商兆奎，邵 侃

（1.吉首大學 商學院，湖南 吉首 416000；2.吉首大學 教務處，湖南 吉首 416000）

一、問題的提出

近年來，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程已成為高等教育推動綜合改革、提升人才培養(yǎng)質量的重要路徑。研究生教育是培養(yǎng)未來高層次人才的最高教育階段，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中具有舉足輕重的地位。文獻回顧表明，研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質上是研究生教育全過程革新和重構的過程［1］，創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)精神構成了研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本內核［2］，價值塑造、能力培養(yǎng)和知識傳授是其中不可偏廢的三個維度［3］。從現(xiàn)階段來看，研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍未全面深度鋪開，主要源于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源配置、對研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視程度以及研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動機意愿的影響［4］。而地處民族地區(qū)的地方高校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體起步較晚，加之教育基礎薄弱、教育資源嚴重不足，導致研究生創(chuàng)新意識偏低和創(chuàng)新能力偏弱［5］，因而研究生教育供給側亟需結構性改革［6］。目前，學界關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關研究可謂極大豐富，但聚焦于研究生這一特定群體，特別是聚焦于民族地區(qū)地方高校研究生這一特定對象的相關研究仍顯薄弱。因此，本文以此為研究主旨，緊密結合“十四五”規(guī)劃中“建設高質量教育體系”的政策導向和重點要求，嘗試探索新時期民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展之路。

二、民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

為了解民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀，課題組借鑒學界已有研究成果，結合研究區(qū)位和研究對象實況，設計了“研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況調查問卷”。調查問卷涵蓋個人基本情況、對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認知情況、接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況、本人參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況四個主體部分，共計31個題目。課題組選擇武陵山區(qū)具有研究生學位授予資格的吉首大學和湖北民族大學作為調查和分析樣本，向兩所高校哲學、歷史學、經(jīng)濟學、管理學、教育學、文學、理學、法學、工學、醫(yī)學、藝術學等學科專業(yè)2018-2020級碩士研究生共發(fā)放問卷600份，收回問卷578份，回收率為96.3%，剔除隨意答題的無效問卷，最終保留有效問卷554份，有效率為92.3%。為補充和完善調查成果，課題組采取半結構式訪談形式與兩所高校長期從事研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關工作的行政管理人員和專業(yè)教師進行了深度交流，以期在多維度視角下獲得相互印證的調查資料。

（一）研究生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認知有限且信息獲取途徑不足

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認知情況是衡量研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效的第一把標尺。從調查情況來看，僅有10%的學生對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)非常了解，而高達72%的學生僅有一點了解，還有18%的學生完全不了解。研究生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認知有限，一方面固然與民族地區(qū)地方高校整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境密切相關，但研究生自身主動了解意識和自發(fā)學習動力不足也是重要原因，僅有5%的學生會經(jīng)常性關注、了解和學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的知識和技能。即便是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有所了解的研究生，其信息獲取的途徑也比較有限，大都是被動式、間接性獲取。調查結果顯示，研究生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)了解的途徑排位前三依次為網(wǎng)絡媒體、課堂教學、校內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。這就導致相當一部分研究生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體認知比較模糊，有45%左右的學生將參加科研項目或雙創(chuàng)競賽、為開辦企業(yè)或為開發(fā)項目進行培訓，理解為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的兩個重要維度。

（二）研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍寡淡且推動形式較為單一

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入研究生培養(yǎng)全過程，首先要營造起“廣而普之”的教育氛圍，方能持續(xù)走向深入。從調查結果來看，46%的學生認為所在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的氛圍一般，還有8%的學生認為較差，僅有10%的學生認為很好。民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍依附于整體意義上大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，并未形成獨立的、針對性的頂層設計、制度框架和實施機制，是故創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍寡淡也就不足為奇。受訪研究生對于在讀期間是否接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育記憶較為模糊，有高達69%的學生表示從未有過相關教育經(jīng)歷。隨著調查問題持續(xù)走向深入，在課題組成員的引導下，有38%的受訪學生記憶被喚起，表示在新生入學教育時接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宣講，初步了解了學校的相關政策和激勵機制。引導和鼓勵研究生參與相關賽事活動是研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推進的主要抓手，65%的學生從舉辦的各種賽事活動感受到高校對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育非常重視（12%）和比較重視（53%）。但從參與情況來看，59%的學生表示從未參加過相關賽事活動，只有32%的學生參與過中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，24%的學生參與過本學科的相關競賽活動。

（三）研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系嚴重滯后且?guī)熧Y配備缺位

課程體系建設是研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心要素之一，也是培育學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)素質的有效載體。調查顯示，43%的受訪學生沒有參加過任何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關課程的學習，30%的學生以選修課形式和12%的學生以旁聽形式參加過相關課程的學習，僅有15%的同學以必修課形式進行過學習。民族地區(qū)地方高校并未真正意義上將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程融入研究生整體課程體系之中，即便部分專業(yè)有進行“零敲碎打”的建設，也多以“做加法”為主，大都為增加幾門必修課或者選修課，如此施為其科學性和實效性也就可見一斑了。從師資配備來看，民族地區(qū)地方高?！半p師型”教師本就匱乏，很多教師不得已“趕鴨子上架”走上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一線，承擔起授課教師或指導教師的責任。超過50%的受訪學生表示對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量不滿意或不清楚，有62%的學生希望加強本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，同時外聘成功創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，進而充實和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師力量。

（四）研究生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意愿較高且訴求較多

限于諸多因素的影響，民族地區(qū)地方高校的研究生群體大都游離于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的邊緣。盡管如此，研究生大都深知開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性，96%的學生都認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于求職就業(yè)和創(chuàng)業(yè)活動有很大的幫助。如果學校開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗班，有67%的同學表達了愿意參加的意愿，13%的同學明確不愿意參加，還有20%的同學態(tài)度不確定。超過71%的同學認為接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠提升自己的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)素質，并且還可以檢驗自己專業(yè)課程學習和實踐活動的最終效果。在問及學校應該在哪些方面加強研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，排在前三位的選擇是營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、完善課程體系建設，還有少部分同學選擇了加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、幫助對接導師和項目團隊、提供咨詢服務等。在學校政策設計和激勵機制上，受訪研究生大都認為應該從組織知識技能培訓、發(fā)放獎金和補貼、等同科研業(yè)績、提供實訓平臺和場地、打通第一課堂與第二課堂學分轉換等方面入手。

三、民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構建邏輯

民族地區(qū)地方高校研究生教育培養(yǎng)目標內容空洞、培養(yǎng)過程相對封閉、評估及反饋機制不足等問題普遍存在［7］，勢必導致研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進“虛而不實”和“淺而不深”。因此，構建立足區(qū)位特色、具有獨立品格的研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系就顯得尤為必要，這也是民族地區(qū)地方高校深化高等教育改革的客觀要求，見圖1。

圖1 民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系示意

（一）一核：創(chuàng)新性應用型人才培養(yǎng)為核心

高等教育辦學中的無主化、無根化現(xiàn)象非常突出［8］，這也是民族地區(qū)高等教育發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。唯有準確的戰(zhàn)略定位，方能抓住優(yōu)勢、規(guī)避劣勢［9］，改變“千校一面”的同質化發(fā)展模式，真正將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為提升研究生教育質量和效能的主要抓手。培養(yǎng)服務區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的應用型人才，目前已成為地方高校戰(zhàn)略定位的主要面向，但實踐中精英教育慣性、忽視地方特色等問題依然比較突出［10］。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高等教育的必然趨勢下，民族地區(qū)地方高校更需緊密圍繞創(chuàng)新性應用型人才培養(yǎng)為核心這一戰(zhàn)略定位，堅定不移、與時俱進的推進與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的適配性，為地方經(jīng)濟建設培養(yǎng)綜合素質高、應用性強、專業(yè)能力突出的專門人才。不能否認，不少地方高校仍然固守著傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，行動遠遠滯后于理念的更新，并且常常跟風式、機械化根據(jù)報考率、就業(yè)率等指標調整專業(yè)學科結構，這種模糊不清、搖擺不定、患得患失的做法不僅無助于人才培養(yǎng)質量的提升，而且很難實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。畢竟，高校辦學“應不斷滿足社會的需要而非它的欲望”［11］，不能短視化、功利性的去迎合所謂“熱點”和“熱門”的需要。

（二）三體：思想政治教育體系、課程教學體系和實踐教學體系

研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系是一個立體式、全方位、貫通性的生態(tài)教育系統(tǒng)，涵蓋思想政治教育體系、課程教學體系和實踐教學體系三大有機組成部分。民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建構同樣也要從這三個基本維度展開，在這其中必須緊緊抓住的一條主線就是立足于地域性特點和民族性特征，將其置于推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代背景之下，真正構建起“一校一品”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

1.研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想政治教育體系

當前研究生群體大都為“90后”，思想較為獨立、自我意識較強、價值取向多元［12］，雖然渴望實現(xiàn)自我價值且人生期待值較高，但集體意識淡薄、功利性較強、易產(chǎn)生挫敗感［13］。而民族地區(qū)地方高校少數(shù)民族生源又占有相當比重，文化適應能力普遍低于其他高校大學生［14］，而且往往思想波動起伏較大，對新鮮事物和外界信息缺乏足夠的鑒別能力，極易陷入認識上的誤區(qū)和行動上的錯位。因此，研究生思想政治教育是民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建之魂，畢竟“培養(yǎng)什么樣的人”是教育的首要問題。首先，思想政治教育體系的構建要有政治高度。堅持立德樹人的中心地位，把思想政治教育融于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過程中，厚植愛黨愛國情懷，引導研究生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，全力培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人。其次，思想政治教育體系的構建要有價值厚度。堅持社會主義核心價值觀的全面引領，激發(fā)研究生的社會責任感和歷史使命感，大力弘揚艱苦奮斗、砥礪前行的老黃牛精神，努力將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)精神融于高素質應用型人才培養(yǎng)的血脈和基因之中。最后，思想政治教育體系的構建要有情感溫度。在充分尊重研究生群體性格特點和少數(shù)民族生源典型特征的基礎上，通過營造氛圍、拓展平臺、豐富形式、加強輔導等方式拉近與學生的時空距離和心理距離，提升思想政治教育的親和力和針對性，把穩(wěn)思想之舵，筑牢意識形態(tài)陣地，積極探索兼具時代特征和民族特色的思想政治教育新模式。

2.研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學體系

課程教學是保障研究生培養(yǎng)質量的必備環(huán)節(jié)，在研究生成長成才中具有全面、綜合和基礎性作用［15］。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面推進，必須建構起與之相匹配的課程教學體系，這是培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的核心載體和基本途徑。首先，課程教學體系要有廣度上的全覆蓋性。鑒于民族地區(qū)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍寡淡、研究生相關認知亦比較有限以及接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意愿較高，建立覆蓋全部專業(yè)、全體學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課程和專業(yè)課程體系就顯得尤為必要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程要進方案、進學分、進課堂，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)貫穿于課程教學的全系統(tǒng)和全流程之中。其次，課程教學體系要有梯度上的縱深性。通過建立多學科互補交叉、動態(tài)多層的教學體系［16］，按照認知能力、研究能力、實踐能力三個梯度循序漸進的配置相應課程，著力解決課程設置的陳舊狹窄以及內容的滯后脫節(jié)這一突出問題，打造因時而進、因勢而新的創(chuàng)新課堂和創(chuàng)業(yè)課堂。最后，課程教學體系要有深度上的專業(yè)性。針對目前研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍附屬于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系這一現(xiàn)狀，課程教學體系首先要擺脫研究生教育本科化這一誤區(qū)，真正體現(xiàn)辦學層次上和學科專業(yè)上的等級差異性。通過大幅增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的課程比例，及時跟進專業(yè)領域的前沿成果，結合學科特色強化課程的專業(yè)深度，激發(fā)研究生的獨立探索精神和自主創(chuàng)新意識，使其能學善思、能專善研、學研一體、知行合一。

3.研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學體系

“孤立的開展課堂講授無法真正實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的”［17］，以問題教學、體驗教學、權變教學、行動教學等多元方式構成的實踐教學體系方是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的隱性根基［18］。作為民族地區(qū)地方高校，源于經(jīng)濟基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)結構單一、公共服務滯后等影響，實踐教學長期以來就是一個薄弱的環(huán)節(jié)，但其實換個角度衡量，先天的劣勢條件反倒帶來不少機遇。首先，實踐教學體系要有本土色度。地方高校的天職和使命就是服務地方，為區(qū)域社會發(fā)展持續(xù)輸出高素質人才，因而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐教學的基本底色就是“本土化”，在響應國家戰(zhàn)略的前提下精準對接本土的緊迫需求，深度融于地方經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、科技創(chuàng)新和科技成果轉化的全過程之中。實踐教學體系中的實驗、實訓、實習、實戰(zhàn)，均需要“實地”的有效支撐，也唯有如此，研究生方能真正把科學論文寫在祖國的大地上。其次，實踐教學體系要有實施效度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質要求就是實踐教學要落到實處，民族地區(qū)地方高校要徹底改變實踐教學“淺而不深”“虛而不實”的現(xiàn)狀，充分挖掘和整合現(xiàn)有資源，搭建多主體共建的實踐平臺，給全體研究生提供一個全方位、全鏈條的實踐場域，并輔以考核和激勵機制，真正將實踐教學做實做細做深。最后，實踐教學體系要有持續(xù)黏度。無論是課堂實踐教學、校園實踐教學，還是社會實踐教學，如果都只是“快餐式”的淺嘗輒止，是無法獲得良好成效的?！皬膶嵺`中來，到實踐中去”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學就是要使研究生形成這樣一種思維和行動慣性，將其內化于學習和研究的全過程之中。唯有形成持續(xù)黏度，方能不斷的積累“有用功”，進而為創(chuàng)造生產(chǎn)力打下堅實基礎。

四、民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施進路

“一核三體九度”構成了民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的基本邏輯，而若要將其付諸具體實踐，尚需從文化氛圍、課程體系、資源平臺、導師隊伍、考評機制等主體環(huán)節(jié)入手，打造多層次、全鏈條、立體式的“雙創(chuàng)”教育體系。

（一）營造“廣普式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍

作為一種面向世界、面向未來的教育思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質是一種以營造文化氛圍為主、傳播理論知識為輔的綜合教育［19］，其最終目的是內化于高等教育改革的血脈和基因之中，促進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質的養(yǎng)成。處于先天區(qū)位劣勢、后天發(fā)展滯后的民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未真正進入起步階段，研究生群體大多游離于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系之外，這是“雙創(chuàng)”教育亟待解決的突出性問題。沒有“量”的積累也就無法談“質”的提升，民族地區(qū)地方高校首先要全方位、全覆蓋的鋪開研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化根基，營造“廣普式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍。一是深化頂層設計。高校決策層要牢固樹立高等教育發(fā)展新理念，從戰(zhàn)略導向、政策設計、制度安排和運作機制各個層面入手，真正將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入研究生培養(yǎng)全過程，構建集咨詢指導、教育教學、科研實踐、資源支撐、平臺服務等于一身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。二是大力宣傳引導。在研究生培養(yǎng)全過程中要持續(xù)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的植入與催化，從校園文化建設到學科專業(yè)發(fā)展，從培養(yǎng)方案取向到畢業(yè)標準衡量，均要突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這一基本底色，不斷促進“雙創(chuàng)”種子向下扎根生長。三是打造品牌活動。在推動廣大研究生積極參加廣義上的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事及相關活動的同時，高校管理部門要針對研究生這一特定群體，立足于高校發(fā)展實況，打造專屬性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動，形成可持續(xù)的長效機制。四是加強示范引領。在研究生科研創(chuàng)新、“雙創(chuàng)”賽事、創(chuàng)業(yè)孵化等諸多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中，著力打造一批創(chuàng)新性強、經(jīng)濟效益高、社會反響好的示范性項目，在這過程中深入挖掘一批“科技之星”“創(chuàng)新之星”“創(chuàng)業(yè)之星”等先進典型，充分發(fā)揮先鋒示范作用和“頭羊”帶動效應，進而推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化入眼、入腦、入心。

（二）開發(fā)“有限性”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群

目前，研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設嚴重滯后，課程設計缺乏針對性，無法有效融于專業(yè)教育體系［20］，而部分民族地區(qū)地方高校研究生教育體系中甚至沒有設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關課程。而課程體系建設是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)之一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識積累、技能儲備、精神塑造、品質打造均要從課程學習入手，因而打造融入研究生培養(yǎng)過程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群尤為緊迫和必要。從目前來看，學分制體系下的研究生課程一般分為公共課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)選修課程、實踐實驗課程、特色課程、國際化課程等類別，對于跨專業(yè)錄取的新生也往往設置補修課程體系。民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群的打造，要避免簡單化在前述課程類別基礎上“做加法”，或是直接將其他高校的課程體系整體“移植”過來，而是要在漸進式的本土化建設和融合過程中打造“有限性”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群。一是課程規(guī)模的有限性。課程群建設不能一窩蜂式的盲目大上、快上、亂上，不具備支撐條件的不能勉強開設課程，而是要立足于教育發(fā)展規(guī)律和教學資源實況，秉承必要性、適宜性、可行性的原則，有針對性的設置和開發(fā)相應課程，并且逐步加以改進和完善。二是課程開發(fā)的有限性。課程群的打造未必要在各個類別的課程體系中采取“淘汰+新設”的單一方式，而是要在現(xiàn)有課程體系的基礎上兼用改造、合并、新設等多種舉措，因勢利導的加以整合和優(yōu)化，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念深度融于課程體系之中。三是課程配置的有限性。課程群建設在適度引入一些學科交叉課程和國際化課程之外，還應緊密結合區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重大需求，著力打造一批具有鮮明本土特色的專業(yè)課程和實踐課程，畢竟民族地區(qū)地方高校的重大使命就是服務于地方社會經(jīng)濟發(fā)展。

（三）建設“輕資產(chǎn)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺

平臺建設是研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，然而民族地區(qū)地方高校教學設施條件本就薄弱，加之落后的區(qū)位經(jīng)濟和有限的市場資源［21］，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設大多流于形式，很難發(fā)揮實質效用。從目前來看，由于教育經(jīng)費短缺和辦學條件歷史欠賬太多，民族地區(qū)地方高校很難短時間內徹底扭轉這一現(xiàn)狀，故而在充分挖掘利用現(xiàn)有資源的基礎上適當追加投入，打造“輕資產(chǎn)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺是可行之策。所謂“輕資產(chǎn)”模式，其實現(xiàn)路徑主要從四個方面著手。一是整合現(xiàn)有研究生實驗實訓平臺資源，推動院所資源共治共享，打造學科交叉、專業(yè)互補、開放交流的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系。二是加大與本土企業(yè)合作力度，充分凝聚校友企業(yè)力量，建設一批接納能力強、教學融入度高、實踐效果好的校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，在與企業(yè)的深度合作中強化研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升。三是依托大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和專業(yè)類學科競賽，在實施過程中注重發(fā)動和組織研究生團隊參賽，必要時可設立研究生通道，建立常態(tài)化和長效化的科研項目和賽事活動參與機制。四是充分利用高校地處欠發(fā)達地區(qū)腹地這一區(qū)位條件，將研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入返貧遏制、鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略進程中，通過建立校地協(xié)同機制，將以“人”為載體的思想、知識、技能和以“地”為依托的項目、調查、競賽落地本土場域，促使研究生扎根基層沃土，接受思想洗禮，錘煉意志品格，增強實踐能力，并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果服務于區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興［22］。

（四）打造“雙能型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍

師資隊伍是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質量發(fā)展的決定性因素，而這也正是民族地區(qū)地方高校長期以來似乎難以從根本上扭轉的薄弱環(huán)節(jié)，諸如師資數(shù)量不足、整體水平不高、兼職教師匱乏等一系列短板是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育亟待解決的重大課題。“雙創(chuàng)”教育的實現(xiàn)，需要“雙能”型師資的支撐，尤其是研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進，更需打造一支數(shù)量充裕、素質過硬、結構合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍。在建設過程中，要匡正視“雙證”和“雙職稱”為“雙師雙能型”教師的認識誤區(qū)［23］，將勝任理論教學和專業(yè)實踐的能力作為“雙能型”導師的評價維度，進而加快推動導師隊伍的整體轉型與全面發(fā)展。一是建立長期、穩(wěn)定、持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓制度，通過政策宣講、專題培訓、名師講堂等方式重塑研究生導師和任課教師的教育理念和教育模式，使“雙創(chuàng)”成為教學活動中的“教育自覺”。二是根據(jù)學科和專業(yè)發(fā)展需要，積極鼓勵和支持研究生導師到政府部門、行業(yè)企業(yè)和實踐基地一線兼職或掛職鍛煉，并將其作為常態(tài)化和長效化舉措予以全面推進，以促進導師隊伍“雙能”素質的持續(xù)提升。三是吸納本專業(yè)或相近專業(yè)沒有導師資質但卻擁有較強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的教師進入導師團隊，形成高效協(xié)作、優(yōu)勢互補的團隊式指導模式，以滿足研究生多樣化、多層次的學習和實踐需求。四是采取校聘、外聘、長聘、臨聘等多元方式建立一支專業(yè)覆蓋、梯度配置、有序流動的兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍，通過加強日常管理和績效考核，充分挖掘兼職導師的潛力和價值，以有效緩解師資供需不足的矛盾，促進研究生開放式培養(yǎng)模式的實現(xiàn)。

（五）構建“嵌入式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考評機制

對于尚處于起步階段的民族地區(qū)地方高校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，能否塑造內源性的“教育自覺”是決定其興衰成敗的核心因素，而建構貫穿于研究生教育全過程的“嵌入式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考評機制則是不可或缺的外部助推器。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考評機制不是孤立的、單維度的，而是融激勵制度和考核制度于一體、融導師和研究生于一體、融政策設計和落地實施于一體，從最大程度上推動全校融入、全員融入整體格局的實現(xiàn)。一是在研究生培養(yǎng)方案中設置4-6個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分，鼓勵和支持研究生積極參加科研項目、學科競賽、實驗實訓、創(chuàng)業(yè)實踐等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，并按照相關經(jīng)歷和成果折算計入學分，納入學業(yè)總成績，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學分化和成績化。二是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施情況納入管理機構、教學院系的年度考核，通過設置科學性、系統(tǒng)性的量化指標體系，明確工作任務、完成時限和具體責任人，推動將“雙創(chuàng)教育”納入教育管理、教學運行的常態(tài)工作體系之中。三是通過開展教學檢查、發(fā)布教學動態(tài)數(shù)據(jù)、研究生評教等方式進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價監(jiān)督體系，實施以全過程、重能力、求創(chuàng)新為抓手的累進式考核，注重考查研究生的知識運用能力、創(chuàng)新思維能力和創(chuàng)業(yè)實踐能力，條件成熟時可以探索非標準答案考核方式。四是完善研究生導師和任課教師績效考核制度，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展好的團隊和個人，在職稱評審、項目申請、校內獎勵、業(yè)績津貼等資源分配方面予以重點傾斜，而對于長期游離于“雙創(chuàng)”教育之外的教師可采取誡勉談話、暫停任職資格、末位淘汰等遞進式制度安排，進一步推動師資結構的優(yōu)化升級。

五、結語

民族地區(qū)地方高校研究生教育整體發(fā)展滯后，并且在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為高等教育改革底色的背景下似乎漸行漸遠的又被甩在了隊尾列末。研究生教育不僅能夠培養(yǎng)和輸出高層次、高素質人才，而且也存在通過技術創(chuàng)新促進經(jīng)濟增長的間接效應［24］。作為地處民族地區(qū)和脫貧地區(qū)腹地的地方高校，研究生教育存在的諸多癥結性問題則嚴重制約了其高素質人才培養(yǎng)和服務區(qū)域社會發(fā)展這一重大使命的擔當和踐行，因而加速構建研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系以及探索適切性實踐路徑是當前亟待解決的重大課題。本文的省視和反思在于，希望通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革與重塑，助推民族地區(qū)地方高校建立起一個現(xiàn)代化、制度化的教育治理架構，進一步凸顯“民族高?！钡奶厣珒?yōu)勢，提升“地方高?！钡馁|量內涵，在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下促進研究生教育的轉型發(fā)展。當然，由于區(qū)位條件、制度環(huán)境、組織架構、作風慣性等因素的沖突，研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革勢必會面臨諸多矛盾與困難。但這一困境不能回避而必須直面，教育治理現(xiàn)代化和高質量發(fā)展貴在踐行，唯有緊扣“雙創(chuàng)”教育的目標與定位，通過頂層設計、制度改造、利益調整以及效果評價等舉措不斷自我變革，在反思中探索與行動，在行動中反思和總結，方能從根本上提升研究生教育質量，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展提供強大的“資源池”和“智力庫”。