郭田錦 韋剛 張無(wú)敵

摘要：

高校宿舍是大學(xué)生生活的主要場(chǎng)所之一，宿舍火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，給師生生命安全帶來(lái)威脅，也影響了學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。為了提高高校宿舍消防安全管理水平，消除火災(zāi)隱患，本文根據(jù)高校宿舍消防安全管理現(xiàn)狀，對(duì)其中存在的問題和特點(diǎn)進(jìn)行分析，并結(jié)合消防專業(yè)知識(shí)與新疆工程學(xué)院的相關(guān)情況，分別從提高學(xué)生消防安全意識(shí)、建立健全消防安全規(guī)章制度、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障消防經(jīng)費(fèi)投入四個(gè)方面提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校宿舍；消防安全；對(duì)策研究

引言

截至2023年，全國(guó)共有3013所高等學(xué)校，高等教育在校數(shù)總規(guī)模達(dá)到4655萬(wàn)人；各類高校招生、在校生和畢業(yè)生人數(shù)也呈現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。高校宿舍是學(xué)生休息、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。近年來(lái)，層出不窮的高校宿舍火災(zāi)引發(fā)了社會(huì)各界和學(xué)生家長(zhǎng)的廣泛關(guān)注。2023年5月9日，福建省泉州某高校學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)，2名學(xué)生在避險(xiǎn)過程中不慎受傷；2023年6月20日，廣西桂林一高校宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，晾曬的衣物被點(diǎn)燃，現(xiàn)場(chǎng)濃煙一片。可以發(fā)現(xiàn)，每次的火災(zāi)事故都可能帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害，因此這些真實(shí)案例必須引起對(duì)高校宿舍消防安全的重視。本文根據(jù)目前高校宿舍管理現(xiàn)狀，提出有效對(duì)策，以期降低高校宿舍火災(zāi)發(fā)生率，為高校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

一、高校學(xué)生宿舍消防安全管理現(xiàn)狀與問題

（一）學(xué)生缺乏消防安全意識(shí)

一方面，雖然新聞上高校宿舍火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，但部分學(xué)生仍然缺乏消防安全意識(shí)，給高校宿舍消防安全管理工作帶來(lái)隱患。個(gè)別學(xué)生在宿舍私接電線，違規(guī)使用大功率電器，如電飯煲、燙發(fā)棒、“熱得快”等；為了宿舍美觀和個(gè)人隱私，個(gè)別學(xué)生使用床簾，使宿舍內(nèi)部小火容易演變成“火燒連營(yíng)”的大火；個(gè)別同學(xué)有吸煙的習(xí)慣，會(huì)隨意扔煙頭；在購(gòu)買生活用品時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)條件有限，有的同學(xué)會(huì)選擇購(gòu)買便宜、劣質(zhì)插排、充電寶、充電器等，這些不合格的電氣設(shè)備在使用過程中極易發(fā)熱形成點(diǎn)火源。另一方面，宿舍沒有形成體系化的消防安全文化，校內(nèi)開展的消防安全教育培訓(xùn)形式較單一，部分講座流于形式化，以主講人的講授為主，并且集中在大禮堂，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，難以引起學(xué)生的興趣和共鳴，許多學(xué)生昏昏欲睡，缺乏參與感，只有少部分學(xué)生能從這類消防安全講座等活動(dòng)中學(xué)習(xí)到消防安全知識(shí)、樹立消防安全意識(shí)。許多學(xué)生不會(huì)使用宿舍的滅火器、室內(nèi)消火栓、手動(dòng)報(bào)警按鈕等消防設(shè)備，也不熟悉宿舍樓內(nèi)的安全疏散路線和安全出口位置，一旦碰到火災(zāi)，會(huì)耽誤火災(zāi)初期的黃金疏散時(shí)間，還容易造成踩踏，引起群死群傷的惡性事件。[1]

（二）缺乏健全的消防安全規(guī)章制度

部分高校宿舍消防安全管理缺乏健全的消防安全規(guī)章制度作為支撐，致使相關(guān)管理工作沒有章法、效率較低，這也是影響高校宿舍消防安全管理水平的原因之一。在部分高校宿舍中，沒有逐級(jí)落實(shí)防火責(zé)任制度以及崗位防火責(zé)任制度，也沒有形成消防安全檔案，高校宿舍消防安全管理工作歸口部門不明確，缺乏自查自糾的相關(guān)措施，日常消防工作不到位。高校缺乏專業(yè)的消防安全管理人員，宿舍的防火巡查工作主要是宿舍管理人員和學(xué)生會(huì)干部定期抽查，而宿管、學(xué)生會(huì)干部缺乏消防安全相關(guān)知識(shí)，沒有經(jīng)過合格培訓(xùn)，再加上人員流動(dòng)性，更給消防安全帶來(lái)隱患。[2]

（三）宿舍設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境消防不合格

隨著擴(kuò)招政策的實(shí)施，許多高校面臨宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等資源緊張問題。為了解決此問題，有的高校不得不加快新建宿舍的啟用速度、臨時(shí)改變建筑用途、使用老舊宿舍樓等，這就會(huì)帶來(lái)宿舍設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境消防不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的問題。

在提前啟用新建宿舍時(shí)，有的宿舍中消火栓、電梯、火災(zāi)探測(cè)器等消防設(shè)施還沒有通過驗(yàn)收，結(jié)合前期趕工過程中留下的水電隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，宿舍就會(huì)失去消防系統(tǒng)的保護(hù)，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延擴(kuò)大。根據(jù)最新相關(guān)法規(guī)，高校宿舍屬于消防安全重點(diǎn)部位，有的高校臨時(shí)改變建筑用途，但并沒有對(duì)建筑防火間距、耐火等級(jí)、防火分區(qū)、消防設(shè)施等重新進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，這使得消防安全問題難以通過管理手段得到根本解決。在使用老舊宿舍樓時(shí)，部分電力系統(tǒng)管路老化，容易出現(xiàn)漏電、接觸不良、跳閘等問題，影響學(xué)生使用；這些老舊宿舍樓當(dāng)初修建時(shí)，沒有現(xiàn)在優(yōu)越的校園環(huán)境，也沒有考慮到洗衣機(jī)、空調(diào)、吹風(fēng)機(jī)、熱水器等樓內(nèi)大功率電器的使用，因此電路負(fù)荷能力較弱?，F(xiàn)在為了學(xué)生快速入住，部分高校沒有對(duì)電路進(jìn)行系統(tǒng)改造，而是直接加裝大功率電器，高峰期跳閘、短路概率大大增加，并帶來(lái)火災(zāi)隱患。同樣，老舊宿舍的消防供水、消防電路也存在此類問題。為了方便開展學(xué)生管理工作，有的宿舍將低樓層宿舍陽(yáng)臺(tái)、窗戶加設(shè)全封閉式防護(hù)欄，大部分宿舍無(wú)論樓層高低和人數(shù)多少，只留一個(gè)出入口供學(xué)生進(jìn)出。作為唯一的安全疏散出口，宿舍樓中的學(xué)生還需要經(jīng)過狹窄的單側(cè)樓梯通道才能到達(dá)出口逃生，并且在晚上宿管休息時(shí)，還會(huì)將出入口反鎖。[3]

（四）消防經(jīng)費(fèi)投入不夠

高校消防安全管理工作的順利開展，離不開消防安全經(jīng)費(fèi)的投入。有的高校為了提高其工作經(jīng)費(fèi)投入，壓低原本的消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，讓沒有經(jīng)過任何消防培訓(xùn)的其他部門工作人員兼職消防安全管理工作、專項(xiàng)防火巡查；甚至隨意編造消防檔案，應(yīng)付上級(jí)部門的檢查。過低的消防經(jīng)費(fèi)會(huì)給工作開展帶來(lái)許多困難，例如：由于消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算降低，原本學(xué)生宿舍每年進(jìn)行一次清潔火災(zāi)探測(cè)器工作，只能降低維護(hù)頻率，兩年清潔一次，由于積灰降低敏感度的火災(zāi)探測(cè)器就為日后的延誤火情救援埋下隱患。事實(shí)證明，只有合理合規(guī)的消防安全經(jīng)費(fèi)投入，才能保障宿舍內(nèi)滅火器材的購(gòu)置、維修、保養(yǎng)，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料以及校園消防宣傳教育、專項(xiàng)培訓(xùn)等，保證高校消防工作正常開展；高校需要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決宿舍火災(zāi)隱患，維修、檢測(cè)、改造消防專用供水系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播等消防設(shè)施；要在宿舍中安排專職消防管理人員，定期與不定期相結(jié)合，進(jìn)行防火檢查，做好檢查記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，建立宿舍消防檔案。

二、高校學(xué)生宿舍消防安全管理對(duì)策

（一）提高學(xué)生的消防安全意識(shí)

高?？梢酝ㄟ^多種手段，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的消防安全教育，提高他們的消防安全意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急能力。以新疆工程學(xué)院為例，我校有消防工程本科專業(yè)，因此在消防安全教育上有一定學(xué)科優(yōu)勢(shì)；我校為大一新生準(zhǔn)備的開學(xué)第一課就有宿舍消防安全內(nèi)容，包括宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器的原因、什么是合格的電器產(chǎn)品、常見消防設(shè)施的使用方法等，采用科普講座、趣味競(jìng)答的形式，增強(qiáng)學(xué)生的參與積極性，潛移默化培養(yǎng)學(xué)生的消防安全意識(shí)；結(jié)合學(xué)生管理手冊(cè)，對(duì)違規(guī)使用大功率電器的情況適當(dāng)批評(píng)教育，做出懲戒。在學(xué)生管理方面，每學(xué)期還在主題班會(huì)、團(tuán)組織生活會(huì)中加入消防安全教育內(nèi)容，播放火災(zāi)事故視頻，警鐘長(zhǎng)鳴；依托消防安全類學(xué)生團(tuán)體開展宿舍消防安全知識(shí)競(jìng)答、宿舍安全疏散競(jìng)賽，利用學(xué)校官方網(wǎng)站、微信、微博、貼吧等發(fā)布知識(shí)競(jìng)答相關(guān)消息，擴(kuò)大此類活動(dòng)的學(xué)生參與度；在全國(guó)消防日、消防月，結(jié)合主題在校園開展消防安全宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的“跟學(xué)做”氛圍。[5]

（二）建立健全消防安全規(guī)章制度

建立健全消防安全規(guī)章制度，才能讓消防安全管理工作有理有據(jù)。高?？梢詮男＜?jí)、院級(jí)、系部等簽訂消防安全責(zé)任書，通過層層簽約，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)、黨政同責(zé)。做到高校有專人負(fù)責(zé)消防安全工作，真正落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確各崗位的消防安全責(zé)任人，做到消防安全工作責(zé)任到人，及時(shí)整改消防隱患。制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。同時(shí)，把消防安全檢查作為一項(xiàng)長(zhǎng)期進(jìn)行的管理工作，定期或不定期組織消防安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)聯(lián)系到具體責(zé)任人，并嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定作出處理，將崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到消防安全管理工作之中，以此提高學(xué)生宿舍的消防安全管理工作。宿舍消防安全檢查內(nèi)容主要包括：大功率電器違規(guī)使用情況；火災(zāi)隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；消防安全疏散通道是否暢通、疏散指示標(biāo)志是否合理、應(yīng)急照明和安全出口情況；滅火器材配置情況；消防安全重點(diǎn)部位管理情況。高校消防安全檢查內(nèi)容根據(jù)檢查頻率、時(shí)間、地點(diǎn)而定，可以進(jìn)行抽查、專項(xiàng)檢查，也可進(jìn)行全面大檢查，避免火災(zāi)事故發(fā)生。[6]

（三）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在高校宿舍中，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以從根本上保障消防安全管理水平的提高，尤其是新建、改建、擴(kuò)建的宿舍和老舊宿舍。在此類宿舍中，要重新進(jìn)行建筑防火間距、耐火等級(jí)、防火分區(qū)的確定；按照國(guó)家規(guī)定，需進(jìn)行火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)布置的宿舍要重新進(jìn)行火災(zāi)探測(cè)器選擇和布置；重新進(jìn)行室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的計(jì)算與布置，確定在任一點(diǎn)能有2股消火栓的充實(shí)水柱同時(shí)覆蓋；根據(jù)宿舍樓不同部位易發(fā)生的火災(zāi)類型，布置滅火器，并定期進(jìn)行滅火器檢查；手動(dòng)報(bào)警按鈕要安裝在學(xué)生方便使用的位置，并且在消防知識(shí)宣講中加入使用方法介紹；要注意消防疏散通道和安全出口個(gè)數(shù)、寬度是否合理；定期測(cè)試消防設(shè)備聯(lián)鎖、聯(lián)動(dòng)、手動(dòng)啟閉情況，尤其是消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)；定期檢查市政供電和消防電源在市政供電停止的情況下能否在國(guó)標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自動(dòng)轉(zhuǎn)換，并保證整個(gè)消防系統(tǒng)用電；盡量采用同一品牌的消防設(shè)備，方便在后期維修保養(yǎng)時(shí)保證適配性。在對(duì)宿舍進(jìn)行裝飾裝修時(shí)，要注意采用不燃或難燃材料，如學(xué)生床鋪、書桌、衣柜、學(xué)生活動(dòng)室等；對(duì)宿舍的基礎(chǔ)設(shè)施要做到定期檢查檢修，對(duì)有消防隱患的要及時(shí)維修或更換。[7]

（四）保障消防經(jīng)費(fèi)投入

做好消防安全管理工作，需要資金的保障。首先，高校要加大經(jīng)費(fèi)投入，將其納入學(xué)校財(cái)政規(guī)劃，保證足夠的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要合理利用資金，針對(duì)高校中的消防安全重點(diǎn)部位，如宿舍、食堂、教學(xué)樓、體育館等，對(duì)消防資源進(jìn)行合理配置；采購(gòu)合規(guī)、智能的消防設(shè)施，結(jié)合消防安全責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制，招聘具有職業(yè)資格證書的消防設(shè)施操作人員；如果高校自身沒有消防設(shè)施維保人員，可以用合同的形式將消防設(shè)施維保工作委托給具有資質(zhì)的第三方維保公司，更好發(fā)揮消防設(shè)施的作用。其次，高校要根據(jù)實(shí)際情況，制定符合學(xué)校未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的消防規(guī)劃，投入資金，對(duì)不合理的消防建筑進(jìn)行改造。高校要依托于自己的科研優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)自主研發(fā)，探索構(gòu)建學(xué)校消防安全網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)普及消防安全知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校安全管理。只有這樣，才能增強(qiáng)消防安全的時(shí)效性，使宿舍消防管理工作更容易開展，提高消防安全工作效率。同時(shí)，高校應(yīng)該結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)，制定相關(guān)的校內(nèi)管理規(guī)定，以保證消防經(jīng)費(fèi)的合理使用，對(duì)私自挪用消防經(jīng)費(fèi)的行為進(jìn)行處罰。[8]

結(jié)語(yǔ)

為了保障高校教學(xué)、科研工作順利開展，保護(hù)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，高校必須秉承學(xué)生宿舍消防安全無(wú)小事的原則，根據(jù)本校宿舍消防安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合其他高校的優(yōu)良做法，提高學(xué)生的消防安全意識(shí)，建立健全消防安全規(guī)章制度，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高宿舍消防安全管理水平。

參考文獻(xiàn)

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