宋思思

（華北理工大學，唐山 063210）

引 言

眾所周知，高校后勤工作承擔著為學校教學、科研以及師生提供服務的艱巨使命與責任，后勤工作雖然不如一線教學任務和科研任務受關(guān)注，但是后勤工作的重要性卻不容小覷，后勤工作質(zhì)量會對高校的發(fā)展產(chǎn)生非常直接的影響。在高校后勤工作當中，黨組織是最強有力的一個主體，后勤黨建工作更是高校黨建工作中的重中之重。近些年，伴隨著高校辦學規(guī)模、黨員規(guī)模的不斷拓展，后勤黨組織的政治核心作用得到了越來越顯著的體現(xiàn)，后勤黨建工作亟待進一步的創(chuàng)新和完善。

一、高校后勤黨建工作的重要性分析

高校后勤工作看似簡單，但卻非常煩瑣，要想將后勤工作做到位絕非易事。后勤工作涉及范圍非常廣，大到學校水電系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備修建、物資采買，小到食堂衛(wèi)生、電器維修等都屬于高校后勤部門的工作范疇。高校后勤部門所負責的工作當中，有很多事務都具有突發(fā)性或應急性特征，后勤人員需要做到全天候待命，這對于后勤人員而言是一項非常嚴峻的挑戰(zhàn)與考驗。因此，后勤管理工作需要由后勤黨組織來從中主導，借助黨組織的政治核心作用與權(quán)威影響力來進行管理，只有后勤黨組織發(fā)揮出該有的作用和價值，高校后勤各項事務才能夠得到認真貫徹執(zhí)行，高校后勤工作效率才能夠得到有效保障。當前，在很多高校后勤實際管理工作當中，黨組織并未能發(fā)揮實效，黨組織自身管理出現(xiàn)了各種各樣的問題，黨員凝聚力和戰(zhàn)斗力普遍偏弱，后勤黨組織的政治核心與監(jiān)督保證作用也未能落到實處。

二、當前高校后勤黨建工作中存在的問題

（一）黨員素質(zhì)參差不齊，隊伍結(jié)構(gòu)復雜

目前，從我國各類高校的后勤黨組織實際情況來看，黨員與黨員之間的綜合素質(zhì)還存在著比較大的差距，而且整個后勤黨組織的隊伍結(jié)構(gòu)也比較復雜多樣，這是多重元素綜合作用的結(jié)果。具體原因主要包括以下幾個方面。其一，我國在20世紀末期，高校領(lǐng)域出現(xiàn)了較大規(guī)模的合并辦學趨勢，而且高校規(guī)模從這一時期開始快速擴張，高校后勤人員數(shù)量一時間快速增加，后勤人員的來源也不盡相同，高校對后勤人員的招聘要求也流于形式，很多后勤人員的學歷都不高，整體素質(zhì)也較低，這為后來高校發(fā)展后勤黨員工作留下了先天性條件的不足。其二，高校后勤崗位不同于教育教學崗位，后勤崗位的經(jīng)濟待遇及工作性質(zhì)都與教育教學崗位有著很大的差別，一提到后勤，很多人首先想到的便是體力活，事實也確實如此，高校后勤崗位中有很多工作任務都屬于體力勞動，工作性質(zhì)使得這些后勤黨員沒有辦法在規(guī)定的時間內(nèi)接受集中政治理論學習，加之后勤崗位的整體待遇水平較低，后勤黨組織也存在比較大的管理困難，整個后勤黨組織的向心力和凝聚力都不是很高。

（二）組織覆蓋面呈縮小趨勢

近些年，高校后勤部門經(jīng)過社會化改革之后，針對后勤人員采取了一系列新的管理措施。其一是對原來的職工隊伍進行了壓縮，很多高校都采取了“只出不進”“提前退休”等措施，在比較短的時間內(nèi)，后勤隊伍中黨員數(shù)量便得到有效縮減。其二是對新進入后勤部門人員的管理規(guī)定發(fā)生了變化，后勤部門作為勞動力密集型部門，當老員工退休或者辭職之后，高校會面向社會招聘一些新的人員，或臨時聘用，或引進服務型企業(yè)來解決問題，這些新進入后勤部門的具有組織關(guān)系的黨員不再直接歸入學校后勤黨組織，而且近些年高校后勤部門人員流動性越來越強，高校后勤黨組織管理架構(gòu)越發(fā)不穩(wěn)定。所以，當前高校后勤黨組織的實際覆蓋面縮減趨勢顯著，內(nèi)因是高校在編在冊人員尤其是黨員總量持續(xù)減少，外因則是很多高校直接關(guān)閉了外來黨員組織關(guān)系的入口。高校后勤黨組織覆蓋面的狹窄以及直管黨員數(shù)量的銳減是當前后勤黨建工作中亟須重點關(guān)注的問題之一。

（三）后勤黨建創(chuàng)新力度不足

從當前高校后勤黨建工作的創(chuàng)新成果來看，后勤黨建創(chuàng)新的動力并不強。很多高校后勤部門的發(fā)展相對緩慢，管理要求也相對較低。后勤部門的人員多是一線勞動人員，負責黨組織管理的工作人員很難找到合適的時機來對后勤黨組織成員進行集中學習培訓，與高校其他部門黨組織相比，后勤黨組織的學習培訓機會明顯較少。即使有機會組織開展黨員學習培訓活動，也還是在沿用相對傳統(tǒng)的方式，如召開主題會議、黨員集體學習等，而且多以完成上級布置的任務為主要目的，追求形式主義，很少會有創(chuàng)新的元素出現(xiàn)，這必然會在很大程度上影響到后勤黨建的效果。

（四）重業(yè)務輕黨務

在高校中，后勤部門黨務工作為業(yè)務工作讓位的情況還是比較普遍的。其原因主要包括以下兩個方面。其一，后勤業(yè)務的特殊性使得后勤一線工作人員普遍存在著重業(yè)務輕黨務的思想認知，基于現(xiàn)實工作業(yè)務的要求，他們不得不將更多的時間和精力投放在實際業(yè)務上面，而無暇顧及黨務學習，而且黨務工作也很難融入后勤實際業(yè)務當中，這就使得后勤黨組織的監(jiān)督保障功能呈現(xiàn)出越來越弱化的傾向。其二，高校后勤黨組織建設(shè)中重業(yè)務輕黨務也與高校領(lǐng)導層欠缺對后勤黨建的重視有著很大關(guān)系，在一些高校當中，后勤部門的任務定位就是做好服務保障工作，黨組織地位并不算高，這就使得黨組織在其中很難發(fā)揮政治核心作用，引領(lǐng)保障作用也因此受到很大影響。

三、新時代下加強高校后勤黨建工作的創(chuàng)新策略

（一）融入精細化管理方式，推動高校后勤黨建工作創(chuàng)新

在新時代背景下，高校后勤黨建工作的創(chuàng)新需要充分利用起精細化管理理念，融入精細化管理方式，確保將各項后勤黨建創(chuàng)新策略落到實處，在保證管理標準化和規(guī)范化的基礎(chǔ)上對具體管理流程進行合理優(yōu)化和科學細化，建議高校后勤黨建創(chuàng)新工作可從以下幾個方面同步著手。

第一，逐步創(chuàng)新和完善規(guī)章制度?？茖W完善的規(guī)章制度是保證高校后勤黨建創(chuàng)新工作效果的重要前提條件。在全新的發(fā)展形勢之下，高校后勤黨建工作中出現(xiàn)了很多新的內(nèi)容，也有很多新的問題需要得到更為妥善有效的解決。越完善的規(guī)章制度越能夠為高校后勤黨建工作提供強有力的參考依據(jù)，規(guī)章制度能夠為高校后勤黨建工作提供更具參考價值的應對措施，而且細化之后的規(guī)章制度可以覆蓋后勤工作的各個方面，確保不遺漏、不重復，具有可操作性。

第二，借助先進科學技術(shù)來搭建信息管理平臺。當前有越來越多先進的科學技術(shù)被引入和應用到高校教學與管理工作當中，在高校后勤黨建創(chuàng)新工作當中，可以充分利用各類先進的科學技術(shù)來創(chuàng)建信息化和數(shù)字化的后勤管理平臺，借助科學技術(shù)的力量來保證后勤黨建創(chuàng)新工作的精細化與科學化。例如，高校后勤黨建創(chuàng)新工作中可以構(gòu)建后勤網(wǎng)絡平臺、后勤部門微博、微信平臺等，將后勤黨建創(chuàng)新的情況及時反饋到這些平臺，將信息化這一高效率工具運用到后勤的各個部門，既能有效提升工作效率，減少人力資源成本，又能達到科學管控和監(jiān)督的目的。

第三，加強后勤文化建設(shè)力度。文化的影響力不容小覷，文化在潛移默化中影響和改變著人們的價值理念、認知水平及工作態(tài)度。因此，在高校后勤黨建工作中一定要深入挖掘后勤文化資源，加強后勤文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮后勤文化的影響力和感染力。建議高校后勤黨組織可在原有后勤傳統(tǒng)文化理念和價值觀念基礎(chǔ)之上再進行更深層次的挖掘與凝練，創(chuàng)造出更具特色的后勤文化體系，借助文化的影響與剛性的管理方式進行有效互補，約束并激勵后勤工作人員的行為，不斷激發(fā)創(chuàng)新精神，改進服務方式和工作內(nèi)容，提高后勤管理水平，樹立品牌服務形象。

（二）創(chuàng)新用人機制，有效拓展黨組織覆蓋范圍

當前很多高校中新招聘到后勤部門的人員都未將組織關(guān)系歸入后勤黨組織當中，而且有很多新進的后勤部門人員也并不是黨員身份。為進一步推動高校后勤黨建工作，優(yōu)化高校后勤黨建效果，建議高校結(jié)合自身實際發(fā)展需求來創(chuàng)新對后勤部門的用人機制，盡全力去發(fā)展編外人員加入黨組織，適時適當拓展后勤黨組織的覆蓋范圍，壯大后勤黨組織隊伍，擴大后勤黨組織規(guī)模。之所以提出這樣的建議，是因為在近些年的發(fā)展過程中，高校后勤部門中的編外用工比重越來越高，編外人員已經(jīng)逐步發(fā)展成為高校后勤部門的主體，在高校后勤事務中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，高校后勤黨組織必須對此趨勢給予高度重視，要注重選拔編制外用工中的優(yōu)秀人才充實到黨組織中，努力將黨務工作崗位打造成人才培養(yǎng)平臺，通過在黨組織中的學習和考驗促進事業(yè)上的發(fā)展。具體來說，可以把編制外員工中政治過硬、業(yè)務能力強的員工作為發(fā)展黨員的主要對象，積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)編制外用工的優(yōu)秀分子，把服務精神較強、工作業(yè)績突出、符合入黨條件的員工及時吸收進來，增加黨的新生力量。

（三）結(jié)合實際情況進一步創(chuàng)新和完善后勤黨建工作方式

第一，創(chuàng)新后勤黨建活動方式。高校后勤黨建部門需要全力創(chuàng)新黨建活動方式，進一步增強后勤黨員的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在當前的高校后勤部門當中，“80后”“90后”已經(jīng)成為主要力量，之前傳統(tǒng)的黨建活動方式已經(jīng)不能滿足新一代后勤力量的實際需求，也難以調(diào)動起新生代力量的參與積極性，因此高校后勤黨組織必須加強對黨建活動方式的創(chuàng)新力度，要多組織開展一些更具新鮮感、新穎性和先進性的黨建活動來吸引新生代后勤主體的注意，不斷創(chuàng)新活動的載體，豐富活動的內(nèi)容，要借助更多更新的黨建活動方式來更好地激發(fā)后勤黨組織的活力。在實際開展工作中，以后勤實際工作為切入點，把主題活動做細、做實，增強組織活動的時效性和針對性，突出組織活動的思想性，以此提高組織生活質(zhì)量，增強職工主體意識。

第二，創(chuàng)新后勤黨建服務方式。對于高校后勤工作而言，后勤服務是最為核心的內(nèi)容之一，這也決定了高校后勤黨建工作的核心任務便是確保后勤服務落到實處。因此，高校后勤黨建創(chuàng)新工作中必須對具體服務方式給予高度重視和關(guān)注，要盡全力去創(chuàng)新后勤黨建服務的方式，將更多更具先進性和影響力的服務方式引入和應用到實際后勤黨建工作當中，保障黨建工作的質(zhì)量和效果。比如，利用微信平臺來開通師生訴求表達渠道，鼓勵學校師生在該平臺上針對后勤工作提供各種各樣的想法和建議，將全校師生都納入后勤黨建創(chuàng)新工作當中，這樣一來，高校后勤黨建創(chuàng)新效果便可以得到有效保障，由此制定出的各項黨建創(chuàng)新措施也能夠順利實施。

（四）充分調(diào)動和發(fā)揮黨員干部領(lǐng)導帶頭作用

高校后勤黨建創(chuàng)新工作需要由優(yōu)秀黨員干部來起到領(lǐng)導帶頭作用。優(yōu)秀黨員干部要從自身做起，嚴于律己，為黨組織成員做好榜樣，同時在實際工作當中用自己的言行舉止來影響和感染后勤黨組織成員，在后勤體系中自上而下形成一種良好的工作氛圍，進而保證后勤黨建工作有序開展。

（五）不斷加強黨風廉政建設(shè)工作

高校后勤部門所負責的后勤具體事務，不僅需要后勤人員付出足夠的體力，保證做到事無巨細，這些后勤事務通常還會涉及大量資金，因此在進一步創(chuàng)新高校后勤黨建工作的過程中，高校要持續(xù)不斷加強后勤部門的黨風廉政建設(shè)工作，要有效控制和降低高校廉政風險系數(shù)。因此，高校后勤黨組織還需要承擔起這樣的一項重任，即在后勤黨員群體中加強黨風廉政教育力度，結(jié)合實際情況構(gòu)建起完善的廉政風險防范機制。建議高校后勤黨組織可以從以下幾個方面來著手進行。

第一，高校后勤黨組織要對后勤工作中可能存在的多處廉政風險點進行認真梳理，就可能存在廉政風險的內(nèi)容針對性制定科學有效的廉政風險管控制度，利用制度的約束力和影響力來掌控后勤黨員手中的權(quán)力，要求后勤黨員在實際工作當中以廉政奉公為核心指導理念，恪盡職守。

第二，高校后勤黨組織需要將更多精力集中在一些重大后勤項目上，如房屋租賃、校舍維修等，在開展具體后勤事務工作當中嚴格落實“三重一大”制度，保證各項措施的公開透明，監(jiān)控事務全過程。

第三，高校后勤黨組織可自行設(shè)置監(jiān)督舉報制度，學校里的全體工作人員，包括學生在內(nèi)都有權(quán)利進行舉報，后勤黨組織應根據(jù)舉報內(nèi)容一一進行組織查證，并且對舉報內(nèi)容給出明確答復。

高校后勤黨組織可通過以上幾種切實可行的有效措施來開展黨風廉政建設(shè)，具體黨風廉政建設(shè)措施可根據(jù)高校實際情況來調(diào)整和完善。

結(jié) 語

綜上所述，在全新的時代背景下，高校后勤黨建工作的創(chuàng)新與改革是必然發(fā)展趨勢。高校后勤黨組織必須充分認識到這一點，秉承一切從實際出發(fā)的原則，制定切實可行的后勤黨建創(chuàng)新策略，確保將各項創(chuàng)新策略落到實處，全面提升后勤黨建工作質(zhì)量。