陳潔

摘? 要：培養(yǎng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家所需的高素質(zhì)技能型人才，推動高等職業(yè)教育的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，不斷提升高職院校的辦學(xué)水平，是示范性高職院校的根本任務(wù)。教學(xué)督導(dǎo)工作體系是高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的核心體系，改革創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作體系建設(shè)理論與實踐對我國高職院校及其教師和學(xué)生的健康發(fā)展等意義重大。本文運用全面、發(fā)展等哲學(xué)觀點，在厘清我國高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作體系邏輯架構(gòu)的前提下，首先剖析了高職院校創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作體系建設(shè)理論與實踐的必要性，然后深挖示范性建設(shè)背景下我國高職院校創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作體系建設(shè)理論與實踐所面臨的突出問題，最后多維度地探索構(gòu)成教學(xué)督導(dǎo)工作體系各子體系的合理構(gòu)建及協(xié)調(diào)運作的對策建議，以期為我國高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的科學(xué)化、專業(yè)化、高效化建設(shè)提供理論支撐和實踐借鑒。

關(guān)鍵詞：示范性建設(shè);高職院校;教學(xué)督導(dǎo)工作體系;理論;實踐;創(chuàng)新

中圖分類號：G717.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2022）06-0-05

高等職業(yè)教育作為高等教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著為國家和社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的職責(zé)使命，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，前景廣闊，大有作為。高職院校是高等職業(yè)教育的真正實施者，是在黨和國家高等職業(yè)教育方針政策的指引下，以服務(wù)社會為第一要務(wù)，堅持立德樹人、產(chǎn)教融合、面向市場、面向?qū)嵺`、面向人人的辦學(xué)理念，扎實走穩(wěn)走好產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路。截至2020年，全國共有普通高等學(xué)校2 738所（含獨立學(xué)院241所），其中，高職（?？疲┰盒９灿?468所[1]，約占普通高等學(xué)?？倲?shù)的54%。高職院校已成為高等教育的中流砥柱，扮演著極其重要的角色，正在持續(xù)健康向好的發(fā)展。高職院校之所以能夠形成現(xiàn)有的良好發(fā)展態(tài)勢，在很大程度上取決于黨和國家出臺的一系列高等職業(yè)教育方針政策，特別是2005年至2015年的十年期間，由教育部牽頭倡導(dǎo)、啟動、實施的100所國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工程計劃，助推了高職院校改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、加速提質(zhì)的良好勢頭，促使高等職業(yè)教育質(zhì)量得以全面提升。2015年，教育部發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018）》中，提出高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃任務(wù)，驅(qū)動著高職院校在增強辦校辦學(xué)改革創(chuàng)新動力、完善教育教學(xué)質(zhì)量保障機制、擴大優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，運用教育教學(xué)技術(shù)技能和提升課堂思想政治教學(xué)質(zhì)量等方面再上新臺階。在《2019年國務(wù)院政府工作報告》中，提出大力發(fā)展高等職業(yè)教育，擴招100萬人。2021年，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中[2]，提出了在強化職業(yè)教育類型特色、完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機制、深化教育教學(xué)改革以及打造中國特色職業(yè)教育品牌等方面的具體實施意見，為高職院校發(fā)展繪就了行動藍圖。在示范性建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展以及高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境下，高職院校唯有求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，才能確保高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。而提高教學(xué)質(zhì)量是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的前提保障和系統(tǒng)工程，高職院校必須不斷創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作體系建設(shè)理論與實踐，探索出一套以制度化為目標、以多元化為導(dǎo)向、以信息化為手段的教學(xué)督導(dǎo)工作體系，全面開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，確保教學(xué)過程各個環(huán)節(jié)的有效運行。

一、高職院校創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作體系建設(shè)理論與實踐的必要性

高職院校為確保教學(xué)質(zhì)量再上新臺階，就要不斷完善和創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作體系建設(shè)理論與實踐。教學(xué)督導(dǎo)是教學(xué)管理部門根據(jù)國家和黨的教育方針、政策、法規(guī)、圍繞人才培養(yǎng)目標對教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)，通過檢查、研究、評估、指導(dǎo)等，保證教學(xué)活動有序進行的重要保障制度[3]。其中，“督”是對教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容進行全方位、系統(tǒng)性的監(jiān)督、檢查、督促、評估及反饋;“導(dǎo)”是對教學(xué)督導(dǎo)對象進行有針對性的指導(dǎo)、協(xié)助、咨詢、服務(wù)及反饋。新時代高職院校創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作體系建設(shè)理論與實踐，對高職院校及其教師、學(xué)生與教學(xué)管理者等的發(fā)展都意義重大。

（一）高職院校教學(xué)質(zhì)量管理水平的可靠保障

教學(xué)質(zhì)量管理水平直接影響高職院校培養(yǎng)人才、教學(xué)科研以及服務(wù)社會等職能的充分發(fā)揮，新時代高職院校必須以黨和國家的高等職業(yè)教育方針政策為指導(dǎo)，以示范性高職院校為引領(lǐng)，因地制宜地采取科學(xué)有效的教學(xué)管理策略，確保教學(xué)質(zhì)量管理水平。教學(xué)督導(dǎo)工作體系作為高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的核心體系，不僅能夠多維度、全方位、多層次保障教學(xué)質(zhì)量，而且能夠促進教學(xué)管理部門間的通力合作，在學(xué)校、教師、學(xué)生與教學(xué)管理者之間搭建起彼此傳遞教學(xué)督導(dǎo)信息及反饋信息的橋梁，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各級教學(xué)管理部門進行科學(xué)決策、出臺教學(xué)管理規(guī)章制度提供教學(xué)督導(dǎo)動態(tài)實踐數(shù)據(jù)。

（二）高職院校教師職業(yè)發(fā)展的外在驅(qū)動力

高職院校的教學(xué)督導(dǎo)人員通過日常巡查、聽課觀摩等常規(guī)性督導(dǎo)方式和階段性檢查、專項調(diào)研等專題性督導(dǎo)方式，全覆蓋、全過程、全方位地對教師日常教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)進行督導(dǎo)，嚴把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，維護良好的教學(xué)秩序，把脈教師的實際教學(xué)水平，服務(wù)于教師職業(yè)發(fā)展，幫助教師克服職業(yè)畏懼和倦怠，激發(fā)教師的競爭意識，促使教師不斷加強師德修養(yǎng)，以高度的敬業(yè)精神和職業(yè)責(zé)任感，認真落實教學(xué)過程的每個環(huán)節(jié)，及時進行教學(xué)問題診斷，主動開展教學(xué)改革創(chuàng)新，全面提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力，追求最優(yōu)化的教學(xué)效果，養(yǎng)成風(fēng)清氣正的職業(yè)風(fēng)范，保證教學(xué)過程各項質(zhì)量指標達標。

（三）高職院校學(xué)生全面提高職業(yè)技能的外部保障

高職院校的教學(xué)督導(dǎo)人員通過隨堂聽課、召開座談會以及專題問卷調(diào)查等方式，對學(xué)生日常課堂內(nèi)外學(xué)習(xí)以及頂崗實習(xí)過程進行跟蹤督導(dǎo)，具體內(nèi)容包括檢查登記學(xué)生的課堂出勤率，觀察記錄學(xué)生的守紀情況，記錄評價學(xué)生的課堂參與度，抽查學(xué)生課外實訓(xùn)作業(yè)的完成情況等。根據(jù)學(xué)生不同的特長、愛好及需求，在充分尊重學(xué)生個性的前提下，采取多樣化的手段，服務(wù)學(xué)生的全面發(fā)展，引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度、樹立學(xué)習(xí)自信心、養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率、全方位提升職業(yè)能力。

（四）高職院校提高教學(xué)管理者工作效率的重要手段

高職院校的教學(xué)督導(dǎo)人員通過檢查教學(xué)管理規(guī)章制度的執(zhí)行、課程管理、日常教學(xué)活動的組織實施、教學(xué)競賽活動的組織、教學(xué)改革創(chuàng)新的推進、學(xué)籍管理、成績管理、教學(xué)信息管理等情況，并結(jié)合“督教”和“督學(xué)”過程中收集的有關(guān)教學(xué)管理反饋信息，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理中存在的問題，有針對性地提出改進意見和建議，及時跟進直至問題加以解決。這不僅可以幫助教學(xué)管理者加強服務(wù)意識，提高精細化管理水平和工作效率，而且可以為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的教學(xué)管理決策提供信息參謀與咨詢，保障教學(xué)活動各個環(huán)節(jié)的有序有效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

二、高職院校創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作體系建設(shè)理論與實踐所面臨的突出問題

（一）教學(xué)督導(dǎo)工作組織及其成員的職責(zé)范圍不明確

高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的組織及其成員應(yīng)該有精準明確的職責(zé)范圍界定，概括起來就是對教師的教學(xué)科研、學(xué)生的學(xué)習(xí)實習(xí)、教學(xué)管理者的教學(xué)管理等方面進行監(jiān)控、評價、指導(dǎo)、反饋，否則易導(dǎo)致越俎代庖現(xiàn)象的發(fā)生。有些高職院校對教學(xué)督導(dǎo)工作組織及其成員的職責(zé)范圍界定過于寬泛，容易使教學(xué)督導(dǎo)工作組織與其他教學(xué)管理部門因職責(zé)重疊交叉而出現(xiàn)推諉拖沓、人浮于事等現(xiàn)象，最終使教學(xué)督導(dǎo)工作流于形式化;有些高職院校對教學(xué)督導(dǎo)工作組織及其成員的職責(zé)范圍界定過于狹窄，致使個別教學(xué)督導(dǎo)人員以找問題、挑毛病為工作重心，背離了其教學(xué)督導(dǎo)工作的初衷。

（二）教學(xué)督導(dǎo)工作功能和目標的定位不準確

高職院校教學(xué)督導(dǎo)人員通過履行常規(guī)性督導(dǎo)、專題性調(diào)研等基本職能，達到實現(xiàn)充分發(fā)揮檢查監(jiān)督、管理控制、評估考核、指導(dǎo)參謀等功能的目的。然而，部分教學(xué)督導(dǎo)人員因自身教學(xué)督導(dǎo)工作觀念過于陳舊且根深蒂固，以致其在教學(xué)督導(dǎo)工作實踐中過分強調(diào)檢查監(jiān)督、管理控制功能，教學(xué)督導(dǎo)工作的功能沒有得到全面有效落實，教學(xué)督導(dǎo)工作開展失之偏頗，重“督”輕“導(dǎo)”，甚至只“督”不“導(dǎo)”的情況時有發(fā)生。另外，教學(xué)督導(dǎo)工作的目標定位發(fā)生偏離，部分教學(xué)督導(dǎo)人員忽視被督導(dǎo)對象的內(nèi)在需求，造成教學(xué)督導(dǎo)人員對待工作輕描淡寫、人際關(guān)系緊張等不良后果，極大地影響了教學(xué)督導(dǎo)工作功能的發(fā)揮和目標的實現(xiàn)。

（三）教學(xué)督導(dǎo)工作隊伍建設(shè)專業(yè)化水平較低

高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的功能發(fā)揮和目標實現(xiàn)很大程度上取決于教學(xué)督導(dǎo)工作隊伍的專業(yè)化水平的高低。目前，大多數(shù)高職院校的教學(xué)督導(dǎo)工作隊伍建設(shè)專業(yè)化水平較低，主要表現(xiàn)：沒有統(tǒng)一規(guī)范的選拔標準，用人隨意性較大，教學(xué)督導(dǎo)人員的綜合素養(yǎng)和督導(dǎo)能力令人擔憂;隊伍成員結(jié)構(gòu)失衡，教學(xué)督導(dǎo)人員的學(xué)科背景分布不均、專業(yè)素養(yǎng)參差不齊、年齡普遍偏大等問題突出;部分教學(xué)督導(dǎo)人員教學(xué)觀念落后、精力和時間投入不足、經(jīng)驗主義盛行，教學(xué)督導(dǎo)工作效率較低;缺乏對教學(xué)督導(dǎo)人員的培訓(xùn)制度、報酬標準、激勵制度等，教學(xué)督導(dǎo)人員的可持續(xù)發(fā)展難以得到保證。另外，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”新形態(tài)在教學(xué)中的推廣以及不同學(xué)科間的彼此融合，尤其是MOOC、在線課堂等新媒體在教學(xué)中被廣泛使用，對教學(xué)督導(dǎo)人員的信息化技術(shù)水平要求更高，而現(xiàn)有的部分教學(xué)督導(dǎo)人員信息化技術(shù)應(yīng)用能力較低且不能與時俱進地了解學(xué)科前沿理論，導(dǎo)致其教學(xué)督導(dǎo)評價結(jié)果不夠?qū)I(yè)、提出的建議和解決方案令人難以信服等。

（四）教學(xué)督導(dǎo)工作內(nèi)容具體實施的廣度和深度不足

高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋教師的“教”、學(xué)生的“學(xué)”以及教學(xué)管理者的“管”各個基本環(huán)節(jié)，即“督教”“督學(xué)”“督管”三個方面。目前，高職院校在教學(xué)督導(dǎo)工作內(nèi)容的具體實施方面程度不同地存在著范圍窄、淺表化等問題。其中，廣度不足的具體表現(xiàn)：在“督教”工作中，偏重于課堂教學(xué)督導(dǎo)，忽視對專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標準、教學(xué)計劃、教學(xué)進度、第二課堂以及學(xué)術(shù)交流等的督導(dǎo)且對教學(xué)改革等重難點問題缺乏系統(tǒng)深入的調(diào)研并提出可資借鑒的對策建議;偏重于理論教學(xué)督導(dǎo)，忽視對實驗和實踐教學(xué)的督導(dǎo);偏重于校內(nèi)教學(xué)督導(dǎo)，忽視對校外頂崗實習(xí)和實踐教學(xué)的督導(dǎo);在“督學(xué)”工作中，偏重于學(xué)生課堂學(xué)習(xí)情況的督導(dǎo)，忽視對學(xué)生實驗實踐活動的督導(dǎo)，對學(xué)生的動手操作能力、課外學(xué)習(xí)情況等了解不夠，致使對學(xué)生學(xué)習(xí)評估和指導(dǎo)工作不充分。至于“督管”方面的督導(dǎo)，缺位現(xiàn)象非常嚴重。另外，深度不足的具體表現(xiàn)：有些高職院校的教學(xué)督導(dǎo)工作僅僅停留在教學(xué)檢查和質(zhì)量監(jiān)控層面上，沒有深入專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等深層次領(lǐng)域，大多數(shù)教學(xué)督導(dǎo)人員很少有機會參與教學(xué)管理決策。

（五）教學(xué)督導(dǎo)工作信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺缺失或不健全

高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作功能的有效發(fā)揮需要以一個多層次、多渠道、多觸角、縱橫交錯、通達靈敏的信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺為載體。目前，一些高職院校對教學(xué)督導(dǎo)工作信息化的重要性認識不到位，致使教學(xué)督導(dǎo)工作信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺缺失或不健全，大部分教學(xué)督導(dǎo)信息依然采用人工統(tǒng)計或者文件傳輸形式，信息的收集、傳遞、反饋等功能不能及時實現(xiàn)，多向?qū)崟r在線互動也無法實現(xiàn)或較少呈現(xiàn)。比如在“督教”過程中，教學(xué)督導(dǎo)人員通常是利用課間休息時間與被聽課教師短暫地交流教學(xué)督導(dǎo)心得，或者直接上報教學(xué)評價結(jié)果，缺乏深層次的信息反饋，造成教學(xué)督導(dǎo)工作目標難以實現(xiàn)甚至適得其反。沒有教學(xué)督導(dǎo)工作信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺的支撐，教學(xué)督導(dǎo)人員不能及時完整傳遞教學(xué)督導(dǎo)評價結(jié)果，造成信息反饋滯后，相關(guān)問題不能得到及時有效解決，教學(xué)督導(dǎo)工作收效甚微。

（六）教學(xué)質(zhì)量評價指標體系設(shè)計的課程差異化不明顯

目前，盡管高職院校都有針對教學(xué)督導(dǎo)的教學(xué)質(zhì)量評價指標體系，但并沒有針對不同課程分門別類地設(shè)計評價指標體系。教學(xué)質(zhì)量評價體系大多是包含教師素養(yǎng)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、課堂效果等內(nèi)容在內(nèi)的課堂教學(xué)質(zhì)量評價指標體系。高職院校課程類型有：理論課、理實一體化課程、實踐課、體育課、選修課等多種，理論上說各類課程的評價指標應(yīng)有所區(qū)別和側(cè)重[4]。在教學(xué)督導(dǎo)工作實踐中，大多數(shù)高職院校在設(shè)計教學(xué)質(zhì)量評價指標體系時，并未考慮不同類型課程的實際情況，忽視課程的差異性，教學(xué)質(zhì)量評價指標體系過于籠統(tǒng)，缺乏一定的針對性，致使不同課程使用相同的教學(xué)質(zhì)量評價體系的窘狀。另外，僅憑隨堂聽課就形成對教師教學(xué)質(zhì)量的整體評價結(jié)果，容易導(dǎo)致以點帶面、以偏概全的邏輯錯誤，教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果的可靠性、公正性令人質(zhì)疑。

三、高職院校創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作體系建設(shè)理論與實踐的對策探索

（一）建立科學(xué)高效的教學(xué)督導(dǎo)工作組織體系

教學(xué)督導(dǎo)工作組織體系作為高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作體系的組織保障，決定著教學(xué)督導(dǎo)工作的運行模式、教學(xué)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建以及教學(xué)督導(dǎo)決策的具體實施等。為確保教學(xué)督導(dǎo)工作體系科學(xué)高效運行，首先要建立教學(xué)督導(dǎo)工作組織體系，科學(xué)合理配備教學(xué)督導(dǎo)人員及相應(yīng)的軟硬件設(shè)施設(shè)備等，組織開展教學(xué)監(jiān)督檢查、信息反饋、問題整改、咨詢指導(dǎo)等教學(xué)督導(dǎo)工作。目前，高職院校普遍采用一級制或二級制的教學(xué)督導(dǎo)工作組織體系。其中，一級制教學(xué)督導(dǎo)工作組織體系是教學(xué)督導(dǎo)制度實施初期被廣泛采用的組織體系模式，它是只設(shè)立校級教學(xué)督導(dǎo)工作組織，由主管教學(xué)院長直接領(lǐng)導(dǎo)、全權(quán)負責(zé)。二級制教學(xué)督導(dǎo)工作組織體系是隨著高職院校外延建設(shè)過程中辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大而被采用的組織體系模式，它由校級教學(xué)督導(dǎo)工作組織和院、系（部）級教學(xué)督導(dǎo)工作組織組成。其中，校級教學(xué)督導(dǎo)工作組織負責(zé)全校教學(xué)督導(dǎo)工作的開展;各院、系（部）的教學(xué)督導(dǎo)工作組織是在校級教學(xué)督導(dǎo)工作組織的宏觀指揮、微觀指導(dǎo)下負責(zé)本院、系（部）教學(xué)督導(dǎo)工作的開展。二級制下的各級教學(xué)督導(dǎo)工作組織既各司其職又彼此溝通，共同負責(zé)完成全校教學(xué)督導(dǎo)工作。另外，近幾年又出現(xiàn)以校級、院系（部）級、教研室為單位的三級制教學(xué)督導(dǎo)工作組織體系。

（二）建立科學(xué)嚴格的教學(xué)督導(dǎo)工作原則體系

教學(xué)督導(dǎo)工作原則體系是高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的思想行動準則體系，是教學(xué)督導(dǎo)工作體系有序高效運行的基本條件和要求。教學(xué)督導(dǎo)工作原則體系具體組成：一是科學(xué)性原則。教學(xué)督導(dǎo)工作必須恪守教育法律法規(guī)，在有關(guān)方針政策指引下，依循現(xiàn)代教育教學(xué)理念，明確教育教學(xué)改革方向，因地制宜地做好教學(xué)督導(dǎo)工作。二是服務(wù)性原則。服務(wù)是教學(xué)督導(dǎo)工作的首要職能，教學(xué)督導(dǎo)工作的目的是服務(wù)并幫助教師、學(xué)生和教學(xué)管理者做好各自的本職工作，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是發(fā)展性原則。教學(xué)督導(dǎo)人員要用歷史、發(fā)展的觀點審視被督導(dǎo)對象，立足現(xiàn)在，回首過去，展望未來，科學(xué)評價教學(xué)督導(dǎo)對象，為被督導(dǎo)對象的發(fā)展出謀劃策，提出科學(xué)合理可行的建設(shè)性意見和建議，促進其發(fā)展。

（三）建立科學(xué)規(guī)范的教學(xué)督導(dǎo)工作制度體系

教學(xué)督導(dǎo)工作制度體系是高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的制度保障體系，是保證教學(xué)督導(dǎo)工作基本環(huán)節(jié)規(guī)范化運行的重要條件，需要根據(jù)教學(xué)督導(dǎo)工作體系的特定性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容和職責(zé)等來建立相應(yīng)的制度體系。教學(xué)督導(dǎo)工作制度體系的具體組成：一是基本制度?；局贫纫话惆ń虒W(xué)督導(dǎo)的目標任務(wù)以及教學(xué)督導(dǎo)人員的選聘解聘、工作職責(zé)、薪資待遇、經(jīng)費保障等制度。二是工作制度。工作制度一般包括例會制度、檢查制度、聽課制度、評價制度、反饋制度、獎懲制度等。三是責(zé)任制度。責(zé)任制度一般包括各級教學(xué)督導(dǎo)工作組織的職責(zé)、各級教學(xué)督導(dǎo)人員的職責(zé)、學(xué)生教學(xué)信息員的職責(zé)等制度。只有建立科學(xué)完備的教學(xué)督導(dǎo)工作制度體系，才能使檢查、評估、反饋、幫助和咨詢等教學(xué)督導(dǎo)工作環(huán)節(jié)有章可循。

（四）建立科學(xué)合理的教學(xué)督導(dǎo)工作內(nèi)容體系

高職院校的教學(xué)督導(dǎo)工作內(nèi)容體系是由需要完成的教學(xué)督導(dǎo)工作具體項目組成的，可概括為“督教”“督學(xué)”和“督管”三大基本內(nèi)容。一是“督教”。教師是教學(xué)活動過程的主導(dǎo)者，是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。督教是指對教師教學(xué)全過程的各個主要教學(xué)環(huán)節(jié)進行督促、評價和引導(dǎo)，具體包括對教師在課堂理論教學(xué)和實踐教學(xué)等主要教學(xué)環(huán)節(jié)中的教學(xué)思想、教學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識、教學(xué)能力、課前準備、課堂教學(xué)、課程思政、教學(xué)方法和教學(xué)效果等方面的督導(dǎo)，也包括對教師的學(xué)術(shù)科研、教改試驗、業(yè)務(wù)進修、答疑解惑等方面的督導(dǎo)。二是“督學(xué)”。學(xué)生是教學(xué)活動過程的主體，是影響教學(xué)效果的重要因素。督學(xué)是指對學(xué)生學(xué)習(xí)活動的全過程進行多方位的督促、評價和引導(dǎo)，具體包括對學(xué)生的預(yù)習(xí)、聽課、復(fù)習(xí)、作業(yè)、考試、實訓(xùn)、自學(xué)、評教、課外活動等督導(dǎo)，并針對學(xué)生上課遲到、曠課、玩手機等問題，加強與學(xué)生溝通，提出解決問題的合理化建議，促進良好學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成。三是“督管”。督管是指對教學(xué)管理者的教學(xué)管理、學(xué)籍管理、課程管理、成績管理、教學(xué)信息管理等工作進行督促、評價和引導(dǎo)，幫助教學(xué)管理者提高管理水平和服務(wù)能力，促進他們養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。

（五）建立科學(xué)專業(yè)的教學(xué)督導(dǎo)工作隊伍體系

教學(xué)督導(dǎo)工作隊伍體系是教學(xué)督導(dǎo)工作的人力資源保障體系，其專業(yè)化程度的高低直接影響教學(xué)督導(dǎo)工作的權(quán)威性和效率。高職院校應(yīng)當建立一支專兼職相結(jié)合、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的專業(yè)化教學(xué)督導(dǎo)工作隊伍。在教學(xué)督導(dǎo)工作隊伍建設(shè)中，要統(tǒng)籌考慮教學(xué)督導(dǎo)人員的職業(yè)、學(xué)科、專業(yè)等背景，做到專兼職人員相結(jié)合、離職在職人員相結(jié)合、校內(nèi)外人員相結(jié)合、教學(xué)與管理人員相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，實現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)多元、優(yōu)勢互補，相得益彰，保證教學(xué)督導(dǎo)工作效能的最大化。一是一級制教學(xué)督導(dǎo)工作組織體系下的教學(xué)督導(dǎo)工作隊伍，其成員一般是由教學(xué)研究專家、學(xué)科專業(yè)教授和教學(xué)管理專家組成，具體包括分管教學(xué)副院長、校內(nèi)專職督導(dǎo)人員和校內(nèi)兼職督導(dǎo)人員和校外兼職專家。其中，校內(nèi)專職督導(dǎo)人員以教學(xué)督導(dǎo)為本職工作，需要在校集體辦公，而校內(nèi)兼職督導(dǎo)人員則分布于各院、系（部），以教學(xué)管理、教學(xué)、教研為本職工作，兼任教學(xué)督導(dǎo)工作;校外兼職專家根據(jù)實際工作需要，參與教學(xué)督導(dǎo)工作，所有教學(xué)督導(dǎo)人員共同負責(zé)全校教學(xué)督導(dǎo)工作的計劃、組織、實施、控制與協(xié)調(diào)。二是二級制教學(xué)督導(dǎo)工作組織體系下的教學(xué)督導(dǎo)工作隊伍，其與一級制教學(xué)督導(dǎo)工作組織體系下的教學(xué)督導(dǎo)工作隊伍成員組成相同，院、系（部）級教學(xué)督導(dǎo)小組，其成員一般包括院、系（部）分管教學(xué)副主任、專業(yè)負責(zé)人、教研室主任和各專業(yè)教授等。另外，要加強對教學(xué)督導(dǎo)人員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們熟悉有關(guān)教育政策、法規(guī)，掌握新的教育教學(xué)理念與理論，了解現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)的特點，掌握正確的教學(xué)督導(dǎo)方法;建立教學(xué)督導(dǎo)人員專家?guī)?，便于遴選和儲備后備人才。

（六）建立科學(xué)先進的教學(xué)督導(dǎo)工作觀念體系

教學(xué)督導(dǎo)工作觀念體系是教學(xué)督導(dǎo)人員開展教學(xué)督導(dǎo)工作必須依循的一系列指導(dǎo)思想。教學(xué)督導(dǎo)工作需要樹立的觀念有：一是現(xiàn)代教學(xué)觀。教學(xué)是以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體對課程內(nèi)容進行開發(fā)、生成、轉(zhuǎn)化、建構(gòu)、提升師生交往互動共同發(fā)展的過程。二是全面質(zhì)量觀。高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)乎每一位教職員工，教學(xué)管理、學(xué)生管理、黨務(wù)團學(xué)、后勤保障等部門都是育人的主體，應(yīng)該做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人相結(jié)合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的全面管理、全員管理、全過程管理。三是“以人為本”觀。教學(xué)督導(dǎo)人員要尊重被督導(dǎo)對象，與人為善，平等待人，學(xué)會換位思考，以研討的方法、切磋的精神，做到啟發(fā)點化、激勵引導(dǎo)，要善于挖掘被督導(dǎo)對象的潛能[5]，充分調(diào)動他們的主觀能動性。四是新型評價觀。教學(xué)督導(dǎo)人員要密切關(guān)注教師的職業(yè)發(fā)展、學(xué)生的職業(yè)能力養(yǎng)成以及教學(xué)管理者的工作效率，做好對被督導(dǎo)對象的過程性評價工作。

（七）建立科學(xué)多樣的教學(xué)督導(dǎo)工作方式方法體系

科學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)工作方式方法是影響教學(xué)督導(dǎo)工作效果的重要因素，在教學(xué)督導(dǎo)工作實踐中，教學(xué)督導(dǎo)人員應(yīng)該靈活運用各種教學(xué)督導(dǎo)方式方法，切實保證教學(xué)督導(dǎo)工作效能的發(fā)揮。常見的教學(xué)督導(dǎo)工作方式方法有：一是常規(guī)與專項督導(dǎo)相結(jié)合。對于教師課堂教學(xué)、學(xué)生課堂學(xué)習(xí)以及課堂教學(xué)設(shè)備設(shè)施運行等情況進行常規(guī)督導(dǎo);對于專業(yè)建設(shè)、課程改革、畢業(yè)設(shè)計、頂崗實習(xí)、實踐教學(xué)、課程多元化評價、選修課開設(shè)、人才培養(yǎng)方案（課程標準）及執(zhí)行情況、課程設(shè)置與教材選用情況、校級課題進展情況與指導(dǎo)、非課堂教學(xué)學(xué)生安排、出卷、考試、試卷批改及學(xué)校與各單位重點工作執(zhí)行情況等進行專項督導(dǎo)[6]。二是一般與重點督導(dǎo)相結(jié)合。對學(xué)期初的教學(xué)資料準備、學(xué)期中的教學(xué)進度、學(xué)期末的考查考試情況以及教學(xué)效果好的年長教師等進行一般督導(dǎo);對課堂教學(xué)尤其是青年教師、新晉教師、新開課教師的課堂教學(xué)等進行重點督導(dǎo)。三是督促檢查與幫助指導(dǎo)相結(jié)合。對教學(xué)資料、課堂教學(xué)、課后作業(yè)批改等進行督促檢查;對教學(xué)督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要針對性地提出解決的意見、建議和方法，幫助指導(dǎo)被督導(dǎo)對象及時解決存在問題。

（八）建立科學(xué)多元的教學(xué)質(zhì)量評價體系

教學(xué)質(zhì)量評價體系是量化教學(xué)質(zhì)量高低的可靠體系依據(jù)。建立教學(xué)質(zhì)量評價體系，要做好以下具體工作：一是構(gòu)建多元化的教學(xué)質(zhì)量評價主體。對教師“教”的評價主體主要包括各級教學(xué)督導(dǎo)人員、教學(xué)管理者、同行、學(xué)生、教師自身;對學(xué)生“學(xué)”的評價主體主要包括各級教學(xué)督導(dǎo)人員、教學(xué)管理者、教師、伙伴、學(xué)生自身;對教學(xué)管理者“管”的評價主體主要包括同級教學(xué)督導(dǎo)人員、同行、教師、學(xué)生、教學(xué)管理者自身。二是構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評價指標體系。評價指標體系是否科學(xué)決定教學(xué)督導(dǎo)工作開展的效果，因此要根據(jù)不同的課程要求、不同的職稱級別分別制定多元化的評價標準[7]。高職院校應(yīng)該本著全面、合理、客觀、定性與定量相結(jié)合的原則，科學(xué)設(shè)置教學(xué)質(zhì)量評價指標，使教學(xué)督導(dǎo)人員的督導(dǎo)評價有據(jù)可依。對教師“教”的評價指標應(yīng)該涵蓋教師的教學(xué)實施準備、理論教學(xué)內(nèi)容、實踐教學(xué)內(nèi)容三個方面。其中，理論和實踐課堂教學(xué)評價主要從教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果、教風(fēng)等方面進行評價，使被評價的教師能從各方面獲得教學(xué)反饋信息，能不斷地進行反思，從而提高自己的教學(xué)活動和教學(xué)能力。對學(xué)生“學(xué)”的評價指標主要考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成、學(xué)習(xí)效果、學(xué)風(fēng)等。對教學(xué)管理者“管”的評價指標主要包括教學(xué)管理者在管理服務(wù)過程中的綜合素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度、管理能力與水平、規(guī)范化水平等。三是合理分配各評價主體和指標在評價量化中所占的百分比。根據(jù)評價主體和評價指標在教學(xué)質(zhì)量評價中的重要性，科學(xué)合理地設(shè)置其在評價體系中所占的比重，體現(xiàn)全面公平公正的原則，做好教學(xué)質(zhì)量評價工作。

（九）建立科學(xué)及時的教學(xué)督導(dǎo)工作信息反饋體系

信息反饋是指控制系統(tǒng)把輸出的信息與其作用的結(jié)果相比較后再返送回來，并對信息的再輸出發(fā)生影響的過程[8]。教學(xué)督導(dǎo)工作信息反饋體系是高職院校各級教學(xué)督導(dǎo)組織獲取教學(xué)督導(dǎo)信息的重要渠道保障，在教學(xué)督導(dǎo)工作體系中占據(jù)重要的地位。教學(xué)督導(dǎo)人員只有通過聽、看、查、議、評等方式收集、分析、整理教學(xué)過程和教學(xué)管理的各個層次、各個系統(tǒng)的狀態(tài)，將教學(xué)督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題及時反饋給被督導(dǎo)對象，幫助他們解決問題，同時將教學(xué)督導(dǎo)過程中收集的教學(xué)動態(tài)信息和靜態(tài)信息加以客觀正確公正的評價并以書面或網(wǎng)絡(luò)形式及時將教學(xué)督導(dǎo)評價結(jié)果反饋給教學(xué)督導(dǎo)組織、教學(xué)管理部門、教學(xué)管理決策者和教學(xué)實施的參與者，在學(xué)校、教學(xué)管理部門、院系（部）教學(xué)部門、教師、學(xué)生之間搭建起有效溝通的橋梁，形成管理理念先進，上下渠道通暢，解決問題準確，推動工作有力的良好督導(dǎo)勢頭。

四、結(jié)語

新時代創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)工作體系建設(shè)理論與實踐是高職院校改革與發(fā)展的必然趨勢，是不斷提升教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。高職院校應(yīng)該以積極構(gòu)建特色鮮明、科學(xué)高效、可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)督導(dǎo)工作體系為己任，以“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新”四大基本職能為根本著力點，緊扣高等職業(yè)教育發(fā)展的時代脈搏，在系統(tǒng)充分研究高職教育教學(xué)理論特別是教學(xué)督導(dǎo)理論的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策，做好對教學(xué)過程系列相關(guān)環(huán)節(jié)進行檢查監(jiān)督、掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、及時分析與指導(dǎo)等督導(dǎo)工作，為教學(xué)管理決策者進行科學(xué)決策提供合理化建議，筑牢教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，為高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量把好關(guān)，為我國高等職業(yè)教育事業(yè)提供科學(xué)的、持續(xù)的、活躍的發(fā)展動力。

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（責(zé)任編輯：董維）