīng)急文化宣教始終秉持生命重于泰山、人民利益高于一切，尊重生命、情系民生，始終堅持和貫穿著生命至上的價值追求。

（2）應(yīng)急文化宣教的直接目的在于提升社會公眾應(yīng)急文化素養(yǎng)，促進應(yīng)急文化傳播建設(shè)

在信息爆炸的大背景下，網(wǎng)絡(luò)中的信息浩如煙海、傳播速度快，人們獲取信息的渠道多元而便捷，更傾向于關(guān)注更為簡潔、直觀、形象、易于理解的信息。要提升應(yīng)急文化宣教的廣泛性，必須了解和滿足人們的這一需求，采取更為簡明、生動的方式實施應(yīng)急文化宣教工作。而傳媒技術(shù)的大力發(fā)展，拓展了應(yīng)急文化宣教的渠道、方式、載體、內(nèi)容等，使?jié)M足人們快速、直觀獲取信息的需求從可能變?yōu)榱爽F(xiàn)實。全媒體時代，我們運用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺等多種載體，采取圖文、音視頻等多種形式，使應(yīng)急文化的呈現(xiàn)方式更加地生動、形象，更符合人們的認知規(guī)律和接受規(guī)律，更加吸引人們關(guān)注，更能激發(fā)人們的熱情，使得應(yīng)急文化宣教的接收和認同效果更好。但這一切的變化與創(chuàng)新，都是在為實現(xiàn)應(yīng)急文化宣教的直接目的而服務(wù)。無論應(yīng)急文化宣教的渠道、形式、內(nèi)容等如何變化，其直接目的是不變的，即提升民眾應(yīng)急文化素養(yǎng)，促進應(yīng)急文化傳播建設(shè)，形成人人關(guān)注應(yīng)急文化宣教、人人參與應(yīng)急文化宣教的良好局面，營造有利于深入有效地開展好應(yīng)急文化宣教工作的社會氛圍。

三、全媒體時代應(yīng)急文化宣教的效能提升路徑

全媒體時代背景下，應(yīng)急文化宣教應(yīng)保持主導性與協(xié)同性、激發(fā)主動性與主體性、強化時效性與實效性，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空、超越國度、賦予永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去，促進應(yīng)急文化宣教在更寬領(lǐng)域、更深層次的發(fā)展。

1.保持主導性與協(xié)同性

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%，較2020年3月提升5.9個百分點。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一方面進一步拓展了應(yīng)急文化宣教的方式和渠道，另一方面對應(yīng)急文化宣教的管理帶來新的挑戰(zhàn)。因而，全媒體背景下，應(yīng)急文化宣教應(yīng)該始終保持國家主流媒體的主導性，進行有目的、有計劃、有組織的應(yīng)急文化宣教，以保證應(yīng)急文化宣教的準確性、真實性、可靠性和科學性。與此同時，也應(yīng)注重充分發(fā)揮新媒體平臺的協(xié)同作用，搭建新媒體矩陣，推進全媒體協(xié)同聯(lián)動，推進多種傳播形式的集群化發(fā)展，建設(shè)形態(tài)多樣、手段先進、優(yōu)勢突出、競爭力強的新型主流媒體“航母”。[2]截至2020年12月，我國目前有經(jīng)過新浪平臺認證的政務(wù)機構(gòu)微博140837個，各級政府共開通政務(wù)頭條號82958個，開通政務(wù)抖音號26098個，依托這些新媒體矩陣，形成了政府主導、部門聯(lián)動、媒體動員、社會參與的應(yīng)急文化宣教體系，進一步擴大了應(yīng)急文化宣教傳播的覆蓋面，促進了應(yīng)急文化宣教的寬領(lǐng)域、深層次發(fā)展。

2.激發(fā)主動性與主體性

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在應(yīng)急文化宣教中，要提升宣教的傳播力、引導力、影響力、公信力和作用力，就必須充分發(fā)揮人民的主體作用，激發(fā)其主動性和創(chuàng)造性。而全媒體時代，媒體技術(shù)的廣泛運用，人人皆是自媒體。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達9.27億，較2020年3月增長7633萬，占網(wǎng)民整體的93.7%。其中短視頻用戶規(guī)模為8.73億，較2020年3月增長1.00億，占網(wǎng)民整體的88.3%；網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達6.17億，占網(wǎng)民整體的62.4%。迅速增長的網(wǎng)絡(luò)視頻及直播用戶，充分顯示出廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)傳播和使用方面的積極性和主動性。應(yīng)急文化宣教包含了宣傳和教育兩個方面，在應(yīng)急文化宣教中應(yīng)該充分激發(fā)人民群眾的主動性與主體性。在應(yīng)急文化宣傳方面，應(yīng)積極利用蓬勃發(fā)展的新媒體平臺，充分發(fā)揮廣大網(wǎng)民的積極性，調(diào)動其主動性，使其積極主動地參與到應(yīng)急文化宣傳中，成為應(yīng)急文化宣教信息的接收者和傳遞者。應(yīng)急文化宣教也是一種教育實踐活動，教育作為培養(yǎng)人的一種實踐活動，必須把培養(yǎng)人的主體性作為根本目標。從這個意義上講，現(xiàn)代教育在本質(zhì)上是對個體主體性的培養(yǎng)，是一種主體性教育。因此，在應(yīng)急文化教育活動中，社會公眾既是教育者又是受教育者，必須充分激發(fā)其主體性作用，使其自覺創(chuàng)新教育形式、更新教育內(nèi)容，從而提升教育效果。

3.強化時效性與實效性

全媒體時代，媒體成為應(yīng)急文化宣教的重要媒介，在應(yīng)急文化宣教中發(fā)揮著不可替代的重要作用。特別是隨著手機及網(wǎng)絡(luò)的普及，使用手機上網(wǎng)，獲取相關(guān)資訊及信息已經(jīng)成為一種既便捷又普遍的方式。截至2020年12月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達9.86億，較2020年3月增長8885萬，網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例達99.7%，人均每周上網(wǎng)時長為26.2個小時，手機網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模達7.41億，占手機網(wǎng)民的75.2%。手機網(wǎng)民的急劇增長，為應(yīng)急文化宣教廣泛傳播帶來機遇的同時，也對應(yīng)急文化宣教的時效性與實效性提出更高要求。所謂應(yīng)急文化宣教的時效性是指應(yīng)急文化傳播后引起社會公眾接觸和產(chǎn)生社會效果之間的相關(guān)性，應(yīng)急文化宣教引起的受眾接觸和產(chǎn)生社會效果具有一定的時間限度。社會公眾獲取相關(guān)災(zāi)害信息的主要渠道是各種形式的媒體，而媒體對各種災(zāi)害等突發(fā)應(yīng)急事件的報道內(nèi)容、報道方式、報道視角等都會直接影響社會公眾對災(zāi)害及應(yīng)急情況的基本認知。因此，應(yīng)急文化宣教必須強化時效性，做到公開、透明、及時、準確傳遞相關(guān)災(zāi)害信息，以便大眾及時了解災(zāi)害的真實情況，避免謠言造成輿論恐慌。應(yīng)急文化宣教的實效性是指，一方面通過宣教使廣大社會公眾切實掌握自救和互救的知識和技能，同時也通過宣傳應(yīng)急救援中的感人事跡，深入挖掘應(yīng)急精神文化，激發(fā)全社會的正能量、弘揚真善美、推動社會主義精神文明建設(shè)，通過典型事件來激發(fā)社會公眾的愛國熱情，切實提升應(yīng)急文化宣教的育人實效。

綜上所述，全程、全息、全員、全效的應(yīng)急文化宣教新模式，是適應(yīng)全媒時代社會公眾獲取信息渠道變化的改變與探索，但這并未改變應(yīng)急文化宣教的初心和使命。因此，全媒體時代，我們應(yīng)該堅持“四個自信”，開拓創(chuàng)新，促進新時代應(yīng)急文化宣教的優(yōu)化發(fā)展。

本文系防災(zāi)科技學院教育研究與教學改革項目，項目編號：JY2021B62；防災(zāi)科技學院中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項項目，項目編號：ZY20215219；河北省高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作研究課題，項目編號：WLSZ2021003。

參考文獻：

[1]在中共中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)：推動媒體融合向縱深發(fā)展，鞏固全黨全國人民共同思想基礎(chǔ)[N].《人民日報》，2019-01-26.

[2]馮建軍.當代主體教育論[M].南京：江蘇教育出版社，2001.

（作者單位：1.防災(zāi)科技學院 河北廊坊 065201；2.天津師范大學馬克思主義學院 天津 300387）

（責任編輯：劉占行）