李海莉

(婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 婁底 417000)

改革開放以來，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了很大的成就，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。在改革開放初期，城鎮(zhèn)化建設(shè)很大程度上依托的是本地的資源優(yōu)勢，或是國家的重點戰(zhàn)略規(guī)劃，比如東南沿海的開放城市和西部地區(qū)的能源工程建設(shè)項目等。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，從無序擴張到科學(xué)有序規(guī)劃，城市變得更加宜居，城市居民的生活水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。近年來，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進入了新時期，中心城市與地方城市齊頭并進，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，充分利用本地區(qū)的人才資源，建設(shè)了具有特色的城鎮(zhèn)模式。產(chǎn)教融合型城市建設(shè)，就是在這樣的背景下應(yīng)運而生的。2019年，《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》標(biāo)志著教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由校企合作走向更深層次。產(chǎn)教融合城市建設(shè)是未來城市規(guī)劃的重要指導(dǎo)方向。湖南省是國家規(guī)劃的產(chǎn)教融合城市的第一批試點省份，在產(chǎn)教融合城市的發(fā)展建設(shè)中，需要根據(jù)本地區(qū)城市的特點和需求，進行有效改革與探索。

1 產(chǎn)教融合城市建設(shè)的意義

1.1 提升教育水平

產(chǎn)教融合型城市的建設(shè)，能夠有效提升本地區(qū)的教育水平。尤其是職業(yè)教育及高等教育，能夠通過產(chǎn)教融合的創(chuàng)新改革，提升職業(yè)教育和高等教育的實踐教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出符合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型人才，讓更多人才為本地區(qū)的發(fā)展服務(wù)。同時，對于教育水平不足的地區(qū)，產(chǎn)教融合型城市建設(shè)可以有效吸引外部先進的教育資源，補充和幫扶本地區(qū)教育發(fā)展，實現(xiàn)教育水平的整體提升。

1.2 促進本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展

產(chǎn)教融合型城市的建設(shè)，既可以有效促進城市的經(jīng)濟發(fā)展，又可以使本地區(qū)的企業(yè)與學(xué)校的人才資源充分結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進。同時，產(chǎn)教融合戰(zhàn)略的實施，可以吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐或投資，彌補產(chǎn)業(yè)空白，提升城市經(jīng)濟活力。本地區(qū)的中小企業(yè)可以通過產(chǎn)教融合的轉(zhuǎn)型升級，不斷擴大規(guī)模，實現(xiàn)更大的發(fā)展，以企業(yè)的良性發(fā)展促進城市的發(fā)展建設(shè)。

1.3 合理布局城市建設(shè)

產(chǎn)教融合型城市的建設(shè)，是城市整體規(guī)劃的重要部分。在產(chǎn)教融合型城市建設(shè)中，可以對城市的整體規(guī)劃展開合理的布局。產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)，不僅能夠促進企業(yè)等資源的集中統(tǒng)一管理，也可以保證城市居民的整體生活環(huán)境規(guī)劃。企業(yè)之間、企業(yè)與學(xué)校之間密切開展合作，居民的生活環(huán)境也會變得更加健康和舒適。

2 婁底市建成產(chǎn)教融合城市的路徑

2.1 將產(chǎn)教融合城市建設(shè)融入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中

在建設(shè)產(chǎn)教融合城市的過程中，婁底市要發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用，將城市的規(guī)劃建設(shè)與國家的發(fā)展戰(zhàn)略相融合，進而提升產(chǎn)教融合建設(shè)質(zhì)量和水平。建立良好的社會觀念引領(lǐng)機制，將產(chǎn)教融合的經(jīng)濟發(fā)展與城市規(guī)劃相融合，由地區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，提高實施效率。婁底市的企業(yè)與高校聯(lián)系不夠密切，很難自行建立相關(guān)產(chǎn)教融合項目。政府應(yīng)在企業(yè)和學(xué)校之間建立溝通和協(xié)作的橋梁，使企業(yè)和學(xué)校能夠就產(chǎn)業(yè)建設(shè)和人才合作達成協(xié)議，在此過程中應(yīng)發(fā)揮政府在中職教育中的宏觀調(diào)控及管理作用。對于企業(yè)來說，需要在政府的統(tǒng)籌安排下，調(diào)整企業(yè)整體戰(zhàn)略，進行產(chǎn)教融合建設(shè)。同時，政府也要為企業(yè)提供必要的幫助和支持，以解決企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題。對于學(xué)校來說，中職院校作為婁底市產(chǎn)教融合政策的執(zhí)行主體之一，需要通過相關(guān)政策的指導(dǎo)，改革課程內(nèi)容及教學(xué)模式，更好地與企業(yè)產(chǎn)教融合項目進行對接。婁底市位于湖南省中部地區(qū)，在城市發(fā)展規(guī)劃中要緊跟國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵并支持地區(qū)企業(yè)與高校參與其中。

2.2 加大招商引資力度，促進經(jīng)濟發(fā)展

產(chǎn)教融合的政策設(shè)計始終聚焦于發(fā)揮企業(yè)的主體作用，重在降低制度性交易成本，推進資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位的深度融合。企業(yè)是城市發(fā)展的核心動力，也是經(jīng)濟建設(shè)的主體，在產(chǎn)教融合城市中，要突出企業(yè)的主體作用，進而有效實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。第一，在婁底市產(chǎn)教融合城市建設(shè)中，要做好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成本，實現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展在制度上和產(chǎn)業(yè)上的有效對接。第二，企業(yè)應(yīng)加強與學(xué)校的合作力度，將學(xué)校優(yōu)質(zhì)的教育資源和人才資源引入到企業(yè)中，提升企業(yè)員工的知識水平和高校學(xué)生的專業(yè)技能，從而實現(xiàn)雙贏互助的效果。企業(yè)在學(xué)生實習(xí)過程中要做到全面指導(dǎo)，安排經(jīng)驗豐富且富有耐心的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)實習(xí)生，合理引導(dǎo)學(xué)生做好自身職業(yè)生涯規(guī)劃，使學(xué)生樹立正確的價值觀念及就業(yè)觀念，幫助其認清當(dāng)前及未來就業(yè)形勢，結(jié)合學(xué)生自身情況對其個人發(fā)展方向提出合理建議。實習(xí)企業(yè)可以安排學(xué)生接觸更加全面的工作內(nèi)容，使其對工作崗位和性質(zhì)具有更加深刻的認識，同時也要妥善安排學(xué)生在實習(xí)過程中的生活起居，做好心理疏導(dǎo)工作。第三，企業(yè)應(yīng)積極參與到職業(yè)教育和繼續(xù)教育中，通過資金支持、技術(shù)管理以及企業(yè)文化的滲透，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研綜合一體化運作。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)成立產(chǎn)教融合工作小組，方便企業(yè)與中職院校進行相關(guān)工作的對接，并主動與中職院校保持常態(tài)化溝通，不斷推進企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)教融合進程。同時，企業(yè)應(yīng)從自身實際出發(fā)，找到與中職院校的契合點，共同肩負起中職人才培養(yǎng)的重擔(dān)，有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷促進婁底市的經(jīng)濟發(fā)展。目前來看，婁底市本土企業(yè)的活力不足，也缺乏大型企業(yè)。因此，在建設(shè)產(chǎn)教融合城市過程中，婁底市要加大城市的經(jīng)濟建設(shè)力度，通過招商引資等方式提升城市的經(jīng)濟活力，為婁底市的產(chǎn)教融合建設(shè)提供良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2.3 提升本地區(qū)高校的辦學(xué)能力

婁底市有本科院校1所、高職專科學(xué)院2所、中等職業(yè)學(xué)校19所、技工(師)學(xué)校3所、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校110余家，基本形成了學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的辦學(xué)體系。在產(chǎn)教融合城市建設(shè)中，要充分利用婁底市的人才資源，為產(chǎn)教融合城市建設(shè)服務(wù)。首先，在產(chǎn)教融合建設(shè)中，學(xué)校要根據(jù)婁底市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進行專業(yè)課程及教學(xué)模式改革，將人才培養(yǎng)切實服務(wù)于本地的經(jīng)濟發(fā)展。其次，充分發(fā)揮職業(yè)院校技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育等陣地作用，為社會各類人員提供教育資源。同時，還可以開展一些針對本地區(qū)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)等培訓(xùn)工作，進而活躍本地區(qū)經(jīng)濟，促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再次，學(xué)校要積極與本地區(qū)企業(yè)開展合作，將企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)于日常教學(xué)。企業(yè)應(yīng)在實訓(xùn)場所和頂崗實習(xí)等方面給予學(xué)校大力支持。通過校企合作，學(xué)校能夠不斷完善人才培養(yǎng)機制，引導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，提升學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。

2.3.1 打造專業(yè)建設(shè)資源庫

當(dāng)前，婁底市中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置相似度較高，各學(xué)校的部分專業(yè)在入學(xué)招生時競爭比較激烈，一定程度上造成了教學(xué)資源的浪費。為避免這一情況的發(fā)生，婁底市政府、各類行業(yè)企業(yè)協(xié)會以及各中職院校等主體之間各司其職，逐步形成頂層設(shè)計聯(lián)動機制，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打造專業(yè)建設(shè)資源庫。建設(shè)資源共享平臺，各類行業(yè)企業(yè)組建行業(yè)指導(dǎo)委員會，通過行業(yè)摸底，制訂各行業(yè)內(nèi)實際崗位的需求標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)以及用人標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校提供直接充分的實時行業(yè)動態(tài)，使專業(yè)和崗位有效銜接。中職院校也應(yīng)組建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)隊伍，整合各中職院校的專業(yè)資源，并根據(jù)行業(yè)在專業(yè)建設(shè)資源庫中的實時資料進行二次整理，科學(xué)評估學(xué)校每年的入學(xué)率及招生人數(shù)，優(yōu)化整合教學(xué)資源，充分挖掘?qū)W校的資源優(yōu)勢，設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程，打造精品專業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

2.3.2 課程設(shè)置以工作過程為導(dǎo)向

課程設(shè)置應(yīng)精準(zhǔn)對接職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，通過不同的專業(yè)類別設(shè)置專門的課程內(nèi)容以及課程模塊。課程模塊化是根據(jù)不同專業(yè)方向?qū)⒄n程設(shè)置為不同模塊，如專業(yè)基礎(chǔ)知識模塊、專業(yè)技能模塊、專業(yè)技能實踐模塊等，將課程內(nèi)容最大化融入到真實崗位中，使學(xué)生具備解決實際工作問題的能力和思維，更好地處理工作中遇到的問題。在教學(xué)過程中，設(shè)置以真實情景、項目、任務(wù)為依據(jù)的課程內(nèi)容，讓學(xué)生體驗更貼近生活實際的工作環(huán)境。同時，制訂相應(yīng)的平臺資源貢獻獎勵機制，鼓勵婁底市中職院校開發(fā)出可以體現(xiàn)各自學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)課程，并同步共享資源，實現(xiàn)知識的不斷更新。

2.3.3 加強中職教師隊伍建設(shè)

借鑒其他城市產(chǎn)教融合城市建設(shè)的成功經(jīng)驗，為婁底市中職教育師資隊伍建設(shè)提供思路。第一，制訂并完善相關(guān)政策法規(guī)，對中職教師學(xué)歷、培訓(xùn)及考核等方面進行詳細說明，嚴格把控每一個環(huán)節(jié)。第二，婁底市多數(shù)中職院校會聘請行業(yè)精英做兼職指導(dǎo)教師，雖然專業(yè)技能水平較高但缺乏教學(xué)經(jīng)驗，無法承擔(dān)實際的教學(xué)任務(wù)，因此可加強專業(yè)教師與行業(yè)精英的溝通交流，增強專業(yè)教師的實踐技能，提高行業(yè)精英的教學(xué)能力，促進二者的共同進步。第三，婁底市可以選派優(yōu)秀教師進行海外交流學(xué)習(xí)，為中職教育方面的項目合作與交流創(chuàng)造條件。

除了本地學(xué)校外，婁底市還應(yīng)積極與其他地區(qū)高等院校進行合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地，引進優(yōu)秀的教師資源，不斷充實和強化本地區(qū)的高校教育水平。比如，與湖南省某高等學(xué)府合作，在本地區(qū)創(chuàng)辦二級院校，與湖南省某研究院和高科技企業(yè)合作，創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研基地。通過開展合作，引入高端人才和教育資源，從而提升整體教育水平，為產(chǎn)教融合型城市建設(shè)提供科技和人才支持。

3 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的加快，我國對職業(yè)技術(shù)人才的需求不斷增加。目前，婁底市建設(shè)成為產(chǎn)教融合城市，并不是短時期內(nèi)可以實現(xiàn)的。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好頂層設(shè)計。企業(yè)要積極響應(yīng)政府號召，將企業(yè)戰(zhàn)略計劃與城市發(fā)展規(guī)劃深度融合。學(xué)校要發(fā)揮自身的人才資源優(yōu)勢，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人才資源，同時也要引導(dǎo)學(xué)生樹立回饋社會、回報家鄉(xiāng)的理念，為家鄉(xiāng)的發(fā)展作出更大貢獻。