郭利忠 劉利舲 李 革

(重慶醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理中心,重慶 401331)

實(shí)驗(yàn)教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面是理論及其他教學(xué)環(huán)節(jié)的重要補(bǔ)充,甚至不可替代[1-2]。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)科學(xué)運(yùn)行的重要平臺(tái),不斷在高校中涌現(xiàn),它是適應(yīng)高等教育發(fā)展的產(chǎn)物。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心人員組成多樣,以實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員為主,還有行政管理和工勤人員等。中心人員身兼多種職責(zé),除完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)外,還協(xié)助部分研究生課題實(shí)施、承擔(dān)本科生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ε囵B(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、儀器和耗材管理、社會(huì)服務(wù)、場(chǎng)地與安全管理等。工資績(jī)效常與其工作量相關(guān),但部分定性和服務(wù)類工作難量化;針對(duì)中心人員的特殊性,建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系,已成為學(xué)校管理部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。研究表明,部分高校已建立單學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員[2]或研究教學(xué)平臺(tái)技術(shù)人員的績(jī)效考核體系[3-5]。該類績(jī)效考核體系存在部分問(wèn)題:定性多定量少、宏觀多具體少、指導(dǎo)性多可操作少[6-9],甚至同工不同酬,這可能與其工作性質(zhì)、專業(yè)設(shè)置、任務(wù)執(zhí)行差異等有關(guān)[10-13]。

但針對(duì)多種身份的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心人員的績(jī)效考核體系少見(jiàn)報(bào)道。本文以重慶醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理中心為例,介紹該部門(mén)在2007-2020年績(jī)效考核體系的構(gòu)建情況。在實(shí)踐過(guò)程中完善績(jī)效考核體系,有效地調(diào)動(dòng)了中心人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力[14-16]。

1 實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理中心及績(jī)效考核現(xiàn)狀

根據(jù)教高〔2005〕8號(hào)文《教育部關(guān)于開(kāi)展高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)和評(píng)審工作的通知》,整合資源,打造高質(zhì)量實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái);學(xué)校借新校區(qū)建設(shè)契機(jī),推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,2007年成立隸屬學(xué)校的二級(jí)管理部門(mén)——實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理中心。

1.1 人員組成多樣

現(xiàn)有專職人員73人,包括: ①行政管理6人(主任、副主任各1人);②實(shí)驗(yàn)教師14人(博士及以上12人;教授1人、副教授7人);③實(shí)驗(yàn)技術(shù)45人(博士4人,碩士21人;副高13人);④返聘2人;⑤編外2人;⑥工勤4人。年齡分布:30歲以下2人(占2.74%),30～50歲54人(占73.97%),50歲以上17人(占23.29%)。

1.2 工作任務(wù)繁雜

主要包括:①13個(gè)本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè);②約4萬(wàn)平方米實(shí)驗(yàn)用房現(xiàn)場(chǎng)管理;③大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)管理,指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練及全國(guó)競(jìng)賽;④“重慶市公眾健康傳播與服務(wù)中心”科普基地管理及運(yùn)行;⑤負(fù)責(zé)約110門(mén)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課教學(xué),完成課內(nèi)、獨(dú)立實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備約330萬(wàn)人學(xué)時(shí)/年,開(kāi)設(shè)《醫(yī)學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)》等3門(mén)公選課;⑥4個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心(含虛擬仿真)建設(shè)、維護(hù),負(fù)責(zé)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室信息統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室年度安全報(bào)告等;⑦積極開(kāi)展基層黨建工作等。

1.3 分類考核,形式固定

①行政人員和工勤人員:按照學(xué)校相關(guān)績(jī)效考核文件考核;②實(shí)驗(yàn)教師:理論、實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科研工作量按照學(xué)校相關(guān)績(jī)效考核文件考核,參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)準(zhǔn)備等實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的工作量參照實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員執(zhí)行;③實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員:其實(shí)驗(yàn)教學(xué)準(zhǔn)備工作量按照中心制定的實(shí)驗(yàn)教學(xué)準(zhǔn)備工作量化考核方案進(jìn)行考核,參與教學(xué)及科研的工作量參照教師工作量化考核執(zhí)行;④返聘與編外人員:按照簽訂合同執(zhí)行。從上述績(jī)效考核方式看,實(shí)驗(yàn)室管理工作、定性、服務(wù)類工作難量化、難考核。

2 績(jī)效考核體系的構(gòu)建

2.1 考核原則

(1)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi);(2)堅(jiān)持考核客觀性,定性與定量相結(jié)合;(3)堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)得;(4)堅(jiān)持可持續(xù)性,以成果為導(dǎo)向[10,12,15]。

2.2 考核方式

2.2.1 個(gè)人部分(百分?jǐn)?shù)為個(gè)人完成比例)

(1)實(shí)驗(yàn)教師:教學(xué)、科研工作量(60%)+ 實(shí)驗(yàn)教學(xué)準(zhǔn)備工作量(40%)。

(2)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員:實(shí)驗(yàn)教學(xué)準(zhǔn)備工作量(100%)+ 教學(xué)、科研工作量。

(3)行政管理、工勤、返聘、編外人員:按照學(xué)校相關(guān)績(jī)效考核文件考核。

2.2.2 實(shí)驗(yàn)室管理部分

根據(jù)實(shí)驗(yàn)室綜合考核等級(jí),中心劃撥實(shí)驗(yàn)室考核績(jī)效經(jīng)費(fèi),各實(shí)驗(yàn)室按個(gè)人對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理的貢獻(xiàn)值大小進(jìn)行二次績(jī)效考核分配。

2.2.3 校內(nèi)、外服務(wù)

指導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外各類競(jìng)賽、雛鷹計(jì)劃、開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以及各類科普活動(dòng)等,工作績(jī)效由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行二次分配。

2.3 考核指標(biāo)

2.3.1 實(shí)驗(yàn)室管理

考核得分=基準(zhǔn)分值+督導(dǎo)分值+實(shí)驗(yàn)室綜合檢查分值+負(fù)面清單扣分?？己说燃?jí):“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”。

(1)基準(zhǔn)分:本年度無(wú)教學(xué)或安全事故,完成各項(xiàng)任務(wù)即50分。發(fā)生重大教學(xué)或安全事故,采用一票否決,綜合考核不能評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí)。

(2)督導(dǎo):評(píng)定1次/學(xué)期。中心督導(dǎo)小組按照《教學(xué)督導(dǎo)工作意見(jiàn)》對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作開(kāi)展督導(dǎo)。評(píng)定為“優(yōu)秀”加15分/次,“良好”加10分/次,“合格”不加分,“不合格”扣10分/次。

(3)實(shí)驗(yàn)室綜合檢查:春季學(xué)期,重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生、安全;秋季學(xué)期,全面檢查(檢查指標(biāo)見(jiàn)表1),滿分為100分。評(píng)定為“優(yōu)秀”加20分,“良好”加10分,“合格”不加分,“不合格”扣10分。

表1 實(shí)驗(yàn)室綜合檢查指標(biāo)及方法

(4)負(fù)面清單扣分(表2)。

表2 實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心負(fù)面清單扣分情況(分/次)

2.3.2 教學(xué)與科研工作量

教學(xué)與科研工作量L,L=T+S;其中T:教學(xué);S:科研。

2.3.2.1 教學(xué)T=T1+T2

(1)計(jì)劃內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)T1

按公式T1=(R1+R2+R3)×N×Q×崗位系數(shù)。R1、R2與教師教學(xué)計(jì)算相同,為促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,按項(xiàng)目認(rèn)定R3:演示性、驗(yàn)證性等基本型實(shí)驗(yàn)R3=0;綜合性、設(shè)計(jì)性等提高型實(shí)驗(yàn)R3=0.2;指導(dǎo)研究型實(shí)驗(yàn)R3=0.4。N為課程門(mén)數(shù)。Q為質(zhì)量系數(shù)(評(píng)教分:90分及以上,Q=1.8;80～89分,Q=1.4;70～79分,Q=1.0;70分以下,Q=0.6)。崗位系數(shù)(校內(nèi)崗1～9級(jí),對(duì)應(yīng)值為1.8～1.0)。

續(xù)表

(2)計(jì)劃外實(shí)驗(yàn)教學(xué)T2

按照教育部對(duì)示范實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)要求,鼓勵(lì)教師和技術(shù)人員開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放及創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,工作量如下:T2=創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目積分 + 實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放工作量積分 + 自制教學(xué)儀器設(shè)備、標(biāo)本、切片積分 + 改進(jìn)、新開(kāi)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目積分。

①創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目立項(xiàng)及獲獎(jiǎng)等級(jí)直接賦予績(jī)效分。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分配(國(guó)家級(jí)200分;省部級(jí)100分;校級(jí)20分;院系級(jí)10分)。

②實(shí)驗(yàn)室按項(xiàng)目開(kāi)放(有開(kāi)放計(jì)劃,網(wǎng)上選項(xiàng),教師指導(dǎo))根據(jù)參加人數(shù)及學(xué)時(shí)數(shù)按T1計(jì)算。

③自制教學(xué)儀器設(shè)備、標(biāo)本、切片:按教學(xué)需要自制教學(xué)標(biāo)本、切片,或因改進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)等自制教學(xué)儀器設(shè)備;經(jīng)教務(wù)處、設(shè)備處驗(yàn)收并投入實(shí)驗(yàn)教學(xué)使用,計(jì)算積分(一次性):T2=N×P×V×8分/(項(xiàng)·千元);N為自制數(shù)量;P為人時(shí)系數(shù),人時(shí)數(shù)＜60,P=0.5;人時(shí)數(shù)為60～120,P=0.80;人時(shí)數(shù)＞120,P=1;V為自制教學(xué)儀器設(shè)備、標(biāo)本、切片驗(yàn)收價(jià)值(扣除材料成本20%)。

④改進(jìn)、新開(kāi)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目:改進(jìn)、新開(kāi)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目需由教務(wù)處批準(zhǔn)并正式納入教學(xué)計(jì)劃實(shí)施,含開(kāi)放實(shí)驗(yàn)。改進(jìn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目:P×5分/項(xiàng);新開(kāi)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目:P×20分/項(xiàng);P意義同上。

2.3.2.2 科研S

參照《重慶醫(yī)科大學(xué)教師教學(xué)工作績(jī)效考核指標(biāo)體系》標(biāo)準(zhǔn)核算,科研分×8=教學(xué)分。

2.3.3 實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作量E

實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作量E=(人學(xué)時(shí)數(shù)×K×Q×崗位系數(shù)/45)+ 附加分,其中K:實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備難度系數(shù)(0.2～1.8), Q:實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作質(zhì)量系數(shù)(同上T1)。崗位系數(shù):同前。

附加分:針對(duì)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備人員計(jì)分。場(chǎng)地開(kāi)放(有計(jì)劃、人員安排、記錄完整),有指導(dǎo)教師累計(jì)4 h為1分;展示型(無(wú)指導(dǎo))累計(jì)4 h為0.5分。

2.3.4 實(shí)驗(yàn)室管理工作量M

(1)實(shí)驗(yàn)室管理M1

實(shí)驗(yàn)室主任30分/學(xué)年,實(shí)驗(yàn)室技術(shù)負(fù)責(zé)人20分/學(xué)年,行政(教學(xué))秘書(shū)20分/學(xué)年,低耗及設(shè)備管理員10分/學(xué)年。個(gè)人該項(xiàng)最終得分與實(shí)驗(yàn)室考核結(jié)果相關(guān)。

(2)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成果M2

①實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心(國(guó)家級(jí)300分;省級(jí)120分;校級(jí)50分);②優(yōu)秀教學(xué)實(shí)驗(yàn)室(30分);③其他質(zhì)量工程建設(shè),參照教務(wù)處有關(guān)賦分方法;個(gè)人分值由負(fù)責(zé)人分配。

2.3.5 校內(nèi)、外服務(wù)

指導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外各類競(jìng)賽、雛鷹計(jì)劃、開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、以及開(kāi)展各類科普活動(dòng)等工作量由中心根據(jù)其實(shí)際工作量和質(zhì)直接賦分,再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行二次分配。

3 績(jī)效考核體系實(shí)施效果

3.1 科研部分

近5年,該中心獲批國(guó)家自然科學(xué)基金5項(xiàng)(含面上1項(xiàng)),省部級(jí)研究項(xiàng)目18項(xiàng)(含科普),廳局級(jí)研究項(xiàng)目8項(xiàng);開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目446項(xiàng);發(fā)表論文281篇(其中SCI收錄49篇,IF＞10,1篇;5＜IF＜10,11篇;CSCD及中文核心29篇);獲得授權(quán)發(fā)明專利4項(xiàng),實(shí)用新型及外觀設(shè)計(jì)專利12項(xiàng)。

3.2 教學(xué)部分

近5年來(lái),該中心高質(zhì)量完成獨(dú)立、課內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù),無(wú)重大教學(xué)事故或安全事故;更新和新開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目69個(gè),不斷豐富和完善了實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,極大提高了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰退?。督?dǎo)工作也充分地保證了實(shí)驗(yàn)教學(xué)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量,受到上課師生一致好評(píng)。

近5年來(lái),該中心指導(dǎo)學(xué)生參加全國(guó)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,獲得特等獎(jiǎng)1項(xiàng),一等獎(jiǎng)12項(xiàng),二等獎(jiǎng)9項(xiàng),三等獎(jiǎng)16項(xiàng);指導(dǎo)學(xué)生參加大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”等各級(jí)比賽,獲得國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)1項(xiàng),國(guó)家級(jí)三等獎(jiǎng)2項(xiàng),省部級(jí)一等獎(jiǎng)3項(xiàng),省部級(jí)二等獎(jiǎng)2項(xiàng),省部級(jí)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。先后有10多位本科生保送至清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校就讀研究生。

3.3 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

學(xué)校已獲批3個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,1個(gè)國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,4個(gè)省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心;升級(jí)改造4個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái),顯著改善和提高了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的水平。

3.4 社會(huì)服務(wù)

依托中心管理的市級(jí)科普基地,近5年來(lái),開(kāi)展科普講座、網(wǎng)絡(luò)講座、科普活動(dòng)(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)區(qū)縣、進(jìn)學(xué)校)、科普研學(xué)、科普競(jìng)賽、艾滋病防控主題科普、參與大型科普示范等活動(dòng)近100次,覆蓋近150萬(wàn)人,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注;微信公眾號(hào)在2020年12月被重慶市科協(xié)授予“科普重慶矩陣媒體”。

3.5 職稱晉升

在該績(jī)效考核體系的實(shí)施與激勵(lì)下,該中心近5年新晉升高級(jí)職稱18人(其中副教授5人,高級(jí)實(shí)驗(yàn)師13人)。

4 存在的部分問(wèn)題及思考

績(jī)效考核體系實(shí)施后,除促進(jìn)中心建設(shè)和發(fā)展等積極因素外,也存在部分需進(jìn)一步完善的問(wèn)題:①實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備難度系數(shù)K(0.2～1.8),實(shí)驗(yàn)課程門(mén)數(shù)多,準(zhǔn)備工作難易程度差異大,如何進(jìn)一步科學(xué)地修訂難度系數(shù),使其更加合理和客觀?②實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作質(zhì)量系數(shù)Q,如何科學(xué)地建立和完善質(zhì)量系數(shù)的評(píng)價(jià)體系,更真實(shí)地體現(xiàn)出實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量?③考核體系的實(shí)施涉及到考核經(jīng)費(fèi),如何向?qū)W校爭(zhēng)取到足額的經(jīng)費(fèi)保障?

針對(duì)上述問(wèn)題,擬采取的措施:①組織校內(nèi)外專家對(duì)實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備難度系數(shù)K再次修訂,根據(jù)近5年的實(shí)際運(yùn)行情況,按照實(shí)驗(yàn)課程的準(zhǔn)備難易度,重復(fù)準(zhǔn)備率;結(jié)合該實(shí)驗(yàn)室的人員配置情況,所承擔(dān)課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)準(zhǔn)備工作量,實(shí)驗(yàn)室所有人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)扣情況,以及中心其他實(shí)驗(yàn)室的績(jī)效獎(jiǎng)扣情況來(lái)綜合評(píng)定,使該系數(shù)更加合理和客觀。②實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作質(zhì)量系數(shù)Q,按照實(shí)驗(yàn)的過(guò)程和環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)課程準(zhǔn)備工作質(zhì)量的專家評(píng)價(jià)指標(biāo),在每門(mén)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)中,督導(dǎo)專家按照評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)教打分(隨機(jī)1～2次);并建立實(shí)驗(yàn)課程準(zhǔn)備工作質(zhì)量的學(xué)生網(wǎng)上評(píng)價(jià)體系,在每門(mén)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)結(jié)束前,進(jìn)行一次學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教打分,然后按照專家和學(xué)生的評(píng)價(jià)權(quán)重得出本門(mén)課程的實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作質(zhì)量系數(shù)。③與學(xué)校教務(wù)處和人事處等相關(guān)職能部門(mén)積極溝通和協(xié)調(diào),使其認(rèn)識(shí)到該考核體系的重要性、必要性、科學(xué)性和合理性,向?qū)W校爭(zhēng)取劃撥足額的考核經(jīng)費(fèi),以保證考核體系的順利實(shí)施。此外,在考核體系實(shí)施過(guò)程中,考評(píng)者的客觀性和評(píng)價(jià)水平有待提高,對(duì)外服務(wù)等量化難的評(píng)價(jià)模式有待完善等[11,14,17]。在實(shí)踐過(guò)程中,以客觀、全面、公正的績(jī)效考核體系充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心人員的積極性和主動(dòng)性,高質(zhì)量、高效率地完成各門(mén)課程的實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作任務(wù),確保實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)的高質(zhì)量完成,使師生受益[18]。

5 結(jié) 語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心在高校發(fā)展中的作用日益突出,相關(guān)合理績(jī)效考核體系的構(gòu)建起重要的促進(jìn)作用。從重慶醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心績(jī)效考核體系構(gòu)建過(guò)程看:實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心人員的學(xué)歷水平、職稱結(jié)構(gòu)、綜合能力都得到了合理優(yōu)化,由身份差異導(dǎo)致的績(jī)效問(wèn)題得到了較為合理的解決,不同崗位人員充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力,使其歸屬感、獲得感、榮譽(yù)感都明顯增強(qiáng)。

利益沖突所有作者均聲明不存在利益沖突

作者貢獻(xiàn)聲明郭利忠:實(shí)施項(xiàng)目,撰寫(xiě)、修改論文;劉利舲:總體設(shè)計(jì),組織實(shí)施,修改論文;李革:指導(dǎo)項(xiàng)目,總體把關(guān),審訂論文