楊鑒煒，先明娟

(四川大學 錦江學院，四川 眉山 620860)

目前，關于網絡安全的研究主要集中在國家頂層設計、個人信息保護、數據安全、基礎設施、人才培養(yǎng)和技術產業(yè)等幾個方面，對于網絡安全教育的研究少之又少。高校是我國高層次人才培養(yǎng)的重要基地，高校學生作為黨和國家的寶貴人才資源，將成為國家治理、資源管理、科學研究、工程實現、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，是國家未來發(fā)展和實現中國夢的中堅力量。高校應該成為網絡安全教育的主要陣地，堅持立德樹人，主動擔負起為黨育人、為國育才的歷史使命，探索有效的網絡安全教育策略，做新時代網絡安全的宣傳者和建設者。

一、新時代高校網絡安全教育的三大新特征

(一)新時代網絡安全呈現出的新特點

當前，我國互聯網步入高速發(fā)展時代，CNNIC對外公布的《第48次中國互聯網絡發(fā)展情況統(tǒng)計報告》數據顯示，至2021年6月，國內網民總量達到10.11億人，其中選擇手機進行上網活動的達到99.6個百分點，移動互聯網已然成為時下最為關鍵的上網模式。移動互聯網也已變成數據傳遞的關鍵通道，手機端、各個社交媒體平臺已然是學生群體的重要數據源。同時，手機的智能化和便攜特點使得每個人都可能成為信息源，信息傳播呈現出移動化、社交化和可視化等新特點。

簡單的圖片以及視頻在媒體的作用下，能夠立刻實現爆發(fā)式的傳遞，并形成一定規(guī)模的輿論效應。網絡為典型的“雙刃劍”，合理利用對于國家建設和發(fā)展有著正面意義，但是如若應用不到位，也會導致無法預料的后果。新時代網絡安全問題不是傳統(tǒng)互聯網和移動互聯網安全問題的相加，不是取代關系，而是此長彼長、相互滲透的關系。網絡安全隱患持續(xù)加劇，催生出隱秘性、集群性以及錯綜復雜的新特性，網絡安全問題越來越受到關注。

(二)網絡安全教育不同于網絡物理安全

“00后”作為第一代“網絡原住民”，網絡安全教育可以幫助他們擁有基本的網絡安全知識，提升網絡安全意識和網絡安全素養(yǎng)，樹立正確的網絡安全觀，最終養(yǎng)成維護網絡文明的思想和行動自覺。而網絡物理安全是解決網絡安全基礎設施建設、新技術、網絡安全技術等層面的問題。

(三)網絡安全教育不同于網絡安全專業(yè)人才培養(yǎng)

網絡安全教育屬于通識教育范疇，而網絡安全專業(yè)人才培養(yǎng)屬于專業(yè)教育范疇。網絡安全教育為有效應對網絡安全風險，提升全民安全素養(yǎng)等的重要手段。網絡安全專業(yè)人才培養(yǎng)則是指一些院校依托辦學特色，保持與時代的同步性，切實謀求新型人才培養(yǎng)模式及理念，加速網絡安全課程研發(fā)及教育體系的建立，開展網絡安全人才培養(yǎng)，為網絡安全新基建、新技術和新產業(yè)提供源源不斷的人才支撐。

二、加強高校網絡安全教育的重要性

(一)沒有網絡安全就沒有國家安全

面對萬物互聯的新時代，機遇和挑戰(zhàn)同時存在，網絡安全問題更是涉及多個領域，“網絡安全牽一發(fā)而動全身”“沒有網絡安全就沒有國家安全”……黨的十八大以來，習近平總書記站在新的高度，在不同場合多次就網絡安全發(fā)表一系列重要論述。2014年2月，習近平總書記在網絡安全有關會議上明確做出指示，“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網絡強國”。同時鄭重強調沒有網絡安全也就沒有國家安全，沒有信息化也就沒有現代化這一理念。2018年4月，習近平總書記在網絡安全相關會議中再度指出，網絡安全關乎全局，更是對政治、經濟、文化等多個方面有著重要影響。網絡安全和國家安全息息相關，與經濟社會和諧發(fā)展緊密聯系，涉及廣大民眾切身利益。2019年1月，習近平總書記在十九屆中央政治局十二次會議中也再度指出，沒有網絡安全就沒有國家安全；如若無法切實把關互聯網，也就難以實現長期的執(zhí)政建設[1]。

(二)網絡安全教育是網絡安全的重要內容

加強網絡安全教育工作，提高民眾網絡安全素養(yǎng)及綜合水平，引領民眾建立起客觀的網絡安全理念，并形成維系網絡文明的思想及主動性，是網絡安全建設的核心要點。我國每年均會組織網絡安全有關宣傳活動，進行全面宣傳教育，旨在提升民眾網絡安全認知及專業(yè)素養(yǎng)，由此提高民眾于網絡上的獲得感、認同感和幸福感。

(三)新時代網絡安全教育是最經濟、最有效的“社會疫苗”

網絡安全是一個系統(tǒng)工程，包括要有過硬的技術、要有豐富全面的信息服務、要有良好的信息基礎設施、要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍、要求提升全民網絡安全意識和素養(yǎng)等多個方面。概括起來主要兩個方面：一是要有基礎設施、技術和專業(yè)人才支撐；二是要加強網絡安全教育，幫助全民樹立正確的網絡安全觀。前者需要大量的人力、物力、財力支出，還需要較長的時間成本；后者財力投入成本低、見效快，關鍵是全民養(yǎng)成維護網絡安全的意識和行動自覺之后，可以搭建起“群體免疫屏障”，以不變應萬變，更好實現“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”的目標。

三、新時代高校網絡安全教育的四重新困境

目前高校網絡安全教育整體質量不高，主要表現在缺乏科學的教育理論指導、網絡安全知識不成體系、宣傳教育形式單一、長效機制不完善，導致學生參與度不高、不能滿足學生需求。

(一)高校網絡安全教育缺乏科學的教育理論指導

互聯網的發(fā)展，特別是移動互聯網的快速發(fā)展，使信息的傳播發(fā)生了根本變化，學生通過手機可以在老師宣傳教育之前獲取很多信息，這就導致了學生知道的比老師早、比老師多。目前，高校網絡安全教育仍存在以“教師為中心”的突出問題，即老師宣傳教育什么就讓學生學什么，這顯然無法滿足學生需求，因此急需一種科學的理論來指導開展網絡安全教育，從而提升學生的參與度，提高網絡安全教育的效果，真正幫助學生樹立正確的網絡安全觀。

(二)高校網絡安全教育知識不成體系

目前，國內大部分高校的網絡安全教育都是在國家網絡安全宣傳周活動的通知下發(fā)后，按照通知要求被動地開展學生網絡安全教育，象征性地為學生講解一些網絡安全事例，而并沒有主動對學生應該掌握的網絡安全知識進行梳理，導致網絡安全知識碎片化、零散化，網絡安全知識不成體系。

(三)高校網絡安全教育開展形式單一

目前，高校學生網絡安全教育并沒有通過學生喜聞樂見、參與度高的宣傳教育方式開展，而主要是依托傳統(tǒng)的主題班會形式開展。常常是輔導員在上面講，學生在下面“聽”，學生互動性差、參與度不高，宣傳教育達不到預期效果。

(四)高校網絡安全教育長效機制不完善

目前高校學生網絡安全教育主要是依托第二課堂活動開展，沒有將安全教育納入通識必修課教育內容，難以形成常態(tài)化和經常性的教育，探索建立學生網絡安全教育長效機制任務艱巨。

四、在OBE教育理念下探索新時代高校網絡安全教育有效策略

(一)用OBE教育理念指導網絡安全教育

OBE教育也稱“能力導向教育”“目標導向教育”或“需求導向教育”。在教育哲學視角下，OBE教育理論是“以學生為本”而不是“以教師為中心”。OBE教育理論關注的是培養(yǎng)學生解決問題的意識和能力，而不是對知識進行簡單的機械記憶[2]。OBE教育理論能更好地指導高校在總體國家安全觀的框架下開展學生的網絡安全教育、能更好地培養(yǎng)學生識別網絡風險和維護網絡安全的能力、能更好地滿足學生對網絡安全的需求，提高網絡安全教育實效。OBE教育理論應用到高校網絡安全教育中，就要求宣傳教育者以學生的網絡安全意識和能力提升為驅動力來設計網絡安全宣傳教育的內容和開展形式。具體而言就是要認真思考兩個核心問題：首先，網絡安全教育要學生學習什么、掌握什么，而不是教師能教什么；其次，通過哪些形式和渠道來有效地指導學生獲得這些素質和能力等。

OBE教育理論對宣傳教育者和受眾者都提出了要求，其中宣傳教育者需要明確成果和個性化的目標、學生則需要從解決固有問題的能力向解決開放性問題的能力拓展，這才有利于學生在變幻莫測急速發(fā)展的互聯網時代以不變應萬變，真正成為網絡安全的維護者和建設者。

(二)構建“七位一體”的網絡安全教育知識體系

在OBE教育理論指導下，首先需要明確高校網絡安全教育要學生學習什么、掌握什么。高?？梢詷嫿ā捌呶灰惑w”的網絡安全教育知識體系，即在學生中廣泛開展總體國家安全觀教育、網絡強國思想學習教育、網絡安全工作成就教育、網絡安全法規(guī)教育、保密意識教育、網絡安全風險識別與應對教育和網絡安全文明素養(yǎng)教育。

第一，幫助學生意識到總體國家安全是一個系統(tǒng)的安全體系，同時網絡安全又是總體國家安全的重要部分。第二，重點學習《習近平關于網絡強國論述摘編》中的相關內容，強化青年學生“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”的思想認同和行動自覺。第三，堅持正面教育為主，大力宣傳國家網絡安全工作取得的重大成就，用典型人物、經典故事教育引導學生。第四，深入學習貫徹《中華人民共和國網絡安全法》及相關配套法規(guī)，引導學生自覺遵守網絡安全法規(guī)制度，明確自身的行為底線，當出現網絡違法犯罪行為時可以有效識別并采取措施保障自己的合法利益不受到侵害。第五，增強保密意識，提高反竊密的警惕性，筑牢網絡安全防線，同時加強學生數據安全和個人信息保密意識教育，避免學生因信息泄露受到電信網絡詐騙等。第六，教會學生認識網絡安全風險發(fā)生的規(guī)律和提升“四個關鍵能力”，即知曉安全風險在哪里的能力、識別是什么風險的能力、知道風險什么時候發(fā)生的能力和如何應對風險的能力。第七，引導學生做好“三個層面”的事情，一是不在網絡上發(fā)布虛假信息、散布色情材料、對他人進行人身攻擊等；二是不做沉默的大多數，自覺抵制網絡上不健康信息的同時對網絡上的違法違規(guī)行為積極舉報；三是堅持正確的網絡安全觀，做正面發(fā)聲的使者，真正發(fā)揮青年學生唱響網絡文明好聲音的作用，成為網絡安全的建設者。

(三)豐富高校網絡安全教育第二課堂活動形式

高校要通過線上網絡安全知識學習專區(qū)、網絡安全知識競賽、演講比賽、微視頻征集、主題班會、主題黨日、團日活動、專題報告、主題講座等學生喜聞樂見的方式集中開展網絡安全宣傳教育。要開展網絡安全教育校園環(huán)境氛圍營造，形成具有特色的網絡安全教育校園文化，形成學生積極參與、主動思考、自覺行動的良性循環(huán)，擴大教育覆蓋面和受益面，做出規(guī)模、形成聲勢，切實增強廣大學生的網絡安全意識和能力。

(四)建立學生網絡安全教育長效機制

高校要發(fā)揮課程教材“主陣地”、課堂教學“主渠道”作用，系統(tǒng)開展網絡安全宣傳教育。編寫網絡安全教育規(guī)范教材，將網絡安全教育納入通識教育必修課，發(fā)揮課堂的作用，利用形勢與政策教學大綱，將網絡安全教育融入人才培養(yǎng)中，實現網絡安全教育經常化和日?；?。青年學生通過課堂教學對網絡安全知識進行系統(tǒng)學習，有利于幫助學生構建完整的知識框架，提升學生的安全防范意識和能力，建立網絡安全教育長效機制。

綜上所述，黨的十八大以來，中國互聯網實現跨越式發(fā)展。新征程應有新擔當，高校應該主動承擔社會責任，扎實推動網絡安全教育，為提升全民網絡安全意識和網絡安全素養(yǎng)，引導全民樹立正確的網絡安全觀貢獻力量。網絡安全教育是為了提升全民網絡文明思想和行動自覺，有別于網絡安全專業(yè)人才培養(yǎng)，關系著國家安全和青年學生的健康成長成才。網絡安全教育既有利于保障學生自身權益和利益，更有利于營造晴朗的網絡空間和建設網絡強國。高校應該進一步明確網絡安全教育的重要性和問題所在，堅持OBE教育理念的指導，以學生需求出發(fā)，開展“七位一體”的網絡安全知識教育，不斷根據新時代學生特點創(chuàng)新宣傳教育形式，切實增強廣大學生的網絡安全意識和能力，并充分利用第一課堂優(yōu)勢建立網絡安全教育長效機制，做好網絡安全教育。