余涌泉

摘 要：企業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)是技工院校教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的重要內(nèi)容，是激發(fā)教師工作積極性、提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。本文以兼職教師評(píng)價(jià)的目的為切入點(diǎn)，指出當(dāng)前技工院校企業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)中存在的問題，提出企業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)的思路，以期達(dá)到推動(dòng)技工院?？茖W(xué)構(gòu)建企業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)體系，提高兼職教師評(píng)價(jià)的有效性，提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

關(guān)鍵詞：技工院校 企業(yè)兼職教師 評(píng)價(jià)體系

課 題：本文系廣西技工教育“十三五”規(guī)劃第二批課題《廣西技工院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策的研究——以廣西工業(yè)技師學(xué)院為例》（課題編號(hào)：2019JGZ05）的研究成果。

“十二五”以來，國家出臺(tái)了一系列關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師評(píng)價(jià)的文件。2014年6月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出兼職教師任教情況應(yīng)作為其業(yè)績考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。企業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)是教師評(píng)價(jià)的重要組成部分，各技工院校積極構(gòu)建企業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)體系，希望以此達(dá)到促進(jìn)教師發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的目的，但從實(shí)際情況看，效果并不明顯?？茖W(xué)評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)有效的前提，教師發(fā)展是教學(xué)質(zhì)量的保障。因此，如何構(gòu)建科學(xué)和更有利于教師發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，是技工院校教師隊(duì)伍建設(shè)必須思考的問題。

一、技工院校企業(yè)兼職教師考核評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析

目前，能夠建立一套完善的企業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)體系并有效運(yùn)行的技工院校不多，從對(duì)廣西26所技工院校調(diào)查結(jié)果來看，有9所學(xué)校沒有開展兼職教師考核評(píng)價(jià)工作，占調(diào)查總數(shù)的34.62%。在已經(jīng)開展該項(xiàng)工作的技工院校中有部分學(xué)校是參照專任教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)兼職教師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的，并沒有針對(duì)企業(yè)兼職教師建立獨(dú)立的考核評(píng)價(jià)體系，考核評(píng)價(jià)中沒有區(qū)分專任教師和企業(yè)兼職教師兩者在崗位要求、工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、教學(xué)方式以及文化水平上的差異性，考核評(píng)價(jià)結(jié)果并不準(zhǔn)確。一些學(xué)校雖然針對(duì)企業(yè)兼職教師制定了獨(dú)立的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但考核內(nèi)容籠統(tǒng)，制定的考核目標(biāo)不可測(cè)量，考核結(jié)果受人為主觀因素影響較大，導(dǎo)致評(píng)價(jià)過程缺乏科學(xué)性，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏客觀性。

二、對(duì)企業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的思考

（一）構(gòu)建教師評(píng)價(jià)體系的目的

對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，傳統(tǒng)的做法主要是進(jìn)行業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，就是通過按預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師個(gè)人素質(zhì)、工作業(yè)績和能力等方面進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果對(duì)教師進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)雖然對(duì)激發(fā)教師工作積極性、保證教學(xué)質(zhì)量方面起著積極作用，但由于業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了教師個(gè)體差異，不利于教師個(gè)性發(fā)展，而且業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)往往與教師等級(jí)評(píng)定相關(guān)，評(píng)價(jià)結(jié)果僅用于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，學(xué)校更多關(guān)注的是教師的工作表現(xiàn)，而在如何幫助教師改進(jìn)、提高教學(xué)水平方面沒有發(fā)揮更多的作用。在這樣的評(píng)價(jià)體系下，教師關(guān)注的是如何完成任務(wù)指標(biāo)，在個(gè)人發(fā)展方面處于茫然、被動(dòng)接受狀態(tài)。所以，構(gòu)建一個(gè)既符合學(xué)校短期目標(biāo)要求，又滿足教師長期發(fā)展需要的評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要。

（二）評(píng)價(jià)體系構(gòu)建策略

技工院校要構(gòu)建業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和教師發(fā)展并重的評(píng)價(jià)體系，應(yīng)采取“評(píng)價(jià)主體多元，評(píng)價(jià)方法多種，評(píng)價(jià)內(nèi)容多樣”的策略。采用教師互評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、管理者評(píng)價(jià)、教師自評(píng)的多元主體評(píng)價(jià)方式。教師互評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)，以問卷調(diào)查方式進(jìn)行，以此為被評(píng)價(jià)者提供改進(jìn)意見；管理者評(píng)價(jià)，通過構(gòu)建目標(biāo)體系，以評(píng)價(jià)量表為工具進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)目標(biāo)、學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；教師自評(píng)，采用具有個(gè)性化目標(biāo)的自我評(píng)價(jià)表進(jìn)行，促進(jìn)教師自我診斷、改進(jìn)和完善，為教師個(gè)性化發(fā)展提供機(jī)會(huì)，促進(jìn)教師在教學(xué)改革中不斷創(chuàng)新。在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，要體現(xiàn)過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合的特點(diǎn)，并融入增值性評(píng)價(jià)指標(biāo)。在評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)處理方面，綜合學(xué)生評(píng)價(jià)、教師互評(píng)、自我評(píng)價(jià)、管理者評(píng)價(jià)結(jié)果作出判斷。

（三）構(gòu)建目標(biāo)體系

管理者評(píng)價(jià)和教師自評(píng)都以考核目標(biāo)達(dá)成度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，所以，構(gòu)建目標(biāo)體系是首要工作，需考慮以下幾點(diǎn)。

1.遵循SMART原則制定目標(biāo)

SMART原則是國際上運(yùn)用廣泛的管理原則，S代表具體（Specific），M代表可測(cè)量（Measurable），A代表可實(shí)現(xiàn)（Attainable），R代表相關(guān)性（Relevant），T代表有時(shí)限（Time-bound），確保評(píng)價(jià)更具科學(xué)性、客觀性。按照SMART原則，目標(biāo)必須是具體的、可以測(cè)量的、可以達(dá)到的、具有相關(guān)性的、有明確截止期限的；目標(biāo)可以是定量的，也可以是不定量的（定性），但必須是可測(cè)量的。例如，某學(xué)校對(duì)兼職教師在教學(xué)態(tài)度方面的考核目標(biāo)是“教師責(zé)任心強(qiáng)”“為人師表”；在教學(xué)能力方面的考核目標(biāo)是“密切聯(lián)系實(shí)際”“認(rèn)真布置作業(yè)”等。這些目標(biāo)在學(xué)校對(duì)教師的考核標(biāo)準(zhǔn)中很常見，但全部都是無法測(cè)量的，目標(biāo)完成的程度如何，全憑評(píng)價(jià)者個(gè)人的看法和感覺。以“教師責(zé)任心強(qiáng)”為例，如果把這個(gè)目標(biāo)轉(zhuǎn)換成“提前5分鐘到教室候課”“教案完成率100%”“每周下課堂輔導(dǎo)不少于2次”等目標(biāo)，既能體現(xiàn)教師的責(zé)任心又具有可測(cè)性。

2.以評(píng)價(jià)主體的要求為基礎(chǔ)建立目標(biāo)

多元主體評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)之一就是綜合多個(gè)視角的評(píng)價(jià)結(jié)果，可以得出更客觀的結(jié)論。所以，對(duì)于以目標(biāo)考核為手段的評(píng)價(jià)主體來說，目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該以評(píng)價(jià)主體的要求為基礎(chǔ)而定。當(dāng)管理者（如教務(wù)部門）為評(píng)價(jià)主體時(shí)，建立的目標(biāo)就需按照管理者對(duì)兼職教師的要求制定，對(duì)兼職教師下達(dá)任務(wù)目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)、能力目標(biāo)等。即管理者站在自身的角度，認(rèn)為兼職教師各方面能力達(dá)到什么程度才算合格、優(yōu)秀，把這些能力要求轉(zhuǎn)化為目標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，此時(shí)的目標(biāo)反映管理者的意志，體現(xiàn)管理的效果。同理，若是兼職教師自評(píng)，目標(biāo)則由兼職教師個(gè)人制定。教師個(gè)人最了解自身特長、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，讓教師為自己“量身定制”目標(biāo)，不但體現(xiàn)了以人為本的精神，還有利于教師補(bǔ)齊自身短板，挖掘自身潛力，激發(fā)教師完成目標(biāo)的主動(dòng)性和積極性。

3.制定目標(biāo)要成體系

上下同欲者勝。目標(biāo)雖然是評(píng)價(jià)主體制定的，但不意味著評(píng)價(jià)主體可以隨意地制定，目標(biāo)應(yīng)在雙方或多方協(xié)商的基礎(chǔ)上建立起來。在制定目標(biāo)時(shí)，評(píng)價(jià)主體和上下級(jí)之間要有必要的溝通，評(píng)價(jià)主體所建立的目標(biāo)要獲得上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門的認(rèn)可和批準(zhǔn)，也要獲得被考核人的理解和接受，尤其是企業(yè)兼職教師，他們是企業(yè)的拔尖人才，具有豐富的帶徒經(jīng)驗(yàn)，擁有與學(xué)校專任教師不一樣的教學(xué)理念、教學(xué)方式和文化。他們的某些做法可能是專任教師不理解或不接受的，但不代表他們就不能教好學(xué)生，在對(duì)他們進(jìn)行考核時(shí)，相關(guān)部門與他們應(yīng)該加強(qiáng)溝通。兼職教師必須事前知道并理解評(píng)價(jià)主體對(duì)自己的要求是什么，必須知道自己的工作目標(biāo)是什么，才有可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才有可能獲得好評(píng)。此外，下一級(jí)目標(biāo)還應(yīng)與上一級(jí)目標(biāo)有承接性，每一級(jí)目標(biāo)的完成都對(duì)上一級(jí)目標(biāo)的完成起到支撐作用，目標(biāo)可以向上追溯到學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)。比如，兼職教師自評(píng)的目標(biāo)雖然是由教師自己制定的，但在制定目標(biāo)時(shí)必須考慮管理部門、所在部門的工作目標(biāo)要求，且自己制定的目標(biāo)應(yīng)獲得所在部門的認(rèn)可和批準(zhǔn)；管理部門對(duì)兼職教師提出的目標(biāo)要與學(xué)校制定的教師發(fā)展規(guī)劃要求相一致。

4.制定目標(biāo)應(yīng)考慮增值性評(píng)價(jià)

通過制定“雙指標(biāo)”，為實(shí)施增值性評(píng)價(jià)打開探索之門。例如，要對(duì)某教師按學(xué)期進(jìn)行增值性評(píng)價(jià)，可以選擇該教師授課班級(jí)學(xué)生的“考試合格率”為增值性評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體做法是：以班級(jí)當(dāng)前的“考試合格率”為初始值，初始值可以是上學(xué)期末的實(shí)測(cè)值，也可以從期初考核（本學(xué)期初）組織學(xué)生考試獲得；以學(xué)期末該班級(jí)學(xué)生的“考試合格率”為終結(jié)值，將終結(jié)值與初始值比較即可得出是否增值的結(jié)論。為消除數(shù)據(jù)測(cè)量誤差造成的影響，提高數(shù)據(jù)橫向比較的可靠性，學(xué)校還可規(guī)定增值量限值作為增值性評(píng)價(jià)指標(biāo)。目標(biāo)是有時(shí)限的，完成目標(biāo)后就要向更高的目標(biāo)發(fā)展，所以，通過每期（通常期限為一年）的目標(biāo)更新，也可以實(shí)現(xiàn)增值性評(píng)價(jià)。

5.過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)結(jié)合

過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)是辯證統(tǒng)一的兩個(gè)方面。過程方法是管理的基本方法，任何過程都是由若干更小的子過程組成的。目標(biāo)就是我們希望過程能夠達(dá)到的結(jié)果，每個(gè)過程性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有賴于更小的子過程目標(biāo)的達(dá)成，過程和結(jié)果是相對(duì)的。比如，如果把“學(xué)生考試合格率”作為衡量教師教學(xué)能力的結(jié)果性評(píng)價(jià)目標(biāo)，那么教師備課、授課、課后輔導(dǎo)、作業(yè)批改等方面的目標(biāo)就是過程性目標(biāo)；如果把“教案”作為備課過程的輸出，“教案完成率”就是備課的結(jié)果性目標(biāo)同時(shí)也是評(píng)價(jià)教師教學(xué)能力的過程性目標(biāo)。

6.目標(biāo)要與評(píng)價(jià)維度相匹配

評(píng)價(jià)維度以及與之相匹配的評(píng)價(jià)目標(biāo)是評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的核心工作。學(xué)校在確定企業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)區(qū)別于專任教師，要根據(jù)企業(yè)兼職教師的特點(diǎn)和作用確定評(píng)價(jià)維度?！渡罨聲r(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中明確指出，教師評(píng)價(jià)要“把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)企業(yè)兼職教師的評(píng)價(jià)，師德師風(fēng)無疑是第一個(gè)評(píng)價(jià)維度，與之匹配的目標(biāo)有：不搞有償家教、不收取家長禮物、不歧視和體罰學(xué)生、不遲到早退、課堂上不玩手機(jī)等。課堂教學(xué)作為教學(xué)活動(dòng)的最基本形式，是保證教育教學(xué)質(zhì)量的核心，應(yīng)該把課堂教學(xué)這一維度擺在評(píng)價(jià)內(nèi)容中的突出位置，圍繞培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、工匠精神、操作技能、企業(yè)文化等方面制定目標(biāo)。所制定的目標(biāo)要細(xì)化到實(shí)踐教學(xué)與安全、教學(xué)準(zhǔn)備與設(shè)計(jì)、教學(xué)技能與材料運(yùn)用、教學(xué)反思等。企業(yè)兼職教師在掌握市場(chǎng)需求、技能運(yùn)用、技術(shù)發(fā)展方面有優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)建設(shè)方面企業(yè)兼職教師可以發(fā)揮積極的作用，專業(yè)建設(shè)應(yīng)該成為評(píng)價(jià)的第三個(gè)維度。與專業(yè)建設(shè)維度相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)應(yīng)圍繞企業(yè)兼職教師參與專業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審、專業(yè)設(shè)計(jì)驗(yàn)證、專業(yè)設(shè)計(jì)確認(rèn)、課程設(shè)計(jì)等方面制定。企業(yè)兼職教師是校企合作的橋梁，橋梁作用應(yīng)該是考核企業(yè)兼職教師的第四個(gè)維度，可以在校企協(xié)同辦學(xué)、企業(yè)課堂開設(shè)、崗位實(shí)踐、校企資源共享等方面制定具體考核目標(biāo)。師德師風(fēng)、課堂教學(xué)、專業(yè)建設(shè)、橋梁作用這四個(gè)維度，涵蓋了學(xué)校希望企業(yè)兼職教師發(fā)揮作用的四個(gè)主要方面，是學(xué)校吸收企業(yè)兼職教師的目的，各學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際情況制定目標(biāo)，量力而行方可行之有效。

（四）構(gòu)建學(xué)生評(píng)價(jià)和教師互評(píng)機(jī)制

1.構(gòu)建學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制

學(xué)生評(píng)價(jià)一般以問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，問卷設(shè)定主觀題和客觀題，教師和學(xué)校通過問卷調(diào)查表獲取信息。學(xué)校教師管理部門負(fù)責(zé)編制問卷調(diào)查表，組織實(shí)施調(diào)查和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和管理。為提高工作效率，學(xué)校可以通過建立信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)完成調(diào)查。需要指出的是，學(xué)生大多都屬于未成年人，思想意識(shí)不成熟，是非辨別能力差，他們屬于特殊的群體，對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果的利用需謹(jǐn)慎，應(yīng)以提高教學(xué)質(zhì)量為主要目的。

2.建立教師互評(píng)機(jī)制

教師互評(píng)主要是專任教師對(duì)企業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)，主要通過問卷調(diào)查的方式完成，問卷由學(xué)校教師管理部門組織編制，內(nèi)容包括教師個(gè)人素養(yǎng)、教學(xué)技能、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的問題。由于專任教師與企業(yè)兼職教師之間存在特性區(qū)別，專任教師不可避免地會(huì)用專任教師的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)習(xí)慣衡量企業(yè)兼職教師的教學(xué)，評(píng)價(jià)結(jié)果可能對(duì)企業(yè)兼職教師幫助很大，但也可能存在較大的價(jià)值判斷偏差。所以，教師互評(píng)結(jié)果的利用也應(yīng)以提高教學(xué)質(zhì)量為主要目的。

（五）評(píng)價(jià)結(jié)果的處理

對(duì)各個(gè)主體評(píng)價(jià)結(jié)果的處理以管理者評(píng)價(jià)為主，把自評(píng)結(jié)果和學(xué)生評(píng)價(jià)的結(jié)果納入其中，通過評(píng)價(jià)量表考核評(píng)分，對(duì)教師作出合格、優(yōu)秀、不合格的等級(jí)評(píng)定，即：設(shè)定“目標(biāo)達(dá)成度”作為自評(píng)結(jié)果的目標(biāo)值，“學(xué)生滿意度”作為學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果的目標(biāo)值納入管理者評(píng)價(jià)量表中。將自評(píng)結(jié)果和學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)換成考核目標(biāo)進(jìn)行考核，既可以體現(xiàn)這兩個(gè)評(píng)價(jià)主體的作用，又體現(xiàn)了以改善為主的思想，也體現(xiàn)目標(biāo)管理方法的運(yùn)用。教師互評(píng)結(jié)果不納入教師等級(jí)評(píng)價(jià)中，其好處是可以為教師互評(píng)創(chuàng)造和諧氛圍，評(píng)價(jià)者能更充分、真實(shí)地發(fā)表自己的意見，提供更多改進(jìn)建議，更有助于提高教學(xué)質(zhì)量。

（六）評(píng)價(jià)結(jié)果的使用

評(píng)價(jià)結(jié)果的使用應(yīng)體現(xiàn)在激勵(lì)性和組織發(fā)展兩方面。在激勵(lì)性方面，把考核結(jié)果與聘用、薪資和福利掛鉤?？己瞬缓细竦?，學(xué)?？煽紤]采取降薪、扣除績效獎(jiǎng)勵(lì)金、終止與該兼職教師的聘用關(guān)系等措施；考核結(jié)果為優(yōu)秀的，除了給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，精神獎(jiǎng)勵(lì)也很重要，如：評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的教師可授予“特級(jí)大師”“一級(jí)大師”的稱號(hào)，并在學(xué)術(shù)領(lǐng)域賦予其更多的權(quán)利。在組織發(fā)展方面，學(xué)校建立評(píng)價(jià)反饋制度，把存在的問題反饋給被評(píng)價(jià)人，并給予被評(píng)價(jià)人申訴的機(jī)會(huì)，確保被評(píng)價(jià)人能充分認(rèn)識(shí)存在的不足，認(rèn)清自己改進(jìn)的方向以及在改進(jìn)中可能遇到的困難，讓其感受到學(xué)校的關(guān)心和幫助，增強(qiáng)兼職教師的歸屬感，為組織發(fā)展和提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮積極作用。

三、小結(jié)

本文通過分析目前技工院校兼職教師考核評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了構(gòu)建企業(yè)兼職教師的評(píng)價(jià)體系必須從業(yè)績考核和教師發(fā)展兩方面入手，通過構(gòu)建目標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，才能確保評(píng)價(jià)過程科學(xué)性和評(píng)價(jià)結(jié)果有效性的思路。希望對(duì)仍在探索教師評(píng)價(jià)改革和建立企業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)體系的同行帶來啟發(fā)，最終達(dá)到提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

鄒寄燕.美、澳、英職業(yè)院校兼職教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制比較研究[J].職業(yè)教育研究，2020（8）.

（作者單位：廣西工業(yè)技師學(xué)院）