楊霞 劉魯峰 李異虹 朱仁俊

DOI：10.19980/j.CN23-1593/G4.2022.17.033

摘? 要：針對云南特有少數(shù)民族人才培育問題，結(jié)合云南農(nóng)業(yè)大學(xué)20多年開辦特有民族班實(shí)踐探索，總結(jié)回顧20多年來的招生情況、特有民族班辦班舉措和成效，找出培育過程中存在的問題，提出改進(jìn)的建議對策。

關(guān)鍵詞：高等教育;特有少數(shù)民族;人才培育

中圖分類號：C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2022）17-0131-04

Abstract： In view of the problem of talent cultivation of the unique ethnic minorities in Yunnan， combined with the practical exploration of the unique ethnic class in Yunnan Agricultural University in the past 20 years， this paper summarizes and reviews the situation of enrollment and the measures and results of the unique ethnic class in the past 20 years. The study finds out the existing problems in the cultivation process， and puts forward some suggestions and countermeasures for improvement.

Keywords： higher education; endemic minority; talent cultivation

云南位于祖國西南邊陲，自然資源豐富，素有“植物王國”“動物王國”“藥材之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。同時云南更是一個集邊疆、民族、山區(qū)三位一體的欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)省份，也是全國民族自治地方最多和實(shí)行區(qū)域自治民族最多的省份。全省民族自治地方占全省129個縣（市、區(qū)）的60.5%，民族自治地方國土面積占全省總面積的70.2%。云南還是我國民族種類最多的省份，人口在6 000人以上的世居少數(shù)民族有25個，其中有15個民族為云南省所獨(dú)有，有16個民族跨境而居。2018年全省少數(shù)民族人口數(shù)達(dá)1 621.26萬人，占全省人口總數(shù)的33.6%。作為農(nóng)業(yè)大省、多民族大省，云南的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需一大批農(nóng)科民族人才，而民族地區(qū)的教育發(fā)展一直是云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板，邊疆民族地區(qū)的民族學(xué)生“招不來、回不去、留不住”的現(xiàn)象依然較嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線農(nóng)技人才缺乏現(xiàn)象還沒從根本上扭轉(zhuǎn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，智慧農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展日新月異，如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對云南提出的“三個定位”，如何有力推進(jìn)云南省委、省政府主打的“三張牌”和八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如何在決勝脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會中不讓一個民族掉隊(duì)，需要一批民族人才特別是特有少數(shù)民族人才的參與和實(shí)踐。因此，研究農(nóng)科院校特有少數(shù)民族大學(xué)生的培養(yǎng)問題，對云南省社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)需求。

一、云南特有少數(shù)民族人才培育背景

“扶貧先扶志、扶貧必扶智”，教育事業(yè)關(guān)乎民族地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，教育扶貧是切斷代際貧困的根本途徑，關(guān)乎每個少數(shù)民族家庭的希望和未來。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)自1938年辦學(xué)以來，主要承擔(dān)培養(yǎng)云南省農(nóng)科民族大學(xué)生的歷史責(zé)任，從1984年開始，根據(jù)全省民族地區(qū)農(nóng)業(yè)種植區(qū)域特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，先后開展過少數(shù)民族預(yù)科班、民族甘蔗班、民族茶學(xué)班等多種形式的非學(xué)歷班，培養(yǎng)了一批少數(shù)民族農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人和農(nóng)村工作管理能手。2000年為積極融入中央實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下民族工作的決定》，推進(jìn)“興邊富民行動”，解決云南一些經(jīng)濟(jì)文化相對滯后的少數(shù)民族“讀書難”和高層次人才匱乏問題。云南省人民政府在西雙版納傣族自治州召開的第41次現(xiàn)場辦公會議上決定：“要著力抓好布朗族、基諾族等云南特有少數(shù)民族人才的培養(yǎng)工作，在昆明等地舉辦民族大專班和中專班，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由省承擔(dān)”。云南特有民族大中專班于2000年9月正式開班，其中，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦大專班，拉開了云南省高等教育歷史上成班制培養(yǎng)特有民族學(xué)歷人才帷幕。

二、云南特有少數(shù)民族招生基本情況

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)作為云南省唯一一所省屬重點(diǎn)農(nóng)業(yè)本科院校，肩負(fù)著為云南省邊疆民族地區(qū)輸送高素質(zhì)專業(yè)人才的重任。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)特有民族班從2000年開設(shè)至今已有21年，共培養(yǎng)了11屆?？飘厴I(yè)生和7屆本科畢業(yè)生。主要招收云南省部分州市布朗族、普米族、阿昌族、怒族、基諾族、德昂族、獨(dú)龍族、苗族、傈僳族、拉祜族、佤族、瑤族、景頗族、藏族、納西族（摩梭人）15個特有民族高考考生，對布朗族、普米族、阿昌族、怒族、基諾族、德昂族、獨(dú)龍族、景頗族等8個人口較少民族招生計劃給予傾斜。招生計劃按民族劃分指標(biāo)，生源定向到州市，擇優(yōu)錄取，在同等條件下優(yōu)先錄取農(nóng)村戶口考生，被錄取的考生可獲得政府給予的一定學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助。該招生項(xiàng)目2000-2010年培養(yǎng)層次為?？疲▽W(xué)制三年），在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院、動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院、工程技術(shù)學(xué)院、基礎(chǔ)與信息工程學(xué)院和建筑工程學(xué)院等5個學(xué)院學(xué)習(xí)。2011年起特有民族招生項(xiàng)目培養(yǎng)層次提升為本科（學(xué)制四年），2011年至2020年，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)面向全省定向州市民族招生情況見表1。2000年至2013年均為一個招生專業(yè)，單獨(dú)編班，從2014年開始，特有民族班招生專業(yè)設(shè)置由原來只安排某個學(xué)院的一個專業(yè)調(diào)整為多個學(xué)院多個專業(yè)供考生選擇，與其他民族學(xué)生一起編班，在教學(xué)管理上與其他學(xué)生同步。

辦學(xué)21年來共招收特有民族學(xué)生1 074名（其中男生546名，女生528名），現(xiàn)已畢業(yè)480名?？茖W(xué)生、352名本科學(xué)生，目前在校學(xué)生為242名。在校學(xué)生中農(nóng)村生源有196人，城鎮(zhèn)生源46人，分別占81%和19%;民族班家庭貧困學(xué)生數(shù)量為195人，占總數(shù)的80.6%，其中建檔立卡貧困戶和城鄉(xiāng)低保戶76人，占家庭貧困學(xué)生人數(shù)的39%。

三、云南特有少數(shù)民族人才培育主要舉措

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)特有民族班培養(yǎng)模式按照學(xué)校本專科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，遵循高等教育和人才培養(yǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容與課程體系，強(qiáng)化專業(yè)和實(shí)踐能力，主要以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，讓學(xué)生掌握必要的專業(yè)基礎(chǔ)知識和一定創(chuàng)業(yè)能力，使學(xué)生在德、智、體等方面得到進(jìn)一步發(fā)展，為云南特有民族培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的帶頭人，以促進(jìn)民族地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（一）調(diào)整專業(yè)

自2014年開始，學(xué)校根據(jù)省委省政府對云南的發(fā)展定位和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的實(shí)際需求，兼顧特有民族考生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)、合理地制定招生專業(yè)，并做到文、理類科考生兼顧。特有民族班招生專業(yè)設(shè)置由原來只安排某個學(xué)院的一個專業(yè)調(diào)整為多個學(xué)院多個專業(yè)供考生選擇。同時每年根據(jù)社會發(fā)展和人才市場需求，靈活調(diào)整招生專業(yè)，改變以往招生專業(yè)單一、文科考生選擇面窄、學(xué)生無法順利完成學(xué)業(yè)等實(shí)際狀況。

（二）優(yōu)化培育

學(xué)校立足云南生物資源優(yōu)勢，圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略目標(biāo)和民族地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展需求，建立“教學(xué)與科研、課內(nèi)與課外、學(xué)校與社會”三融合的育人體系，為高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型民族人才。教學(xué)與科研融合，將科研資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的教學(xué)資源。校內(nèi)科研平臺向特有民族本科生開放，把最新科研成果引入課堂、納入教材。實(shí)行本科生導(dǎo)師制，不斷培養(yǎng)特有民族學(xué)生實(shí)踐動手能力、專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新精神的培育。課內(nèi)與課外融合，構(gòu)建全學(xué)程育人體系。以培養(yǎng)實(shí)踐動手能力為導(dǎo)向，構(gòu)建“基礎(chǔ)性-綜合設(shè)計性-研究創(chuàng)新性”遞進(jìn)式實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、“生產(chǎn)認(rèn)知-技能實(shí)訓(xùn)-創(chuàng)新設(shè)計”遞進(jìn)式實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)體系，從頂層設(shè)計上初步構(gòu)建了一套有利于促進(jìn)民族學(xué)生全面成長、個性發(fā)展、自主學(xué)習(xí)的培養(yǎng)方案。學(xué)校與社會融合，合作共贏拓展育人空間。通過不斷拓展校地與校企的合作深度及廣度，發(fā)揮教學(xué)科研為民族地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能，為民族學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐和就業(yè)等提供了豐富的資源。

（二）規(guī)范管理

針對特有民族班學(xué)生民族類別多、生源廣、分布散、思想狀況各異等特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生分布在多個學(xué)院多個專業(yè)的實(shí)際，學(xué)校制定了特有民族班本科招生項(xiàng)目管理辦法，學(xué)校教務(wù)處、學(xué)生處、研究生處、招生就業(yè)處、校團(tuán)委結(jié)合各自工作職能，協(xié)同合作，組成職能部門、學(xué)院和輔導(dǎo)員及班主任三管齊下的聯(lián)動機(jī)制，定期和不定期地舉行民族班學(xué)生座談會，建立特有民族班年級QQ群，注重做好特有民族班學(xué)生的思想引領(lǐng)工作，制定學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶措施，關(guān)注學(xué)生生活飲食習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)困難情況，深入學(xué)生當(dāng)中調(diào)研和面對面溝通，及時了解他們的想法和困難，并給予積極的指導(dǎo)和幫助。2019年起，調(diào)整生活補(bǔ)助發(fā)放辦法，確保每一名特有民族班困難學(xué)生生活有保障。

（三）特色活動

每年舉辦校園民族文化藝術(shù)節(jié)，積極組織特有民族班學(xué)生參加少數(shù)民族“五四”座談會、少數(shù)民族文化進(jìn)社區(qū)、少數(shù)民族歌曲大賽、少數(shù)民族美食文化展覽、少數(shù)民族學(xué)生篝火晚會、少數(shù)民族趣味運(yùn)動會等活動，進(jìn)一步傳承和保護(hù)民族文化，展現(xiàn)各民族文化特色，展示各民族學(xué)生風(fēng)采，培養(yǎng)廣大師生民族文化自豪感和榮譽(yù)感，豐富校園文化生活。拍攝了云南農(nóng)業(yè)大學(xué)特有民族班巡禮宣傳片，宣傳和展示特有民族班學(xué)生的風(fēng)采，進(jìn)一步增強(qiáng)特有民族生的民族歸屬意識和自信心。

（四）就業(yè)幫扶

多年來，學(xué)校始終把促進(jìn)少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作來抓，針對少數(shù)民族學(xué)生，從新生進(jìn)校起就著力學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃意識的培養(yǎng)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)，通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺、就業(yè)市場與信息服務(wù)平臺、就業(yè)創(chuàng)業(yè)自助學(xué)習(xí)平臺，為他們提供公務(wù)員備考免費(fèi)培訓(xùn)、事業(yè)單位招考免費(fèi)培訓(xùn)、電子商務(wù)和相關(guān)職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)。通過開展個性化輔導(dǎo)、適時提供政策咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)技能培訓(xùn)、組織專場招聘、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)一對一跟蹤幫扶、優(yōu)先推薦崗位、發(fā)放求職補(bǔ)助等方式，確保少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)一個不能少、一個不能掉隊(duì)，全面助推特有少數(shù)民族畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，這些年，特有民族生均順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、取得成效、存在問題及建議

辦學(xué)21年來有云南省15個特有民族1 000余名學(xué)生獲得了進(jìn)入省屬重點(diǎn)本科高等院校學(xué)習(xí)的機(jī)會，為各民族青年學(xué)子深度交流和民族團(tuán)結(jié)提供了一條有效的途徑，進(jìn)一步豐富了校園民族文化氛圍，提升了廣大師生傳承和保護(hù)民族文化的意識，增強(qiáng)了特有民族學(xué)生對本民族文化的認(rèn)同感和榮譽(yù)感，為社會培養(yǎng)出了一批適應(yīng)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足邊境民族地區(qū)需求的少數(shù)民族高等專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)科技人才，涌現(xiàn)出了一批在各條戰(zhàn)線上為社會做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表。他們中有的回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一同致富;有的成為了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，在農(nóng)業(yè)一線推廣技術(shù)服務(wù);有的走上基層行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，極力推動惠民政策落到實(shí)處;有的選擇在城市發(fā)展，盡力而為支持家鄉(xiāng)振興;有的繼續(xù)深造，成為農(nóng)業(yè)行業(yè)高素質(zhì)研究人員和管理人員。

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)在特有民族人才培育方面雖積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但仍存在較多不足和需改進(jìn)的地方。

（一）教學(xué)方法和內(nèi)容的針對性有待加強(qiáng)

特有民族班的學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)普遍要差些，2014年以前單獨(dú)編班時，授課教師可根據(jù)特有民族生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，制定分層次的針對性教學(xué)培養(yǎng)方案。目前特有民族生分布在多個專業(yè)，每個專業(yè)大約5個人，和其他學(xué)生混合編班，授課教師很難兼顧到學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的民族生。下一步可組建特有民族學(xué)生和其他學(xué)生共同參與的學(xué)習(xí)小組和興趣小組，建立學(xué)習(xí)“一對一”幫扶機(jī)制，由班級學(xué)習(xí)尖子生一對一幫助特有民族學(xué)生，任課教師也定期參與共同學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，從而逐步縮短特有民族生與其他學(xué)生的學(xué)習(xí)差距。

（二）職業(yè)生涯規(guī)劃個性化輔導(dǎo)有待加強(qiáng)

學(xué)校自2008年開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)以來，在學(xué)校全體本科生中開設(shè)了公共必修課大學(xué)生職業(yè)生涯與發(fā)展規(guī)劃，推出了面上的職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、團(tuán)隊(duì)生涯輔導(dǎo)等一系列舉措，但由于師資等條件的限制，個性化的職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)開展極其有限。而特有民族學(xué)生大多來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村、貧困山區(qū)、高寒地區(qū)等，進(jìn)入大學(xué)后，與其他學(xué)生相比，往往對將來的職業(yè)生涯缺乏清晰的認(rèn)識和定位，常常處于迷茫和焦慮狀態(tài)，這就需要對有特有民族學(xué)生的班級要選優(yōu)配強(qiáng)班主任和輔導(dǎo)員。班主任和輔導(dǎo)員在與其日常的學(xué)習(xí)生活接觸中，通過現(xiàn)身說法等方式不斷給他們灌輸職業(yè)生涯規(guī)劃理念和意識。同時學(xué)校層面要單獨(dú)開展針對特有民族學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)和咨詢活動，幫助他們克服困惑心態(tài)，結(jié)合自身實(shí)際合理規(guī)劃人生路徑，明晰職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，激發(fā)他們的主觀能動性去努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

（三）心理健康教育重點(diǎn)關(guān)注有待加強(qiáng)

特有民族學(xué)生有著本民族特殊的生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣、宗教信仰等，在以漢族學(xué)生為主的大學(xué)校園中，對民族問題、民族關(guān)系、民族利益、民族尊嚴(yán)等極為敏感，常常會因?yàn)槊褡迳矸莺兔褡辶?xí)俗等未被重視或誤解，而對其他同學(xué)產(chǎn)生反感情緒，甚至可能誘發(fā)意外事件。特有民族學(xué)生有的還是他們那個村寨第一個走出大山的大學(xué)生，是本民族脫貧致富的希望，在本民族中有著強(qiáng)烈的優(yōu)越感和自豪感。進(jìn)入大學(xué)后，和其他民族學(xué)生特別是來自大城市的學(xué)生相比，在語言、文化、經(jīng)歷、閱歷等方面處于明顯的劣勢，優(yōu)越感和自豪感一下子沒了，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的對比落差，自尊心受到打擊，容易形成自卑、封閉心理。學(xué)校心理健康教育中心應(yīng)對特有民族生這個群體給予特別關(guān)注，通過建立心理健康檔案、舉行心理健康教育活動、開展經(jīng)常談心談話機(jī)制，讓他們感受到學(xué)校對他們的關(guān)心和關(guān)注，及時疏導(dǎo)負(fù)面情緒，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的信心和動力。

（四）民族文化活動開展力度有待加強(qiáng)

特有民族學(xué)生很看重本民族的文化和重要節(jié)日，同時他們中大多數(shù)從小就能歌善舞。學(xué)校每年都會舉辦一系列具有民族特色的活動和講座，如一年一度的體育文化節(jié)，就會有很多民族特色活動融入其中。學(xué)校層面的集中性活動有了，但平常小范圍的民族活動組織還遠(yuǎn)不能滿足特有民族學(xué)生的需求，高校學(xué)生工作管理部門可以結(jié)合國家民族教育政策，爭取省民族宗教事務(wù)委員會的支持，聯(lián)合校內(nèi)外資源，開展更加精細(xì)精準(zhǔn)的民族政策宣傳和民族文化傳承活動。高校要為特有民族學(xué)生搭建展示其才華和能力的常設(shè)平臺，如本校組建了少數(shù)民族文化交流與發(fā)展協(xié)會、農(nóng)耕文化傳承與交流協(xié)會等相關(guān)學(xué)生社團(tuán)。學(xué)生工作管理部門和社團(tuán)指導(dǎo)教師應(yīng)借助這些平臺，吸引更多的民族學(xué)生參與其中，為其發(fā)展提供精心指導(dǎo)，為活動開展提供便利條件，使特有民族學(xué)生真正融入民族大家庭當(dāng)中。

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基金項(xiàng)目：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)2019年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作研究項(xiàng)目“地方高校學(xué)生‘黨建+就業(yè)創(chuàng)業(yè)’融合聯(lián)動機(jī)制研究”（2019ZD07）

作者簡介：楊霞（1981-），女，漢族，河南信陽人，博士，館員，研究方向?yàn)閳D書館學(xué)、高等教育。

*通信作者：劉魯峰（1979-），男，漢族，江西宜春人，博士，副教授，研究方向?yàn)楦叩冉逃⒅参镔Y源評價與利用。