宋清安

摘 要：在我國，“一戶一表”改造工程已經(jīng)進行了逾十年，大大改善了老舊小區(qū)居民的生活質(zhì)量，減少了供水公司的運行維護成本。但是隨著改造工作的深入，有關(guān)消防安全的問題開始暴露出來，造成了一些不良的社會影響。為此，本文將對“一戶一表”改造給老舊小區(qū)消防安全消防管理帶來的影響和對策進行分析。

關(guān)鍵詞：一戶一表；消防安全；問題及對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.23.257

0 引言

實施一戶一表、水表出戶、按表計量、合理收費是一次性投資長期受益的惠民利民工程，使居民成為供水企業(yè)直供用戶，實現(xiàn)居民多用水、多出錢，少用水、少繳費?！耙粦粢槐怼备脑旌?，老舊住宅小區(qū)生活用水將通過疊壓給水系統(tǒng)提供，不再同消防栓系統(tǒng)公用管網(wǎng)，因此一旦發(fā)生火災，消防栓可能無水可用，導致火災的蔓延，給住戶造成嚴重的經(jīng)濟損失。為此，市政部門在進行老舊小區(qū)水表改造的過程中，需要衡量其對消防安全管理帶來的負面影響并采取積極有效的應對措施。

1 疊壓供水系統(tǒng)與“一戶一表”改造

目前，城市“一戶一表”改造后往往選擇疊壓給水系統(tǒng)，該系統(tǒng)由水泵、穩(wěn)流罐、變頻數(shù)控柜組成，水泵直接同市政管網(wǎng)連接將自來水輸送給各家各戶，而不再需要樓房單獨的蓄水池和屋頂水箱。在疊壓供水系統(tǒng)中，變頻數(shù)控柜能夠根據(jù)設定水壓以及市政管網(wǎng)水壓確定水泵的轉(zhuǎn)速，從而保障用戶用水的水壓滿足要求。同時，當用戶進水量比水泵機組的供水量小時，穩(wěn)流罐能夠消除產(chǎn)生的負壓影響，保證居民正常用水。同時，當管網(wǎng)內(nèi)沒有水時，穩(wěn)流罐中存留的一部分水也能夠供用戶使用一段時間。由此可見，疊壓給水系統(tǒng)的應用提高城市自來水供給的穩(wěn)定性，同時減少了成本與投資，避免了外界細菌真菌對自來水的污染，大大改善了住戶的用水條件。

2 “一戶一表”改造對老舊小區(qū)消防安全管理帶來的影響

老舊小區(qū)建設時間比較早，在規(guī)劃時往往將消防用水管道同生活用水管道合并，不少老舊小區(qū)樓房消防與自來水共同一個蓄水池。由于小區(qū)建設和使用時間比較長，因此現(xiàn)有的小區(qū)供水管道多多少少存在一些問題，影響了居民的正常用水需求，為此需要對老舊小區(qū)的供水管道進行改造。但是在改造的過程中，由于取消了屋頂水池，給消防用水帶來不小的難題。

（1）對消防水源的影響。采用疊壓供水系統(tǒng)后，小區(qū)原有的屋面水箱和地下水池不再使用，由于消防系統(tǒng)同樣需要使用這些位置的水，“一戶一表”改造后，屋面水箱及地下水池的供水管道就會被截斷，長期不使用或不維護，水池及供水水泵就會出現(xiàn)破損而無法在火災發(fā)生時發(fā)揮作用。此外，“一戶一表”改造過程中，大多數(shù)用戶不愿意承擔消防用水的費用，導致供水企業(yè)無法根據(jù)需要對消防用水管道進行改造，同樣會引起消防污水可用現(xiàn)象的出現(xiàn)。目前，不少火災事故的發(fā)生都同改造后消防給水達不到要求有關(guān)，因此有關(guān)部門在進行改造工作時要對這一塊內(nèi)容重點規(guī)劃。（2）對消防管理的影響。“一戶一表”改造后，盡管有些供水公司同時對消防供水管道進行了改造，但是在管道后期的管理維護得不到保障，消防水源和消防用的屋面水池長期無人管理，導致水箱出現(xiàn)破損或水量不足問題的出現(xiàn)。同時，消防用水同生活用水分開后，一些居民或業(yè)主忽視了對水槍、水帶的保養(yǎng)，使得消防設施損壞、丟失現(xiàn)象嚴重，為火災的蔓延埋下了安全隱患。（3）對消防供水系統(tǒng)設計的影響。在“一戶一表”改造工程實施的過程中，消防管道的規(guī)劃同樣由供水企業(yè)完成，由于安裝人員對消防設施規(guī)范要求不夠熟悉，同時“一戶一表”改造中，消防管網(wǎng)的改造一般不需要上報給消防機構(gòu)審核，因此管道的設計方面會存在諸多問題，給消防安全帶來隱患。例如，有些設計人員會選擇PE管作為消防管道，同時管道結(jié)構(gòu)的設計方面也不符合規(guī)范等等。

3 “一戶一表”改造后，提高消防安全管理的對策

（1）政策支持。“一戶一表”改造工程是一件惠民工程，在實施的過程中，政府需要加強領(lǐng)導工作，充分發(fā)揮街道辦事處、居民委員會的協(xié)調(diào)組織能力，連同供水公司處理改造過程中遇到的疑難問題，確保消防供水系統(tǒng)的改造能夠順利進行。在“一戶一表”改造過程中，資金問題的解決特別重要。改造過程中的費用主要包括兩方面：其一是儲備消防水產(chǎn)生的水費，其二是消防用水設施維護和管理產(chǎn)生的費用。這些費用屬于公攤費用，但是對于老舊小區(qū)來講，個別住戶不愿意支付這部分費用，從而導致消防栓中無水問題的出現(xiàn)。為了解決消防費用問題，小區(qū)物業(yè)首先應當擔負起消防用水的維護、管理與經(jīng)費問題，同時供水公司與政府應當給予一定的支持，對于無業(yè)主的小區(qū)，居民委員會需要擔負起相關(guān)責任。

（2）改造方案。供水公司需要熟悉消防設施的規(guī)范原則，根據(jù)不同居民樓的消防供水的實際情況確定改造方案。目前，老舊小區(qū)樓房內(nèi)的消火栓的安裝方式主要為室內(nèi)消防栓，由市政府管網(wǎng)直接供水，同小區(qū)原有的生活用水管道共用水泵、蓄水池。這類消防栓改造的過程中，在消防設施還未修復之前，首先應當恢復屋面水池的使用，增設小型的水泵直接將市政給水管網(wǎng)接入消防水池，保證水池的需水量能夠滿足室內(nèi)消防栓前十分鐘的使用。

（3）加強配合協(xié)調(diào)。消防部門需要同供水部門協(xié)同合作，加強對供水企業(yè)管道施工設計人員的培訓，提高他們對消防設施規(guī)則的認識，幫助企業(yè)制定合理的“一戶一表”改造方案。同時，消防部門還要定期檢查，對不合格的消防設施要提出批評并責令整改，對小區(qū)住戶和改造工程相關(guān)人員進行消防知識培訓，告訴他們火災發(fā)生時的正確做法。同時，供水部門也要及時將改造過程中遇到的問題反饋給消防機構(gòu)，同消防機構(gòu)聯(lián)合尋找解決問題的最優(yōu)方法。

4 結(jié)束語

總的來講，“一戶一表”改造大大改善了居民的日常用水環(huán)境，但是由此產(chǎn)生的公共消防水源的缺失問題引起了社會的關(guān)注。政府和相關(guān)消防、供水部門應當協(xié)同合作，從多途徑解決這一問題，使“一戶一表”改造成為真正意義上的惠民工程。

參考文獻：

[1]葉志冬，王伯牙.“一戶一表”改造給老舊住宅小區(qū)消防安全管理帶來的影響及其對策[J].福建建筑，2012（10）：117-118.

[2]何萬里，吉家其，陳凱.城市供水“一戶一表”改造探討[J]. 城鎮(zhèn)供水，2013（04）：80-84.