閆洪林

(河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ，河南 鄭州 450015)

組織教師定期到企業(yè)實(shí)踐，打造專業(yè)理論和實(shí)踐技能都較強(qiáng)的“雙師型”教師隊(duì)伍，是高職高質(zhì)量教育教學(xué)的根本保證。合作企業(yè)中的教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站(簡稱“流動(dòng)站”)建設(shè)是培養(yǎng)“雙師型”教師的有效途徑。流動(dòng)站是職業(yè)院校和合作企業(yè)共建的“雙師型”教師培養(yǎng)基地，通過安排專業(yè)教師在站內(nèi)從事一定時(shí)期的企業(yè)實(shí)踐鍛煉，使專業(yè)教師更好掌握本專業(yè)技術(shù)的更新與發(fā)展情況、企業(yè)的用人需求情況，從而有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)人才，可有效保證職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升教師的教學(xué)能力和服務(wù)社會能力。流動(dòng)站的運(yùn)行有獨(dú)特規(guī)律，其有效實(shí)施是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉政府、企業(yè)、院校和教師等多方主體，需要各方責(zé)權(quán)清晰、相互作用、相互配合，需要政府、院校和企業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的建立與運(yùn)行，需有科學(xué)合理的制度、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)和激勵(lì)措施等。由于起步晚，沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)，不能照抄照搬國外，因此教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站的有效開展需要體制和制度方面的創(chuàng)新，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

一、緣起、功能和內(nèi)涵

(一)流動(dòng)站的緣起

一名合格的高職專業(yè)教師不僅要有較高的專業(yè)理論水平，還要有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，也就是站起來能講、坐下來能寫、下企業(yè)能干的“三能教師”，這就是職業(yè)教育一直強(qiáng)調(diào)的“雙師型”教師。高職教育培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，“雙師型”教師隊(duì)伍是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。高等職業(yè)教育進(jìn)入新時(shí)代以來師資問題進(jìn)一步凸顯，師資隊(duì)伍總量不足、專業(yè)知識陳舊、專業(yè)實(shí)踐技能差、職業(yè)教育理論薄弱、“雙師型”教師偏少等問題嚴(yán)重制約了高素質(zhì)的高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等文件就提高高職教育師資素質(zhì)、打造“雙師型”教師隊(duì)伍做出了具體部署，要求職業(yè)院校專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，高職院校通過基地建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等途徑來落實(shí)。雖然實(shí)踐對于“雙師型”教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)具有促進(jìn)作用，但學(xué)校和教師在選擇實(shí)踐企業(yè)上存在一定的難度和問題。高職院校要按照《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的要求，創(chuàng)新教師人事制度和管理辦法，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，落實(shí)教師輪訓(xùn)制度，構(gòu)建校企雙方人才流通渠道，鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職鍛煉，促進(jìn)教師專業(yè)理論水平和技術(shù)技能水平的提升，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)查與相關(guān)文獻(xiàn)資料顯示，我國“雙師型”教師培養(yǎng)模式與發(fā)達(dá)國家存在很大差距。近年來，部分院校和相關(guān)人員進(jìn)行了有益探索，如浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對教師下企業(yè)積極性不高等問題建立了訪問工程師流動(dòng)站、教育部教師工作司王克杰對建立教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站制度架構(gòu)與可行性進(jìn)行了研究。校企共建教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站制度將校企合作引向深入。

(二)功能與內(nèi)涵

流動(dòng)站是由企業(yè)和高職院校共同組成的非法人機(jī)構(gòu)，設(shè)立在合作企業(yè)，有固定或相對固定的工作場地。其功能是促進(jìn)校企共同育人、合作研究、共建機(jī)構(gòu)、共享資源，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)和文化傳承。通過流動(dòng)站實(shí)踐，能使教師熟悉企業(yè)的組織文化、生產(chǎn)方式、工藝流程、技術(shù)手段等基本情況，熟悉企業(yè)相關(guān)崗位要求、操作規(guī)范、技能要求、用人標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、企業(yè)文化等，學(xué)習(xí)專業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用的新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)等，最終促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提升教師產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)、專業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力。流動(dòng)站作為校企合作、產(chǎn)教融合的平臺，其內(nèi)涵是促使教師專業(yè)理論知識與實(shí)踐技能深度融合，使專業(yè)教師在專業(yè)成長方面積累和更新專業(yè)知識，提升教師職業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)、科研、社會服務(wù)等能力。

二、面臨的困境

部分高職院校教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站制度運(yùn)行情況的問卷調(diào)查顯示，建立流動(dòng)站雖然在政策和理論層面具有一定的可行性，但在具體的操作層面和實(shí)踐上還存在較多的問題與不足。

(一)缺少約束政策

一是雖然流動(dòng)站工作已經(jīng)逐步獲得政府與高職院校的重視，相關(guān)部門也出臺了一系列的規(guī)定，但在具體落實(shí)方面相關(guān)配套政策、法規(guī)還不完善。如接納教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，政府對企業(yè)沒有約束性要求，由于企業(yè)要花費(fèi)一定的費(fèi)用，部分企業(yè)對流動(dòng)站缺乏足夠的社會責(zé)任感，導(dǎo)致出現(xiàn)“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象。

二是流動(dòng)站是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、職業(yè)院校、企業(yè)各方定位清晰、相互作用、共同努力、促進(jìn)多元主體之間協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的建立與運(yùn)行，需要科學(xué)合理的制度、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)和激勵(lì)措施等方面的有力保障，需要多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同。目前，政府相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校還存在職責(zé)不清、推諉扯皮、坐等觀望等現(xiàn)象。

(二)企業(yè)積極性不高

流動(dòng)站吸納專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉屬于企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)，一方面教師可以用知識為企業(yè)解決生產(chǎn)組織、管理和技術(shù)問題，另一方面有利于職業(yè)院校為企業(yè)培養(yǎng)真正需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，企業(yè)作為受益方應(yīng)該持支持態(tài)度，但實(shí)際上企業(yè)的積極性不高，究其原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，企業(yè)認(rèn)為教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉是臨時(shí)的，無法按照企業(yè)對員工的規(guī)范來要求，企業(yè)通常以技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)機(jī)密等理由不愿意接受教師進(jìn)行輪訓(xùn)實(shí)踐鍛煉。

第二，由于部分高職院校的社會影響力、社會服務(wù)能力、辦學(xué)水平達(dá)不到企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，無法給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)沒有足夠的吸引力，導(dǎo)致企業(yè)參與積極性不高。

第三，由于個(gè)別教師的態(tài)度和行為不積極，企業(yè)認(rèn)為教師去企業(yè)實(shí)踐是走形式，且增加了企業(yè)管理成本，參與流動(dòng)站建設(shè)是“賠本買賣”。

(三)學(xué)?？己藱C(jī)制與保障措施不能有效落實(shí)

一是很多高職院校迫于國家政策和辦學(xué)聲譽(yù)的壓力，也提出鼓勵(lì)教師自愿到企業(yè)掛職鍛煉，但由于擴(kuò)招、教師編制等原因，專業(yè)教師數(shù)量有限、教學(xué)任務(wù)重，致使安排教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉不能有效落實(shí)。

二是學(xué)校對教師到企業(yè)實(shí)踐缺乏有效激勵(lì)。教師的職稱晉升、評先評優(yōu)、“雙師”認(rèn)定、年終考核、崗位聘任等方面沒有明確的文件界定， 教師企業(yè)實(shí)踐沒有量化指標(biāo)與激勵(lì)措施，這些制度的缺失降低了教師去企業(yè)實(shí)踐鍛煉的積極性。

三是經(jīng)費(fèi)保障不足。教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉需要有效的激勵(lì)，還要有足夠的生活、辦公、項(xiàng)目運(yùn)行等經(jīng)費(fèi)保障。政府支持經(jīng)費(fèi)不足、學(xué)校經(jīng)費(fèi)有限造成流動(dòng)站建設(shè)不能有效開展。

(四)教師方面存在的問題

一是內(nèi)生動(dòng)力不足。由于缺乏有效的激勵(lì)與考核機(jī)制，個(gè)別教師安于現(xiàn)狀，在個(gè)人的專業(yè)建設(shè)和職業(yè)發(fā)展方面缺少內(nèi)生動(dòng)力。通常表現(xiàn)為學(xué)校平時(shí)由于教學(xué)和科研任務(wù)重?zé)o法安排教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉、教師寒暑假期間因?yàn)榧彝サ仍虿荒艿狡髽I(yè)實(shí)踐鍛煉，還有的因個(gè)人身體原因表現(xiàn)出一定消極情緒。

二是認(rèn)識問題。部分教師認(rèn)為企業(yè)不夠重視，不愿意接納老師實(shí)踐，不把自己當(dāng)成企業(yè)的一員，不能提供經(jīng)驗(yàn)豐富的技師指導(dǎo)，或者不能提供真實(shí)的項(xiàng)目及工作崗位。

三、措施和建議

流動(dòng)站建設(shè)離不開政府、企業(yè)、學(xué)校和教師的共同努力，只有政府搭好臺、企業(yè)唱好戲、學(xué)校強(qiáng)保障、教師有動(dòng)力才有可能不流于形式并朝更好的方向發(fā)展。

(一)完善配套政策，強(qiáng)化考核措施

流動(dòng)站作為有效培養(yǎng)“雙師型”教師的平臺，在推行的過程中需要完善相應(yīng)的配套政策、法規(guī)，政府要建立多方協(xié)調(diào)機(jī)制、合理的企業(yè)利益補(bǔ)償機(jī)制，出臺有針對性與代表性的條例、標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和激勵(lì)措施，規(guī)范企業(yè)、學(xué)校、教師的相應(yīng)職責(zé)、義務(wù)與權(quán)利，筑牢政策基礎(chǔ)。政府篩選一批企業(yè)推薦給學(xué)校，學(xué)校通過校企合作的方式共建流動(dòng)站。政府應(yīng)該建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制、考核機(jī)制，對積極開展流動(dòng)站活動(dòng)的企業(yè)和高職院校在財(cái)政支持、稅收減免等方面給予一定的優(yōu)惠或者傾斜，對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)企業(yè)要承擔(dān)職業(yè)教育的社會責(zé)任

企業(yè)是流動(dòng)站的靈魂與核心，若是沒有企業(yè)參與，流動(dòng)站建設(shè)就失去價(jià)值和意義。政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，讓企業(yè)充分認(rèn)識到流動(dòng)站建設(shè)對職業(yè)教育發(fā)展的重大意義。職業(yè)教育是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，只有高水平的教師隊(duì)伍才能培養(yǎng)高素質(zhì)人才，最終受益的是企業(yè)、社會和國家，政府應(yīng)給予企業(yè)足夠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政策支持。學(xué)校除了提供復(fù)合型技術(shù)技能人才外，也可利用自身的硬件或者軟件條件，為企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)，讓企業(yè)在校企合作中能夠獲得更大的收益。

(三)職業(yè)院校要做好績效考核和制度保障

學(xué)校要為流動(dòng)站做好頂層設(shè)計(jì)和制度保障，在內(nèi)部歸屬管理方面，由人事部門牽頭教務(wù)、二級院系等部門，明確流動(dòng)站的職能、任務(wù)和負(fù)責(zé)人的職責(zé)。建立和完善教師參加企業(yè)實(shí)踐的相關(guān)管理制度，要分工明確、權(quán)責(zé)清晰；要有嚴(yán)格的考核制度，采用過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，要和收入、職稱評審、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)相結(jié)合，以及院校和企業(yè)考核相結(jié)合，公開透明、公平公正，確保教師企業(yè)實(shí)踐取得好的效果。

(四)教師要樹立終身學(xué)習(xí)理念

職業(yè)院校大部分教師都是從學(xué)校到學(xué)校，沒有企業(yè)經(jīng)歷，也缺乏相應(yīng)的實(shí)踐技能。職業(yè)教育是緊貼社會需求的教育，因此職業(yè)院校教師要充分認(rèn)識到企業(yè)實(shí)踐的重要性，在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該注重自身實(shí)踐技能的提高。在新時(shí)代職業(yè)教育改革大潮中，理論型的職業(yè)教育教師已經(jīng)滿足不了社會、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的要求。高職專業(yè)教師應(yīng)該有危機(jī)意識，珍惜流動(dòng)站提供的實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)會，把“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”，在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高自己，做一個(gè)適應(yīng)新時(shí)代需要的“雙師型”教師。