□ 文/米 莉

師德建設(shè)長效機(jī)制的內(nèi)涵

新時(shí)代構(gòu)建高校師德建設(shè)長效機(jī)制，就是要構(gòu)建能夠保證師德建設(shè)整體制度長期正常運(yùn)行、并發(fā)揮預(yù)期功能的機(jī)制化體系，從而確保高校師德師風(fēng)建設(shè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)大保障。長效機(jī)制最突出的特點(diǎn)是長效性、發(fā)展性、可持續(xù)性，隨著時(shí)間、條件、情況的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。

早在2014年，《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》，指出要建立教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的高校師德建設(shè)工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師自尊自律自強(qiáng)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化高校教師隊(duì)伍。[1]

師德建設(shè)長效機(jī)制的構(gòu)建原則

1.價(jià)值性原則

師德作為一種職業(yè)道德，是教師內(nèi)心價(jià)值觀念在職業(yè)行為中的具體表現(xiàn)，當(dāng)我們談到師德的時(shí)候，不僅指的是職業(yè)行為規(guī)范，更涉及到價(jià)值觀的問題。教師的價(jià)值觀、歷史觀、國家觀、文化觀直接影響學(xué)生的價(jià)值觀形成，影響教書育人的成效。教師應(yīng)準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵，通過教育行為幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。引導(dǎo)高校教師成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定認(rèn)同者和踐行者，成長為“四有”好老師，這既是促進(jìn)高校教師成長發(fā)展、擔(dān)負(fù)起“為黨育人、為國育才”使命的需要，更是推動(dòng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，為中國特色社會(huì)主義培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的內(nèi)在要求。

2.系統(tǒng)性原則

深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革提出，要改革教師評(píng)價(jià)，堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)要求，把師德表現(xiàn)作為首要要求。師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)的提出和實(shí)施，是一個(gè)系統(tǒng)全面的工程，涉及到教育、宣傳、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等教師成長發(fā)展的全環(huán)節(jié)，涵蓋教師入職、聘任、考核、評(píng)價(jià)全過程。師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過建立一套運(yùn)轉(zhuǎn)高效、系統(tǒng)全面的運(yùn)行系統(tǒng)來支撐這項(xiàng)工作的開展，同時(shí)還應(yīng)系統(tǒng)涵蓋教師自身成長發(fā)展的全過程。

3.發(fā)展性原則

師德師風(fēng)建設(shè)不是一項(xiàng)階段性、應(yīng)急性、突發(fā)性的工作，而是一項(xiàng)長期性的、始終處于可持續(xù)發(fā)展的工作，其根本任務(wù)是要通過師德建設(shè)保障人才培養(yǎng)工作的持續(xù)開展，支持教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。無論是對(duì)于教師個(gè)人能力的提升，還是對(duì)于高校教書育人、立德樹人的內(nèi)涵式發(fā)展能力的躍升，師德建設(shè)都需要具有持續(xù)的動(dòng)力以及能支持持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的一套動(dòng)力系統(tǒng)。其中，既要符合國家時(shí)代對(duì)教育的總體建設(shè)要求，又要匹配每所高校自身實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)律。因此，發(fā)展性原則是該機(jī)制構(gòu)建的基本原則。

高校師德建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)的必要性

高校教師的言行舉止、品德修養(yǎng)、治學(xué)精神方方面面都影響著青年學(xué)生，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生“三觀”的養(yǎng)成產(chǎn)生著極為重要的作用。高校師德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，對(duì)于全面提高高等教育質(zhì)量、推進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。近年來，教育部門高度重視師德建設(shè)，從制度層面明確了新時(shí)代高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的要求和準(zhǔn)則，劃定了師德底線，高校師德建設(shè)取得了顯著成績，在宣傳教育、評(píng)價(jià)考核、監(jiān)督獎(jiǎng)懲、建設(shè)保障等方面都取得了長足的發(fā)展。但高校教師作為高等教育的主體力量，在傳承師德修養(yǎng)、豐富師德內(nèi)涵方面還存在著差距。

高校中還存在部分教師思想意識(shí)較為薄弱，意識(shí)形態(tài)需要加強(qiáng)的現(xiàn)象，少數(shù)教師理想信念模糊，育人意識(shí)淡薄，教學(xué)敷衍，學(xué)風(fēng)浮躁，甚至學(xué)術(shù)不端，言行失范、道德敗壞等，嚴(yán)重?fù)p害了高校教師的社會(huì)形象和職業(yè)聲譽(yù)。[2]因此，針對(duì)師德建設(shè)的教育、考核、監(jiān)督、懲處等全方位的完善和實(shí)施，要求建立健全師德建設(shè)長效機(jī)制，以價(jià)值性、系統(tǒng)性、發(fā)展性為基本構(gòu)建原則構(gòu)建常態(tài)化、長效化師德建設(shè)體系。這既是回應(yīng)時(shí)代的要求，也是教育體系自我變革、自我提升的內(nèi)在要求。

構(gòu)建師德建設(shè)長效機(jī)制的重要因素

1.師德建設(shè)工作主體意識(shí)的建構(gòu)和強(qiáng)化

構(gòu)建高校師德建設(shè)長效機(jī)制，主體意識(shí)是內(nèi)在重要因素。主體意識(shí)指“思想政治教育主體關(guān)于自身的自覺和明晰的認(rèn)識(shí)，它包括思想政治教育主體對(duì)于自身在整個(gè)思想政治教育中所具有的主體地位、主導(dǎo)性作用、所擔(dān)負(fù)的具體使命、自身主體性活動(dòng)對(duì)于社會(huì)、對(duì)于自己的教育對(duì)象所具有的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)意義的全面而深刻的認(rèn)知。”[3]建設(shè)主體應(yīng)對(duì)自身的主體地位和主體性有正確的認(rèn)識(shí)和定位，自覺以主體身份和責(zé)任意識(shí)不斷提升職業(yè)道德水平。因此，高校開展師德建設(shè)、構(gòu)建師德長效機(jī)制的首要任務(wù)，就是需要確定師德建設(shè)的主體機(jī)構(gòu)，包括實(shí)際責(zé)任主體、牽頭部門等，明確參與部門的各方責(zé)任和作用，形成主體部門牽頭抓總、總體協(xié)調(diào)，其他相關(guān)部門齊抓共管、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，各部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)，形成工作合力。

2.師德師風(fēng)建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)和能力的培養(yǎng)與提升

師德建設(shè)長效機(jī)制要發(fā)揮良好的效果，其建設(shè)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力起到關(guān)鍵作用。作為高校教師師德建設(shè)的組織者和實(shí)施者，主體建設(shè)者的素質(zhì)直接影響到相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)開展的效果。開展師德師風(fēng)建設(shè)，還有著自身的特殊性。一是建設(shè)者與實(shí)踐對(duì)象同屬于教師群體，雙方在年齡、教育背景、社會(huì)地位等多方面都具有平等性。二是師德建設(shè)過程本身就是教育者和教育對(duì)象之間精神互動(dòng)的過程，雙方相互交流、相互影響。三是建設(shè)者和實(shí)踐對(duì)象具有隨時(shí)互換性，隨時(shí)會(huì)調(diào)換角色。因此，要做好師德師風(fēng)建設(shè)，對(duì)建設(shè)主體的綜合素質(zhì)提出了較高的要求，思想政治素養(yǎng)、職業(yè)行為素質(zhì)、終身學(xué)習(xí)能力、身體心理素質(zhì)，都需要不斷進(jìn)行提升。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門必須有計(jì)劃、有步驟地做好提升教育者素質(zhì)的培訓(xùn)工作，通過有計(jì)劃、有階段、有重點(diǎn)的培訓(xùn)不斷提升教育者的素養(yǎng)；師德師風(fēng)建設(shè)工作者自身要不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和自我修養(yǎng)，提升綜合能力，以適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的師德師風(fēng)建設(shè)的需要。

3.師德師風(fēng)建設(shè)方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新

方法是教育者為了達(dá)到認(rèn)識(shí)、改造對(duì)象的目的，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)中所采用的手段、工具、途徑、技術(shù)和范式。[4]在師德師風(fēng)建設(shè)過程中，建設(shè)者要想把內(nèi)容和要求傳導(dǎo)給實(shí)踐對(duì)象，要想在與實(shí)踐對(duì)象的關(guān)系中保持主體性，就要隨著實(shí)踐情境和實(shí)踐對(duì)象的變化，選擇有效的方法。師德師風(fēng)建設(shè)任務(wù)能否順利完成、能否達(dá)到預(yù)期的效果、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的，離不開相應(yīng)的方法。因此，必須在方式方法上不斷創(chuàng)新發(fā)展，從而適應(yīng)新要求、解決新問題。高校教師作為實(shí)踐對(duì)象，自身在知識(shí)儲(chǔ)備、價(jià)值體系、思想實(shí)際情況方面都有自己的個(gè)性特色，所以建設(shè)者應(yīng)該根據(jù)工作對(duì)象的實(shí)際情況分類開展、精準(zhǔn)施策，選擇運(yùn)用科學(xué)有效的方式方法。

構(gòu)建師德建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施路徑

1.構(gòu)建完整的制度體系確保師德建設(shè)規(guī)范運(yùn)行

黨的十九大以來，黨和國家高度重視師德建設(shè)，將其擺在教育事業(yè)的首要位置，出臺(tái)了一系列制度文件：《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》明確職業(yè)行為規(guī)范，劃定職業(yè)行為底線；《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》建立師德失范的受理處理和追責(zé)問責(zé)機(jī)制；《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》進(jìn)一步明確師德師風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)方向、工作重點(diǎn)、任務(wù)舉措，與“十項(xiàng)準(zhǔn)則”共同構(gòu)建起國家層面關(guān)于新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的制度體系。[5]在高校層面，要將貫徹落實(shí)師德建設(shè)制度體系作為師德長效機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)工程，建成覆蓋體制機(jī)制、學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)、考核監(jiān)督、表彰懲處、通報(bào)警示全方位制度規(guī)范體系，強(qiáng)化系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，通過完備的制度規(guī)范體系夯基壘臺(tái)，為師德建設(shè)有章可循、有制可依夯實(shí)基礎(chǔ)，為依法治教、提升現(xiàn)代化辦學(xué)治校水平創(chuàng)造條件。

2.提升教師思想認(rèn)知水平激發(fā)師德建設(shè)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

師德建設(shè)是針對(duì)教師在思想修養(yǎng)和道德品質(zhì)方面的建設(shè)。師德體現(xiàn)了教師對(duì)于教育事業(yè)的理想信仰、道德規(guī)范和職業(yè)認(rèn)知。教育信念的樹立、知識(shí)傳授方式的建立、教育思維邏輯的形成、教育成效反饋的實(shí)現(xiàn)，都需要通過教師的內(nèi)在動(dòng)機(jī)因素來驅(qū)動(dòng)。因此，做好師德長效機(jī)制的建設(shè)，要推進(jìn)政治建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、課題研究、思想調(diào)研等各項(xiàng)工作的開展，建立在教師自我認(rèn)知、職業(yè)認(rèn)同和成就動(dòng)機(jī)認(rèn)識(shí)之上，不斷提升教師自我發(fā)展和自我提高意識(shí)這一內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)教師形成政治認(rèn)同感、職業(yè)認(rèn)同感、自我認(rèn)同感，堅(jiān)定教書育人理想，明確立德樹人任務(wù)，確保高校教師始終以潛心教書育人、矢志立德樹人，正確引導(dǎo)學(xué)生思想道德和價(jià)值觀念為根本任務(wù)，堅(jiān)定“為黨育人、為國育才”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)可堪大用、能擔(dān)重任的時(shí)代新人。

3.完善教育培訓(xùn)體系創(chuàng)新師德教育模式

優(yōu)化師德培訓(xùn)體系，將教師理想信念教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、學(xué)術(shù)規(guī)范要求、心理健康保障、職業(yè)行為規(guī)范等與教師成長發(fā)展密切相關(guān)的重要內(nèi)容全部納入師德教育當(dāng)中，把老中青教師全部涵蓋在師德培訓(xùn)之中，嚴(yán)格把好教師成長發(fā)展的入口關(guān)、過程關(guān)、考核關(guān)，開展教師全面覆蓋、分類培養(yǎng)、精準(zhǔn)施策、形式多樣的師德師風(fēng)培訓(xùn)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，增強(qiáng)教師自身師德建設(shè)的思想主動(dòng)和行為自覺；將師德修養(yǎng)納入教師職業(yè)生涯規(guī)劃，創(chuàng)建多種、多樣、多層次的實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)施有重點(diǎn)、顯特色、全方位的實(shí)踐教育活動(dòng)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國際合作與交流、文化傳承等實(shí)踐活動(dòng)中引導(dǎo)教師自覺恪守師德規(guī)范，并內(nèi)化于心、外化于行，不斷提升師德踐行能力，養(yǎng)成師德自律習(xí)慣。

4.優(yōu)化完善評(píng)價(jià)體系保障師德建設(shè)持續(xù)發(fā)展

在新時(shí)代構(gòu)建師德建設(shè)長效機(jī)制，應(yīng)把優(yōu)化完善評(píng)價(jià)體系作為重要內(nèi)容，從而能夠保障師德建設(shè)內(nèi)在邏輯的穩(wěn)固，保障其持續(xù)發(fā)展。主要包含兩部分內(nèi)容：一是強(qiáng)化師德考核的科學(xué)性、客觀性和規(guī)范性。2018年，北京市教育委員會(huì)出臺(tái)《北京高校教師師德考核辦法》，明確師德考核的組織機(jī)構(gòu)、力量保障、考核等級(jí)、運(yùn)行程序、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督機(jī)制，以《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)于考核評(píng)價(jià)主體和方法都做出了相應(yīng)的規(guī)定。但是在實(shí)際考核過程中，對(duì)于師德評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)方法，還要切實(shí)能夠從各個(gè)維度來反映當(dāng)前師德師風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，要能夠科學(xué)地涵蓋教師師德表現(xiàn)的各個(gè)方面，科學(xué)地運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方式，確?？己私Y(jié)果的客觀性、周密性與準(zhǔn)確性。二是要做好師德獎(jiǎng)懲工作。完善師德表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立師德榮譽(yù)體系；嚴(yán)格落實(shí)師德失范懲處要求，強(qiáng)化制度規(guī)范的約束作用。