【摘要】本文針對(duì)當(dāng)前高校教師的失德現(xiàn)象，論述新時(shí)代培養(yǎng)高校教師規(guī)則立德意識(shí)的重要性以及方法，提出高校應(yīng)制訂教師師德規(guī)范培養(yǎng)的細(xì)則、壓實(shí)培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的責(zé)任機(jī)制、建立能激發(fā)培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)內(nèi)生動(dòng)力的機(jī)制、健全培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的考核機(jī)制、架構(gòu)培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的平臺(tái)、建立多元培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的監(jiān)督懲處機(jī)制等策略。

【關(guān)鍵詞】高校教師 規(guī)則立德 培養(yǎng)機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2022）06-0035-03

黨的十八大以來(lái)，黨中央把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置，對(duì)廣大教師提出做“四有”好老師的要求，對(duì)廣大思政課教師提出“六要”要求，而這“四有”“六要”的關(guān)鍵、核心是教師的思想政治素養(yǎng)和師德師風(fēng)，它們貫穿于“四有”和“六要”當(dāng)中。2019年11月，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)對(duì)教師要加強(qiáng)法治教育和紀(jì)律教育，突出規(guī)則立德。2021年5月，教育部組織召開(kāi)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨師德專題教育啟動(dòng)部署會(huì)，將2021年確定為“高校教師思想政治工作強(qiáng)化年”，教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)是凝心鑄魂、立德樹(shù)人的基礎(chǔ)性工程，要進(jìn)一步健全教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制，堅(jiān)持德法并舉。為此，本文從規(guī)則立德的角度探究高校教師師德的培養(yǎng)機(jī)制。

一、新時(shí)代師德的內(nèi)涵

師德是教師在從事教育活動(dòng)過(guò)程中所形成的穩(wěn)定的和必須遵守的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則，以及相應(yīng)的道德觀念、道德情操和道德品質(zhì)，是教師的靈魂和安身立命之本。新時(shí)代師德的內(nèi)涵有新的闡釋。

第一，在政治思想上，新時(shí)代的教師是有理想信念的大學(xué)生的“大先生”“筑夢(mèng)人”“系扣人”“引路人”。有理想信念就是堅(jiān)定馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。有堅(jiān)定的理想信念，明道信道才能傳道，才能真正成為人師，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的“大先生”“筑夢(mèng)人”“系扣人”和“引路人”。

第二，在工作職責(zé)上，新時(shí)代教師的使命和擔(dān)當(dāng)就是立德樹(shù)人，為黨育人、為國(guó)育才、為社會(huì)主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每名學(xué)生健康成長(zhǎng)、辦好人民滿意教育的重任。在2020年教師節(jié)來(lái)臨之際，習(xí)近平總書(shū)記希望廣大教師不忘立德樹(shù)人初心，牢記為黨育人、為國(guó)育才的使命，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三，在視野境界上，新時(shí)代教師是有“大境界、大胸懷、大格局”視野和胸襟的人。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任。這就要求新時(shí)代教師要有大境界、大胸懷、大格局，關(guān)注當(dāng)下、不忘歷史、展望未來(lái)，并能立足國(guó)情、放眼世界，做到學(xué)識(shí)與情懷并重，將成就個(gè)人事業(yè)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與學(xué)生健康成長(zhǎng)成才、國(guó)家民族前途命運(yùn)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體緊密結(jié)合起來(lái)。

新時(shí)代教師的師德內(nèi)涵還強(qiáng)調(diào)要通過(guò)規(guī)則立德。所謂規(guī)則立德，就是通過(guò)制定和實(shí)施師德法律法規(guī)制度、章程等，確立高尚的師德。確立規(guī)則立德意識(shí)，即通過(guò)規(guī)則確立高尚師德的思想觀念。

二、培養(yǎng)高校教師規(guī)則立德意識(shí)的意義

隨著高校法治建設(shè)工作不斷向前推進(jìn)，教師的規(guī)則立德意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，但在實(shí)踐中還存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：課堂上，教師不注重自己的言行，發(fā)表不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的言論，不尊重學(xué)生，不關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，甚至變相辱罵或嘲諷學(xué)生等;師生關(guān)系上，師生交往溝通少，感情淡漠，師生關(guān)系有功利性傾向;學(xué)術(shù)研究上，學(xué)術(shù)不端行為屢禁不止，如剽竊、抄襲、篡改和侵占他人研究成果，捏造數(shù)據(jù)、虛假署名或故意遺漏署名，由他人代寫或?yàn)樗舜鷮懻撐牡?。以上種種高校教師失德現(xiàn)象，表明高校教師的規(guī)則立德意識(shí)亟須加強(qiáng)。

思想政治和師德師風(fēng)是教師凝心鑄魂、立德樹(shù)人的基礎(chǔ)。樹(shù)立規(guī)則立德意識(shí)是促進(jìn)高校發(fā)展、教師成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)的需要。

首先，是高校發(fā)展的需要。高校是人才培養(yǎng)的主陣地。習(xí)近平總書(shū)記在2013年給中央民族大學(xué)附屬中學(xué)全校學(xué)生的回信中提到，希望學(xué)校承擔(dān)好立德樹(shù)人、教書(shū)育人的神圣職責(zé)，著力培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。2019年3月，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“高校立身之本在于立德樹(shù)人”。立德樹(shù)人以“立德”為本和前提?！傲⒌隆辈粌H包括學(xué)生的“立德”，也包括教師的“立德”。高校只有以規(guī)則立好教師的“德”，才能立好學(xué)生的“德”，實(shí)現(xiàn)高?！皹?shù)人”的育人目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)高校的發(fā)展。

其次，是高校教師成長(zhǎng)的需要。師德是教師職業(yè)行為的基本道德規(guī)范，它既是職業(yè)行為的外在約束，也是教師自身內(nèi)在品性和德性的表現(xiàn)，是內(nèi)在品性、德性與外在規(guī)范的統(tǒng)一。德性是教師自我生命存在和成長(zhǎng)的根基，是教師自我成長(zhǎng)的道德要求，是教師開(kāi)展教育活動(dòng)的基礎(chǔ)。外在規(guī)范是教師適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的基本要求。內(nèi)在德性與外在規(guī)范兩者相輔相成，外在規(guī)范要通過(guò)內(nèi)在德性起作用，教師的成長(zhǎng)是內(nèi)在德性與外在規(guī)范相互作用的結(jié)果。

最后，是人才培養(yǎng)的需要。人而無(wú)德，行之不遠(yuǎn)。沒(méi)有良好的道德品質(zhì)和思想修養(yǎng)，即使有豐富的知識(shí)、高深的學(xué)問(wèn)，也難成大器。國(guó)家希望廣大教師不忘立德樹(shù)人初心，牢記為黨育人、為國(guó)育才的使命，把育人與育才統(tǒng)一起來(lái)，其中，育人為本。人無(wú)德不立，育人的根本在于立德。教師是完成立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要力量，教師要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，首要任務(wù)就是要立“師德”。教師只有樹(shù)立規(guī)則立德意識(shí)，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教，學(xué)生才能以其為榜樣，確立高尚的道德情操，成為國(guó)之才。

三、高校教師規(guī)則立德意識(shí)培養(yǎng)機(jī)制

立德既靠自律也靠他律。為此，國(guó)家制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》等規(guī)章制度，以此規(guī)范教師行為，這為高校教師規(guī)則立德提供了指南。但如何貫徹落實(shí)這些規(guī)則，如何培養(yǎng)教師的規(guī)則立德意識(shí)，是各級(jí)教育部門和高校要解決的首要問(wèn)題。7CD55675-62F4-4E68-B1CE-FA2DC749B56C

（一）制定高校教師師德規(guī)范培養(yǎng)的細(xì)則

師德培養(yǎng)的重要性不言而喻，但在實(shí)踐中往往容易忽視細(xì)節(jié)。盡管教育部等部門制定了系列規(guī)范教師行為的法規(guī)和文件，但各高校如何貫徹落實(shí)還需要制訂具體可行的實(shí)施細(xì)則，從微觀的角度培養(yǎng)和規(guī)范教師的行為。目前，有的高校并沒(méi)有制訂培養(yǎng)的細(xì)則，仍以轉(zhuǎn)發(fā)教育部相關(guān)文件為主;有的高校制訂了實(shí)施方案，但存在不夠全面細(xì)致、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題;有的高校雖然制訂了實(shí)施培養(yǎng)細(xì)則，但沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，并未結(jié)合新情況做出修改和完善，存在老生常談的問(wèn)題;有的高校制訂的培養(yǎng)辦法或細(xì)則比較零散，分散在教務(wù)、科研、人事、組織、宣傳、工會(huì)、財(cái)務(wù)等部門的各種文件中。對(duì)此，高校各部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高站位，可由組織人事部門牽頭，各部門配合，全面梳理教師在課堂教學(xué)、師生關(guān)系、學(xué)術(shù)研究等方面容易出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)同制訂和完善高校教師師德培養(yǎng)體系。師德規(guī)范培養(yǎng)細(xì)則要盡可能全面、細(xì)致、可操作性強(qiáng)，避免華而不實(shí)和形式主義。既要涵蓋教師行為的方方面面，也要使每一方面的要求和約束具體而清晰;既要界定概念，也要界定范圍;既要定質(zhì)，也要定量;既要明確證據(jù)的收集、回避、保密、調(diào)查、調(diào)解、申訴、復(fù)核，也要明確懲戒處罰規(guī)則與使用規(guī)范。

（二）壓實(shí)培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的責(zé)任機(jī)制

各高校要嚴(yán)格落實(shí)師德建設(shè)主體責(zé)任。高校是培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的主體，要把師德建設(shè)特別是教師規(guī)則立德意識(shí)培養(yǎng)作為重要任務(wù)，有必要建立學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨政齊抓共管、人事部門牽頭、各二級(jí)學(xué)院（系）具體落實(shí)、教師自律的責(zé)任機(jī)制。校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)同是學(xué)校培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的第一責(zé)任人，而各二級(jí)學(xué)院（系）黨組織和行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門教師規(guī)則立德意識(shí)的培養(yǎng)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門人員各負(fù)其責(zé)、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。教師有失德行為，不僅教師本人要向所在部門和學(xué)校檢討，所在的部門黨組織和行政主要負(fù)責(zé)人也要進(jìn)行自查自糾和整改，并向?qū)W校匯報(bào)，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重對(duì)失德教師本人及所屬部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。若教師出現(xiàn)重大失德行為，學(xué)校還要向上級(jí)主管部門進(jìn)行自查自糾與整改匯報(bào)。

（三）建立能激發(fā)教師規(guī)則立德意識(shí)內(nèi)生動(dòng)力的機(jī)制

激發(fā)教師的內(nèi)生動(dòng)力是培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的根本。規(guī)則本身屬于外部約束力，需要通過(guò)內(nèi)因發(fā)生作用。因此，有必要建立能激發(fā)教師規(guī)則立德意識(shí)內(nèi)生動(dòng)力的機(jī)制，使外在的規(guī)則內(nèi)化為教師自身的需求，促使教師自覺(jué)遵守師德規(guī)則。而要建立能提高教師規(guī)則立德意識(shí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，就要遵循教育的規(guī)律、教師成長(zhǎng)的規(guī)律，并結(jié)合師德培養(yǎng)的特點(diǎn)，讓教師把規(guī)則變成自覺(jué)的內(nèi)在規(guī)范。為此，高校應(yīng)尊重教師的人格和勞動(dòng)，在此基礎(chǔ)上制訂規(guī)則，包括健全教師表彰體系、豐富師德文化建設(shè)活動(dòng)以及構(gòu)建相應(yīng)的運(yùn)作管理模式等，以激發(fā)教師規(guī)則立德意識(shí)的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）健全培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的培訓(xùn)機(jī)制

加強(qiáng)培訓(xùn)是培養(yǎng)高校教師規(guī)則立德意識(shí)的重要手段。第一，要規(guī)范培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高教師守法、守規(guī)則的意識(shí)。高校教師要學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化，也要系統(tǒng)規(guī)范地學(xué)習(xí)高校教師職業(yè)道德規(guī)范、教師法、教育法、職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則等系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，以及高校制訂的師德細(xì)則。第二，要規(guī)范培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的學(xué)習(xí)形式。開(kāi)展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)與分散自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、課程式培訓(xùn)學(xué)習(xí)與專題講座式培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的多渠道、多層次、多形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。第三，要開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。開(kāi)展新入職教師崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重大事件培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，職務(wù)職稱晉升培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常教育教學(xué)科研工作學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期與不定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合等全方位、全過(guò)程、常態(tài)化的學(xué)習(xí)活動(dòng)。第四，要建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)考勤考核制度。實(shí)行全過(guò)程留痕（指紋或人臉識(shí)別）考勤和全過(guò)程常態(tài)化考核制度?？山Y(jié)合實(shí)際制訂考核實(shí)施方案，量化考核指標(biāo)，完善考核程序，建立長(zhǎng)期性與階段性、個(gè)體與整體相結(jié)合的考核機(jī)制。對(duì)于無(wú)故不參加培訓(xùn)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核不合格的教師要進(jìn)行處罰，同時(shí)把培訓(xùn)考核情況納入年度考核內(nèi)容。考核的結(jié)果可作為教師績(jī)效考核、崗位聘任、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的依據(jù)，對(duì)長(zhǎng)期不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教師，可實(shí)行“一票否決制”。

（五）架構(gòu)培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的平臺(tái)

隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立，以及對(duì)高校教師師德培養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)的提高，為架構(gòu)多樣化培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。架構(gòu)培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的平臺(tái)，要做好以下幾方面工作：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，使教師黨支部成為培養(yǎng)教師師德的重要平臺(tái);二是發(fā)揮課堂教育的作用，開(kāi)展線上線下課堂教育，確保在每年的教師培訓(xùn)中都有教師規(guī)則立德意識(shí)培養(yǎng)的專題教育活動(dòng);三是通過(guò)老帶新的“導(dǎo)師制”發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，加強(qiáng)對(duì)新入職教師的培養(yǎng);四是加強(qiáng)校園師德文化建設(shè)，優(yōu)化培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的環(huán)境，如通過(guò)光榮榜、事跡報(bào)告、媒體等平臺(tái)宣傳師德典型，發(fā)揮師德模范的示范引領(lǐng)作用;五是建好學(xué)校門戶網(wǎng)站、學(xué)校微信矩陣、智慧管理平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人作用;六是用“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的方式拓展教育平臺(tái)，將校外師德楷模引進(jìn)校園，或組織教師到師德典型學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，讓教師有參照的標(biāo)準(zhǔn)。

（六）建立多元培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)的監(jiān)督懲處機(jī)制

高校教師規(guī)則立德意識(shí)的培養(yǎng)同樣離不開(kāi)有效的監(jiān)督體系。對(duì)此，高校可設(shè)立形式多樣的舉報(bào)渠道和舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、政府督導(dǎo)、學(xué)校監(jiān)督、學(xué)生監(jiān)督的作用，定期公開(kāi)通報(bào)，及時(shí)查處、督導(dǎo)糾正高校教師違規(guī)失德行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)失德情節(jié)較輕者，給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng);對(duì)失德情節(jié)較重者，除給予批評(píng)教育，還可取消其在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審、崗位聘用、年度考核、干部選任等方面的資格;對(duì)失德情形嚴(yán)重觸犯法律者，要追究其相應(yīng)的法律責(zé)任，并依法撤銷其教師資格。通過(guò)加大懲處教師失德行為，讓教師從師德違紀(jì)典型案例中吸取教訓(xùn)，總結(jié)反思，時(shí)刻提醒自己防微杜漸，牢筑思想防線。

時(shí)代在發(fā)展，對(duì)高校教師的師德提出了更新、更高的要求。當(dāng)前，高校教師存在的各種失德行為使高校培養(yǎng)教師規(guī)則立德意識(shí)提上議程。對(duì)此，高校要建立健全培養(yǎng)細(xì)則、責(zé)任機(jī)制、內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、平臺(tái)、監(jiān)督懲處機(jī)制等，切實(shí)培養(yǎng)和提高教師的規(guī)則立德意識(shí)。

注：本文系2020年廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題“‘三全育人視野下廣西高職院校大學(xué)生政治素養(yǎng)強(qiáng)化提升研究”（20FDJ010）、2020年廣西高校大學(xué)生思想政治教育理論與實(shí)踐研究課題“信息技術(shù)背景下高職院?！颊n教學(xué)與專業(yè)教育融合研究”（2020SZ065）和南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021年度高層次人才科技項(xiàng)目“基于立德樹(shù)人視野下的高校教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)研究”的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：蒙運(yùn)芳（1971— ），廣西賀州人，三級(jí)教授，馬克思主義哲學(xué)碩士，研究方向?yàn)轳R克思主義理論與思想政治教育。

（責(zé)編 蔣海蘭）7CD55675-62F4-4E68-B1CE-FA2DC749B56C