馮剛 仵文慶

摘要：

伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市人口隨之增多，城市建設(shè)步伐逐步加快。因此，如何做好高層建筑的消防工作，對(duì)于保障人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。本文以城市建筑為對(duì)象，對(duì)消防安全檢查和消防安全管理的對(duì)策進(jìn)行探討，提出加強(qiáng)城市建筑消防設(shè)施檢查、重視小區(qū)物業(yè)消防安全管理工作、實(shí)施城鎮(zhèn)房屋火災(zāi)應(yīng)急人員疏散能力考核。在消防管理中，要不斷提高消防管理隊(duì)伍的專業(yè)技能，合理規(guī)劃消防布局，科學(xué)劃分防火分區(qū)，制定有效的滅火救援預(yù)案。期望通過本文的研究，能夠?qū)ξ覈鞘薪ㄖ腊踩珯z查和管理工作有一定的啟示。

關(guān)鍵詞：城市建筑；消防檢查；消防管理；實(shí)踐路徑

引言

在我國快速城市化背景下，各類建筑如雨后春筍般拔地而起，為廣大市民創(chuàng)造了良好的居住條件[1]。為了保證各類建筑的消防安全，我國出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)各個(gè)部門履行各自的消防安全職責(zé)，對(duì)各類安全隱患進(jìn)行排查解決，從而保障城市建筑安全[2]。然而，規(guī)模較大的建筑物往往具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量大、人員多、隱患多等特點(diǎn)，對(duì)安全工作提出了更高要求[3]。近年來，我國城市建筑火災(zāi)頻發(fā)，具有蔓延速度快、人員難以疏散、滅火救援困難等特點(diǎn)。為此，相關(guān)職能部門要結(jié)合城市建筑特征，加強(qiáng)消防巡查和管理，要切實(shí)履行巡查職責(zé)，健全消防安全管理體制，強(qiáng)化消防安全隱患治理和責(zé)任追究，從而達(dá)到“防患于未然”的目的。

一、加強(qiáng)城市建筑消防安全檢查及管理的意義和必要性

（一）有利于保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全

目前，我國共有住宅建筑125萬棟，高層建筑總數(shù)達(dá)到19萬棟之多，這也是一個(gè)城市快速發(fā)展的標(biāo)志。近年來，隨著我國高層建筑的不斷增多，對(duì)城市火災(zāi)安全管理的需求也越來越大[4]。因此，如何加強(qiáng)高層建筑火災(zāi)安全管理，是一個(gè)亟待解決的課題。城市房屋防火巡查工作關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。公共建筑作為辦公、娛樂、商業(yè)等多用途的一類重要場所，其人員構(gòu)成復(fù)雜，人員密集，人員疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易導(dǎo)致人員傷亡，給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失。因此，要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建筑的消防安全檢查和消防管理工作，定期進(jìn)行消防宣傳教育培訓(xùn)，提高居民的消防安全意識(shí)，使居民熟練掌握疏散逃生和自救互救技能。

（二）城市高層建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性更大

在同等條件下，高層建筑物的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)比單多層建筑高。高層建筑一般體量都比較大，構(gòu)造比較復(fù)雜。若未設(shè)置防火分隔，火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生的煙會(huì)很快在建筑內(nèi)部蔓延，特別是建筑內(nèi)部豎向空洞未及時(shí)有效封堵，將沿豎井、樓梯等快速上升，產(chǎn)生的“煙囪”效果，使火災(zāi)更加嚴(yán)重。如果玻璃在燃燒過程中、后期被擊穿，火焰會(huì)沿著建筑物的外墻迅速擴(kuò)散，形成“三維型”火災(zāi)。高層建筑火災(zāi)撲救是一項(xiàng)非常困難的工作，往往會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）現(xiàn)代城市建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員不易疏散

為了實(shí)現(xiàn)總體的藝術(shù)效果和使用功能的有效統(tǒng)一，在現(xiàn)代城市建筑設(shè)計(jì)中，常常會(huì)出現(xiàn)復(fù)雜的構(gòu)造和不同的平面布置。這些建筑物一旦起火，人員就不得不在復(fù)雜的疏散路徑中進(jìn)行撤離，增加了疏散難度。高層建筑中的人員密度較大，疏散過程中存在著顯著的共性，人們?cè)诳謶值刃睦碜饔孟?，常常分不清東南西北[5]。在工作過程中，如果發(fā)生火災(zāi)，很容易出現(xiàn)人員聚集在疏散通道、樓梯間、安全出口等狀況。發(fā)生火災(zāi)之后，建筑內(nèi)部的能見度會(huì)變得很低，這也會(huì)讓疏散、救援變得更加困難。

二、加強(qiáng)城市建筑消防檢查力度的具體路徑

（一）加強(qiáng)對(duì)城市建筑消防設(shè)施的檢查

城市建筑物內(nèi)設(shè)置的消防設(shè)施是人員生命財(cái)產(chǎn)安全的必要保障，其是否完好、是否能按設(shè)計(jì)要求發(fā)揮預(yù)設(shè)功能直接關(guān)系到發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能否在最短時(shí)間內(nèi)將其撲滅或控制住。因此，對(duì)城市建筑物的消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查，是提高城市消防工作水平的首要任務(wù)。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)故障的消防設(shè)備進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和更換，是確保在火災(zāi)情況下，這些設(shè)備能正常工作的關(guān)鍵，是加強(qiáng)城市建筑防火工作的一項(xiàng)重要舉措。

在城市建筑中，供水是最為關(guān)鍵的一環(huán)。因?yàn)槌鞘薪ㄖ乃疁缁鹣到y(tǒng)只有在供水系統(tǒng)運(yùn)行良好，并能提供足夠的水源時(shí)，才能發(fā)揮作用。城市供水管網(wǎng)是消防水池的重要組成部分。在巡視城市供水管網(wǎng)時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)。第一，要對(duì)管網(wǎng)的水質(zhì)和水量進(jìn)行定期監(jiān)控。第二，對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的水壓檢測，確保在火災(zāi)情況下，離火源最近的水源能夠滿足消防工作所需的壓力與流速[6]。當(dāng)供水管網(wǎng)位于易凍區(qū)時(shí)，應(yīng)定期檢查其防凍措施的完整性，避免在火災(zāi)時(shí)因管網(wǎng)結(jié)冰而影響消防救援工作。

（二）重視小區(qū)物業(yè)的消防安全工作

我國城鎮(zhèn)居民密度較大，社區(qū)消防安全問題不容忽視，物業(yè)管理人員應(yīng)定期做好防火巡查工作。

1.檢查小區(qū)內(nèi)消防安全通道是否符合要求。該通道除滿足日常生活、工作需要外，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)也是消防車通行的必經(jīng)之地。故該通道的寬度必須在3m以上，地面必須能承受重型消防車載荷，同時(shí)還應(yīng)檢查其消防車登高場地的設(shè)置及管理情況，有無被違規(guī)占用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國城市小區(qū)平均每1000m2就會(huì)出現(xiàn)1.3起因障礙物導(dǎo)致消防通道無法正常通行的情況。因此，必須經(jīng)常性檢查消防通道、消防登高場地有無占用、堵塞情況。

2.檢查小區(qū)物業(yè)部門是否定期開展消防安全宣傳、消防培訓(xùn)工作。宣傳、培訓(xùn)工作的內(nèi)容至少包括消防安全常識(shí)、滅火器材使用、自救逃生方法、火災(zāi)報(bào)警方法及流程等，這有利于提高小區(qū)居民的自我防火意識(shí)和應(yīng)急逃生、自救能力。統(tǒng)計(jì)顯示，定期開展消防安全宣傳、培訓(xùn)可以使小區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故減少近20%。通過定期對(duì)小區(qū)建筑開展全面消防安全檢查，可以有效發(fā)現(xiàn)隱患，提高小區(qū)整體防火水平，為居民生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

（三）加強(qiáng)對(duì)城市建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)逃生能力的檢查

現(xiàn)代社會(huì)雖然有完善的消防設(shè)備，有適當(dāng)?shù)姆阑鹦麄?，但仍難以杜絕火災(zāi)。在建筑物內(nèi)，人員疏散能力是決定人員能否成功逃生的一個(gè)關(guān)鍵因素。因此，在對(duì)城鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行防火巡查時(shí)，應(yīng)注意對(duì)城鎮(zhèn)建筑物在發(fā)生火災(zāi)時(shí)的逃生能力進(jìn)行檢驗(yàn)。

1.問卷調(diào)研和消防知識(shí)考核。消防安全管理部門可以通過問卷調(diào)研的方式，了解該單位內(nèi)人員的逃生意識(shí)和逃生能力。同時(shí)，還可以通過開展消防知識(shí)考核，測試人員對(duì)逃生知識(shí)的掌握程度。根據(jù)調(diào)研和考核結(jié)果，制定相應(yīng)的教育和培訓(xùn)計(jì)劃，提升群眾的逃生能力。

2.消防安全教育活動(dòng)。定期組織消防安全教育活動(dòng)，向群眾傳授逃生技能和自救方法。通過講座、演示、模擬演練等形式，提高群眾對(duì)火災(zāi)逃生的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力。這些活動(dòng)可以在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等場所開展，覆蓋更多人群。

3.保護(hù)特殊人群。對(duì)于城市建筑中由于身體或其他原因造成逃生能力偏弱的人員，應(yīng)給予特殊保護(hù)和關(guān)注。針對(duì)老年人、殘疾人、兒童等特殊群體，制定相應(yīng)的逃生方案和保護(hù)措施，確保他們?cè)诨馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)安全撤離。

4.消防安全應(yīng)急演習(xí)。定期進(jìn)行消防安全應(yīng)急演習(xí)，模擬火災(zāi)發(fā)生時(shí)的情景，讓群眾學(xué)會(huì)如何迅速、有序逃生。演習(xí)可以結(jié)合實(shí)際建筑物的布局和消防設(shè)施，讓參與者親身體驗(yàn)逃生過程，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的能力。

通過加強(qiáng)對(duì)城市建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)逃生能力的檢查，包括問卷調(diào)研、消防知識(shí)考核、消防安全教育活動(dòng)、保護(hù)特殊人群和消防安全應(yīng)急演習(xí)，減少火災(zāi)事故發(fā)生和人員傷亡。同時(shí)，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與評(píng)估，可以不斷改進(jìn)和完善城市建筑的消防安全措施，提升整體的火災(zāi)防控水平。

三、強(qiáng)化城市建筑消防管理的要點(diǎn)

（一）強(qiáng)化消防管理人員的業(yè)務(wù)技能

要想將火災(zāi)的發(fā)生幾率降到最低，就要加強(qiáng)消防管理者的消防安全意識(shí)，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的消防管理培訓(xùn)，使其具備持證上崗的資格。運(yùn)用法律法規(guī)宣傳教育、消防應(yīng)急演練、消防救援知識(shí)講座等手段，加強(qiáng)消防管理。同時(shí)，要制定完善的消防管理?xiàng)l例和體系，由社區(qū)物業(yè)定期檢查社區(qū)的消防設(shè)施、設(shè)備，每天進(jìn)行消防巡查，將存在的問題及時(shí)排除。

（二）合理安排總體消防布局

要從建筑的位置著手，對(duì)建筑的總消防布置進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行現(xiàn)場討論和交流的過程中，對(duì)小區(qū)建筑的消防布置進(jìn)行分析。當(dāng)不能設(shè)置環(huán)狀消防通道時(shí)，要結(jié)合施工場地的具體條件，對(duì)安全出口進(jìn)行合理布置，以增加火災(zāi)逃生幾率，從而保證更好進(jìn)行消防救援工作。為提高消防救援效果，小區(qū)物業(yè)可與住戶、周邊社區(qū)、消防救援機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立日?；鹁A(yù)警機(jī)制，以便及時(shí)趕到報(bào)警地點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)按要求設(shè)置小型消防站，配置相應(yīng)的滅火救援器材和相關(guān)工作人員。按規(guī)定加強(qiáng)微型消防站管理，提高工作人員業(yè)務(wù)技能，每半年進(jìn)行一次消防演練。微型消防站處理火情、初期火災(zāi)流程如下：

（三）做好建筑防火分區(qū)管理

依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）規(guī)定，高層建筑每個(gè)防火分區(qū)面積不得大于2500m2。如果安裝了自動(dòng)滅火系統(tǒng)，則每個(gè)防火分區(qū)的建筑面積增加到5000m2。建筑面積大小不一，如超過該防火分區(qū)面積要求，就應(yīng)劃分防火分區(qū)。在建筑內(nèi)部設(shè)置各種防止火勢蔓延的防火分隔設(shè)施，如防火卷簾、防火門窗、防火分隔水幕等。發(fā)生火災(zāi)后能否發(fā)揮預(yù)設(shè)功能，跟設(shè)計(jì)、安裝、后期維護(hù)保養(yǎng)有很大關(guān)聯(lián)[7]。故應(yīng)以購買第三方服務(wù)的方式邀請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其定期檢查、檢測和維修更換。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按合同約定對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，并對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)其在服務(wù)過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，保證消防設(shè)施能正常運(yùn)行，提高消防安全管理水平。

（四）落實(shí)滅火救援準(zhǔn)備工作

根據(jù)已發(fā)生火災(zāi)事故暴露出問題，消防救援部門應(yīng)結(jié)合規(guī)范要求和合單位實(shí)際情況制定出一套有針對(duì)性的高層建筑消防應(yīng)急預(yù)案，配置相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，做好日常監(jiān)督管理。消防救援機(jī)構(gòu)要根據(jù)轄區(qū)高層建筑的類型做好分類指導(dǎo)、有針對(duì)性的幫扶工作[8]。對(duì)長期違法違規(guī)單位，加大監(jiān)管力度和處罰力度，建立相應(yīng)的檔案資料，始終把防患于未然作為消防救援的工作重點(diǎn)，堅(jiān)定落實(shí)預(yù)防為主的消防工作方針。

結(jié)語

城市建筑消防安全管理工作是保障城市安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要組成部分。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，城市建筑數(shù)量和規(guī)模不斷增加，城市建筑消防安全管理面臨新的挑戰(zhàn)。只有加強(qiáng)對(duì)城市建筑消防設(shè)施的檢查，完善消防管理制度，重視小區(qū)物業(yè)的消防安全工作，提高群眾自救能力，并定期開展應(yīng)急演練，才能真正實(shí)現(xiàn)城市建筑消防安全管理的目標(biāo)，最大限度降低火災(zāi)事故發(fā)生概率。還需要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高其專業(yè)水平，同時(shí)強(qiáng)化各部門之間的協(xié)同配合，共同維護(hù)城市公共安全。

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