葉震

摘要：

近年來，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。城市化背景下，高層以及超高層建筑已然成為城市建筑主流，建筑形式多樣化以及建筑結(jié)構(gòu)復雜化在一定程度上增加了火災的發(fā)生率，威脅著人們的生命財產(chǎn)安全，應積極采取有效管理措施，降低火災風險?；馂恼{(diào)查作為消防救援管理工作的重要內(nèi)容，對于調(diào)查起火原因、勘察火災現(xiàn)場以及對火災責任核定具有不可忽視的作用。本文對新時期建筑火災調(diào)查工作存在的問題和對策進行探究，旨在發(fā)揮火災調(diào)查作用，提高消防管理質(zhì)量。

關鍵詞：

建筑火災；火災調(diào)查；問題

隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展，對于現(xiàn)代化建筑消防安全提出新的要求。強調(diào)建設單位需要依據(jù)國家法律法規(guī)對建筑防火性能優(yōu)化設計，通過火災調(diào)查制度的制定對火災調(diào)查和消防管理行為進行約束和規(guī)范，減少火災事故發(fā)生。就現(xiàn)階段建筑火災調(diào)查工作來講，仍然存在一些不足，影響火災調(diào)查效果。這就需要相關管理部門結(jié)合現(xiàn)階段的火災調(diào)查現(xiàn)狀制定有效策略，提高調(diào)查有效性。此外，考慮到我國當前所使用的火災調(diào)查技術較為落后，需要技術人員不斷進行創(chuàng)新，通過新技術和設備的應用提高調(diào)查質(zhì)量，積累救援和預防經(jīng)驗，為構(gòu)建科學完整的火災救援體系提供思路。

一、建筑火災調(diào)查工作的重要性

高層建筑建設規(guī)模的不斷擴大，雖然改善了人們生活條件，但是由于建筑結(jié)構(gòu)的復雜性，無形中加劇了火災風險?；馂陌l(fā)生不僅會威脅到人們的生命財產(chǎn)安全，同時給人們留下了無法抹去的陰影。為降低城市建筑火災發(fā)生率，需要對建筑安全隱患和風險進行及時排查，通過火災調(diào)查工作的開展對火災事故發(fā)生過程進行重現(xiàn)，吸取經(jīng)驗教訓，從而制定出科學有效的調(diào)查方案，增強消防管理效果[1]。

（一）分析火災原因、認定事故責任

現(xiàn)代化火災調(diào)查工作離不開智能化設備和先進技術的應用，借助這些調(diào)查工具和手段對火災發(fā)生原因進行探究和分析，從而使消防管理和監(jiān)督部門意識到自身工作開展中存在的不足，及時健全和完善調(diào)查管理制度。與此同時，通過對火災事故的調(diào)查可以明確火災發(fā)生原因，認定事故責任，事故責任認定可以對各種矛盾進行協(xié)調(diào)處理，避免出現(xiàn)糾紛[2]。

（二）重現(xiàn)火災過程，積累救援經(jīng)驗

除調(diào)查火災原因外，可以利用現(xiàn)代化設備對火災發(fā)生過程進行動畫模擬，通過對調(diào)查現(xiàn)場火災殘留物的分析，判斷造成火勢加劇的因素是屬于人為故意還是自然原因?；馂倪^程動畫模擬可以幫助火災調(diào)查和消防管理部門對火災發(fā)生以及救援方案進行完善，便于在后續(xù)消防救援中加以應用，減少不必要的經(jīng)濟損失和人員傷亡。同時，火災調(diào)查可以為調(diào)查管理體系搭建和調(diào)查管理制度制定提供指導，發(fā)揮火災調(diào)查功能和作用、提高消防管理有效性[3]。

（三）掌握火災防治要點，完善工作

對火災原因分析和火災發(fā)生過程重現(xiàn)后，總結(jié)火災救援經(jīng)驗并落實到日常建筑消防管理工作中，增強消防監(jiān)督管理效果?；馂恼{(diào)查人員針對于調(diào)查結(jié)果進行深度分析，總結(jié)火災帶給人們的經(jīng)驗教訓。例如，對影響救援效果的因素進行分析，探究這類因素對火災救援造成的影響；如何在復雜建筑結(jié)構(gòu)中進行自我保護、規(guī)劃有效的逃生路線；針對火災救援中的薄弱點，制定有效解決策略，對消防救援方案進行改進和創(chuàng)新，為救援提供理論知識，提高救援效率和質(zhì)量[4]。

綜上所述，通過火災調(diào)查工作開展不僅能夠提高消防救援效率和質(zhì)量，同時可以制定出有針對性的救援方案，減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。

二、建筑火災調(diào)查工作存在的不足

（一）火災調(diào)查重視程度較低，設備落后

城市化背景下建筑結(jié)構(gòu)更為多樣，火災發(fā)生原因也更為復雜，火災發(fā)生原因的復雜性為火災調(diào)查工作帶來了一定挑戰(zhàn)，需要有關調(diào)查人員結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)特點以及火災嚴重程度使用恰當?shù)膬x器設備，對火災現(xiàn)場進行實地勘查、增強調(diào)查效果。就現(xiàn)階段調(diào)查和工作開展情況而言，仍然存在一些缺陷，如設備落后、資金投入不足等。部分消防救援部門未能意識到火災調(diào)查工作的重要性，對于設備配置和使用重視程度不夠。特別是受地區(qū)間經(jīng)濟差異的影響，基層地區(qū)以及經(jīng)濟落后地區(qū)設備配置不齊全且設備落后，影響火災調(diào)查工作效率。還有一些消防救援部門未能設立獨立專業(yè)的調(diào)查部門，一人身兼多職的情況時有發(fā)生，這就導致消防救援人員無法對調(diào)查技術和設備進行靈活應用，影響現(xiàn)場調(diào)查的實效性，阻礙了火災調(diào)查工作的順利開展，自然無法取得預期調(diào)查結(jié)果。調(diào)查人員的專業(yè)性也影響著調(diào)查設備和技術功能的發(fā)揮，還有可能造成設備損壞，影響其正常使用[5]。

（二）調(diào)查工作不夠科學，調(diào)查混亂

調(diào)查工作順利開展主要依賴于科學完整制度體系的搭建，特別是對于建筑火災調(diào)查而言，由于火災處理程序較為繁瑣，需要嚴格按照有關規(guī)范和標準操作，提高操作有效性。建筑火災的調(diào)查工作需要進入火災現(xiàn)場，具有一定危險性，同時由于該工作涉及到專業(yè)性知識檢驗以及設備儀器使用，對于調(diào)查人員綜合水平要求較高。在當前調(diào)查工作中，由于部分調(diào)查人員對于火災調(diào)查工作缺乏正確的認識，對于國家有關法律法規(guī)了解不夠深入，致使其在工作中態(tài)度敷衍，無法保證調(diào)查質(zhì)量。此外，還有部分專業(yè)消防救援單位的調(diào)查培訓和指導工作存在缺失，往往依賴于自身經(jīng)驗或者對于現(xiàn)場調(diào)查工作未能進行深入了解、對先進調(diào)查方法和技術照搬照抄，無法體現(xiàn)出個性化調(diào)查優(yōu)勢，同時還會引發(fā)一系列問題，不利于火災調(diào)查工作開展?，F(xiàn)場調(diào)查工作中，影響調(diào)查結(jié)果準確性的因素如下：如火災調(diào)查前未能出具調(diào)查手續(xù)和文件、對于事故現(xiàn)場的調(diào)查不及時、不全面以及調(diào)查檔案填寫不完整等。除以上提到的因素外，監(jiān)管不力也是影響調(diào)查有效性的重要因素，需要消防監(jiān)督管理部門從科學監(jiān)管的角度對監(jiān)管體系進行完善[6]。

（三）調(diào)查人員專業(yè)素養(yǎng)低，調(diào)查受阻

火災事故發(fā)生不僅威脅著人們的生命和財產(chǎn)安全，同時影響著社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，需要調(diào)查部門提高思想站位，從維護社會和諧穩(wěn)定的角度上搭建調(diào)查體系、開展調(diào)查工作，保證調(diào)查結(jié)果的準確性。提高火災調(diào)查管理有效性，需要積極組建專業(yè)化的調(diào)查管理團隊。目前火災調(diào)查工作仍然依賴于人工實施，需要消防調(diào)查人員積極學習、提高自身知識儲備數(shù)量和質(zhì)量，進而更好服務于消防救援調(diào)查工作。當前消防部門進行人才引進主要通過證書準入制與資格考試相結(jié)合，這種人才選拔模式存在一定局限性，雖然可以保證調(diào)查隊伍的文化水平過關，但是無法對其實操水平進行考核。絕大多數(shù)調(diào)查人員仍然依靠自身主觀判斷，無法達到預期的調(diào)查效果和質(zhì)量。倘若對調(diào)查隊伍的素質(zhì)建設缺乏重視，忽視日常培訓考核工作，則會影響調(diào)查工作的整體效果[7]。

三、解決建筑火災調(diào)查工作中問題的有效措施

研究表明，我國近年來的火災調(diào)查工作已經(jīng)初見成效，但是仍然存在一些問題影響火災調(diào)查效果。針對此，就當前火災調(diào)查中存在的問題提出一些建議和意見，旨在助力火災調(diào)查工作順利進行，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（一）加強防火宣傳力度，提高火災調(diào)查質(zhì)量

建筑火災事故的發(fā)生不僅會影響到人民群眾的正常生活，同時會影響到企業(yè)單位的形象和經(jīng)濟效益。為此，在開展消防火災調(diào)查工作時，需要意識到消防調(diào)查工作的綜合性，積極引導社會各方參與到消防監(jiān)督管理工作中，實現(xiàn)管理合力，提高消防監(jiān)督管理有效性。在具體工作中，政府需要發(fā)揮引導作用，牽頭消防監(jiān)管工作，對有關部門的行為進行約束。在建筑火災調(diào)查工作中，政府部門需要對當前轄區(qū)內(nèi)消防救援工作現(xiàn)狀以及火災調(diào)查工作實際開展情況進行分析，在此基礎上進行統(tǒng)籌管理。通過專項資金劃撥，為消防調(diào)查工作提供資金支持，使基層消防部門能夠利用專項資金對調(diào)查技術進行更新、對調(diào)查設備進行采購和升級。與此同時，需要加大消防宣傳管理力度，多渠道宣傳提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾的防火安全意識，使其主動對建筑內(nèi)的安全隱患進行挖掘和上報，便于有關部門及時處理、減少火災事故的發(fā)生；通過專項行動的組織對于建設單位和有關機構(gòu)進行安全整治，及時對建筑內(nèi)安全隱患進行排查，減少火災安全隱患的發(fā)生；積極開展消防安全演練活動，加大監(jiān)管力度對調(diào)查部門進行監(jiān)管，從而提高管理有效性[8]。

（二）增加資金投入，完善調(diào)查設備設施

考慮到火災調(diào)查工作具有一定專業(yè)性，為了發(fā)揮出火災調(diào)查工作的作用，借助相關部門對火災調(diào)查的政策，通過加大資金投入力度購買新型設備。智能化設備的應用可以提高現(xiàn)場勘測調(diào)查效率，保障調(diào)查結(jié)果的準確性。在進行證據(jù)收集時，盡量應用小型設備如錄音筆、錄像設備等，進行影像資料留存，為火災責任劃定以及火災過程的重現(xiàn)提供支持。對于在火災中受損嚴重的物證則可以借助大數(shù)據(jù)對其進行修復和分析，從而還原證據(jù)內(nèi)容。在這一技術背景下，可以將事故中收集的信息進行留檔、利用和傳輸，實現(xiàn)智能化管理的目標。通過對這類證據(jù)的分析和利用，幫助消防管理人員積累救援經(jīng)驗，便于后續(xù)工作順利開展，提升現(xiàn)場調(diào)查人員的工作能力。為了發(fā)揮出新技術和設備的作用，調(diào)查部門需要為操作人員提供實踐培訓，使其能夠掌握設備的應用方法，對設備的故障進行準確維修，實踐培訓的組織有利于縮短調(diào)查時間，提高調(diào)查工作效率。

（三）梳理調(diào)查流程，完善調(diào)查程序

針對當前火災調(diào)查流程模糊混亂、調(diào)查程序不完善的問題，需要消防救援部門和有關機構(gòu)及時采取有效措施，制定出科學合理的調(diào)查制度、規(guī)范調(diào)查程序，實現(xiàn)全過程管理。同時，在此過程中，需要將管理任務進行細致劃分，明確各部門人員的工作責任，提高工作人員責任意識。具體來講，火災調(diào)查部門需要結(jié)合調(diào)查程序，從方案、過程、人員構(gòu)成、事故責任和事故結(jié)果等角度進行記錄，書寫完整的調(diào)查報告。嚴格按照國家有關法律法規(guī)進行實地勘察并同時出具《火災事故認定書》。進行證人證言收集前，需要為證人闡述有關法律，使其能夠做到不隱瞞，避免對火災調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生影響，在此基礎上進行證言收集，便于后續(xù)工作的順利開展?，F(xiàn)場調(diào)查環(huán)節(jié)需要按照既定程序和步驟進行實地勘查，收集完整全面的信息。有關監(jiān)管部門需要對現(xiàn)場調(diào)查工作進行監(jiān)督和管理，使工作人員能夠在明確自身責任的前提下開展調(diào)查工作。為提高工作人員積極性，保障調(diào)查工作質(zhì)量，可以將調(diào)查情況納入到績效考核中，通過獎懲制度的制定對工作人員行為進行約束。調(diào)查部門需要將調(diào)查結(jié)果進行留檔儲存，為后續(xù)火災調(diào)查工作提供借鑒。

（四）組建專業(yè)化調(diào)查團隊，提高人員專業(yè)性

首先，需要加強員工思想政治工作，使其樹立正確的價值觀。同時，提高部門調(diào)查人員的法律意識，使其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法辦事、依法辦案?；馂恼{(diào)查工作專業(yè)性較強，需要積極引進專業(yè)化調(diào)查人員，使其能夠利用自身的專業(yè)知識提高火災調(diào)查效率。對于缺乏實踐經(jīng)驗的調(diào)查人員，可以通過實地培訓的形式，引導其主動參與到現(xiàn)場勘察和調(diào)查工作中。對于已入職的員工，定期進行消防安全知識宣講，幫助調(diào)查人員掌握最新的調(diào)查方案和手段以及如何靈活應用先進技術和工具開展調(diào)查工作。其次，調(diào)查部門需要建立考核機制，結(jié)合當前調(diào)查工作現(xiàn)狀以及工作人員的專業(yè)素養(yǎng)制定考核標準，將其作為員工崗位薪資調(diào)整和人員晉升的依據(jù)，調(diào)動工作人員的工作熱情。最后，在現(xiàn)代化消防管理背景下，消防管理知識不斷更新，消防管理要求也在不斷提高，需要在人員培訓中加入與時代發(fā)展相適應的內(nèi)容，做到與時俱進。

結(jié)語

建筑火災調(diào)查工作順利開展對于提高火災調(diào)查效率、降低火災發(fā)生率具有不可忽視的作用，需要消防管理部門加以關注?？紤]到當前我國火災調(diào)查工作開展中仍然存在一些不足，需要消防救援部門結(jié)合區(qū)域內(nèi)的消防管理力量以及火災類型等進行深入思考，從多個角度如提高專業(yè)人員素養(yǎng)、購買先進設備以及構(gòu)建管理制度等完善管理體系，提高管理有效性。此外，火災調(diào)查人員需要提高自身責任意識，不斷對建筑火災事故案例進行分析，制定防范預案，維護社會安全與穩(wěn)定。

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