李妮娜

[摘要]隨著全球產(chǎn)業(yè)政策的不斷深入發(fā)展以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化，相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策逐步體現(xiàn)出新的特點(diǎn)，這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，還是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策的彌補(bǔ)、整改和創(chuàng)新?？疾炫c掌握產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展趨勢(shì)，有助于高職院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院及時(shí)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)政策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高等教育不斷發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要求院校與招聘企業(yè)將共同培育、互惠互利、團(tuán)結(jié)合作和共享資源作為教學(xué)宗旨。從全球化視角下高職院校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了相應(yīng)的解決策略，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)院校的建設(shè)提供參考。

[關(guān)鍵詞]全球化;高職院校;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院;建設(shè)路徑

[中圖分類號(hào)]G717[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A??? [文章編號(hào)]2096-0603（2022）27-0065-03

在全球化視角下，高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)可以引領(lǐng)院校專業(yè)配置的合理化，促使院校在傳授基礎(chǔ)知識(shí)時(shí)積極豐富對(duì)學(xué)生的教學(xué)方式，對(duì)學(xué)生而言是激勵(lì)其學(xué)習(xí)熱忱與自覺(jué)創(chuàng)新的具體方法。但院校依據(jù)校企合作的方法要求教師提高自身專業(yè)能力，拓寬院校專業(yè)配置的目標(biāo)及特質(zhì)，加強(qiáng)院校培育人才的舉措，具有較強(qiáng)引導(dǎo)性。盡管有些院校已著手進(jìn)行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)，并獲取了一些成績(jī)，但依然存在許多問(wèn)題。怎樣處理這些問(wèn)題在全球化背景下有助于高職院校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)，這已成為院校當(dāng)下要解決的難題。

一、高職院校全球化的價(jià)值與本質(zhì)

（一）高等教育全球化與高職教育全球化

高等教育全球化是鑒于大眾對(duì)知識(shí)普遍性的跨國(guó)認(rèn)可，高職教育是將技術(shù)與運(yùn)用作為重心的高等教育類別。對(duì)比知識(shí)來(lái)講，技術(shù)能夠在各國(guó)之間、全球領(lǐng)域內(nèi)贏得普遍認(rèn)可與開展大范圍的溝通。所以，高職教育本身?yè)碛腥蚧囊环N特性，高職院校也要在高等教育全球化的激流中充分體現(xiàn)自身的價(jià)值。高職教育全球化指的是高職院校根據(jù)全球認(rèn)可的課程規(guī)范，利用有效的教學(xué)方法，培育具備全球化思維與全球領(lǐng)域內(nèi)通用的專業(yè)技術(shù)人才，是一種多維度而又完備的教育體系，重點(diǎn)培育相關(guān)人才，使其與人才招聘標(biāo)準(zhǔn)更為切合。

（二）高職教育全球化的本質(zhì)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，每個(gè)國(guó)家在高新科技的運(yùn)用方面相互借鑒和交流。從其內(nèi)涵出發(fā)，高職教育全球化是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，各個(gè)主權(quán)國(guó)家在高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性教育方面相互合作、發(fā)展的過(guò)程。就本質(zhì)而言，高職教育全球化是高職教育在各個(gè)國(guó)家之間依照市場(chǎng)準(zhǔn)則展開的有效整合，是憑借市場(chǎng)這只隱藏的手來(lái)完成資源的配備;從其根源出發(fā)，高職教育全球化經(jīng)過(guò)了從尋求掌控政治到追求經(jīng)濟(jì)效益的變化。當(dāng)前，推進(jìn)各國(guó)參與到高職教育全球化激流中的原始動(dòng)機(jī)是其根本利益。據(jù)資料得知，新西蘭、美國(guó)的服務(wù)型教育成交額已變成本國(guó)第4與第5的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)教育的成交量較為可觀。然而，高職教育全球化的進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的立足點(diǎn)是不同的，前者為獲取經(jīng)濟(jì)利益，后者是期望利用高職教育全球化的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)提高本國(guó)教育水平、培育全球化優(yōu)秀人才的目標(biāo)。兩者之間的本質(zhì)不同，導(dǎo)致全球化與本國(guó)化的問(wèn)題在發(fā)展中國(guó)家非常突出。

二、全球化視角下高職院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的現(xiàn)狀

（一）院校定位不準(zhǔn)確

定位服務(wù)對(duì)象是學(xué)校教育的本質(zhì)，對(duì)象指的是接受教育對(duì)象與招聘單位，“兩張皮”的現(xiàn)象是高職院校整改的難點(diǎn)。部分高職院校學(xué)生對(duì)自身定位及未來(lái)職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)知較為模糊，所以對(duì)職業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情較低。招聘企業(yè)受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的影響，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，只有較少時(shí)間或根本沒(méi)有時(shí)間帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。而高職院校受到教學(xué)考核、維持教學(xué)秩序等工作內(nèi)容的限制，依舊采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，出現(xiàn)了學(xué)生不愛(ài)學(xué)習(xí)、教師不受愛(ài)戴、學(xué)校管理兩頭難的現(xiàn)象。而高職院校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院存在的招生難、培養(yǎng)人才難、就業(yè)難等問(wèn)題，是由院校定位模糊導(dǎo)致的。從最初辦學(xué)的目標(biāo)與院校教育方針層面而言，理論上表明教學(xué)宗旨，卻忽略培育專業(yè)對(duì)口人才與滿足學(xué)生的實(shí)際需求，在行業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向與多層次技術(shù)培訓(xùn)中，學(xué)生對(duì)未來(lái)感到迷茫，所以教育相關(guān)部門與院校管理層要因勢(shì)利導(dǎo)，培育學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)與訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)能力，精確院校定位，這是校企協(xié)同辦學(xué)需要面對(duì)的核心問(wèn)題。

（二）合作機(jī)制不完善

院校與企業(yè)是合作伙伴關(guān)系，是鑒于共同利益而成立的，所以院校與企業(yè)合作后要為學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境，最大限度地落實(shí)培養(yǎng)人才計(jì)劃。但院校與企業(yè)的關(guān)系不夠密切，學(xué)生經(jīng)常出現(xiàn)缺少實(shí)際鍛煉的機(jī)會(huì)，使學(xué)生的實(shí)際執(zhí)行能力不能得到提升，對(duì)學(xué)生今后的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了影響。校企合作的模式對(duì)雙方而言都是發(fā)展的機(jī)遇，既是企業(yè)培育所需人才的渠道，又是院校創(chuàng)辦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的教學(xué)舉措，兩者可以實(shí)現(xiàn)雙贏的合作局面，將高職院校變成專業(yè)人才的儲(chǔ)備陣地。然而當(dāng)前對(duì)高職院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)辦方式來(lái)講，校企的合作從方式到內(nèi)容都較為單調(diào)，缺少更進(jìn)一步的合作方法，限制了產(chǎn)教結(jié)合、人才運(yùn)輸?shù)那?，不能有效?shí)現(xiàn)院校作為人才基地的價(jià)值。合作機(jī)制的不完善在一定程度上限制著校企的深度合作，以相關(guān)教育部門為主體的辦校機(jī)制在某種程度上阻礙了校企之間的交流，高職教育脫離國(guó)有、行業(yè)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致雙方合作的根基逐步淡化、消失，需要重建校企之間的聯(lián)系，而適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的合作機(jī)制尚在摸索過(guò)程中。

（三）合作體制不健全

產(chǎn)學(xué)結(jié)合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)的新方式，為產(chǎn)業(yè)院校的建立提供了許多發(fā)展機(jī)會(huì)，但是招聘企業(yè)與院校的管理方式、部門設(shè)置方面存在著差異，隨著這種教育方式的蓬勃發(fā)展，在某種程度上觸發(fā)了高職院校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的規(guī)章政策、學(xué)院部門、學(xué)院管理等多層次的沖突，假如這些問(wèn)題不能有效地得到解決，必然會(huì)制約現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的深層次發(fā)展與管理，阻礙了院校與企業(yè)的進(jìn)一步協(xié)作。校企的團(tuán)結(jié)合作要在各類政府部門之間產(chǎn)生合力，當(dāng)前校企合作的相關(guān)政策大多是教育部門制定，少量政策由其他部門制定，而校企合作的實(shí)現(xiàn)要通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)、科技等諸多部門，相關(guān)政策經(jīng)常因缺少各機(jī)構(gòu)的大力支持而得不到推行，使其發(fā)展受到限制，甚至導(dǎo)致高職院校不能適用有關(guān)高職教育的法律法規(guī)，或者會(huì)造成資金的流失與審查的困難。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建立、整合等基本問(wèn)題缺少精準(zhǔn)的計(jì)劃，學(xué)院整體資產(chǎn)的認(rèn)定、清算等有關(guān)問(wèn)題也缺乏詳細(xì)的運(yùn)行指南。校企之間關(guān)于學(xué)院的經(jīng)營(yíng)大多是立足于合作，而簽訂的合同限定有限，大多著眼于學(xué)院機(jī)構(gòu)的管理、運(yùn)營(yíng)的方法、雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，在運(yùn)轉(zhuǎn)中不能作為獨(dú)立的法人存在，在出現(xiàn)較大爭(zhēng)議事件或合同中未盡事宜時(shí)，通常會(huì)產(chǎn)生相互較量的情況，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)學(xué)院不能持久發(fā)展。

（四）缺乏專業(yè)職業(yè)教師

從之前高職的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大部分教師沒(méi)有在企業(yè)基層實(shí)踐工作的經(jīng)歷，大學(xué)畢業(yè)后直接進(jìn)入院校教學(xué)，精力多放在對(duì)教材基礎(chǔ)理論知識(shí)的講授上，這種教學(xué)方法對(duì)探究類知識(shí)或基礎(chǔ)性知識(shí)是適用的，但對(duì)專業(yè)化程度較高的高職院校是不適用的，因此，教師只有具備企業(yè)基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才會(huì)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)院校剛建立時(shí)，面對(duì)的是各類專業(yè)教師的缺乏、高質(zhì)量師資隊(duì)伍的籌建，采用以往聘用畢業(yè)生的方法不能從根本上解決問(wèn)題，也不能形成問(wèn)題的循環(huán)體系，要敢于創(chuàng)新。怎樣招聘人才、留住人才是校企合作需要思考的重點(diǎn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過(guò)程中，教師是直接的傳授者，然而學(xué)院教師的法律主體地位較為模糊，問(wèn)題焦點(diǎn)是來(lái)源于企業(yè)的教師身份如何精準(zhǔn)定位;在產(chǎn)業(yè)學(xué)院教師的錄用方面學(xué)院是否具有自由選擇權(quán)，是否為了滿足上級(jí)部門的有關(guān)要求;產(chǎn)業(yè)學(xué)院教師的利益受到侵害時(shí)，利用何種方法獲得求助等。

三、全球化視角下高職院校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的策略

（一）院校精準(zhǔn)定位方向

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的目的要與地區(qū)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求相匹配，而非故步自封或隨波逐流。高職院校要進(jìn)行全方位的考察，精準(zhǔn)定位需要技術(shù)服務(wù)的地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)其進(jìn)行整體化、體系化、重組化等綜合性的專業(yè)籌劃。相關(guān)政策中指出其方針是依據(jù)服務(wù)的需求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善教育資源布置、改革人才培育結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變教育方式、推動(dòng)教育與行業(yè)的聯(lián)合發(fā)展。院校教育與企業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合創(chuàng)新要依靠高速運(yùn)行的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的支撐。然而，它不會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)完成，精準(zhǔn)定位辦校的方向是要通過(guò)詳盡的科學(xué)考察與專家驗(yàn)證。高職院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)是鑒于產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的日趨興盛，憑借高職院校的專業(yè)亮點(diǎn)，合理定位培育人才的機(jī)制，構(gòu)建密切銜接創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的體制，真正實(shí)現(xiàn)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要價(jià)值?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的精準(zhǔn)定位是提高院校教學(xué)成效與完善部門結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)校企深入合作的前提條件。

（二）建立科學(xué)的合作機(jī)制

校企合作是提升學(xué)生鍛煉能力的方法，校企要以人才為重心進(jìn)行各種工作。企業(yè)要為高職院校學(xué)生提供試驗(yàn)機(jī)會(huì)，院校要了解企業(yè)的人才需求進(jìn)而變動(dòng)教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)課程，使人才的培育更符合企業(yè)產(chǎn)業(yè)的具體需求。因此，校企要聯(lián)合創(chuàng)建完整、科學(xué)的合作體系。院校要購(gòu)進(jìn)企業(yè)的先進(jìn)技能，依據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)情、企業(yè)對(duì)課程的要求開展整體的歸納，企業(yè)可以為學(xué)生提供機(jī)會(huì)或?qū)⒏呒夹g(shù)員工安置到院校，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，使學(xué)生能夠獲取更多的試驗(yàn)知識(shí)，為學(xué)生未來(lái)的職業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，校企合作是實(shí)現(xiàn)高職教育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的有效手段，其方式是多元化的，為保證高職教育的專業(yè)特質(zhì)與教學(xué)效果，可在一定范圍內(nèi)推廣校企合作方式以及落實(shí)人才培養(yǎng)的政策。將校企引導(dǎo)方式、資源共享方式、技術(shù)宣揚(yáng)方式、崗位負(fù)責(zé)制方式、校企共培方式等都融入產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)校企之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）優(yōu)化法律法規(guī)體制

盡管相關(guān)部門重視推廣產(chǎn)教結(jié)合的方式，但從當(dāng)前的法律法規(guī)來(lái)看，還不能全方位地論述混合所有制的定義，對(duì)校企共建的、混合所有制的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在如何選取與運(yùn)用哪種建學(xué)體制、管理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)體制方面，尚未提供切實(shí)有效、合理科學(xué)的借鑒方法。所以，相關(guān)部門要適時(shí)頒發(fā)適用于混合所有制的法律法規(guī)，在混合所有制背景下，了解與高職院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院相應(yīng)的法律主體、應(yīng)用體制、利益分配與檢查體制等內(nèi)容。通常來(lái)講，要確立混合所有制高職院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的法人地位;從管理體制來(lái)講，要確立相關(guān)利益人員的聯(lián)合管理政策和管理方向;對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)體制來(lái)講，要確立校企與高職院校之間的行政聯(lián)系;對(duì)相關(guān)產(chǎn)教結(jié)合項(xiàng)目的試點(diǎn)企業(yè)要設(shè)置減免稅款的制度，對(duì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的高職院校要實(shí)施資金幫助等;將有關(guān)單位與社會(huì)公眾對(duì)學(xué)院的捐贈(zèng)在稅前進(jìn)行扣除，優(yōu)化高職院校的實(shí)踐保險(xiǎn)機(jī)制，優(yōu)化學(xué)生的實(shí)踐安全、勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制。

（四）培養(yǎng)專業(yè)技能人才

教師隊(duì)伍的建設(shè)要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，人才培育的標(biāo)準(zhǔn)要和企業(yè)的需求相符。怎樣將企業(yè)技能人才招聘為院校教師、創(chuàng)新教師雙聘政策、建立校企通用的實(shí)踐場(chǎng)地、改革人才培育方式，這是高職院校解決教師招聘的有效手段。依靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探求校企人才雙向奔赴的體制，創(chuàng)建靈活的聘用機(jī)制，讓企業(yè)業(yè)績(jī)精英和優(yōu)秀管理、技能人才到院校任職。在人才的培育政策、教學(xué)設(shè)置等方面要以人為本，增強(qiáng)教師的專業(yè)培訓(xùn)，設(shè)置校企實(shí)踐工作崗位。加強(qiáng)校企之間的交流、研究、培訓(xùn)等，把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院打造成培育教師的搖籃。校企管理層要共同講課、協(xié)同引導(dǎo)、督促教師進(jìn)步，以此培養(yǎng)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。校企將學(xué)習(xí)、工作、科學(xué)三種因素有效結(jié)合起來(lái)，可以全方位提升教學(xué)的效果，為社會(huì)培育現(xiàn)代化企業(yè)所需的專業(yè)技能人才。職業(yè)院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院開啟了培育人才的開端，從產(chǎn)業(yè)行業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，科學(xué)探究本地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)技能人才的需要，客觀探究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后崗位水平的提高、培育人才定位上升等要素，以地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)業(yè)所需為發(fā)展方向，以學(xué)生高質(zhì)量從業(yè)為引向、以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為方針，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全球化視角下，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高等教育發(fā)展的必然結(jié)果，既能保障最大限度地運(yùn)用院校教學(xué)資源，又能為企業(yè)輸送高質(zhì)量的專業(yè)人才，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院觸及有關(guān)企事業(yè)單位的各個(gè)方面，只有通過(guò)多單位的聯(lián)合努力，才能使這種新的人才培育模式的價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)要符合全球經(jīng)濟(jì)因素、他國(guó)產(chǎn)業(yè)制度的現(xiàn)狀、發(fā)展方向與本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，要思考其與國(guó)內(nèi)相關(guān)政策的有效結(jié)合，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)要遵從公平、均衡的原則，將發(fā)展創(chuàng)新作為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升效率與擴(kuò)大規(guī)模，促使產(chǎn)業(yè)院校的全球競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

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