隋 超

（國家廣播電視總局四九一臺，北京 100121）

引 言

為了跟上經濟快速發(fā)展的節(jié)奏，建筑工程建設也在不斷完善和進步，相關體系不斷完整細化，當然，這也就對在建筑工程中起著重要作用的甲方代表有了更高的要求，需要他們精進管理水平，優(yōu)化管理工作，起到代表建設單位進行全面監(jiān)督的關鍵作用。因此，這也要求甲方代表在施工過程中明晰自己的職責并且將監(jiān)督的責任進行到底。

一、甲方代表的管理職責

以狹義的角度對甲方代表做出定義時，僅僅可以看到甲方代表即是投資方（政府、房地產開發(fā)商等）的法人代表，但是結合更廣闊的定義綜合來看，甲方代表是包括常駐施工現場中進行日常事務處理的工作人員的更加具體的概念。目前來看，我們國家在建筑施工方面的管理，主要以項目管理為主，而甲方代表則在具體的管理環(huán)節(jié)中起到十分關鍵的作用，并且在相關合同的規(guī)定中負有如下職責。

1.協調各部門之間的合作

由于在建筑工程的施工中包含多項作業(yè)、涉及各個領域，所以甲方的重要職責也就包含了幫助各部門做好合作工作，保證施工過程中涉及的信息高效準確傳遞，促進各個參與者有效交流。其中，信息溝通包含建設單位、施工單位和監(jiān)理單位等有關材料供應、質量檢測等一系列信息。甲方代表作為信息樞紐，連接著各方的工作，只有盡到應盡的職責，發(fā)揮關鍵作用，才有利于各個參與方積極進行施工建設，保證其能夠在子項目之間開展有效溝通，順利完成整個建筑工程項目的施工任務。當然，相對重大的工程項目在實施的過程中也需要多方面的溝通，因涉及人員繁雜，可能會出現一些矛盾或者意見不合，這時就需要甲方代表本著公平正義的原則靈活應用自己的職能權利，用合適的方法協調各部門的矛盾，將自身的聯絡協同作用最大化發(fā)揮。當建筑工程涉及較大規(guī)模的施工項目時，就很有可能發(fā)生較多的糾紛或者產生更多矛盾，因而出現一些混亂的場景，這就更加需要甲方代表盡力發(fā)揮管理職能的作用，從中協調矛盾各方的利益，統一各方意見，必要時可以進行書面調解，以保證施工項目順利高效完成。

2.做好建筑工程質量把關

在建筑工程施工的整個過程中，甲方代表最重要的職責除了協調各部門之間的協作關系，就是需要對建筑工程的質量做好把關。對于質量的整體把關不僅關系到甲方代表管理職能的體現，更多的是其對于工程各個環(huán)節(jié)的影響十分重大。在工程施工初期的準備階段，甲方代表應當先熟悉現場的環(huán)境，同時也要了解與工程有關的設計圖紙。熟悉環(huán)境是為了信息溝通工作打好基礎，而了解圖紙則是為了確保后續(xù)施工過程中各項要求的達標。兩者與建筑項目的實施都有著密切的聯系，都是為了更好地滿足國家相關規(guī)定，使項目能夠更好地進行下去。建筑工程施工現場的安全管理是建筑工程實施過程中關鍵且重要的環(huán)節(jié)，要想更好地完成建筑工程的質量管理工作，也就可能會受到內部和外界等多方因素的影響。甲方代表不僅要深入了解施工項目并對于項目質量控制工作給予極高的重視，同時也要與施工、監(jiān)理等單位協同，對與工程有關的圖紙進行認真的審閱、對安全制度進行嚴格的落實。結合建筑工程建設的有關特質，對以上工作中可能出現的問題積極采取管理措施，做好監(jiān)督工作和安全管理的策劃工作，盡可能避免在以后的施工過程中出現可預見的質量問題。在整個項目管理的過程中，甲方代表制定了有關質量管理的規(guī)定后，尤其要落實施工現場的監(jiān)督、抽查工作，查看有關施工人員是否按有關政策完成本職工作、施工單位是否按圖紙進行項目建設等。

為了向國家和使用者提交一份滿意的答卷，施工單位需要完成高質量的施工項目，這也就提高了對甲方代表管理職能的要求。項目管理不能像過去那樣草草了事，而是要精益求精，從而保障各項施工作業(yè)的完成，是要充分知悉施工圖紙的內容與作用，明確設計規(guī)范，并與相關的法律法規(guī)結合，以此開展監(jiān)督管理工作。

總之，只有甲方代表充分發(fā)揮職能效用，高效完成建筑工程項目中的管理工作，協調好建筑施工參與者之間的工作關系，傳遞好部門信息，保證其能在合作的基礎上良好運行，主動肩負起自身對施工項目質量管理和監(jiān)督的主體責任，提升質量檢查頻次，才能夠保障整個工程項目的施工質量。

二、甲方代表在施工管理中的關鍵作用

1.做好建筑工程的安全管理

在建筑行業(yè)中，建筑工程建設的每個環(huán)節(jié)都與安全管理有著千絲萬縷的聯系，深受其影響，所以，安全管理工作也一直是建筑行業(yè)里值得高度關注的問題。在整個建筑工程中，甲方代表都扮演著主持大局的角色，控制著整個施工進度，這也就需要甲方重視對建筑工程中的安全檢查，強化建筑工程建設安全意識，使建筑工程建設中的各參與方都能對工程安全作業(yè)引起關注，并在整個建筑工程建設過程中落實安全措施，在工程建設的過程中不間斷地針對工程安全進行檢查、提醒。甲方代表要想做好項目安全管理的工作，就要根據每個施工項目性質和內容的不同，分別制定出與安全有關的管理制度，同時也要保持好與安全管理機構等部門的聯系，以保證在有緊急情況發(fā)生時，可以根據安全制度的相關規(guī)定采用擬定的應急預案，有效解決施工過程中的安全問題。只有把好安全關，才能更好地落實合同規(guī)劃，按照規(guī)定的進度完成項目建設。

2.合理安排項目投資

建筑工程建設在整個運轉的過程中都需要資金作為整體支撐，也就是說建筑工程項目的方方面面都與投資管理有密不可分的聯系，這時，甲方代表就要加強對項目投資安排的管理和控制，以保證資金鏈的完整和健全。受具體實施項目過程的情況不同的限制，甲方代表要根據每種可能發(fā)生的情況評估工程造價對于工程項目的影響，并根據需要結合不同的評估結果制定有針對性的應對方案和管理措施，合理安排每個子項目的資金，保證投資不浪費、不多余。同時，在對其安排之后，要及時分配監(jiān)理人員和相關的財務、審計人員對資金落實及具體開支進行跟蹤監(jiān)督。對于違反有關投資規(guī)定進行支出的建筑施工人員，要根據有關投資的管理辦法進行適當處理。相反地，甲方代表也需要根據投資情況建立激勵制度，如果有將投資計劃任務完成好的或者提出有關改進建議的人員，可以適當給予獎勵，鼓勵大家按規(guī)定完成投資規(guī)劃，同時也保證建筑工程施工項目的穩(wěn)健進行，不會因投資安排不合理或者落實不到位而耽誤整個施工進度。

3.計劃統籌工作

隨著城市化腳步的加快，各方對建筑行業(yè)也有了更新的、更高層次的要求，因此甲方對建設工程的計劃統籌管理有著積極意義。建筑工程項目實施過程中，需要提前做好項目計劃，設立與計劃有關的計劃落實部門，這樣才能保證工程項目順利進行。甲方代表需要用綜合性、宏觀性的角度去審視整個建筑工程項目的問題，在關注技術性的同時全面考慮各個環(huán)節(jié)的細節(jié)，這樣才能制訂嚴謹、準確的項目計劃。首先，甲方代表在管理初期應當建立專家團隊，通過對項目的實地考察了解，專家團隊在項目進度、環(huán)境位置、質量管理等方面做出初步評估。其次，甲方代表要根據專家的初步評估對項目投資做出一定的規(guī)劃，結合實際施工情況合理安排資金。在計劃實施的過程中，甲方代表也要不斷更新自己的管理理念和施工技術，保證以科學的方法安排施工工作，同時，也應當保證計劃的制訂與實施符合當地有關的法律法規(guī)和經濟人文環(huán)境。最后，甲方代表需要考慮意外狀況的發(fā)生并根據建筑工程項目的特點制定緊急管理措施，方便在施工過程中意外發(fā)生時依然可以有條不紊地按照有關規(guī)定進行處理，做到落實條款、落實部門、落實責任。只有甲方代表充分了解項目，才能更高效地做好項目計劃，為后期建筑工程施工良好進行打下堅實基礎。因此在建筑工程的整個建設過程中，甲方代表不僅要做好項目計劃管理工作，還要針對項目進行情況采取動態(tài)管理措施，管理計劃要隨著項目實際情況進行不斷的調整。在施工階段的各個時期內均需要有對應的目標計劃和管理計劃，這樣才能夠保障各個施工環(huán)節(jié)的順利開展，滿足項目工程的調整及實施需求。為了保障工程項目的順利施工跟竣工，甲方代表需要做好項目施工計劃的研究工作，隨后進行項目計劃的統籌管理，來實現預期的工程施工目標。

4.規(guī)劃施工進度

建筑工程的施工進度關乎整個項目的順利進行，涉及整體的經濟效益，其在建筑工程施工過程中也是最難控制的一個管理點。正因為施工進度十分關鍵且重要，所以，甲方代表的管理也就起到了關鍵作用，甲方代表在制訂有關項目計劃時就應對施工進度充分重視。項目計劃決定著施工進度的完成，而實際進度也從根本上影響著計劃的具體實施。甲方代表站在宏觀戰(zhàn)略的角度縱覽全局，操持著整個建筑工程方方面面的管理，所以，就要求其制訂明確的施工規(guī)劃，同時要考慮外界多種因素對施工進度的影響，避免因為可預估到的狀況干擾施工進度，致使整個建筑工程無法在規(guī)定時間內高質量、高效率完成。甲方代表要盡可能總結以往類似工程中可能出現的意外情況，以小組的形式展開討論，并定期進行施工例會，對工程建設的進度問題進行階段性總結，對進度出現偏差的問題進行分析，及時找出原因，并采取相應措施和應對辦法，盡快彌補錯過的工期，但是也要充分考慮安全問題，不可因過度趕工而危及工人的生命安全。在制定彌補工程進度的方案時，盡量采用科學技術手段，利用大數據、互聯網等對施工進度進行偏差分析，并結合實際的施工情況和現有的團隊經驗對施工進度進行動態(tài)調整。如果因不可抗力因素需要延長施工期間，甲方代表需要進行洽談協商，將進度損失減至最低。同時，為了保證建筑工程項目高質量完成，甲方代表在規(guī)劃完整體的施工進度之后，還要成立進度監(jiān)督小組，按照規(guī)劃的進度檢驗施工成果。對于不能按時完成的部分要盡快與對方代表溝通，督促施工進度進一步加快，努力在合同規(guī)定時間內完成工程項目的建設工作，保障整個工程項目的施工效益。

5.管理施工資料

施工資料數據是整個工程項目作業(yè)的精髓所在，是所有建筑施工項目中具體工作的濃縮載體。施工資料的管理工作是建筑工程工作中的重要部分，也是甲方代表在管理過程中最可能忽視的關鍵點。通過對整個建筑工程項目運作流程的梳理，甲方代表能夠做好的與施工有關的資料管理工作包括歸類分檔各種來源的原始文件，并對其進行復印備份，強化每個部門保存資料數據的意識，建立與其有關的單獨資料倉庫，等等。不同的建筑項目施工在各個階段都會產生各種類型的資料，這些原始的文件資料記錄著整個項目的規(guī)劃與進度，代表著建筑工程施工的投入與成果，也記錄著甲方代表和對方溝通的全部信息，因此，甲方代表具體進行有關資料數據的管理工作時，要加強施工資料的分類與保存，盡量生成備份以供日后查閱。不僅要成立有關的管理部門，還要根據具體的資料分配專業(yè)的管理人員，要求他們根據不同的施工項目來合理劃分資料數據。數據資料的管理是甲方代表各項工作中的重要一環(huán)，連接著計劃與進度、起始與終端，做好與之有關的管理工作，不僅是方便以后施工中對于類似項目的梳理借鑒，更可以為后續(xù)過程中項目資金的結算和可能涉及的索賠工作打好堅實的基礎，這樣才能在甲方代表需要維護參與各方的利益時充分發(fā)揮施工資料管理的意義。

結 語

結合上述甲方代表的管理職能和在工程建設中有關作用的分析，在工程項目的整個施工過程中，甲方代表的管理體現在建筑工程項目的方方面面，滲透到每個細節(jié)中，對于整個項目的順利進行起到十分關鍵的作用。甲方代表執(zhí)行管理責任時，不僅要清楚了解自己的管理內容，更要嚴格認識自己能起到的關鍵作用。科技和信息的進步從大方面來講體現在國民的整體經濟水平上，而就建筑行業(yè)而言則更多體現在對于建筑工程項目的管理監(jiān)督，這也對甲方代表的管理水平和管理技能提出了更高的要求。只有認真落實每個職能，保證高標準管理，高級智能化施工，才能更好地推動整個建筑行業(yè)的進步，有效保障建筑施工項目的質量與效益。