姚瑞 劉洋

摘 要：專業(yè)群實(shí)踐基地建設(shè)是“雙高”建設(shè)最核心的內(nèi)容，也是高職院校深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，但目前各高職院校專業(yè)群實(shí)踐基地建設(shè)普遍存在管理構(gòu)架的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，實(shí)踐資源的共享性、融合性不強(qiáng)，師資隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化程度不高等問題。本文提出了校院共建符合專業(yè)群發(fā)展需求的校、學(xué)院兩級管理構(gòu)架，“共享型”實(shí)踐教學(xué)基地，“復(fù)合型”師資隊(duì)伍等高職院校專業(yè)群實(shí)踐基地建設(shè)的可行路徑，研究探索了一套特色專業(yè)群實(shí)踐基地建設(shè)方案。

關(guān)鍵詞：“雙高”建設(shè) 專業(yè)群 實(shí)踐基地

課 題：本文系2020年西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“‘雙高建設(shè)背景下專業(yè)群實(shí)踐基地建設(shè)的研究與實(shí)踐”的研究成果。

一、專業(yè)群實(shí)踐基地建設(shè)的重要意義

《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》提出，集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群。專業(yè)群建設(shè)作為“雙高”建設(shè)的重要部分被明確提出，成為高職院校改革發(fā)展的重要任務(wù)之一?！按蛟旄咚綄I(yè)群”對于促進(jìn)高等職業(yè)教育資源整合和優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)專業(yè)集群化發(fā)展和高水平發(fā)展有著非常重要的意義。伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高職院校專業(yè)建設(shè)方向由專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)崗位向?qū)I(yè)群對接產(chǎn)業(yè)鏈逐步轉(zhuǎn)變，專業(yè)群在對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求、為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能型人才方面發(fā)揮著重要作用。

實(shí)踐基地是高職院校人才培養(yǎng)和校園建設(shè)的重要組成部分，承擔(dān)著技能培養(yǎng)與知識傳授的重要任務(wù)，是相關(guān)行業(yè)或企業(yè)在高職院校設(shè)立的人才培訓(xùn)站，是技術(shù)創(chuàng)新、對外服務(wù)的重要陣地，更是高職院校校園文化、教學(xué)能力、精神內(nèi)涵的標(biāo)志。所以專業(yè)群實(shí)踐基地是高職院校深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，也是“雙高”建設(shè)最核心的內(nèi)容。

二、專業(yè)群實(shí)踐基地建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）管理構(gòu)架的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)

實(shí)踐基地管理機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容包括實(shí)踐教學(xué)工作保障、科研工作支撐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，具有對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)和日常管理進(jìn)行研究決策、指揮協(xié)調(diào)、管理咨詢、監(jiān)督檢查等職能。一套良好的實(shí)踐基地管理構(gòu)架對整體資源利用、建設(shè)成效、效能釋放都有非常重要的作用。

筆者針對高職院校實(shí)踐基地管理構(gòu)架，先后對20多所高職院校進(jìn)行調(diào)研，總體來看存在以下問題。一是1級[即1級校（院），以下簡稱學(xué)校]管理普遍弱化。部分高職院校設(shè)有校級實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心，處級建制，由副校級領(lǐng)導(dǎo)直接分管，屬于實(shí)踐基地學(xué)校管理機(jī)構(gòu)，在全校范圍內(nèi)有一定設(shè)計(jì)建設(shè)、服務(wù)管理、綜合協(xié)調(diào)功能，能夠?qū)崿F(xiàn)“設(shè)備獨(dú)自采購、日常獨(dú)自管理、教學(xué)和人員獨(dú)自管理配置”，但伴隨校院兩級管理改革和專業(yè)發(fā)展，很多學(xué)校管理機(jī)構(gòu)所屬的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室逐步分解至對應(yīng)2級學(xué)院，已不具備對全校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源進(jìn)行整合、對全校實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行協(xié)調(diào)的功能。二是2級（即2級學(xué)院，以下簡稱院）管理逐步探索。部分高職院校按照專業(yè)群和院的劃分，設(shè)立了工程技術(shù)中心，屬于校、學(xué)院兩級管理構(gòu)架。工程技術(shù)中心承擔(dān)所在院或?qū)I(yè)群實(shí)踐教學(xué)工作，與專業(yè)和實(shí)踐教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，同時(shí)接受高職院校教務(wù)處、督導(dǎo)處等職能部門的工作安排和質(zhì)量監(jiān)督。三是3級管理普遍存在。多數(shù)高職院校實(shí)踐基地管理構(gòu)架采用校、院、教研室3級管理，實(shí)行垂直管理，主要承擔(dān)本專業(yè)或院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，管理員主要由專業(yè)教師擔(dān)任。專業(yè)教師直接管理，特點(diǎn)是小而全，但缺乏對整體實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源的整合和調(diào)度，共享性、開放性不強(qiáng)。

部分高職院校沿用初期中職、技校建設(shè)時(shí)期學(xué)校管理架構(gòu)，一些高職院校伴隨校、學(xué)院兩級管理改革逐步發(fā)展建立了院、3級管理架構(gòu)，也有部分高職院校有學(xué)校管理架構(gòu)、院管理架構(gòu)、3級管理架構(gòu)共存的現(xiàn)象。

（二）實(shí)踐資源的共享性、融合性不強(qiáng)

專業(yè)群組建不是幾個(gè)專業(yè)的簡單組合，而是按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和延伸，對應(yīng)職業(yè)、對應(yīng)崗位有機(jī)組合的專業(yè)集群，專業(yè)群建設(shè)的復(fù)雜性和融合性遠(yuǎn)高于幾個(gè)專業(yè)建設(shè)之和，這也就意味著專業(yè)群實(shí)踐基地所承載的任務(wù)和具有的功能與以往的專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室有著本質(zhì)區(qū)別。

目前來看，各高職院校專業(yè)群實(shí)踐基地建設(shè)普遍存在兩個(gè)問題。一是專業(yè)群內(nèi)相關(guān)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程體系融合不夠。群內(nèi)專業(yè)在組建專業(yè)群前均為獨(dú)立的教學(xué)設(shè)計(jì)主體，擁有各自的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室和實(shí)踐教學(xué)體系，整體封閉、教學(xué)項(xiàng)目功能單一的問題較為突出，專業(yè)間課程資源互通共用、實(shí)訓(xùn)基地共建共享不暢，實(shí)踐課程體系和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備共享度不高，重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購買，利用率不高的現(xiàn)象普遍存在。二是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室功能單一，整體效能釋放不夠。專業(yè)群校內(nèi)實(shí)踐基地主要功能為滿足學(xué)生校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基本需求，除滿足正常學(xué)生實(shí)踐教學(xué)課程需要外，多處于閑置狀態(tài)，與校內(nèi)其他專業(yè)缺乏共享機(jī)制。同時(shí)，受國有資產(chǎn)保護(hù)、實(shí)踐教學(xué)安全等復(fù)雜因素影響，校企合作共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)度緩慢，在對外培訓(xùn)、教師科研等方面，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備還不能提供有效支撐。

（三）師資隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化程度不高

高職院校大量課程在校內(nèi)實(shí)踐基地內(nèi)完成教學(xué)，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室管理人員身份特殊，普遍參與教學(xué)實(shí)踐中所有管理活動(dòng)，具有教師、管理者、專業(yè)技術(shù)人員等多重身份，承擔(dān)著安全管理、日常管護(hù)、資料準(zhǔn)備、教育教學(xué)、大賽指導(dǎo)等工作任務(wù)。

目前實(shí)踐基地師資隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下兩個(gè)問題。一是高職院校對實(shí)踐基地管理隊(duì)伍的重視程度不高，人才引進(jìn)以高水平、高學(xué)歷師資為主，將實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室管理人員定義為教輔人員，將實(shí)踐基地管理工作定義為教輔工作，多安排專任教師兼任實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室管理人員或?yàn)閷?shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室配備部分輔助管理人員。專業(yè)教師共存的短板是“從高職院校到高職院?！保麄冸m然學(xué)歷高，但缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對職業(yè)教育的理解不到位。專任實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室管理人員多存在對專業(yè)發(fā)展理解不深，專業(yè)知識、實(shí)踐技能水平有限等問題，聚焦日常管理工作，缺乏實(shí)踐教學(xué)能力。二是存在實(shí)踐基地管理人員考核激勵(lì)制度不完善，成長空間相對小、培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對少、工作瑣碎、教學(xué)水平提升較慢等問題。由此，實(shí)踐基地管理人員勢必向其他管理崗位、專業(yè)教師崗位流動(dòng)，導(dǎo)致實(shí)踐基地管理人員的流動(dòng)性普遍較大、穩(wěn)定性相對較差。

三、專業(yè)群實(shí)踐基地建設(shè)的路徑選擇

（一）校院共建符合專業(yè)群發(fā)展需求的校、學(xué)院兩級管理架構(gòu)

在“雙高”建設(shè)新形勢下，高職院校實(shí)踐教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容必須與當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，必須能培養(yǎng)出符合企業(yè)要求的高層次應(yīng)用型人才，與此相應(yīng)的校內(nèi)實(shí)踐基地管理架構(gòu)重新設(shè)置和優(yōu)化就顯得尤為重要。

一方面，學(xué)校管理架構(gòu)與高職院校規(guī)模化發(fā)展不適應(yīng)。筆者所在學(xué)院專業(yè)設(shè)置緊密對接航空產(chǎn)業(yè)鏈，涉及通用航空、航空維修、航空制造、航空材料、航空管理、人工智能、自動(dòng)化、汽車等近50個(gè)高職類專業(yè)，擁有校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)用的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室180余個(gè)，在這種情況下成立一個(gè)校級實(shí)踐基地管理中心對所有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)、服務(wù)管理、調(diào)度協(xié)調(diào)難度極大，在現(xiàn)有院管理改革逐步深化的歷史階段，基本難以實(shí)現(xiàn)。

另一方面，3級管理架構(gòu)模式已不能滿足當(dāng)前發(fā)展需要。“雙高”專業(yè)群建設(shè)，也給校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地提出了新的命題，校內(nèi)實(shí)踐基地或?qū)嶒?yàn)實(shí)訓(xùn)室必須緊緊貼合專業(yè)群對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的工作環(huán)境，同時(shí)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室要具備一定的開放性和共享性，功能不能單一，要有專業(yè)群內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享的多樣性基礎(chǔ)，實(shí)踐基地建設(shè)要與專業(yè)群建設(shè)緊密結(jié)合，同步進(jìn)行。顯然，在校、院、教研室3級管理架構(gòu)下，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室服務(wù)受限、內(nèi)容單一、服務(wù)面窄，開放程度低，已無法滿足“雙高”專業(yè)群的建設(shè)需求。

故能夠適應(yīng)中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)需求的較為理想的管理架構(gòu)為校、學(xué)院兩級管理架構(gòu)。一方面，高職院校已按照專業(yè)群發(fā)展要求進(jìn)行校內(nèi)專業(yè)調(diào)整、整合工作，將產(chǎn)業(yè)段相關(guān)對應(yīng)專業(yè)融合為專業(yè)群進(jìn)行打造提升，有效地構(gòu)建起國家級、省級、校級三級專業(yè)群發(fā)展格局，校內(nèi)專業(yè)群建設(shè)單位的呈現(xiàn)形式依然為院，這為形成校內(nèi)實(shí)踐基地的校、學(xué)院兩級管理架構(gòu)提供了基礎(chǔ)條件。另一方面，為滿足校內(nèi)專業(yè)群建設(shè)需要，之前建設(shè)的實(shí)訓(xùn)室和未來需建設(shè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地均需要在專業(yè)集群發(fā)展的思路下進(jìn)行統(tǒng)一的管理、整合、調(diào)配，專業(yè)群建設(shè)單位成立相關(guān)工程技術(shù)中心，在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)安排、對外技術(shù)服務(wù)、對內(nèi)科學(xué)研究等方面進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，向上對應(yīng)高職院校教務(wù)、國資、科研等部門任務(wù)，向下調(diào)配學(xué)院內(nèi)整體實(shí)踐教學(xué)資源，向外與企業(yè)、行業(yè)溝通協(xié)作，向內(nèi)與校內(nèi)其他專業(yè)群合作、協(xié)調(diào)，起到有效規(guī)劃設(shè)計(jì)、合理統(tǒng)籌資源、充分調(diào)動(dòng)效能的作用，在校、學(xué)院兩級管理的宏觀框架下，切實(shí)做到“調(diào)配好專業(yè)群內(nèi)外資源、發(fā)揮好專業(yè)群整體效能”。

（二）校企共建符合專業(yè)群發(fā)展需求的“共享型”實(shí)踐教學(xué)基地

《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》提出，要?jiǎng)?chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運(yùn)行模式，精準(zhǔn)對接區(qū)域人才需求，提升高職學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，推動(dòng)高職學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，為“共享型”實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)指明了方向。

一方面，要構(gòu)建共享型的產(chǎn)教融合實(shí)踐教學(xué)課程系統(tǒng)。以“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”等形式構(gòu)建校企合作融合體，逐步構(gòu)建招生一體、教師一體、專業(yè)建設(shè)一體、課程建設(shè)一體、資源建設(shè)一體的校企融合體。引導(dǎo)合作企業(yè)發(fā)揮在實(shí)踐教學(xué)資源、企業(yè)實(shí)踐人才資源、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)環(huán)境等各方面的特有優(yōu)勢，讓企業(yè)直接參與高職院校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。在公共基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)課程、專業(yè)核心實(shí)踐教學(xué)課程、素質(zhì)拓展實(shí)踐教學(xué)課程組成的三級實(shí)踐教學(xué)課程體系內(nèi)融入企業(yè)元素，提升學(xué)生基本技能、專業(yè)能力、應(yīng)用水平、拓展能力。另一方面，要建設(shè)共享型的產(chǎn)教融合實(shí)踐教學(xué)基地。本著“共商共建，互利共贏”的校企合作宗旨，主動(dòng)尋找企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，如在人才選用、科研成果共享、優(yōu)惠開展培訓(xùn)、對外服務(wù)效益分成等方面與企業(yè)人才共育、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)。特別是在共建實(shí)踐教學(xué)基地方面，將企業(yè)的新工藝、新技術(shù)、新規(guī)范等要素融入專業(yè)群實(shí)踐教學(xué)，組建場地在企業(yè)的校外實(shí)訓(xùn)基地，以企業(yè)管理為主體，將學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、科學(xué)研究、技能培訓(xùn)等工作安排在企業(yè)進(jìn)行;也可以在校內(nèi)引進(jìn)企業(yè)管理模式、設(shè)施設(shè)備等，以高職院校管理為主體，在校內(nèi)實(shí)踐基地開展實(shí)踐生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等工作，切實(shí)達(dá)到共享共用、共分共擔(dān)的目的。

（三）引培結(jié)合，共同打造符合專業(yè)群發(fā)展需求的“復(fù)合型”師資隊(duì)伍

在校、學(xué)院兩級管理的框架下，相關(guān)學(xué)院建立工程技術(shù)中心或?qū)嶒?yàn)實(shí)訓(xùn)中心，組建由學(xué)院負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室指導(dǎo)教師、專職實(shí)驗(yàn)員、企業(yè)人員、科研人員共同參與的實(shí)踐基地管理團(tuán)隊(duì)。學(xué)院分管教學(xué)負(fù)責(zé)人對管理團(tuán)隊(duì)負(fù)主要管理責(zé)任，對所有人員進(jìn)行管理、培訓(xùn)、考核。在校企合作有效開展的基礎(chǔ)上，邀請企業(yè)人員參與高職院校的實(shí)踐基地管理，并在管理部門中任職、領(lǐng)責(zé)。

在“復(fù)合型”師資的培訓(xùn)培養(yǎng)上，一方面，按照高職院校對所有專業(yè)教師校外頂崗實(shí)習(xí)的要求，安排實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室指導(dǎo)教師、專職實(shí)驗(yàn)員等人員定期參加企業(yè)頂崗實(shí)踐，并作為教師績效考核的重要參考內(nèi)容;邀請企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員來校開展教師培訓(xùn)。另一方面，持續(xù)深化校企合作，密切校企雙方人員往來，積極引進(jìn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員來校兼職、兼課，讓企業(yè)人員走進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，走進(jìn)實(shí)踐教學(xué)課堂;條件成熟的高職院校也可以引進(jìn)部分企業(yè)高級人才作為專職實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，銜接校企需求，開展科研工作、技術(shù)服務(wù)，有效提升實(shí)踐教學(xué)整體水平。

四、小結(jié)

實(shí)踐基地建設(shè)是專業(yè)群發(fā)展的基石和保障，是高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的主要平臺(tái)，是反映高職院校教學(xué)質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)水平和管理水平的重要標(biāo)志。

作為航空特色類高職院校，筆者所在學(xué)校在國家級、省級、校級專業(yè)群建設(shè)過程中不斷加強(qiáng)實(shí)踐基地的建設(shè)、管理等工作，在管理架構(gòu)、校企合作、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面都做了很多研究和探索。實(shí)踐證明，校內(nèi)實(shí)踐基地的研究與建設(shè)實(shí)踐為高職院校專業(yè)群良性發(fā)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、社會(huì)服務(wù)能力增強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。但專業(yè)群實(shí)踐基地的體制機(jī)制建設(shè)、校企合作的深度融合、實(shí)踐教學(xué)的評估評價(jià)等問題還需要進(jìn)一步研究、探索并加以解決。

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（作者單位：西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院）