陸志民

摘要：《美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定》（USMCA）正在對(duì)國(guó)際汽車(chē)貿(mào)易的格局與全球汽車(chē)生產(chǎn)體系產(chǎn)生重要影響。文章采用Moore結(jié)構(gòu)變化值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變化值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)對(duì)2012～2019年我國(guó)汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速率與方向進(jìn)行了測(cè)度，對(duì)汽車(chē)行業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況進(jìn)行了分析。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向明確，速率平穩(wěn);產(chǎn)業(yè)附加值增速逐年放緩。對(duì)美汽車(chē)出口的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)超過(guò)全國(guó)平均值，新貿(mào)易協(xié)定的簽署必將對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?；诖耍斜匾獜募訌?qiáng)頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建未來(lái)汽車(chē)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系、加快融入汽車(chē)行業(yè)全球創(chuàng)新鏈等層面加以積極應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定;汽車(chē)行業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、引言

2018年11月30日，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定》（USMCA），這標(biāo)志著自1994年開(kāi)始生效的北美自由貿(mào)易協(xié)定走到歷史終點(diǎn)。雖然新協(xié)定沿用了《北美自由貿(mào)易協(xié)議》（NAFTA）的基本框架，但作為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則進(jìn)入重構(gòu)階段后的第一個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，無(wú)論是議題的廣度還是規(guī)則的深度都已具備了模板化的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，USMCA作為由美國(guó)由主導(dǎo)下達(dá)成的新的區(qū)域貿(mào)易與投資協(xié)定，對(duì)汽車(chē)行業(yè)中的原產(chǎn)地規(guī)則、勞工標(biāo)準(zhǔn)、汽車(chē)銷(xiāo)售的附加條款等方面設(shè)立了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)我國(guó)汽車(chē)零部件在北美的出口產(chǎn)生阻力，對(duì)國(guó)際汽車(chē)貿(mào)易的格局與全球汽車(chē)生產(chǎn)的體系產(chǎn)生重大影響。

近年來(lái)，關(guān)于新貿(mào)易協(xié)定和我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題的研究文獻(xiàn)較為豐富，包括新貿(mào)易協(xié)定的主要條款的變化、各方的利益博弈、對(duì)中國(guó)貿(mào)易投資的影響及對(duì)全球經(jīng)貿(mào)格局的影響等方面。在對(duì)主要條款的變化研究方面，萬(wàn)軍（2019）認(rèn)為美國(guó)試圖通過(guò)設(shè)立更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)制造業(yè)供應(yīng)鏈向美國(guó)集中，重塑美國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從協(xié)定的文本來(lái)看，USMCA是目前世界上涵蓋范圍最廣的貿(mào)易協(xié)定。王麗麗等（2019）認(rèn)為，USMCA保留了NAFTA的大部分內(nèi)容，但在汽車(chē)、乳制品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家等相關(guān)條款上仍存在一些明顯的變動(dòng)。在對(duì)各方的利益博弈研究方面，焦點(diǎn)問(wèn)題集中在貿(mào)易逆差與就業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)。在對(duì)中國(guó)的影響研究方面，劉學(xué)東（2018）認(rèn)為USMCA將會(huì)抑制中國(guó)汽車(chē)與紡織品的出口貿(mào)易，并影響中國(guó)的全球價(jià)值鏈分工，尤以汽車(chē)行業(yè)最為顯著。凌云等（2019）通過(guò)研究USMCA中新增的針對(duì)締約方與“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”簽署自由貿(mào)易協(xié)定的限制性條款，認(rèn)為將對(duì)中國(guó)與其他國(guó)家的自貿(mào)協(xié)定的談判帶來(lái)極大的影響。在對(duì)全球經(jīng)貿(mào)格局的影響研究方面，洪朝偉等（2019）通過(guò)GTAP模型量化分析了USMCA對(duì)各國(guó)GDP帶來(lái)的沖擊，認(rèn)為對(duì)區(qū)域內(nèi)的國(guó)家而言，原產(chǎn)地規(guī)則的提高人為割裂了北美區(qū)域價(jià)值鏈原本形成的內(nèi)部生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，違背了比較優(yōu)勢(shì)理論。

在對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)問(wèn)題研究方面，王元彬等（2019）指出，雖然中國(guó)在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的地位不斷上升，但參與和融入全球價(jià)值鏈分工程度不夠深入仍處在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中游環(huán)節(jié)，其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品貿(mào)易具有較強(qiáng)替代效應(yīng)。劉剛和張曉蘭（2020）指出，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境趨緊的背景下，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化已不能囿于出口貿(mào)易和海外設(shè)廠組裝等初級(jí)形式，其應(yīng)聚焦于國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。王小明（2020）認(rèn)為雖然近些年來(lái)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，但仍面臨盈利水平較低、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后、自主品牌分散且競(jìng)爭(zhēng)力較弱、節(jié)能減排壓力較大、國(guó)際化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較高等諸多問(wèn)題及挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)變革升級(jí)發(fā)展迫在眉睫。

通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，雖然目前的研究較為豐富，但相關(guān)主題或者針對(duì)新貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國(guó)整體制造業(yè)的影響或者針對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題的相關(guān)研究，目前仍然缺乏對(duì)美墨加新貿(mào)易協(xié)定下我國(guó)汽車(chē)行業(yè)升級(jí)的量化研究。

二、新貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展變化及可能產(chǎn)生的后果

（一）主要條款的變化

《美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定》保留了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）的基本框架，是目前涵蓋范圍最廣泛的協(xié)定，共包含34個(gè)章節(jié)及一些附加協(xié)議和官方信函，在原產(chǎn)地規(guī)則、勞工標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易救濟(jì)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款、爭(zhēng)端解決機(jī)制等多個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則均有所變化，這些變化將對(duì)美墨加三國(guó)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生重要影響。本文主要考察USMCA中與汽車(chē)行業(yè)有關(guān)的相關(guān)條款變化（如表1所示）。

通過(guò)上述條款的變化，此次USMCA的簽訂標(biāo)志著20世紀(jì)90年代以來(lái)由國(guó)際跨國(guó)公司推動(dòng)的貿(mào)易全球化走向了歷史的拐點(diǎn)，以往跨國(guó)車(chē)企將企業(yè)往人力成本低廉、低賦稅的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，但隨著中國(guó)等制造業(yè)大國(guó)的各項(xiàng)成本的上升及USMCA等貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，車(chē)企需要對(duì)其全球化戰(zhàn)略進(jìn)行重新評(píng)估。

（二）對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的影響

根據(jù)WTO《2019年世界貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)，2019年全球各國(guó)汽車(chē)出口總額為7584億美元，按價(jià)值來(lái)算，汽車(chē)是全球第二大出口產(chǎn)品，僅次于原油出口，領(lǐng)先于電子集成電路。與2018年全球出口汽車(chē)的7770億美元相比，下降了2.4%。如圖1所示，2019年世界汽車(chē)出口總額的近1/5都來(lái)自北美自貿(mào)區(qū)，北美三國(guó)仍是全球重要的汽車(chē)市場(chǎng)。

從2009年開(kāi)始，我國(guó)一直是世界上最大的汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)。全球乘用車(chē)產(chǎn)量的1/4以上在中國(guó)，超過(guò)了歐盟的整體數(shù)量。但在出口方面，盡管在過(guò)去幾年中國(guó)汽車(chē)品牌的出口有所增長(zhǎng)，但和許多出口型汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)相比，現(xiàn)階段我國(guó)的汽車(chē)出口還有很大進(jìn)步空間，中國(guó)要成為汽車(chē)出口大國(guó)仍有很長(zhǎng)的路要走。特別是當(dāng)前在新貿(mào)易協(xié)定下，對(duì)中國(guó)的汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響：對(duì)北美汽車(chē)產(chǎn)品出口受阻、在北美建廠風(fēng)險(xiǎn)增加及非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款帶來(lái)的影響。

三、新貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)升級(jí)的可能影響測(cè)度

隨著經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)降本增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等多方面提出了新要求，要了解新貿(mào)易協(xié)定前后我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及變動(dòng)狀況，掌握汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向并對(duì)其進(jìn)程進(jìn)行測(cè)度，尋求新貿(mào)易協(xié)定背景下我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的升級(jí)之路。07803710-7422-4210-B226-3B3F549DC61A

（一）測(cè)度方法

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化來(lái)解釋?zhuān)从蓚鹘y(tǒng)的低層次、低效率、低附加值產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代高層次、高效率、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。汽車(chē)行業(yè)有著自身的特殊性，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)更加注重產(chǎn)品附加值的提升。本文從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展、附加值等兩個(gè)角度來(lái)分析汽車(chē)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)水平。

1. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速率的測(cè)定

Moore結(jié)構(gòu)變化值測(cè)定模型是利用空間向量夾角的原理，將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分為n個(gè)部分，構(gòu)建一組n維向量。兩組向量在兩個(gè)時(shí)期的夾角α可作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化指標(biāo)，即為Moore值。計(jì)算公式為：

M=cosα=■（Wi0×Wit）/（■W■■×■W■■）1/2

其中，α=arccosM，M表示Moore結(jié)構(gòu)變化值，即兩組向量夾角的余弦值，Wi0表示基期第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的比重，Wit表示報(bào)告期第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的比重，α表示兩個(gè)時(shí)期內(nèi)兩組向量之間的夾角。α值越大，代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化越快;α值越小，代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化越慢。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變化值也可以反映一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的絕對(duì)值，計(jì)算公式為：

k=[■（|qit-qi0|）]/m

式中：k為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化值，qit為報(bào)告期產(chǎn)業(yè)i的構(gòu)成比例，qi0為基期產(chǎn)業(yè)i的構(gòu)成比例，n為產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)數(shù)，m為基期與報(bào)告期之間的年數(shù)。k值越大，代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化越快;k值越小，代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化越慢。

2. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的測(cè)定

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總是演著一定的方向，由較低形態(tài)向較高形態(tài)演變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)是用來(lái)衡量某一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化相對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)變化的超前程度，計(jì)算公式為：

Ei=ai+（ai-1）/Rt

Rt=（ln（總出口額報(bào)告期）-ln（總出口額基期））/n

其中，Ei代表第i產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)超前系數(shù)，ai代表第i產(chǎn)業(yè)報(bào)告期所占份額與基期所占份額之比，Rt代表同期汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)率，n為基期與報(bào)告期之間的年數(shù)?；贓i為1，若Ei>1，則代表第i產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展，所占份額出現(xiàn)上升趨勢(shì)，若Ei<1，則代表第i產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，所占份額出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源與測(cè)度結(jié)果分析

1. 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有不同的分類(lèi)，本文所指的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主要指汽車(chē)制造業(yè)，所需數(shù)據(jù)主要來(lái)源于中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心發(fā)布的2013～2018年度《中國(guó)汽車(chē)工業(yè)年鑒》及UN Comtrade Database。結(jié)合2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754—2017）的標(biāo)準(zhǔn)，本文將汽車(chē)制造業(yè)分為8個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)：汽車(chē)整車(chē)類(lèi)、乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)、汽車(chē)零部件類(lèi)、掛車(chē)及半掛車(chē)類(lèi)、發(fā)動(dòng)機(jī)類(lèi)、改裝汽車(chē)類(lèi)、電車(chē)類(lèi)。由于年鑒中未統(tǒng)計(jì)全國(guó)改裝汽車(chē)、電車(chē)的出口數(shù)據(jù)，故舍去改裝汽車(chē)類(lèi)與電車(chē)類(lèi)，對(duì)其余6個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理。傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)測(cè)度主要以工業(yè)生產(chǎn)總值為基礎(chǔ)，考慮到數(shù)據(jù)對(duì)文章的貼合度，本文選用的數(shù)據(jù)為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)各年度出口金額，以2012年為基期。參考《中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》將細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向定為乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)、掛車(chē)及半掛車(chē)類(lèi)，同時(shí)依據(jù)附加值水平分為高附加值產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)整車(chē)類(lèi)、發(fā)動(dòng)機(jī)類(lèi)）和低附加值產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)零部件類(lèi)）。

2. 我國(guó)汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速率

根據(jù)上述三個(gè)公式，計(jì)算2013～2017我國(guó)汽車(chē)行業(yè)各類(lèi)別產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的Moore結(jié)構(gòu)變化值、向量夾角及產(chǎn)業(yè)年均變化值，以便更精確地反映汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速率，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2。

結(jié)果表明，兩種方法測(cè)定的結(jié)果基本一致。在細(xì)分產(chǎn)業(yè)方面，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)槌擞密?chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)、掛車(chē)及半掛車(chē)類(lèi)，2013～2017年，各年度a值均大于0.01，其中2014～2017年均超過(guò)0.05;除在2015年k值有小幅回落外，其余年份均呈上升趨勢(shì)，但升級(jí)速率相對(duì)平穩(wěn)。在附加值方面，a值有一定程度的波動(dòng)，但整體來(lái)看有下降趨勢(shì)，k值變化趨勢(shì)與值類(lèi)似，除2013年的產(chǎn)業(yè)年均變化值為0.0425，轉(zhuǎn)型速率較快，其余年份的速率相對(duì)較慢，可以看出，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)附加值水平不斷增大，但增速較緩，逐年減慢。

3. 美國(guó)對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)公式，結(jié)合《中國(guó)汽車(chē)工業(yè)年鑒》中國(guó)對(duì)全球汽車(chē)產(chǎn)品的出口金額和UN Comtrade Database中國(guó)對(duì)美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的出口金額，分別計(jì)算出2012～2019年新貿(mào)易協(xié)定前后我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)超前系數(shù)，以反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向，結(jié)果見(jiàn)表3。

計(jì)算結(jié)果表明，2013～2019年Ei均大于1，說(shuō)明汽車(chē)產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展，所占份額出現(xiàn)上升趨勢(shì)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向明確，其中2013～2018年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)逐年上升，且增長(zhǎng)較為穩(wěn)定。進(jìn)一步來(lái)看，2018～2019年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)下降但仍大于1，表明汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向總體良好，但發(fā)展勢(shì)頭出現(xiàn)一定程度的停滯。將中國(guó)對(duì)全球出口和對(duì)美國(guó)出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，自2013年開(kāi)始，由對(duì)全球出口汽車(chē)產(chǎn)品的金額計(jì)算得出的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)的平均值4.516小于由對(duì)美國(guó)出口汽車(chē)產(chǎn)品的金額計(jì)算得出的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)平均值5.739，且2018～2019年新貿(mào)易協(xié)定簽訂后，對(duì)全球出口的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)從7.392下降至7.306，而對(duì)美國(guó)出口的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)從10.20下降至10.04，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)下降明顯。也就是說(shuō)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)出超前的趨勢(shì)，但美國(guó)的引領(lǐng)作用明顯，新貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)升級(jí)產(chǎn)生了較大的影響。

四、結(jié)論與應(yīng)對(duì)策略

本文采用Moore結(jié)構(gòu)變化值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變化值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速率與方向進(jìn)行了測(cè)度，對(duì)汽車(chē)行業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況進(jìn)行了分析，通過(guò)研究得到了以下結(jié)論：細(xì)分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向主要為乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)與掛車(chē)及半掛車(chē)類(lèi)，轉(zhuǎn)型速度有起伏，但整體呈加速趨勢(shì);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)在動(dòng)力與外在壓力不足，整體轉(zhuǎn)型速度有待提高，附加值增速明顯減弱;受美墨加新貿(mào)易協(xié)定的影響，汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)停滯。07803710-7422-4210-B226-3B3F549DC61A

新貿(mào)易協(xié)定下我國(guó)汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋。應(yīng)突破瓶頸制約，彌補(bǔ)發(fā)展的短板聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建未來(lái)汽車(chē)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系、融入行業(yè)全球創(chuàng)新鏈等多方面著手推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，世界發(fā)達(dá)國(guó)家在研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)等方面開(kāi)展了相應(yīng)布局。應(yīng)廣泛借鑒吸收其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，圍繞新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等發(fā)展方向研判汽車(chē)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，抓住外部戰(zhàn)略機(jī)遇，明確汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)路線。集聚相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的資源，突破轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)，全方位趕超國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)此要抓緊制定汽車(chē)行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)具有前瞻性的戰(zhàn)略制度體系和可行性的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，拓寬汽車(chē)行業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)附加值水平，增強(qiáng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加快構(gòu)建未來(lái)汽車(chē)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系

加快構(gòu)建未來(lái)汽車(chē)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，搶占未來(lái)汽車(chē)行業(yè)的制高點(diǎn)。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為例，盡管各方對(duì)其未來(lái)應(yīng)用前景已經(jīng)基本形成共識(shí)，但其技術(shù)和發(fā)展水平尚處于初級(jí)階段，對(duì)其發(fā)展方向、發(fā)展路徑和商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景及階段性的創(chuàng)新重點(diǎn)仍有不同的理解和認(rèn)識(shí)。而且，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為多領(lǐng)域、多行業(yè)融合發(fā)展的新技術(shù)，是各行業(yè)、各類(lèi)相關(guān)技術(shù)綜合集成的過(guò)程，因此在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系時(shí)，應(yīng)充分考慮智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)發(fā)展的不可確定性，采取國(guó)際融合的態(tài)度，以共性基礎(chǔ)和成熟技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)開(kāi)展平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)制定，并按照時(shí)間目標(biāo)，設(shè)立優(yōu)先開(kāi)展的重點(diǎn)項(xiàng)目及具體時(shí)間表，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)。

（三）加快融入汽車(chē)行業(yè)全球創(chuàng)新鏈

目前，我國(guó)對(duì)北美地區(qū)的汽車(chē)零部件出口額已超過(guò)我國(guó)汽車(chē)零部件出口總額的30%，但是主要為輪胎，輪轂等附加值較低的配件產(chǎn)品。USMCA的達(dá)成會(huì)進(jìn)一步限制中國(guó)對(duì)北美出口貿(mào)易，在此背景下，我國(guó)要加大研發(fā)投入，支持企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等關(guān)鍵零部件，減少對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)依賴，與此同時(shí)也要加快參與并深度融入全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，抵消USMCA中不利條款的影響，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建由我國(guó)企業(yè)掌控的全球價(jià)值鏈，提升我國(guó)自主汽車(chē)品牌的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

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*本文系江蘇省研究生實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃“美墨加新貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的影響及對(duì)策研究”課題研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：SJCX20_1186）。

（作者單位：江蘇海洋大學(xué)商學(xué)院）07803710-7422-4210-B226-3B3F549DC61A