劉艷芹

摘 要：建筑施工企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，有必要基于財務(wù)視角，高度重視和有效加強內(nèi)部控制。然而，在建筑施工企業(yè)開展內(nèi)部控制的實踐過程中，存在諸多問題，嚴重影響內(nèi)部控制效果。對此，建筑施工企業(yè)要契合自身實際，采取有效策略，對內(nèi)部控制加以完善。本文簡述了財務(wù)視角下建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的意義，淺析了財務(wù)視角下建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，探究了財務(wù)視角下建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的完善策略，以期為建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制提供借鑒。

關(guān)鍵詞：財務(wù)視角;建筑施工企業(yè);內(nèi)部控制

當前，建筑施工企業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭。為了在激烈的市場競爭中維持生存，并實現(xiàn)良好發(fā)展，建筑施工企業(yè)必要加強內(nèi)部控制，增強自身的綜合競爭力。建筑施工企業(yè)要基于財務(wù)視角，采取有效策略完善內(nèi)部控制，建立健全內(nèi)控機制，加強內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)對各項業(yè)務(wù)款項的嚴格管理，避免資金流失，保障企業(yè)資金安全和高效良好運轉(zhuǎn)，促進企業(yè)實現(xiàn)長遠的良好發(fā)展。

一、財務(wù)視角下建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的意義

在財務(wù)視角下，建筑施工企業(yè)加強內(nèi)部控制，能有效避免經(jīng)營管理風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，還能增強經(jīng)濟效益。建筑施工企業(yè)在開展項目施工的過程中，通常需要墊付資金，極易引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。對此，建筑施工企業(yè)加強財務(wù)內(nèi)控，能有效控制財務(wù)風(fēng)險。建筑施工企業(yè)科學(xué)制定并建立健全內(nèi)控制度，對各部門和各環(huán)節(jié)實施整合，增強各部門之間的協(xié)作力，能促進資源利用率實現(xiàn)大幅度提高，并確保預(yù)期目標的良好實現(xiàn)。另外，建筑施工企業(yè)加強財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督和考核，能深入挖掘人力資源具備的價值，增強企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、財務(wù)視角下建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）內(nèi)部資金控制理念缺失

建筑施工企業(yè)通常承攬綜合地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)開展占用的資金量較大，且項目具有較長的資金流轉(zhuǎn)周期，項目開展對資金的依賴性較強。但多數(shù)建筑施工企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控理念缺失，缺乏嚴謹有序的資金撥付和資金支配，未實施統(tǒng)一的資金規(guī)劃和資金管理。若建筑施工企業(yè)承攬較多工程項目，需分散利用資金。由于對企業(yè)資金缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排，極易造成項目資金短缺。為緩解資金不足的困境，建筑施工企業(yè)需從銀行借貸資金，這會增強經(jīng)營成本。建筑施工企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控理念缺失，嚴重影響其資金管理的有序性，極易引發(fā)經(jīng)營管理風(fēng)險。

（二）財務(wù)內(nèi)控制度不完善

建筑施工企業(yè)對財務(wù)內(nèi)控管理缺乏應(yīng)有的重視，內(nèi)控制度存在諸多漏洞。建筑施工企業(yè)在開展內(nèi)控管理的實踐過程中，對各部門職能缺乏清晰明確的規(guī)劃，各部門難以積極參與內(nèi)控管理并實現(xiàn)良好的溝通協(xié)調(diào)。建筑施工企業(yè)采用分散管理，難以有效追責(zé)和懲處違反制度的工作人員，導(dǎo)致內(nèi)控管理各項制度形同虛設(shè)。建筑施工企業(yè)內(nèi)控力量較為薄弱，難以高效利用資金和建筑材料，未能科學(xué)開展預(yù)算管理并有效指導(dǎo)財務(wù)管理各項工作，導(dǎo)致資金浪費嚴重。建筑施工企業(yè)內(nèi)控缺失，將影響其綜合競爭力，并增強其管理難度和管理成本。另外，建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度的具體內(nèi)容需要不斷更新。建筑施工企業(yè)要緊跟行業(yè)發(fā)展形勢，并對自身的經(jīng)營管理戰(zhàn)略和內(nèi)控管理進行及時調(diào)整。加上相關(guān)稅收政策變化，建筑施工企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)滯后的內(nèi)控制度，會引發(fā)較大的稅務(wù)風(fēng)險，并導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)漏洞。建筑施工企業(yè)未能對內(nèi)控制度的具體內(nèi)容進行實時更新，影響內(nèi)控制度充分發(fā)揮其作用，難以有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。

（三）缺乏科學(xué)的預(yù)算管理

部分建筑施工企業(yè)未能開展規(guī)范、科學(xué)、合理的預(yù)算工作，編制的預(yù)算方案缺乏實際性，且預(yù)算人員采用傳統(tǒng)滯后的預(yù)算方法，未能與具體項目運作的實際狀況相結(jié)合而使用零基預(yù)算，導(dǎo)致編制的預(yù)算方案難以被一線人員有效落實執(zhí)行。建筑施工企業(yè)在開展預(yù)算管理的實踐過程中，未能有效檢查預(yù)算執(zhí)行的具體過程，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果缺乏嚴格考評，導(dǎo)致預(yù)算工作流于形式。部分建筑施工企業(yè)承攬的工程項目具有較大規(guī)模，難以及時足額支付預(yù)算資金，在預(yù)算資金使用和保管等層面存在的問題較多，影響預(yù)算資金的綜合使用效率。財務(wù)部門未能對實際發(fā)生金額展開準確核算，導(dǎo)致賬實不符。另外，建筑施工企業(yè)對多個項目進行同時核算，將導(dǎo)致施工預(yù)算實際難度增加，無法保障精準的項目預(yù)算和高效的資金使用。

（四）缺乏嚴格的內(nèi)部款項管理

建筑施工企業(yè)開展財務(wù)內(nèi)控管理各項工作，不僅要對資金加強監(jiān)管，還要嚴格把關(guān)各項生產(chǎn)環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)缺乏嚴格的內(nèi)控管理，則無法實現(xiàn)高效良好的生產(chǎn)運營，且無法保障對業(yè)務(wù)款項的嚴格管理。部分建筑施工企業(yè)對于分項業(yè)務(wù)缺乏完整的往來賬款記錄，影響資產(chǎn)的高效有序管理，極易導(dǎo)致資產(chǎn)浪費和資產(chǎn)流失。建筑施工企業(yè)總控體系缺失，則難以合理購入各類建筑材料和固定資產(chǎn)，極易導(dǎo)致購入過量，占用庫存資金，難以保障對緊急問題的有效應(yīng)對，極易造成資金鏈斷裂，甚至引發(fā)破產(chǎn)。另外，部分建筑施工企業(yè)在承包工程項目的實踐過程中，利用業(yè)務(wù)款項盲目墊資，也極易造成資金損失。

（五）缺乏有效的財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管

建筑施工企業(yè)加強內(nèi)控監(jiān)督評價，才能保障各項業(yè)務(wù)的高效良好開展。但多數(shù)建筑施工企業(yè)缺乏有效的財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管，其內(nèi)控審計發(fā)揮的作用極為有限。建筑施工企業(yè)對于設(shè)立的內(nèi)控審計部門，缺乏充足的人員配置，難以支撐審計工作的高效有序開展。審計人員缺乏足夠的權(quán)限落實問題查處，導(dǎo)致內(nèi)部審計難以發(fā)揮其作用。

（六）缺乏高效的內(nèi)控信息平臺

建筑施工企業(yè)在財務(wù)視角下實施內(nèi)部控制，為增強財務(wù)內(nèi)控效果，必須提高財務(wù)信息的利用度和共享度。這就要求建筑施工企業(yè)構(gòu)建高效的內(nèi)控信息平臺，實現(xiàn)對財務(wù)信息的高效利用。然而，在實際中，多數(shù)建筑施工企業(yè)缺乏高效的內(nèi)控信息平臺，導(dǎo)致信息溝通相對滯后，難以保障財務(wù)內(nèi)控的高效良好實施，極易引發(fā)信息不對稱現(xiàn)象。

三、財務(wù)視角下建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的完善策略

（一）構(gòu)建系統(tǒng)完善的財務(wù)內(nèi)控體系

建筑施工企業(yè)要深刻認識財務(wù)內(nèi)控管理對于企業(yè)的重要性，構(gòu)建系統(tǒng)完善的財務(wù)內(nèi)控體系，完善內(nèi)部治理，實施規(guī)范運作。建筑施工企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，開展高效良好的內(nèi)控工作，促進內(nèi)控工作實現(xiàn)良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展。要基于全局視角，深入思考內(nèi)控問題，加強內(nèi)控管理對企業(yè)文化的滲透融入，科學(xué)制定發(fā)展目標，規(guī)范各崗位人員的工作行為，激發(fā)員工的進取精神，在內(nèi)控管理實踐中加強自我約束和監(jiān)督管理，保障各項內(nèi)控制度的高效執(zhí)行，充分發(fā)揮內(nèi)控作用。企業(yè)要對員工加強培訓(xùn)，組織員工加深對內(nèi)控工作的了解，促進各崗位員工對內(nèi)控建設(shè)的積極參與，有效增強內(nèi)控管理效果。建筑施工企業(yè)應(yīng)基于財務(wù)視角，優(yōu)化內(nèi)部控制，構(gòu)建系統(tǒng)完善的內(nèi)控體系，并與激勵機制形成有機結(jié)合。建筑施工企業(yè)要加強內(nèi)部審計，科學(xué)制定內(nèi)部審計制度，為內(nèi)部審計相關(guān)工作的良好開展夯實基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)要開展職工互評，引導(dǎo)各崗位職工深刻認識自身存在的問題，積極參與內(nèi)控工作。

（二）對內(nèi)部財務(wù)管控制度進行完善

建筑施工企業(yè)要完善自身的各項內(nèi)控制度，保障資產(chǎn)完整和資產(chǎn)安全。為有效預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險，建筑施工企業(yè)應(yīng)考慮自身生產(chǎn)經(jīng)營的具體特點，對各經(jīng)營環(huán)節(jié)加強控制，對開展的各項業(yè)務(wù)實施科學(xué)的事前預(yù)測、有效的事中控制、嚴格的事后監(jiān)督，對各部門權(quán)責(zé)進行清晰明確的劃分，確保各項工作的落實執(zhí)行。建筑施工企業(yè)要依托財務(wù)管理制度對風(fēng)險管理相關(guān)制度進行構(gòu)建，對各環(huán)節(jié)涉及的風(fēng)險管理相關(guān)信息進行明確，科學(xué)制定切實有效的風(fēng)險管控具體流程。在開展事前預(yù)測的相關(guān)階段，應(yīng)做好數(shù)據(jù)測算工作，加強對風(fēng)險的精準識別和科學(xué)預(yù)測，明確潛藏于施工項目中的各類風(fēng)險因素，并將風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險等級作為依據(jù)，對風(fēng)險管控具體計劃進行科學(xué)制定。要建立健全風(fēng)險評估體系，對風(fēng)險評估的具體標準進行科學(xué)制定，靈活運用風(fēng)險預(yù)測和風(fēng)險分享方法，獲取準確的風(fēng)險評估結(jié)果。在開展事中控制的具體階段，要對風(fēng)險管控計劃進行嚴格執(zhí)行，保障風(fēng)險管理各項工作的高效良好開展，有效減少經(jīng)濟損失。在開展事后監(jiān)督的具體過程中，要加強風(fēng)險反饋，根據(jù)風(fēng)險管理具體問題，采取針對性較強的措施加以整改。

（三）加強財務(wù)預(yù)算管理

建筑施工企業(yè)要加強財務(wù)預(yù)算管理，促進預(yù)期的經(jīng)營管理具體目標的良好實現(xiàn)。建筑施工企業(yè)的綜合管理人員要綜合考慮內(nèi)部管理、資金管理、供應(yīng)商管理以及生產(chǎn)經(jīng)營管理各項內(nèi)容，并重點關(guān)注成本、質(zhì)量、進度、安全等因素，科學(xué)制定預(yù)算方案。同時，相關(guān)人員要對全面預(yù)算加強監(jiān)督，督促各部門完成細分的預(yù)算目標，實現(xiàn)對全面預(yù)算的逐級細化。建筑施工企業(yè)要對預(yù)算審批、授權(quán)等相關(guān)制度進行完善，對資金流動加強管理，遏制挪用公款或者虛報數(shù)額等現(xiàn)象。企業(yè)要契合自身實際，對貨幣資金加強管理，將財務(wù)內(nèi)部涉及的各項業(yè)務(wù)、預(yù)算管理與內(nèi)部控制緊密融合，按照財務(wù)等級、資金支出、結(jié)算等因素，對相關(guān)制度進行合理構(gòu)建，實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的有效規(guī)避。建筑施工企業(yè)要對預(yù)算控制進行強化，引導(dǎo)各部門明確自身肩負的職責(zé)，促進各部門發(fā)揮積極性，落實執(zhí)行預(yù)算控制。建筑施工企業(yè)要加強資金管理，制定科學(xué)的資金管理制度，強化風(fēng)險管理，并落實執(zhí)行對資金的動態(tài)化管理。另外，建筑施工企業(yè)要對結(jié)算款加強管控，及時跟進結(jié)算款，避免項目對企業(yè)資金的大量占用，降低企業(yè)的融資成本和資金成本。

（四）對內(nèi)部款項加強管理

建筑施工企業(yè)要對內(nèi)部資金和各款項加強管理，針對每筆業(yè)務(wù)款項，嚴格遵循相應(yīng)的授權(quán)審批權(quán)限，開展業(yè)務(wù)辦理，對資金支出加強控制。建筑施工企業(yè)要充分考慮生產(chǎn)運營的具體特點，督促財務(wù)人員嚴格把關(guān)每筆資金。建筑施工企業(yè)要對各層人員權(quán)責(zé)進行清晰明確的設(shè)定，并授予合理的審批權(quán)限，嚴格制約業(yè)務(wù)款項的申請和支出。對于突發(fā)情況和需要大額資金的業(yè)務(wù)款項，部門領(lǐng)導(dǎo)要組織集體會議，開展討論并實施聯(lián)簽，據(jù)此有效控制資金風(fēng)險。對于應(yīng)收賬款，建筑施工企業(yè)要加強對客戶資信的評估，對客戶資信展開定期調(diào)查，防止出現(xiàn)壞賬。建筑施工企業(yè)要合理制定庫存量，防止庫存膨脹對流動資產(chǎn)的占用，保障企業(yè)供求關(guān)系保持平衡。另外，建筑施工企業(yè)要準確登記各項業(yè)務(wù)開支，嚴格管理資金。

（五）加強資金內(nèi)控審計監(jiān)督

建筑施工企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，開展獨立性較強的內(nèi)部審計，并對自身的監(jiān)督體制進行強化，有效預(yù)防規(guī)避各類違規(guī)行為，避免資金流失。建筑施工企業(yè)要配置充足的內(nèi)審人員，并授予其必要的監(jiān)督管理權(quán)力。內(nèi)審人員要及時確定企業(yè)資產(chǎn)、材料使用以及項目成本情況，對資金使用加強監(jiān)督管理，防止資產(chǎn)流失。另外，建筑施工企業(yè)要加強對內(nèi)審人員的管理培訓(xùn)，嚴格約束內(nèi)審人員的工作行為，保障內(nèi)審工作的高效有序開展，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用價值。

（六）加強信息化建設(shè)

建筑施工企業(yè)要高效落實執(zhí)行內(nèi)控工作，促進財務(wù)管理水平實現(xiàn)大幅度提高，并確保財務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息實現(xiàn)高度共享。建筑施工企業(yè)要加強信息化建設(shè)，對財務(wù)管理和各項內(nèi)控設(shè)施進行完善，高效收集和系統(tǒng)整合財務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，依托數(shù)據(jù)分析的先進技術(shù)，對數(shù)據(jù)蘊藏的價值進行深入挖掘，為加強內(nèi)部控制提供助力，提高會計信息質(zhì)量。建筑施工企業(yè)要構(gòu)建系統(tǒng)完善的財務(wù)信息核算體系，對財務(wù)信息進行深入分析，形成科學(xué)的財務(wù)決策，實現(xiàn)對資金的高效合理利用，促進資金利用率實現(xiàn)大幅度提高，通過高效收集財務(wù)信息，為財務(wù)決策和內(nèi)控管理提供依據(jù)。建筑施工企業(yè)要依托信息技術(shù)，對財務(wù)資金加強集中管控，開展高效良好的全面預(yù)算管理，有效加強成本控制。另外，建筑施工企業(yè)要加強對信息系統(tǒng)的定期維護，保障信息安全。

四、結(jié)語

綜上所述，財務(wù)視角下建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題主要體現(xiàn)在內(nèi)部資金控制理念缺失、財務(wù)內(nèi)控制度不完善、缺乏科學(xué)的預(yù)算管理、缺乏嚴格的內(nèi)部款項管理、缺乏有效的財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管、缺乏高效的內(nèi)控信息平臺。對此，在財務(wù)視角下，建筑施工企業(yè)要通過構(gòu)建系統(tǒng)完善的財務(wù)內(nèi)控體系、對內(nèi)部財務(wù)管控制度進行完善、加強財務(wù)預(yù)算管理、對內(nèi)部款項加強管理、加強資金內(nèi)控審計監(jiān)督、加強信息化建設(shè)等策略有效完善內(nèi)部控制。

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