楊思敏

摘要：近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時期深化教育評價改革總體方案》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況認真落實。《新時代深化教育評價改革總體規(guī)劃》是指導(dǎo)深化新時代教育評價改革的綱領(lǐng)性文件。總體規(guī)劃為新時期深化改革教育評價由黨中央、國務(wù)院提供任務(wù)陳述和施工圖改革新時期教育評估在中國，這是一個重要的文件關(guān)于教育發(fā)展的方向?！毒V要》明確提出要堅持德育、問題導(dǎo)向、科學(xué)有效、統(tǒng)籌兼顧、中國特色等原則?！拔骞髯印笔切聲r期深化教育評價改革的基本原則。我們要認真學(xué)習(xí)、認識和實施全面深入的辦學(xué)改革。

關(guān)鍵詞：教育評價改革;立德樹人;教育發(fā)展

一、堅持問題導(dǎo)向，破除“五唯”痼疾

習(xí)近平總書記在全國教育工作會議上強調(diào)，要堅決克服重成績、重錄取、重文憑、重試卷、重帽子的長期性問題，從根本上解決教育評價的接力棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。此后，“五個一”的否定名稱廣為流傳，成為當前教育評價問題的“代名詞”和集中體現(xiàn)，是教育評價改革的主要方向。“總體規(guī)劃”列出的五項重點任務(wù)中的22個具體改革項目，都是為了實現(xiàn)取消“五才”政策的目標而系統(tǒng)地、全面地設(shè)計和實施的?！犊傮w規(guī)劃》要求：“堅持以問題為導(dǎo)向，從黨中央、群眾和社會的關(guān)注出發(fā)，統(tǒng)籌推進教育評價重點領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性突破。”文本中帶有“堅決”一詞的句子往往是主要問題，是對象的“破”，包括黨委、政府教育工作評價：堅決克服短視行為和功利性傾向，堅決糾正片面追求畢業(yè)率傾向;學(xué)校評價：堅決克服重智輕德、重分輕質(zhì)等片面辦學(xué)行為;教師評價：堅決克服重科研輕教學(xué)、重教學(xué)輕教育等現(xiàn)象;學(xué)生評價：堅決改變用分數(shù)標記學(xué)生的做法就業(yè)評價：改變“只上精英學(xué)?！?、“只上學(xué)歷”的就業(yè)取向。“立項”的要求大多在評議改革的五個重點任務(wù)的標題中細化，包括評議改革黨政教育工作、“促進科學(xué)履職”;改革學(xué)校評價“推進德育根本任務(wù)的實施”;改革教師評價“弘揚和踐行教書育人使命”改革學(xué)生評價，“促進德、智、體、美、勞全面發(fā)展”;改革的評估人員，共同創(chuàng)建一個良好的環(huán)境教育發(fā)展”，即建立一個機制的使用人才，形成人才的好形勢沒有堅持一種風(fēng)格，以品德和能力為導(dǎo)向，以就業(yè)需求為目標。

二、“四個評價”體現(xiàn)了對教育規(guī)律和人

尊重人才成長規(guī)律總體規(guī)劃提出了“改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、改進綜合評價”的主要原則，貫穿總體規(guī)劃的任務(wù)和措施。“四個評價”的思維是一個重要的創(chuàng)新，道路，體現(xiàn)了對法律的尊重教育和人才成長規(guī)律，強調(diào)動態(tài)評估、診斷、多樣性，打破“年輕人”治療評價方法，促進多樣化，評價對象的全面發(fā)展，有利于更系統(tǒng)調(diào)查哈立德樹人，充分發(fā)揮評價的定位、識別、控制、等等，提高教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性，對于構(gòu)建符合中國實際、與世界水平接軌的教育評價體系，加快教育現(xiàn)代化進程，建設(shè)教育強國，做好人民滿意的教育工作，具有重大而深遠的意義。黨政教育評價改革抓住重點習(xí)近平總書記提出教育是國家的偉大規(guī)劃、黨的偉大規(guī)劃。中國的事情要辦好，關(guān)鍵在黨。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。改革黨政教育工作評價，可以說是抓住了教育評價改革的一個重點，也是《總綱》的一個亮點。為了促進各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強教育工作，提高黨和政府主要負責(zé)同志熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育工作機制，“總體規(guī)劃”提出：“改革黨委和政府教育工作評估，促進科學(xué)稅”的性能，并設(shè)計三個改革任務(wù)。一是健全黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。黨的各級委員會要認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨和政府共同管理、部門分工負責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)制度。

三、重點任務(wù)

1.改革黨委和政府教育工作評價，推進科學(xué)履行職責(zé)

完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。完善政府履行教育職責(zé)評價。堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向。

2.改革學(xué)校評價，推進落實立德樹人根本任務(wù)

堅持把立德樹人成效作為根本標準。完善幼兒園評價。改進中小學(xué)校評價。健全職業(yè)學(xué)校評價。改進高等學(xué)校評價。

3.改革教師評價，推進踐行教書育人使命

堅持把師德師風(fēng)作為第一標準。突出教育教學(xué)實績。強化一線學(xué)生工作。改進高校教師科研評價。推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性。

4.改革學(xué)生評價，促進德智體美勞全面發(fā)展

樹立科學(xué)成才觀念。完善德育評價。強化體育評價。改進美育評價。加強勞動教育評價。嚴格學(xué)業(yè)標準。深化考試招生制度改革。

5.改革用人評價，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境

樹立正確用人導(dǎo)向。促進人崗相適。

四、新時代教學(xué)改革策略

1.課程管理改革

我國傳統(tǒng)的課程管理有幾個弊端：課程權(quán)力過于集中，缺乏民主性;課程目標過于抽象，缺乏操作性;課程內(nèi)容過于統(tǒng)一，缺乏適應(yīng)性;課程實施規(guī)定過死，缺乏靈活性。長期以來，這種課程管理權(quán)力的高度集中已越來越不適應(yīng)新時期我國課程管理的實際，阻礙了地方和學(xué)校課程管理積極性的發(fā)揮。為此，《綱要（試行）》明確指出，“改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。”

課程管理改革是我國基礎(chǔ)教育課程改革的一個重要目標。我國根據(jù)變化了的實際情況，實行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，采取“自上而下”和“自下而上”的雙向管理體制，將課程管理的權(quán)力由中央向地方和學(xué)校逐步下放，讓地方和學(xué)校擁有部分課程權(quán)力，這是對管理制度的一種“平衡性”訴求，尋求課程管理的民主化、規(guī)范化、彈性化、社會化。事實上，課程權(quán)的下放能增強課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性，有助于教材的多樣化，有益于課程資源的因地制宜開發(fā)，有利于滿足地方經(jīng)濟、文化發(fā)展的特殊性和學(xué)生個性的發(fā)展。

2.教學(xué)課程改革

（1）教學(xué)主體擁有課程設(shè)計與開發(fā)權(quán)

（2）教學(xué)主體擁有充分的課程實施自主權(quán)

（3）學(xué)生成為課程評價的主體

總結(jié)：

進入新時代以來，時代背景發(fā)生變化，馬克思主義中國化理論也有了新的更新。習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論體系就是對我國所處的新環(huán)境以及新矛盾的準確把握。為中國基礎(chǔ)教育的發(fā)展指明了方向，在繼承馬克思主義思想的基礎(chǔ)上為馬克思主義中國化注入新時代新的實踐總結(jié)與理論力量。