張琳

摘 要：當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，要因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

關(guān)鍵詞：時(shí)度效；網(wǎng)絡(luò)輿論；網(wǎng)絡(luò)空間；信息傳播；輿論引導(dǎo)

沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。2016年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出，隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。要抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求。

一、時(shí)度效的基本內(nèi)涵

時(shí)、度、效，是宣傳工作的核心和精髓，是新聞宣傳必須把握的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！皶r(shí)”就是時(shí)勢(shì)、時(shí)機(jī)、時(shí)效。宏觀上，講時(shí)勢(shì)就是圍繞中心、服務(wù)大局。事易時(shí)移，有些舉措過(guò)去時(shí)機(jī)未到，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些難點(diǎn)過(guò)去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。把握時(shí)勢(shì)就是要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握黨中央重大決策部署，準(zhǔn)確把握中央關(guān)注點(diǎn)，找準(zhǔn)正面宣傳的切入點(diǎn)。中觀上，要抓時(shí)機(jī)。一要快速反應(yīng)，在自媒體時(shí)代，快速反應(yīng)是解決輿論危機(jī)的基本前提，有效遏制謠言的傳播，要力爭(zhēng)做“第一定義者”。二要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，年節(jié)、紀(jì)念日、重大事件等都是正面宣傳的重要契機(jī)，可有針對(duì)性地開(kāi)展策劃活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“好風(fēng)憑借力，送我上青云”的傳播效果。微觀上要重時(shí)效。傳播學(xué)中有個(gè)“首發(fā)效應(yīng)”，先入為主的第一印象很難改變。要對(duì)人民大眾的心理機(jī)制有這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)：第一時(shí)間+全員媒體+全程媒體=公眾期待，當(dāng)公眾期待得到滿足，就有了良好的初始溝通，當(dāng)期待得不到滿足就是一個(gè)壞的起點(diǎn)，而起點(diǎn)往往決定終點(diǎn)。在突發(fā)事件發(fā)生之后，公眾往往最期待一個(gè)有理有節(jié)的態(tài)度。突發(fā)事件早期時(shí)，事實(shí)瑣碎，措施相對(duì)滯后，應(yīng)對(duì)往往略顯零亂，唯有態(tài)度是開(kāi)啟人類(lèi)心靈的鑰匙。

“度”就是力度、分寸，就是要根據(jù)突發(fā)事件的背景成因、性質(zhì)特點(diǎn)、影響范圍，采用不同引導(dǎo)方式，把握好引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、頻次、角度、力度，讓新聞宣傳恰如其分?！岸取钡陌盐帐禽浾撘龑?dǎo)的大學(xué)問(wèn)，考驗(yàn)著宣傳工作者的水平。適度，是保證新聞全面真實(shí)、準(zhǔn)確客觀的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也是一項(xiàng)把握?qǐng)?bào)道平衡的藝術(shù)，就像是彈鋼琴必須十根手指彈鋼琴，分清輕重緩急才能把握好節(jié)奏，才能夠彈奏出美妙的樂(lè)曲。

“效”就是以效果為導(dǎo)向，把取得良好社會(huì)效果作為應(yīng)急報(bào)道的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新聞?shì)浾摴ぷ髯罱K要看效果，這個(gè)效果就是群眾口碑好、社會(huì)共識(shí)強(qiáng)。在輿論引導(dǎo)實(shí)踐中，“效”主要體現(xiàn)在傳播對(duì)象----就是受眾身上。只有受眾相信、認(rèn)同、理解、接受了輿論引導(dǎo)的內(nèi)容，輿論引導(dǎo)才是有效的。板著面孔、空喊口號(hào)，很難取得好效果，甚至適得其反。

歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，輿論的力量絕不能小覷。在進(jìn)行新聞?shì)浾摴ぷ鞯臅r(shí)候我們必須按照規(guī)律辦事，把時(shí)度效作為檢驗(yàn)新聞?shì)浾摴ぷ魉降臉?biāo)尺。不管是進(jìn)行主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，還是突發(fā)事件報(bào)道、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，都要從時(shí)度效著力、體現(xiàn)時(shí)度效要求。

二、提升突發(fā)事件輿論引導(dǎo)水平的基本思路

第一，牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。導(dǎo)向是新聞的靈魂，貫穿于新聞宣傳工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。突發(fā)事件涉及矛盾問(wèn)題多、利益沖突多、敏感因素多，做好突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道，尤其要堅(jiān)持正確導(dǎo)向。其次要強(qiáng)化正面宣傳，我們可以挖掘傳播事件中的正面積極因素，凝聚起共渡難關(guān)的強(qiáng)大精神力量。要自覺(jué)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。還要加強(qiáng)媒體管理，確保導(dǎo)向正確，不給突發(fā)事件中的噪音雜音提供傳播渠道。

第二，始終堅(jiān)持以人民為中心。突發(fā)事件應(yīng)急新聞工作必須體現(xiàn)黨中央要求，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。新聞媒體作為社會(huì)輿論的流通“紙幣”，必須守住“報(bào)道什么、不報(bào)道什么，多宣傳什么、少宣傳什么，都要從大局出發(fā)、體現(xiàn)大局要求”這個(gè)總開(kāi)關(guān)，把時(shí)度效體現(xiàn)在時(shí)代站位、把握分寸和發(fā)揮輿論場(chǎng)中流砥柱的作用上。把保護(hù)人民群眾的生命安全作為新聞報(bào)道的最高準(zhǔn)則。習(xí)近平總書(shū)記曾引用過(guò)這樣一段話：穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。因此，任何時(shí)候都要堅(jiān)持“人民至上”這個(gè)原則。

第三，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息主動(dòng)引導(dǎo)?！肮_(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”，任何時(shí)候都要將依法依規(guī)、及時(shí)主動(dòng)發(fā)布信息貫穿于突發(fā)事件引導(dǎo)處置全過(guò)程，樹(shù)立黨和政府高效負(fù)責(zé)形象。在一些特殊輿論事件上，可密集召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，充分釋放權(quán)威信息，有針對(duì)性地解疑釋惑，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布與工作進(jìn)展同步實(shí)施、信息服務(wù)與輿論引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。通過(guò)各大官網(wǎng)媒體的同步宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)聲，旗幟鮮明地亮出態(tài)度與立場(chǎng)，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，做好人文關(guān)懷。

第四，精準(zhǔn)把握時(shí)度效原則。掌時(shí)，關(guān)涉重大突發(fā)性公共事件時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)，做到應(yīng)急直報(bào)、及時(shí)通報(bào)、實(shí)時(shí)公報(bào)，審時(shí)度勢(shì)、靈活機(jī)動(dòng)，牢牢把握輿論斗爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)?？囟?，創(chuàng)新案例是否推廣宣傳，要因地制宜、心中有數(shù)；重點(diǎn)報(bào)道與常規(guī)報(bào)道，要掌握好火候。該深入闡釋挖掘的，不僅要準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí)，而且要從宏觀上把握和反映全貌；確屬孤立的個(gè)體事件，要實(shí)事求是，點(diǎn)到即止。表達(dá)上要?jiǎng)?wù)實(shí)得體。在重大輿論斗爭(zhēng)中，該針?shù)h相對(duì)、據(jù)理力爭(zhēng)的要理直氣壯；在樹(shù)立正面典型上，不夸大其詞，要平實(shí)務(wù)實(shí)、有血有肉。求效，在內(nèi)容上，要學(xué)會(huì)講故事，會(huì)講好故事，借有形之事來(lái)說(shuō)無(wú)形之理。要注重受眾體驗(yàn)，傳遞情緒、傳播價(jià)值，與受眾產(chǎn)生共情共識(shí)，從而達(dá)到入心的效果。在形式上，要分眾化、精準(zhǔn)化傳播。好的思想、觀念、內(nèi)容，要通過(guò)生動(dòng)多樣、“一菜多吃”的本領(lǐng)，讓每名受眾都“吃飽吃好”。

第五，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道涵蓋很多工作環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)都需要形成健全完善的工作機(jī)制。面對(duì)輿論引導(dǎo)新形勢(shì)，我們務(wù)必建立統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)制；形成靈活的媒體服務(wù)機(jī)制；強(qiáng)化高效的輿情研判機(jī)制。重視與媒體合作，建立良好的媒體關(guān)系，與媒體建立一種體系化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化的關(guān)系。建立媒體顧問(wèn)智囊團(tuán)，團(tuán)結(jié)、統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖與網(wǎng)絡(luò)名人。巧用“第三方話語(yǔ)權(quán)”，不僅可以幫助我們?cè)谌粘９ぷ髦邢麥p群眾疑惑，化解怨氣，還可以進(jìn)行自我代言。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，傳統(tǒng)的正面輿論形象極易被顛覆，不積極為自己代言，就難免被別人妖魔化。應(yīng)主動(dòng)作為，通過(guò)事實(shí)入手，以真誠(chéng)求通，很多工作都能夠事半功倍。

三、結(jié)語(yǔ)

時(shí)度效是檢驗(yàn)新聞?shì)浾摴ぷ魉降闹匾獦?biāo)尺，為新時(shí)代做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞔_立了基本原則和方法論指導(dǎo)。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)上的復(fù)雜情況，我們必須要把“時(shí)度效”三字法則作為貫穿黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦骶€，更好凝聚黨心民心，鞏固全國(guó)各族人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：張琳（1992--），女，漢族，河南平頂山人，碩士研究生，研究方向：網(wǎng)絡(luò)思政。