羅 偉，楊雪冰

(黑龍江省科學(xué)院，哈爾濱 150001)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。科研院所作為高層次人才匯聚的戰(zhàn)略高地和知識及技術(shù)創(chuàng)新的重要基地，承擔(dān)著培養(yǎng)人才、社會服務(wù)和知識創(chuàng)新的“三重任務(wù)”[1]。近年來，科技創(chuàng)新對于國家發(fā)展和社會進步的作用越來越凸顯，創(chuàng)新是科研院所的靈魂，為更好地發(fā)揮我國的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，科研院所責(zé)任重大、使命光榮?？蒲性核k公室具有自身的實際情況和特點，面對持續(xù)激烈的市場競爭環(huán)境，科研院所如何在新時代下適應(yīng)形勢發(fā)展，加快創(chuàng)新辦公室管理，統(tǒng)籌管理和服務(wù)等工作，有效支撐科研院所發(fā)展，成為當(dāng)前科研院所辦公室亟待思考和解決的問題。本文旨在闡釋科研院所辦公室的作用，梳理存在的共性問題，提出針對性建議，推動科研院所辦公室高質(zhì)量發(fā)展。

1 科研院所辦公室特點

科研院所辦公室是科研院所發(fā)揮重要服務(wù)和管理的部門之一，作為院所的行政工作運轉(zhuǎn)中心，承擔(dān)著政務(wù)和管理的雙重職能，是院所對內(nèi)對外的重要窗口[1]。同時，辦公室的主要作用是輔助科研、提高效率[2]。因此，辦公室成為科研院所重要的綜合性職能部門。具體而言，科研院所辦公室是綜合辦事和參謀部門，是承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐，是聯(lián)系基層、科技人員的重要橋梁和紐帶，不僅肩負著參謀助手、管理事務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等綜合職能，還擔(dān)負著為科技人員、科研工作第一線服務(wù)的重任。具體負責(zé)的工作內(nèi)容多、范圍廣、要求高，如綜合協(xié)調(diào)、文秘、文書、會務(wù)、保密、檔案、督辦、安全保衛(wèi)、應(yīng)急管理、后勤保障及領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦等工作，可概括為辦文、辦事、辦會，工作水平關(guān)系到科研院所的發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和政令暢通。

科研院所辦公室工作質(zhì)量體現(xiàn)了科研院所形象，同時也持續(xù)影響著科研院所的發(fā)展，做好科研院所辦公室工作是一項重要課題，對科研院所意義重大。同時，由于辦公室的工作樞紐位置和職能分工具有綜合性的特征，辦公室工作質(zhì)量向內(nèi)直接影響行政管理工作整體效能，向外直接反映科研院所整體風(fēng)貌。新形勢下，隨著信息技術(shù)和科技水平的提高，對科研院所辦公室工作提出了新的要求，提高辦公室工作能力和水平勢在必行。

2 科研院所辦公室存在的問題

2.1 認識不明確，定位不清晰

科研工作是科研院所的中心工作?？蒲性核k公室以辦文、辦會、辦事等綜合性事務(wù)為主要日常工作，具有較強的從屬性，更強調(diào)服務(wù)和保障。加之科研院所業(yè)績主要包括科研、人才團隊、項目、科研成果、知識產(chǎn)權(quán)等，作為以綜合服務(wù)為主的辦公室相對來說是科研工作的二線處室。辦公室工作涉及面廣、綜合性強，人員對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作投入時間和精力多，對科研創(chuàng)新工作思考少，脫離了科研創(chuàng)新這個主責(zé)主業(yè)，容易在紛繁的日常工作陷于瑣碎、無序、冗雜中。

2.2 調(diào)查研究不足，參謀助手作用未得到充分發(fā)揮

調(diào)查研究是科研院所辦公室的一項重要職能作用。但現(xiàn)實情況是，工作人員平時參與科研一線的時間少，對科研工作的了解主要是通過基層報送工作情況，會上聽取各單位匯報，不能很好地了解科研的真實情況，進而對發(fā)展中存在的問題了解掌握不夠，對存在問題思考不深入，無法提出針對性解決措施，難以充分發(fā)揮參謀助手作用。

2.3 體制機制不夠完善，與科研創(chuàng)新工作聯(lián)系不緊密

現(xiàn)實中存在科研院所辦公室承擔(dān)的科技項目少的問題，因此不能圍繞科研中心工作開展自身工作，體制機制有待完善，科研院所沒有針對辦公室工作人員相關(guān)科研成果和項目成果的評價。同時，辦公室工作人員接觸的科研工作少，與科研人員關(guān)系不緊密，缺乏應(yīng)有的科研知識和技能，工作內(nèi)容大多是宏觀的行政管理，對科研的深層次服務(wù)不足，不能很好地按照科研規(guī)律服務(wù)科研工作。

2.4 綜合協(xié)調(diào)力度有待加強，督辦落實需進一步強化

協(xié)調(diào)是科研院所辦公室的基礎(chǔ)工作職能，內(nèi)部協(xié)調(diào)是與本單位職能部門和院屬單位協(xié)調(diào)，外部協(xié)調(diào)是與上級主管部門和兄弟院所溝通聯(lián)絡(luò)。內(nèi)部協(xié)調(diào)存在工作協(xié)調(diào)難度大、任務(wù)完成效率不高等問題。外部協(xié)調(diào)存在向上級部門匯報少，與兄弟院所平時主動溝通交流不多，對外部情況了解不足等問題。

3 科研院所辦公室工作的改進舉措

科研院所辦公室要立足本職工作，并針對現(xiàn)實中存在的問題，創(chuàng)新工作思路和方法，有針對性地改進工作，不斷提高科研院所辦公室工作質(zhì)量和水平，為科研工作提供專業(yè)化、精細化、規(guī)范化的管理與服務(wù)。

3.1 提高思想認識，明確科研院所辦公室定位

科研院所辦公室是科技管理樞紐部門，要提高辦公室工作人員對辦公室工作的理解和認識，明確辦公室及自身在科研院所中的定位，以思想認識為引領(lǐng)開展各項工作。思想決定意識，思想指導(dǎo)實踐，要加強思想學(xué)習(xí)和教育。辦公室工作人員要對標“五個堅持”，堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負責(zé)的工作作風(fēng)，堅持無怨無悔的奉獻精神，堅持廉潔自律的道德操守；對標黨委、政府辦公室政務(wù)工作，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，不斷提升科研院所辦公室工作能力。要加強辦公室隊伍建設(shè)，將講政治、顧大局、樂奉獻，并具有較強文字功底、熟悉科技管理的人員安排到辦公室工作。要加強辦公室工作人員對科技工作、相關(guān)政策和本單位科研人員的了解，全面了解院所科技工作情況，尊重科技工作者。要提高貫徹執(zhí)行力，將院班子決策貫徹執(zhí)行好。要提升服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，持之以恒做好各項服務(wù)工作。高質(zhì)量完成各類綜合性文稿。運用做科研的態(tài)度、思維和方法，履行參謀、服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)等四項職能，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、行政的服務(wù)能手、部門的協(xié)作幫手、科研的管理好手[3]。

3.2 深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮參謀助手作用

要緊跟國際國內(nèi)科研信息動態(tài)，聚焦科技管理熱點、難點問題，掌握前沿動態(tài)，研究國家科技政策文件，掌握科研院所科技工作情況，學(xué)習(xí)了解其他院所好的經(jīng)驗做法，定期發(fā)布科研動態(tài)，向領(lǐng)導(dǎo)提供科研發(fā)展狀況報告。要時刻關(guān)注收集整理省委、省政府科技戰(zhàn)略規(guī)劃、出臺的相關(guān)規(guī)劃等文件，使中央和地方科技政策了然于胸，便于組織學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實踐。深入本單位科研一線調(diào)查研究，突出以文輔政作用。參照黨委辦公室、政府辦公室作用，深入科研一線開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)存在的制約科研院所發(fā)展的問題及深層次原因，撰寫調(diào)查報告，出謀劃策能謀到點子上、抓到關(guān)鍵處，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3.3 完善體制機制，密切與科研創(chuàng)新工作的聯(lián)系

創(chuàng)新工作機制，出臺針對性制度，用制度管人、管事、管物，以制度為工作原則和依據(jù)。制定辦公室工作人員參與科研工作體制機制，通過靈活的方式深入?yún)⑴c到各項科研工作中，讓辦公室工作人員了解科研和科研人員，提升科研工作素養(yǎng)，更好地服務(wù)科研。通過正面激勵，激發(fā)辦公室工作人員的工作主動性、積極性、創(chuàng)造力。辦公室是一個單位的中樞部門，承擔(dān)上情下達、下情上傳、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要職能，應(yīng)制定辦公室工作人員之間AB崗制度，讓補位不缺位的辦公室更好地服務(wù)科研院所整體工作。

3.4 加強綜合協(xié)調(diào)力度，強化督辦落實工作

協(xié)調(diào)是科研院所辦公室需要不斷加強的工作職能。要主動向上級主管部門匯報工作，獲得工作支持。通過服務(wù)職能，加強與其他處室、院屬單位的溝通聯(lián)系，了解更多情況。要加強語言表達能力和人際溝通能力的鍛煉與提高，有效溝通，提高綜合協(xié)調(diào)能力。加強與外部溝通聯(lián)系，整合力量，科學(xué)合理厘清工作，協(xié)調(diào)有交叉的工作。制定督辦工作制度，建立臺賬管理制度，一一跟蹤領(lǐng)導(dǎo)批示工作，督辦落實。