摘要：隨著全國(guó)老齡化加劇，遼寧省作為最早進(jìn)入老齡化的前十個(gè)省份之一，擁有巨大的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老服務(wù)供給方式多元化是未來(lái)趨勢(shì)，遼寧省服務(wù)方式不斷推陳出新，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，老年人生活質(zhì)量得到明顯提升，物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)的模式得到廣泛關(guān)注。本文通過(guò)對(duì)遼寧省物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出一些建議，為相關(guān)公共組織與服務(wù)企業(yè)提供一些發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：居家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老，物業(yè)養(yǎng)老，養(yǎng)老服務(wù)

遼寧省作為最早進(jìn)入老齡化的前十個(gè)省份之一，養(yǎng)老需求巨大，養(yǎng)老服務(wù)供給多元化是未來(lái)趨勢(shì)，其中物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)這一新型模式引起廣泛關(guān)注。目前已有不少物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了有益探索，但并沒(méi)有探索出明確的專攻方向，缺乏特色。因此本文針對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀提出一些問(wèn)題，希望能對(duì)今后物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)的方向提供一定參考。

一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題

1.資金缺口大

當(dāng)前遼寧省參與居家養(yǎng)老的物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨一定的資金不足問(wèn)題，不可忽視。雖然物業(yè)服務(wù)企業(yè)在參與居家養(yǎng)老方面的資金相對(duì)其他項(xiàng)目投入較少，但是這些物業(yè)服務(wù)企業(yè)依然是需要依靠政府補(bǔ)助來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)的，但是政府分配給養(yǎng)老項(xiàng)目的資金并不高，更多是在福利院、養(yǎng)老院方面撥款，因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)的資金主要來(lái)源于社會(huì)力量的捐助，政府所能提供的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)的資金補(bǔ)貼十分有限，因此資金籌集渠道的范圍較小。

2.養(yǎng)老服務(wù)不專業(yè)

其一，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在參與養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，對(duì)相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)人才的需求大，但是物業(yè)服務(wù)企業(yè)為了能減少成本的投入，選擇的服務(wù)人員素質(zhì)相對(duì)較低，這些勞動(dòng)力只能為老年人提供基本的生活照顧，由于缺少高專業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人員，且市場(chǎng)環(huán)境上也很少能找到愿意做養(yǎng)老服務(wù)工作的高素質(zhì)服務(wù)人員，因此物業(yè)服務(wù)企業(yè)的人員質(zhì)量令人堪憂。其二，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中，沒(méi)有制定出一套成熟的供給標(biāo)準(zhǔn)，這就使得養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展不順利，無(wú)法保證服務(wù)的質(zhì)量，也使得養(yǎng)老服務(wù)不夠?qū)I(yè)。其三，物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)的公益性比較明顯，使得企業(yè)長(zhǎng)處于盈利小，甚至出現(xiàn)虧損的狀態(tài)，入不敷出，這種情況下就不能對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)培訓(xùn)，無(wú)法保證綜合素質(zhì)水平。

3.老年人不愿在經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用

為了解遼寧省的老人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的情況，本文抽取了遼寧省150位老人以調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查，得出數(shù)據(jù)進(jìn)行分析：愿意購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的老人有52人，占總?cè)藬?shù)的34.67%，不愿意購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的老人有49人，占總?cè)藬?shù)的32.67%。看費(fèi)用多少再?zèng)Q定是否購(gòu)買的老人有49人，占總?cè)藬?shù)的32.67%，可以看出愿意購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的老人只占了三成，剩下七成都對(duì)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)持觀望態(tài)度，甚至不愿意購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格低廉可能對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求會(huì)增多，如果價(jià)格高就更不愿意將錢花在養(yǎng)老服務(wù)上。

其次，老年群體的經(jīng)濟(jì)收入單一，主要收入來(lái)源是養(yǎng)老金，養(yǎng)老金也不高，甚至比較微薄，每月支付的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用占養(yǎng)老金比例的50%以上的老人有30人，占總?cè)藬?shù)的20.13%，這說(shuō)明有八成的老人不愿意支付超過(guò)養(yǎng)老金的一半的養(yǎng)老費(fèi)用。

二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)存在問(wèn)題的原因

1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)的政策不成熟

因?yàn)槲飿I(yè)服務(wù)企業(yè)是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要供給者，近年來(lái)政府陸續(xù)出臺(tái)了很多有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)的一些法令法規(guī)與地方政策，但是大都是鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)多多提供養(yǎng)老服務(wù)，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與到養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)，沒(méi)有做出詳細(xì)規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制也沒(méi)有得到發(fā)揮。這使一些想要提供居家養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)的企業(yè)心中難免有所顧慮，止步不前，另外也給一些想要從中謀取私利的人有了可乘之機(jī)，利用優(yōu)惠政策投機(jī)取巧，既浪費(fèi)了公共資源，又沒(méi)有為目前尚在發(fā)展中的社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才緊缺

養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)群體是老年人，而老年人中失能、半失能老人占比較大，因此對(duì)養(yǎng)老的專業(yè)性要求較高，需要有專門的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的、懂得護(hù)理知識(shí)的、會(huì)溝通協(xié)調(diào)的高素質(zhì)人才，根據(jù)此次調(diào)查數(shù)據(jù)分析，缺少專業(yè)人員是提供助醫(yī)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量較少的原因之一。同時(shí)，當(dāng)前從事養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)人員的工資收入和社會(huì)地位普遍不高，這也導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的人才不足問(wèn)題。

3.老年人對(duì)物業(yè)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有所顧慮

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示老年人不選擇養(yǎng)老服務(wù)的原因中擔(dān)心服務(wù)人員專業(yè)度不高的老人有65人，占總?cè)藬?shù)的43.33%，擔(dān)心服務(wù)人員態(tài)度差的老人有47人，占總?cè)藬?shù)的31.33%，擔(dān)心服務(wù)人員懶惰的老人有29人，占總?cè)藬?shù)的9.54%，擔(dān)心服務(wù)人員擅自離崗的老人有19人，占總?cè)藬?shù)的12.67%，擔(dān)心服務(wù)人員侵害客戶財(cái)產(chǎn)的老人有23人，占總?cè)藬?shù)的15.33%，擔(dān)心物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)服務(wù)人員管理松散的老人有33人，占總?cè)藬?shù)的22.00%，其他原因有88人占總?cè)藬?shù)的58.67%，以上不難看出老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)人員素質(zhì)上的顧慮。老年人多數(shù)沒(méi)有享用過(guò)養(yǎng)老服務(wù)，再加上新聞上時(shí)有報(bào)道護(hù)工毆打老人，竊取老年人財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，導(dǎo)致老年人對(duì)物業(yè)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有所顧慮和擔(dān)憂。

4.老年人思想觀念受限，消費(fèi)能力有限

當(dāng)今社會(huì)有農(nóng)村子女向城市務(wù)工、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)子女向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，導(dǎo)致老人與子女分離，空巢老人現(xiàn)象發(fā)生，甚至有越來(lái)越多的趨勢(shì)。此外，由于獨(dú)生子女家庭的父母也逐漸步入老齡化，子女與父母異地生活等原因，使傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念發(fā)生了一定程度的淡化，但是仍有不少老人秉承“養(yǎng)兒防老”的觀念，認(rèn)為養(yǎng)老應(yīng)由子女承擔(dān)，導(dǎo)致不愿意“花錢雇人”照顧自己。其次，老年人由于生于糧食不足的六七十年代，還保有省吃儉用的思想，不肯拿出一筆錢來(lái)用于給自己養(yǎng)老，導(dǎo)致難以形成有效的市場(chǎng)需求。此外，很大一部分老年人養(yǎng)老金不充足，消費(fèi)能力有限，對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題寄希望于政府，想讓政府解決養(yǎng)老問(wèn)題，因此并不愿意為養(yǎng)老服務(wù)支付費(fèi)用。

三、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)的建議

1.整合資源優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)質(zhì)量

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要比其他的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)更加了解小區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，即老年業(yè)主的養(yǎng)老需求，因?yàn)槲飿I(yè)服務(wù)企業(yè)能夠方便掌握業(yè)主的一些詳細(xì)信息，因此更加了解他們；而且物業(yè)服務(wù)企業(yè)也有熟悉并且能夠利用企業(yè)物業(yè)的共用部分、共用設(shè)施和公用設(shè)備等這些現(xiàn)成資源的優(yōu)勢(shì)；再加上大多數(shù)物業(yè)能夠做到24小時(shí)管理、全天候?yàn)榭蛻舴?wù)，這就意味著物業(yè)服務(wù)企業(yè)擁有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的即時(shí)性、連續(xù)性和持久性。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該利用這一天然優(yōu)勢(shì)提高自己的服務(wù)項(xiàng)目，資質(zhì)高一些的企業(yè)還可以利用所管理的社區(qū)資源進(jìn)行配套整合，把社區(qū)內(nèi)不同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的店鋪進(jìn)行資源整合，與調(diào)查需求的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，比如超市、理發(fā)店，可以為老年人提供上門服務(wù)，不斷地?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提供高品質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)。

2.拓寬資金籌集渠道

《國(guó)務(wù)院辦公廳推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2019]5號(hào)）文件中指出：要拓寬融資渠道，推動(dòng)解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資問(wèn)題，抓好支小再貸款等政策落實(shí)；對(duì)符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要繼續(xù)予以資金支持。由此可見(jiàn)物業(yè)服務(wù)公司可以利用國(guó)家政策的支持，向商業(yè)銀行進(jìn)行貸款，拓寬融資渠道。政府有必要加大投入，這是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的有力保證。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的宣傳，通過(guò)宣傳讓老年人了解物業(yè)公司提供養(yǎng)老服務(wù)更方便，能夠服務(wù)的項(xiàng)目更多，能滿足老年人的不同層次的需求；同時(shí)物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)根據(jù)老年人的經(jīng)濟(jì)狀況，積極探索老年人潛在的物質(zhì)需求和精神需求，向老年人宣傳與養(yǎng)老服務(wù)配套的相關(guān)服務(wù)，并對(duì)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目收費(fèi)的合理性進(jìn)行解釋。不但要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)收取的服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查和分析，制定一套合理的養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格，還要根據(jù)老年人的經(jīng)濟(jì)狀況和需求分層級(jí)地制定價(jià)格，讓不同經(jīng)濟(jì)狀況的老年人都能享受到養(yǎng)老服務(wù)。這樣既能提高老年人老年生活的幸福感與生活品質(zhì)，也能在提高企業(yè)信譽(yù)的同時(shí)，為公司創(chuàng)造一定利潤(rùn)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

3.開(kāi)展志愿者活動(dòng)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在參與到養(yǎng)老服務(wù)中去的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)志愿者加以重視，不僅要在社區(qū)中多鼓勵(lì)老年志愿者加入到養(yǎng)老服務(wù)中去，還要多鼓勵(lì)年輕人覺(jué)得加入。對(duì)于老年志愿者，可以積極宣傳，讓有自理能力的老年人多多幫助有困難的老年人，并對(duì)志愿服務(wù)者提供優(yōu)惠政策，待其沒(méi)有自理能力時(shí)，享受養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)先待遇、優(yōu)惠政策；大學(xué)生是高素質(zhì)人才，對(duì)這些年輕志愿者，可與學(xué)校合作，積極在校內(nèi)宣傳，鼓勵(lì)大學(xué)生參與養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)積極參與養(yǎng)老服務(wù)的大學(xué)生采取志愿者評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)加分制度。鼓勵(lì)志愿者積極參與不僅能有效緩解養(yǎng)老服務(wù)人員緊缺的問(wèn)題，還能提升服務(wù)人員、被服務(wù)人員的幸福感，提高參與志愿者活動(dòng)人員的責(zé)任感、公益感。 PR

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（作者簡(jiǎn)介：李新月，在讀碩士研究生，沈陽(yáng)師范大學(xué)管理學(xué)院，研究方向：公共管理）

（責(zé)任編輯：李雪威）