喬萬冠，陳 雪

(1.江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 徐州 221116；2.江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 公共基礎(chǔ)學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

0 引言

隨著社會需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，職業(yè)教育的發(fā)展也面臨著知識技能與崗位需求不匹配的問題。為解決這一難題，國務(wù)院在2019年印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》創(chuàng)新性提出了“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度(簡稱“1+X證書制度”)[1]。通過實(shí)施該制度，保證學(xué)生在完成基本學(xué)歷要求的同時(shí)，強(qiáng)化對不同技能的學(xué)習(xí)。1+X證書制度的實(shí)施對于改善職業(yè)教育體系完整度、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，解決“用工荒”和“就業(yè)難”的矛盾具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。在國家教育部門的大力推動下，1+X證書制度得到了快速發(fā)展，在近兩年的時(shí)間內(nèi)，職業(yè)技能證書的數(shù)量由首批的6個發(fā)展到第四批的379個，截至2020年12月，共計(jì)447個“X”證書(見圖1)，涵蓋了信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、建筑、智能制造等多個領(lǐng)域，充分滿足了國家在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

圖1 1+X證書數(shù)量變化及培訓(xùn)評價(jià)組織數(shù)量變化

1+X證書制度出現(xiàn)的目的在于讓參與者在學(xué)完自身學(xué)歷專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)充多個職業(yè)技能[2]。參與者通過學(xué)習(xí)職業(yè)技能知識體系來補(bǔ)充學(xué)歷證書中職業(yè)技能知識的不足，從而更好地匹配崗位需求。但從目前的職業(yè)技能等級證書的內(nèi)容來看，大多數(shù)“X”證書是分散的，沒有形成崗位所需的技能體系。而且不同的證書之間還會存在部分技能的重疊，無法給予參與者較為直觀的選擇。因此，厘清職業(yè)技能等級證書之間的邏輯關(guān)系，構(gòu)建1+X證書群顯得尤為關(guān)鍵。通過借鑒生態(tài)群落理論，構(gòu)建1+X證書群動態(tài)演替模型，結(jié)合實(shí)證分析現(xiàn)有的職業(yè)技能等級證書在演化過程中的現(xiàn)狀，提出對策和建議，對促進(jìn)1+X證書制度發(fā)展具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1 理論基礎(chǔ)

1.1 生態(tài)群落

生態(tài)群落概念最早是由德國生物學(xué)家K.Mobius在1880年提出的。主要是指一段時(shí)間范圍內(nèi)，生活在某個特定區(qū)域內(nèi)所有生物群體的集合[3]。因此，生態(tài)群落具有時(shí)間性、區(qū)域性和群體性特點(diǎn)。有機(jī)個體利用親近、寄生和互惠等關(guān)系，在同一區(qū)域形成較強(qiáng)的依賴關(guān)系，從而形成多個利益相關(guān)的生物種群，不同的生物種群組成了生物群落。生物群落體系的形成是自然演化的結(jié)果，包含了不同物種之間為適應(yīng)生態(tài)環(huán)境而形成的密切關(guān)系。目前，生態(tài)學(xué)中關(guān)于生態(tài)群落的產(chǎn)生有著兩種不同的說法：一種認(rèn)為群落是客觀存在的實(shí)體，是有組織的生物系統(tǒng)；另一種說法認(rèn)為群落并非自然形成的實(shí)體，而是生態(tài)學(xué)家便于設(shè)定研究范圍，人為制定的物種組合[4]。

1.2 群落的演替與波動

群落的結(jié)構(gòu)會隨著時(shí)間的變化而變化。目前，常見的生態(tài)群落變化過程包含波動和演替兩個方面[5]。群落的演替是指一個新的群落替代舊群落的過程，一般這個過程是不可逆的，且具有方向性。群落的波動主要涉及的是種群中個體數(shù)量的變化，并無方向性。當(dāng)群落波動過程不理想時(shí)，在波動過程也會出現(xiàn)半可逆現(xiàn)象，直至達(dá)到平衡狀態(tài)。

群落的演替與波動的過程都是為了適應(yīng)環(huán)境而發(fā)生的改變。在這個過程中，群落的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和邏輯關(guān)系會發(fā)生明顯變化。群落的波動主要涉及內(nèi)部個體的變化，當(dāng)群落的波動范圍過大，可能引起量變到質(zhì)變的過程，從而開始演替過程。群落的演替是群落與外部環(huán)境發(fā)生相互作用的行為，在經(jīng)歷一定演化階段后，開始與外部環(huán)境相適應(yīng)。

1.3 1+X證書群

與生態(tài)群落系統(tǒng)類似，1+X證書制度可以被看作一個特別的生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)主要由學(xué)歷證書子系統(tǒng)和職業(yè)技能等級證書子系統(tǒng)構(gòu)成。在學(xué)歷證書子系統(tǒng)中，不同專業(yè)依據(jù)高校所處的地域環(huán)境，依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)特征等直接或間接邏輯關(guān)系有規(guī)律地形成一定的生態(tài)群。在職業(yè)技能等級證書子系統(tǒng)中，不同的評價(jià)組織機(jī)構(gòu)在社會環(huán)境中利用崗位群職責(zé)等內(nèi)容，形成職業(yè)技能等級證書生態(tài)群。學(xué)歷證書專業(yè)群和職業(yè)技能等級證書群二者共同作用形成1+X證書群(見圖2)。

圖2 1+X證書制度群落結(jié)構(gòu)

2 1+X證書群演化模型的構(gòu)建

自然界中的生物多樣性促進(jìn)了生態(tài)群落的發(fā)展。在1+X證書制度系統(tǒng)中不同領(lǐng)域的職業(yè)技能等級證書與專業(yè)群進(jìn)行匹配也形成了1+X證書群。生態(tài)群落與1+X證書群在邏輯上存在相似性，它們都是處在不斷演化的過程。在群落生態(tài)學(xué)中，如何解釋群落內(nèi)個體在一定區(qū)域和時(shí)間內(nèi)的發(fā)展演變模式，成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)問題。Vellend和朱壁如等學(xué)者從過程出發(fā)的角度構(gòu)建了群落生態(tài)學(xué)的理論模型[5-6]。該模型認(rèn)為不同群落模式的出現(xiàn)都是在選擇、漂變、成種和擴(kuò)散四個過程中形成的。

生態(tài)學(xué)中選擇、漂變、成種和擴(kuò)散四個過程概念的側(cè)重點(diǎn)不同，引申在1+X證書群發(fā)展過程的內(nèi)涵也有所不同(見表1)。

表1 生態(tài)群落與1+X群落形成階段的比較

在1+X證書群的選擇過程中，注重的是職業(yè)技能等級證書對于崗位能力的適度性，適度性越高其發(fā)展速度越快；在漂變過程中，依靠社會認(rèn)可度和參與者的自然選擇對職業(yè)技能等級證書進(jìn)行優(yōu)勝劣汰；在成種過程中，職業(yè)技能等級證書的內(nèi)容逐漸成熟，與各種組織的交互更加密切；在擴(kuò)散過程中，先行試點(diǎn)的職業(yè)技能等級出現(xiàn)由某一地區(qū)向其他地區(qū)進(jìn)行推廣的現(xiàn)象。具體的四個階段內(nèi)容如下：

2.1 1+X證書群的選擇過程

選擇過程是1+X證書群發(fā)展的初級階段。在自然界中，與自然環(huán)境適應(yīng)度高且靈活度高的種群更容易發(fā)展。這個階段并不一定是必然存在的，當(dāng)種群中物種的適合度相同，則會出現(xiàn)中和現(xiàn)象，即不需要進(jìn)行物種選擇。當(dāng)然，這種選擇的適合性和靈活度法則同樣適合在1+X群落當(dāng)中，在1+X群落中與社會發(fā)展相契合的種群，且自身靈活度高的能夠快速形成優(yōu)勢群落，而適合度較小的1+X種群所獲得的資源逐漸減少，導(dǎo)致逐漸衰敗。例如：在首批試點(diǎn)的6個1+X證書當(dāng)中，要么是社會基礎(chǔ)需求廣泛的，要么是實(shí)際技能操作過程中容易實(shí)現(xiàn)的。若要進(jìn)一步分析1+X證書群的選擇過程，可以從群落選擇的“方向選擇”和“平衡選擇”兩個基本類型進(jìn)行探討(見圖3)。

圖3 1+X證書群選擇過程注釋：虛線代表不同物種之間的適合度之差，箭頭表示物種靈活度的變化方向，黑點(diǎn)表示群落的穩(wěn)定狀態(tài)。

2.1.1 1+X證書群的方向選擇

在方向選擇類型中，群落中不同物種依據(jù)適合度的大小來確定等級順序，適合度較大的群落會形成優(yōu)勢群落，并對其他群落進(jìn)行排擠，從而獲得更佳的生存資源和發(fā)展空間。對于1+X證書群，不同的評價(jià)組織在同一領(lǐng)域中的適合度也會有所不同。在表2所示的財(cái)經(jīng)商貿(mào)類型職業(yè)技能等級證書試點(diǎn)院校數(shù)量統(tǒng)計(jì)中，財(cái)務(wù)共享服務(wù)職業(yè)技能等級證書和數(shù)字化管理會計(jì)職業(yè)技能等級證書同屬于第三批試點(diǎn)的1+X證書，所涉及的領(lǐng)域都在財(cái)會專業(yè)，但二者的試點(diǎn)院校數(shù)量卻有著較大的差距。從試點(diǎn)院校的級別來看，不同的等級證書所側(cè)重的院校的等級也不同。有很大一部分的職業(yè)技能等級證書以高職院校為主，一方面高職院校的專業(yè)設(shè)置靈活，學(xué)科種類齊全。另一方面，國家近年來對高職院校的資金投入量較大，學(xué)校有能力購買相應(yīng)的考核設(shè)備。當(dāng)然，也有相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書側(cè)重于中職學(xué)校，如網(wǎng)店運(yùn)營推廣職業(yè)技能等級證書試點(diǎn)的中職學(xué)校的數(shù)量要大于高職院校數(shù)量。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，大部分的職業(yè)技能等級證書對本科層面院校的吸引力度較小，主要原因是應(yīng)用型本科院校更愿意朝向科研為主體的方向發(fā)展[7]。

表2 部分財(cái)經(jīng)商貿(mào)類職業(yè)技能等級證書試點(diǎn)院校數(shù)量統(tǒng)計(jì)

2.1.2 1+X群落的平衡選擇

在群落的選擇過程中還會出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，一些種群密度雖然很小，但它的適合度反而更佳[8]。當(dāng)種群的某一個體數(shù)量減少時(shí)，其種群增長速度不降反增，從而避免被環(huán)境所淘汰。這種現(xiàn)象就是生態(tài)選擇中的平衡機(jī)制。在1+X證書制度中，大部分的職業(yè)技能等級證書為了使自身的適合度增加，都希望自己的受眾面更為廣泛一些，所以在能夠考取證書的專業(yè)設(shè)置上都增加了較多的同近專業(yè)。很多職業(yè)技能等級證書所涉及的專業(yè)都為幾十個，甚至幾百個；還有一部分職業(yè)技能等級證書為保持自身在1+X證書群中的靈活度，降低專業(yè)設(shè)置的臃腫，將所涉及的專業(yè)控制在15個以內(nèi)(如數(shù)字化管理會計(jì)職業(yè)技能等級證書等)，以求得證書在整個1+X群落中進(jìn)行選擇發(fā)展來達(dá)到平衡。

2.2 1+X證書群的漂變過程

生態(tài)群落中的個體由于生老病死的持續(xù)過程并不具備一定的規(guī)律性，因此種群中的每個物種數(shù)量具有一定的隨機(jī)性，這就是群落的漂變過程[9]。換句話說，如果種群是處于封閉狀態(tài)，并沒有進(jìn)行選擇，那么種群中每個個體的適合度是一致的，群落的漂變過程就成為物種數(shù)量變化的唯一要素。1+X證書群漂變過程同樣具有偶然性，而這種漂變過程的偶然性的對立面是必然性。因此，可以從隨機(jī)因素和必要因素兩方面來考慮1+X證書群的漂變過程。

培訓(xùn)評價(jià)組織在申報(bào)職業(yè)技能等級證書的過程中會面臨政府部門的審核，不符合申報(bào)要求的證書是不允許實(shí)施的。申報(bào)成功后，同樣也會面臨院校和學(xué)生的隨機(jī)選擇問題。尤其是當(dāng)一個專業(yè)對應(yīng)多個職業(yè)技能等級證書，會造成職業(yè)技能等級證書的內(nèi)卷。以會計(jì)專業(yè)為例，目前可以考取的證書包括：業(yè)財(cái)一體信息化應(yīng)用職業(yè)技能等級證書、個稅計(jì)算職業(yè)技能等級證書、大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)分析職業(yè)技能等級證書等十余種證書，學(xué)校或者學(xué)生在選取1+X證書時(shí)具有一定的隨機(jī)性。此外，在1+X證書制度實(shí)施過程中，也會面臨培訓(xùn)教師的流失、實(shí)操設(shè)備損耗等一系列的干擾因素，這些干擾因素會阻礙職業(yè)技能等級證書的快速發(fā)展。

作為一項(xiàng)新的政策制度，1+X證書制度在初始實(shí)施過程中勢必會遇到各種各樣的阻礙，這就需要進(jìn)行全過程的設(shè)計(jì)，包括：政府大力推行，學(xué)校積極參與，教師進(jìn)行宣傳貫徹，學(xué)生進(jìn)行應(yīng)用等因素。1+X證書制度的實(shí)施同時(shí)也存在一些必要因素，如政府政策的支持，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求等宏觀因素[9]。這些因素在推行1+X證書制度過程中起到引導(dǎo)作用，而培訓(xùn)評價(jià)組織的設(shè)計(jì)合理性和先進(jìn)性等必要因素也會在1+X證書制度過程中起到主導(dǎo)作用，是保證1+X證書制度長效發(fā)展的根本。

2.3 1+X證書群的成種過程

群落生態(tài)學(xué)在很長時(shí)間內(nèi)只關(guān)注種群內(nèi)部的相互作用，而忽視群落的成種過程。但實(shí)際上，種群內(nèi)部之間的相互作用并不是群落形成的唯一要素。如果只考慮內(nèi)部之間的相互作用，那么在相同的環(huán)境下所形成的物種數(shù)量應(yīng)大體相等。然而，事實(shí)并非這樣，即使在環(huán)境相同的范圍內(nèi)，物種的類型和數(shù)量也會存在千差萬別，導(dǎo)致此現(xiàn)象出現(xiàn)的過程就是群落成種過程。在1+X證書群成種之前，“雙證書”制度是職業(yè)教育的主流模式。1993年，《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中明確指出了“學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書”的模式。在此后二十年的時(shí)間內(nèi)，這種模式逐漸成熟并在社會中予以推行[10]。

但從當(dāng)前的社會環(huán)境來看，“雙證書”制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有的市場需求。一是資格證書來源主體單一，只能由政府人力資源和社會保障部簽發(fā)，限制了資格證書的開發(fā)速度，造成了部分證書與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的脫節(jié)；二是部分職業(yè)資格證書并不能起到行業(yè)準(zhǔn)入的作用，同時(shí)與國家目前“放管服”的政策相違背；三是職業(yè)資格證書是一種結(jié)果導(dǎo)向的證書，缺乏與學(xué)歷證書的融合。

在這種背景下，1+X證書制度應(yīng)運(yùn)而生。相比“雙證書”制度，1+X證書制度有如下優(yōu)勢：

一是技能證書來源主體的多樣化，既有行業(yè)組織又有頭部企業(yè)的參與。從國外職業(yè)證書的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，大部分具有影響力的證書，并非來源于政府組織。例如：特許金融分析師(CFA)是由CFA協(xié)會來完成組織工作；思科認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)專家(CCIE)是由思科公司發(fā)起；微軟認(rèn)證的系統(tǒng)工程師(MCSE)、軟件開發(fā)專家(MCSD)等證書由微軟公司主持。

二是與學(xué)歷證書的銜接更為順暢。1+X證書的發(fā)展是以職業(yè)教育系統(tǒng)為基礎(chǔ)，再向社會進(jìn)行不斷的拓展。學(xué)生在學(xué)習(xí)相應(yīng)的學(xué)歷課程后，可以根據(jù)自身的職業(yè)發(fā)展方向，選擇合適的職業(yè)技能等級證書進(jìn)行補(bǔ)充。

三是注重與新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的匹配。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場變化加快的背景下，1+X證書制度為學(xué)習(xí)者獲取前沿的技能提供了渠道。在這些優(yōu)勢條件下，1+X證書群完成由新生到生態(tài)位固化的成種過程。

2.4 1+X證書群的擴(kuò)散過程

生物群落的擴(kuò)散過程指的是個體在空間中進(jìn)行遷移的過程[11]。在1+X證書群中，擴(kuò)散過程可以從宏觀和微觀兩方面進(jìn)行討論。1+X證書群的宏觀擴(kuò)散過程，指的是1+X證書制度的推行過程。從《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(“職教20條”)首次明確1+X證書開始，在短短的兩年時(shí)間內(nèi)，已有2970所中職學(xué)校、1340所高職院校以及643所本科院校參與了試點(diǎn)工作，這也從側(cè)面驗(yàn)證了1+X證書具有強(qiáng)擴(kuò)散效應(yīng)。強(qiáng)擴(kuò)散過程的形成與政府部門的推動、培訓(xùn)組織的推廣以及院校的推行是密不可分的。

從微觀層面來看，1+X證書群的擴(kuò)散針對的是不同職業(yè)技能等級證書的傳播過程。隨著1+X證書數(shù)量的不斷增加，證書的內(nèi)容開始同質(zhì)化，專業(yè)與證書一對多的關(guān)系開始顯現(xiàn)。這種現(xiàn)象會導(dǎo)致1+X證書擴(kuò)散過程變得更加困難。在微觀層面擴(kuò)散過程中，職業(yè)技能等級證書更應(yīng)注重證書的質(zhì)量(含金量)。職業(yè)技能等級證書在全面進(jìn)入市場環(huán)境后，院校更愿意選擇能夠提升學(xué)生技能水平，提高就業(yè)率、增強(qiáng)教師教學(xué)能力的職業(yè)技能等級證書。因此，培訓(xùn)評價(jià)組織在職業(yè)技能等級證書的設(shè)計(jì)過程中，要貼合當(dāng)前的崗位要求，體現(xiàn)與學(xué)歷證書以及其他同一領(lǐng)域證書的差異性，從而達(dá)到強(qiáng)擴(kuò)散的效果。此外，1+X證書制度的國際化也是擴(kuò)散過程的通道。北京中物聯(lián)物流采購培訓(xùn)中心等培訓(xùn)評價(jià)組織已開展1+X證書的國際化推廣工作，嘗試著將1+X證書制度擴(kuò)散至東南亞國家，服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)中人才培養(yǎng)和教育合作輸出項(xiàng)目，增強(qiáng)我國職業(yè)教育在國際高等教育中的話語權(quán)[12]。

3 1+X證書群發(fā)展的建議

3.1 重視1+X證書生態(tài)環(huán)境建設(shè)

群落是否能夠快速形成和發(fā)展，很大一部分原因取決于所處外部環(huán)境是否足夠穩(wěn)定。1+X證書制度自2019年提出到實(shí)施，整體經(jīng)歷的時(shí)間較短，1+X證書群的生態(tài)環(huán)境尚不十分穩(wěn)定。若要構(gòu)建良好的1+X群落發(fā)展環(huán)境可以從以下幾個方面考慮：

一是建議政府相關(guān)部門建立完善的監(jiān)管體系，從培訓(xùn)組織申報(bào)1+X證書開始就實(shí)行全過程監(jiān)管，保障1+X證書實(shí)施質(zhì)量[13]。1+X證書制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在監(jiān)管的過程中，應(yīng)利用信息系統(tǒng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)多方位獲取數(shù)據(jù)，評價(jià)培訓(xùn)組織實(shí)施過程的質(zhì)量水平。

二是培訓(xùn)評價(jià)組織應(yīng)緊抓社會需求前沿設(shè)置相應(yīng)的證書，避免過多的與學(xué)歷證書以及不同的證書群體之間的內(nèi)容交叉。在考核實(shí)施過程中，應(yīng)避免對應(yīng)專業(yè)和院?！岸喽痪钡默F(xiàn)象，體現(xiàn)證書考核的公平性和先進(jìn)性。

三是試點(diǎn)院校更應(yīng)該注重讓學(xué)生群體了解1+X證書制度，明白所學(xué)專業(yè)的證書范疇，以及證書對后續(xù)學(xué)生就業(yè)和個人發(fā)展的作用。

3.2 建立1+X證書群內(nèi)部平衡調(diào)節(jié)機(jī)制

自然界的群落系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)機(jī)制，為了與當(dāng)前的環(huán)境相適應(yīng)，會不斷改變自身的習(xí)性來求得穩(wěn)定的生活狀態(tài)。1+X證書生態(tài)系統(tǒng)處于不斷的動態(tài)演變過程中，同樣也具備這種自我調(diào)節(jié)能力。1+X證書群中的培訓(xùn)評價(jià)組織會不斷修正證書的內(nèi)容、考核流程以及推廣策略，從而獲得更多的資源。從認(rèn)知角度出發(fā)，1+X證書群的理想狀態(tài)是存在多種多樣的職業(yè)技能等級證書，而這些證書能夠各司其位，滿足不同崗位對各項(xiàng)技能的需求。為了達(dá)到這種內(nèi)部平衡調(diào)節(jié)機(jī)制，培訓(xùn)評價(jià)組織在1+X證書實(shí)施之后，也應(yīng)廣泛調(diào)研市場變化情況、院校和學(xué)生的需求，并建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。當(dāng)1+X證書實(shí)施過程中的危險(xiǎn)源或隱患出現(xiàn)后，能夠迅速給出相應(yīng)的對策，化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而保證1+X證書群的穩(wěn)定。

3.3 建立1+X證書群進(jìn)入退出機(jī)制

生態(tài)群落具備一定的內(nèi)部平衡調(diào)節(jié)機(jī)制，但對于1+X證書群而言，這種內(nèi)部平衡調(diào)節(jié)機(jī)制并不是完整的。當(dāng)超過1+X群落系統(tǒng)發(fā)展極限后，可能會導(dǎo)致整體群落系統(tǒng)的坍塌。因此，在進(jìn)行1+X證書群內(nèi)部平衡調(diào)節(jié)的過程中，仍需要外部力量保障1+X群落系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。在這個過程中，最重要的是政府部門建立相應(yīng)的進(jìn)入退出機(jī)制[14]。在進(jìn)入機(jī)制的審核過程中，應(yīng)避免過多相似的職業(yè)技能等級證書進(jìn)入，防止惡性競爭的現(xiàn)象出現(xiàn)；也應(yīng)考慮一些受眾面較小的崗位，增加1+X證書類型的多樣性。在退出機(jī)制方面，要有完善的退出評價(jià)體系。當(dāng)部分職業(yè)技能等級證書在實(shí)施過程中過分追求利益，不能夠匹配相應(yīng)的崗位技能要求，應(yīng)予以退出，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證1+X證書群發(fā)展的良性循環(huán)。

4 結(jié)語

1+X證書制度的提出對于完善職業(yè)教育體系具有重要意義。從生態(tài)群落視角來看，1+X證書制度中的“不同學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”構(gòu)成了一個群落。在1+X證書群的演化過程中經(jīng)歷了選擇、漂變、成種和擴(kuò)散四個階段。總體來說，大部分1+X證書還處于群落發(fā)展的中期階段，群落的結(jié)構(gòu)不太穩(wěn)定，會存在證書與崗位技能聯(lián)系不緊密、證書之間惡性競爭、實(shí)施過程不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纫幌盗袉栴}。面對這些問題，應(yīng)關(guān)注1+X證書群外部環(huán)境的構(gòu)建，加強(qiáng)政府部門對培訓(xùn)評價(jià)組織實(shí)施過程的監(jiān)管力度。在1+X群落進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的同時(shí)，也要引入外力，建立相應(yīng)的進(jìn)入退出機(jī)制，避免1+X證書制度與原有的初衷相背離。