李洪亮

摘要：本文研究鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的路徑，認為前者為后者提供了理論依據(jù)，后者為前者奠定了現(xiàn)實基礎；分析鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設現(xiàn)狀，從生態(tài)經(jīng)濟建設、生態(tài)政治建設、生態(tài)文化建設與生態(tài)環(huán)境建設四個角度列舉建設路徑，包括推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、完善法律保障、加大扶持力度、加強宣傳教育、整治鄉(xiāng)村環(huán)境等。期望本文能夠為相關工作者帶來一定的參考作用。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興，生態(tài)文明建設，美麗鄉(xiāng)村

引言

在鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的號召下，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設取得了一定的成績，但也存在許多待解決的問題。新形勢下，相關工作者應嚴格按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡囊螅瑥慕?jīng)濟建設、政治建設、文化建設、環(huán)境建設四角度出發(fā)，加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，增強村民的生態(tài)環(huán)保意識，為村民提供和諧美好的人居環(huán)境與綠水青山的自然環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的關系

1.鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設有理論指導作用

在城鄉(xiāng)一體化建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等戰(zhàn)略的號召下，大力實施鄉(xiāng)村振興已成為當下農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的工作重點，為相關工作者指明了工作方向。具體而言，鄉(xiāng)村振興包括一系列復雜的工作內(nèi)容，既要追求村民富、農(nóng)業(yè)強，又要追求農(nóng)村美、生態(tài)美，必不可少的是對生態(tài)文明的建設?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笔青l(xiāng)村振興的總要求，亦是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設得以實施的理論基礎。鄉(xiāng)村振興既要振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，又要為村民提供安居樂業(yè)的人居環(huán)境，還要為村民提供綠水青山的生態(tài)環(huán)境，以真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”的和諧發(fā)展，[1]可見鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設應在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略指導下進行，相關工作者應堅持貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神，為生態(tài)文明建設提供理論指導，統(tǒng)籌兼顧對鄉(xiāng)村自然環(huán)境、社會生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、民俗環(huán)境等多種環(huán)境的保護與建設，回應廣大鄉(xiāng)民對幸福生活的追求，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設對鄉(xiāng)村振興有基礎保障作用

對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實，關鍵在于加強生態(tài)文明建設、提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量，為美麗鄉(xiāng)村建設提供保障，這一點在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中不難看出?？傄笾?，“生態(tài)宜居”一條便說明了建設鄉(xiāng)村生態(tài)文明的重要性，它貫穿于實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”“鄉(xiāng)風文明”“治理有效”“生活富裕”等振興目標的始終，可以說唯有在實現(xiàn)“生態(tài)宜居”目標的基礎上，剩余的四大要求才能被落實到位。因此，相關工作者應堅持將鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設視作實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實基礎，將各種先進的生態(tài)理念，引入到對“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富?！币蟮膶崿F(xiàn)中，大力發(fā)展生態(tài)宜居型鄉(xiāng)村經(jīng)濟；將先進生態(tài)理念引入到對“治理有效”要求的實現(xiàn)中，大力落實對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護；將先進生態(tài)理念引入到對“鄉(xiāng)風文明”要求的實現(xiàn)中，大力發(fā)展生態(tài)宜居型鄉(xiāng)村文化，真正將生態(tài)文明理念，融入到鄉(xiāng)村建設的方方面面，助力可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設現(xiàn)存問題

1.生態(tài)治理滯后，設施不健全

生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)性工程，涉及要素眾多，環(huán)?；A設施是其物質(zhì)基礎，對這一物質(zhì)基礎的建設，離不開資金、資源的支持。但當前不論是資金、科技資源還是高質(zhì)量的人力資源，對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的傾斜度都很小，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設很大程度上都是依托村民自己來完成，其效果持續(xù)弱于城市生態(tài)文明建設，體現(xiàn)出來的具體問題有：首先，鄉(xiāng)村環(huán)保設施的質(zhì)量很差，部分環(huán)保設施年久失修，無法滿足村民及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處理垃圾的需求，這一點在垃圾處理設施、廢水處理設施上表現(xiàn)得尤為明顯；其次，鄉(xiāng)村環(huán)保設施建設不夠健全，如多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未建立統(tǒng)一的垃圾中轉站、污水凈化廠，人居環(huán)境臟、亂、差的問題長期得不到解決；[2]最后，鄉(xiāng)村環(huán)保設施在實際運行中流于形式化。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設立了垃圾中轉站、污水凈化廠，但這些設施在實際運行中，卻往往會因村民自覺性、運行成本等因素的影響而流于形式，在村民生產(chǎn)生活中形同虛設，影響鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設水平。

2.鄉(xiāng)村生態(tài)知識宣傳少，村民生態(tài)意識弱

受傳統(tǒng)觀念的影響，當下很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在生產(chǎn)、生活中關注的焦點都是如何獲取經(jīng)濟利益，生態(tài)意識相對薄弱，參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性較差。究其原因，首先，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導者未重視對村民的生態(tài)知識宣傳，導致各種生態(tài)理念在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中得不到普及，或宣傳教育手段過于傳統(tǒng)（如開會宣講等）無法調(diào)動村民的積極性、無法深化到群眾的內(nèi)心；其次，村民本身文化程度不高，接受新思想、新觀念的速度較慢，亦影響了他們對各種生態(tài)理念的認識。再加上生態(tài)文明建設在短時間內(nèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來的經(jīng)濟效益與社會效益并不顯著，村民難免會對這一工程產(chǎn)生懈怠心理，久而久之不再愿意主動接觸生態(tài)理念、生態(tài)知識。

3.鄉(xiāng)村生態(tài)制度不完善，生態(tài)文明建設慢

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中落實生態(tài)文明建設，離不開完善的管理制度的支持。但當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者對這一制度的設計，尚存在許多值得改善的問題，主要體現(xiàn)為監(jiān)督機制、保障機制、資金投入機制、推進機制等一系列機制的不健全，這嚴重阻礙了生態(tài)文明建設的順利進行。

三、鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設路徑

鄉(xiāng)村發(fā)展長期存在滯后性，影響了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設?，F(xiàn)階段看來，對這項工作的落實面臨著諸多的困難，相關工作者應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中多種綜合因素的把握，依照鄉(xiāng)村振興總要求，將各種先進的生態(tài)文明理念，真正融入到鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與社會建設之中，滿足大眾對美好生活的追求、對優(yōu)美人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的需求，創(chuàng)建人與自然“和諧共生”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。以下列舉幾條實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的具體路徑。

1.大力推進生態(tài)經(jīng)濟工程，為生態(tài)文明建設提供物質(zhì)基礎

一是加大科技投入，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)：首先，應加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣。通過培育良種等手段，提升農(nóng)作物的生長水平，及其對各種病蟲害的抵抗力，倡導農(nóng)戶減少對多種化學農(nóng)藥、肥料的使用，以緩解土地污染問題。種植技術方面，應加強對信息化、機械化農(nóng)業(yè)種植技術的推廣，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提升土地產(chǎn)出率，幫助農(nóng)戶實現(xiàn)增產(chǎn)增收目標，將現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念推廣至農(nóng)戶心中。農(nóng)業(yè)結構上應加強對多元化農(nóng)業(yè)種植結構的推廣，倡導農(nóng)林牧副漁各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；[3]其次，應加強發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。要合理發(fā)掘鄉(xiāng)村在自然環(huán)境等方面的優(yōu)勢，打造一批高質(zhì)量的生態(tài)旅游品牌，建設集田園風光、特色農(nóng)莊、無機種植、家禽養(yǎng)殖于一體的鄉(xiāng)村觀光旅游模式，帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是加大扶持力度，彌補城鄉(xiāng)差距：鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設長期落后于城市生態(tài)文明建設，相關部門應加大對前者的扶持力度，具體包括：首先，應加大資金投入力度，為鄉(xiāng)村治理生態(tài)環(huán)境、建設公共設施、引進先進技術提供物質(zhì)基礎；其次，加大政策傾斜，結合鄉(xiāng)村實際情況，設計有針對性的、不同于城市的扶持政策，督促各工作人員更好地履行職責。

2.大力推進生態(tài)整治工程，完善生態(tài)文明建設制度基礎

應加強制度建設，以完善的管理制度、健全的監(jiān)督機制，保障鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的實施質(zhì)量。具體應做好如下幾點：

一是完善法律法規(guī)，適應生態(tài)文明：現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)中很多居民法律意識較薄弱，因此在建設鄉(xiāng)村生態(tài)文明的過程中，必須加強對村民法律意識的培養(yǎng)。相關部門應積極建立符合鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設需求的法律法規(guī)體系，有法可依、有章可循地推進這一工作，對于村民在環(huán)境保護中應承擔的責任、履行的義務，應通過立法方式加以明確，對于一些只追求私利、肆意破壞生態(tài)環(huán)境的行為，應依法給予嚴厲處罰，對于環(huán)保意識強、在生態(tài)文明建設中作出突出貢獻的村民亦可給予一定的獎勵，以此逐步增強村民的生態(tài)環(huán)保法律意識。

二是健全監(jiān)督機制，加大執(zhí)行力度：首先，建立村民監(jiān)督干部的機制，發(fā)揮村民監(jiān)督作用，督促干部加大執(zhí)法力度，細化落實各項涉及生態(tài)環(huán)保的法律法規(guī)；其次，建立鄉(xiāng)民互相監(jiān)督、互相約束的機制，增強鄉(xiāng)民自我管理能力，培養(yǎng)鄉(xiāng)民自覺保護環(huán)境、自覺遵守生態(tài)環(huán)保法規(guī)的意識，在鄉(xiāng)村中，逐步營造出自覺踐行生態(tài)保護、自覺落實生態(tài)文明建設的氛圍，帶動村民環(huán)保意識的提高。

3.大力推進生態(tài)文化工程，貫徹人與自然和諧共生理念

文化建設是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要組成部分，具有一定的關鍵性，指的是在生態(tài)文明觀念的號召下，引導村民樹立人與自然和諧共生的文化價值觀，以生態(tài)道德教育、生態(tài)知識宣傳等方式，加深村民對生態(tài)文明理念的認識。

一是生態(tài)道德教育，增強村民意識：有必要大力推進對村民的生態(tài)道德教育，破除傳統(tǒng)落后觀念為村民帶來的影響。首先，應引導村民樹立新的生態(tài)道德價值觀。在過去很長一段時間內(nèi)，只注重經(jīng)濟利益、忽視生態(tài)環(huán)境保護的價值觀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中盛行，這種價值觀不承認自然的價值，已被證明是落后的。新的生態(tài)道德價值觀承認自然的價值，倡導人與自然的和諧共生、倡導人們將自然視作最親近的朋友，主動關愛自然。在建設鄉(xiāng)村生態(tài)文明的過程中，相關工作者有必要圍繞這一價值觀，對村民做好宣傳，督促其主動愛護自然環(huán)境；其次，應引導村民樹立正確的資源意識，讓村民能夠從人與自然和諧共生的角度，重新審視鄉(xiāng)村中的能源、資源，建立能源節(jié)約型新農(nóng)村。

二是生態(tài)知識宣傳，營造文化氛圍：村民受教育程度普遍較低，生態(tài)環(huán)保意識相對薄弱，在推行鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的過程中，有必要加強對其的生態(tài)知識宣傳，將“綠色消費”的社會風尚逐步帶入農(nóng)村，在全村上下營造出愛護生態(tài)環(huán)境的良好風尚。[4]例如，可定期為村民舉辦與生態(tài)知識有關的座談會、交流會，鼓勵村民積極參與，將基本的生態(tài)知識普及到村民心中，用先進生態(tài)文明理念武裝村民、引導村民；再如，可通過新聞媒體以及微信公眾號等傳媒渠道，為村民普及生態(tài)環(huán)保知識，將生態(tài)文明道德原則真正滲透到村民的生產(chǎn)、生活中，深化到村民的內(nèi)心之中。

4.大力推進生態(tài)環(huán)境工程，完善美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設中，法律保障、經(jīng)濟支持、政治制度、文化宣傳皆屬于“軟實力”，基礎設施屬于“硬實力”，不可或缺。[5]相關工作者應積極落實對鄉(xiāng)村基礎設施的建設，改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，逐步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是優(yōu)化結構布局，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色：設計鄉(xiāng)村布局時，設計者應統(tǒng)籌兼顧鄉(xiāng)村的環(huán)保需求、鄉(xiāng)民的審美需求與精神文化需求，建設美麗、和諧鄉(xiāng)村，合理劃分鄉(xiāng)村中不同的空間與功能區(qū)，對于水源保護區(qū)、綠地等生態(tài)用地應進行科學設計，在此基礎上，將鄉(xiāng)村特色凸顯出來，增強鄉(xiāng)村布局的美觀性。

二是完善設施建設，提升生活水平：應重點加強對交通、通訊設施的建設，利用交通設施，縮短外界與鄉(xiāng)村之間的距離，利用通信設施，縮短外界信息與村民之間的距離，以促進村民不斷更新觀念，將先進理念傳播至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面。交通設施建設上應重點加強對鄉(xiāng)村公路的建設，通訊設施建設上應重點加強對網(wǎng)絡通訊設施的建設，在村與村、村與鄉(xiāng)、村與縣之間真正實現(xiàn)公路鏈接與網(wǎng)絡鏈接，利用暢通的道路，實現(xiàn)對農(nóng)村資源的合理開發(fā)，利用暢通的網(wǎng)絡，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場化、信息化建設，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度，幫助村民切實提高收入水平、步入美好生活。

三是整治道路環(huán)境，美化人居環(huán)境：鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設中，解決鄉(xiāng)村環(huán)境問題、為村民創(chuàng)造和諧舒適的人居環(huán)境至關重要。具體應做好如下幾點：首先，應建立統(tǒng)一的垃圾處理站，如縣鄉(xiāng)村三級對接的垃圾處理站，對于村民在生活中產(chǎn)生的垃圾，應引導村民將其及時放入垃圾處理站進行集中處理，避免將垃圾堆放在鄉(xiāng)村之中。對于鄉(xiāng)村道路上常見的禽畜糞便，應加強對科學技術的開發(fā)，倡導村民對其進行回收再利用；其次，對于鄉(xiāng)村道路，應加強綠化建設，種植一些簡單易護理的花草樹木，以美化鄉(xiāng)村面貌；最后，加強鄉(xiāng)村廁所建設，這既能夠體現(xiàn)對鄉(xiāng)村環(huán)境的整改，又能夠體現(xiàn)對村民的關懷，可謂一舉多得?？傊?，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，在道路環(huán)境治理上應兼顧外在形象與內(nèi)涵品質(zhì)，才能真正提升村民的幸福感。

結語

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召下，加強對鄉(xiāng)村生態(tài)文明的建設，刻不容緩、勢在必行。相關工作者應從經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會環(huán)境建設等角度出發(fā)，逐步完善與生態(tài)文明有關的法律制度、監(jiān)督機制，加強對生態(tài)文明理念的推廣，著力改變鄉(xiāng)村的人居環(huán)境、自然環(huán)境，在全村上下營造出自覺參與生態(tài)文明建設的氛圍，提升生態(tài)文明建設水平，推動形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化農(nóng)村新格局。

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（作者單位：中共鐵嶺市委黨校 遼寧鐵嶺 112000）

（責任編輯：李雪威）